В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 33 Конституционного закона Республики Казахстан "О Президенте Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Ассамблее народа Казахстана.
2. Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Казахстан согласно приложению к настоящему Указу.
3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
|
Президент Республики Казахстан |
К. Токаев |
| УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Республики Казахстан от 27 декабря 2024 года № 747 |
ПОЛОЖЕНИЕ
об Ассамблее народа Казахстана
Настоящее положение в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан определяет статус и полномочия Ассамблеи народа Казахстана, а также особенности организации ее взаимодействия с государственными органами и общественными объединениями, порядок участия в разработке и реализации государственной политики Республики Казахстан в сфере межэтнических отношений.
Глава 1. Общие положения
1. Ассамблея народа Казахстана (далее – Ассамблея) является учреждением без образования юридического лица, образуемым Президентом Республики Казахстан, способствующим разработке и реализации государственной политики по обеспечению общественного согласия и общенационального единства.
2. Деятельность Ассамблеи осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "Об Ассамблее народа Казахстана" (далее – Закон об Ассамблее), иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Положением.
3. Финансирование деятельности Ассамблеи осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Функции и полномочия Ассамблеи
4. Для обеспечения реализации возложенных задач Ассамблея осуществляет следующие функции:
1) содействует в разработке и реализации государственной политики по обеспечению общественного согласия и общенационального единства;
2) участвует в разработке и реализации мер в сфере межэтнической толерантности и общественного согласия, развития государственного языка и других языков народа Казахстана;
3) участвует в общественно-политической экспертизе законопроектов по вопросам государственной политики в сфере общественного согласия и общенационального единства;
4) взаимодействует с государственными органами, организациями, институтами гражданского общества и международными организациями по укреплению общественного согласия и общенационального единства;
5) осуществляет контроль за рассмотрением государственными органами и должностными лицами решений сессий Ассамблеи и Совета Ассамблеи;
6) содействует в разработке и реализации государственной политики по обеспечению общественного согласия и общенационального единства на региональном уровне;
7) в рамках своей компетенции оказывает методическую помощь государственным органам, организациям и этнокультурным объединениям;
8) популяризирует казахстанскую модель общественного согласия и общенационального единства в стране и за рубежом;
9) осуществляет мониторинг сферы межэтнических отношений, в том числе в области применения государственного языка и других языков народа Казахстана;
10) вырабатывает рекомендации и реализует практические меры по урегулированию разногласий и споров, недопущению конфликтных ситуаций в сфере межэтнических отношений и участвует в их разрешении;
11) организует работу по оказанию поддержки казахской диаспоре в зарубежных странах в вопросах сохранения и развития родного языка, культуры и национальных традиций, укрепления ее связей с исторической Родиной;
12) осуществляет просветительскую и издательскую деятельность, направленную на укрепление общественного согласия и общенационального единства;
13) проводит семинары, конференции, а также осуществляет иные мероприятия, обеспечивающие диалог государственных органов и общественных объединений по вопросам общественного согласия и общенационального единства;
14) в рамках действующего законодательства Республики Казахстан принимает и оказывает благотворительную и спонсорскую помощь;
15) содействует в развитии благотворительности, медиации в сфере общественного согласия и общенационального единства;
16) осуществляет иную деятельность в рамках своей компетенции, не противоречащую законодательству Республики Казахстан.
5. Президент Республики Казахстан является Председателем Ассамблеи.
Президент Республики Казахстан:
1) образует и реорганизует Ассамблею;
2) определяет направления деятельности Ассамблеи;
3) назначает и освобождает от должности руководящих должностных лиц Ассамблеи;
4) по предложению Совета Ассамблеи назначает пять депутатов Сената Парламента Республики Казахстан;
5) созывает Сессию Ассамблеи;
6) осуществляет иную деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.
6. Председатель Ассамблеи возглавляет Ассамблею и осуществляет общее руководство деятельностью Ассамблеи, утверждает ее программные документы, выступает от ее имени.
7. Высшим руководящим органом Ассамблеи является Сессия Ассамблеи (далее – Сессия), которая состоит из членов Ассамблеи и созывается в порядке, установленном Законом об Ассамблее.
8. Исключительным правом Сессии являются:
1) выработка концептуальных подходов в определении развития Ассамблеи и внесение их на рассмотрение Президента Республики Казахстан;
2) заслушивание отчетов членов Ассамблеи.
9. Сессия считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее двух третей от общего числа членов Ассамблеи.
10. Решение Сессии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Ассамблеи.
Порядок и форму голосования определяет Сессия.
11. Сессия вправе принимать решения по вопросам, относящимся к ее компетенции. Решения Сессии могут оформляться в форме обращения Ассамблеи, которое публикуется в республиканских средствах массовой информации. Решения Сессии подлежат обязательному рассмотрению государственными органами и должностными лицами.
Работа Сессии регулируется регламентом, утверждаемым решением Сессии.
12. В период между сессиями руководство Ассамблеей осуществляет Совет Ассамблеи (далее – Совет), который создается в соответствии с Законом об Ассамблее и созывается Председателем Ассамблеи или заместителями Председателя по согласованию с Председателем Ассамблеи.
13. К полномочиям Совета относятся:
1) внесение предложений по пяти кандидатам в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан, назначаемые Президентом Республики Казахстан;
2) рассмотрение кандидатур в члены Ассамблеи;
3) внесение предложений Президенту Республики Казахстан о созыве и повестке дня очередной Сессии;
4) внесение предложений в план работы Аппарата (Секретариата) Ассамблеи;
5) учреждение общественных наград и утверждение положений о них;
6) принятие иных решений, не относящихся к исключительной компетенции Сессии.
14. Совет считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей от общего числа его членов.
15. Решение Совета оформляется протоколом и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Совета, присутствующих на заседании.
16. Председатель Ассамблеи имеет трех заместителей, из них два – от этнокультурных объединений.
Заместители Председателя Ассамблеи от этнокультурных объединений назначаются в порядке ротации на основании рекомендации Совета распоряжением Президента Республики Казахстан. Период ротации заместителей Председателя определяет Президент Республики Казахстан.
Обеспечение деятельности заместителей Председателя Ассамблеи от этнокультурных объединений осуществляет рабочий орган Ассамблеи.
17. Аппарат (Секретариат) Ассамблеи (далее – Секретариат) является рабочим органом Ассамблеи, входящим в состав Администрации Президента Республики Казахстан, деятельность которого регламентируется законодательством Республики Казахстан. Секретариат возглавляет заведующий Секретариатом, который одновременно является заместителем Председателя Ассамблеи.
Функциями Секретариата являются:
1) организация и обеспечение деятельности Председателя и Совета, в том числе экспертно-аналитическое, информационное и иное сопровождение их деятельности;
2) координация работы государственных органов, организаций и институтов гражданского общества по укреплению общественного согласия и общенационального единства;
3) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, имеющих общегосударственное значение и затрагивающих сферу межэтнических отношений;
4) организация взаимодействия Ассамблеи и ее структуры с центральными государственными и местными исполнительными органами;
5) взаимодействие с государственными органами и организациями, общественными объединениями и аналогичными структурами зарубежных стран, а также международными организациями, направленное на обеспечение устойчивого развития Казахстана и реализацию задач, возложенных на Ассамблею.
Полномочия Секретариата по обеспечению реализации полномочий Президента Республики Казахстан в сфере межэтнических отношений, а также Ассамблеи определяются внутренними актами Администрации Президента Республики Казахстан.
18. Ассамблеи областей, городов республиканского значения, столицы при осуществлении своей деятельности подотчетны и ответственны перед Ассамблеей.
Порядок формирования и правовой статус ассамблеи областей, городов республиканского значения, столицы определяется Законом об Ассамблее.
19. Рабочим органом ассамблеи областей, городов республиканского значения, столицы является аппарат (секретариат).
20. В целях обеспечения реализации задач и функций Ассамблеи в случае необходимости Секретариатом могут быть созданы комиссии, в том числе совместно с другими государственными органами и организациями.
21. Для научного сопровождения деятельности Ассамблеи формируется Научно-экспертный совет.
Основными задачами Научно-экспертного совета являются:
1) комплексная экспертная оценка тенденций этнополитического, социально-экономического и конфессионального развития в Республике Казахстан, прогнозирование развития данных процессов в стране и мире;
2) научно-экспертное сопровождение деятельности Ассамблеи по актуальным направлениям государственной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений;
3) координация научно-исследовательских работ в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений;
4) содействие усилению роли Ассамблеи как политического и гражданского института в развитии демократии, укреплении целостности казахстанского общества, достижении общенационального согласия.
22. Научно-экспертный совет состоит из председателя, его заместителей и членов Научно-экспертного совета.
Председатель Научно-экспертного совета и его заместители избираются на заседании Научно-экспертного совета.
В состав Научно-экспертного совета могут входить по согласованию депутаты Парламента Республики Казахстан, представители этнокультурных объединений, научных и образовательных организаций, а также ученые, независимые эксперты и специалисты.
Научно-экспертный совет может привлекать к своей деятельности экспертов, не являющихся членами Научно-экспертного совета, включая зарубежных.
23. Исполнение обязанностей председателя, его заместителей и членов Научно-экспертного совета осуществляется на общественных началах.
24. Положение о Научно-экспертном совете и его состав утверждаются заместителем Председателя Ассамблеи – заведующим Секретариатом.
25. В целях обеспечения участия Ассамблеи в разработке законодательных актов и программных документов, информационно-разъяснительных, а также иных мероприятий могут быть созданы информационно-разъяснительные, экспертные и иные рабочие группы.
26. Координацию деятельности Научно-экспертного совета, комиссий и рабочих групп осуществляет Секретариат.
Глава 3. Особенности организации взаимодействия Ассамблеи с государственными органами и общественными организациями
27. Для обеспечения реализации государственной политики в области межэтнических отношений, эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в этой сфере и дальнейшего укрепления межэтнического согласия и толерантности в обществе Ассамблея взаимодействует с государственными органами.
28. Координацию деятельности государственных органов в рамках реализации программных документов Ассамблеи и планов мероприятий по выполнению решений Ассамблеи и ее Совета, поручений Президента Республики Казахстан, Председателя Ассамблеи, руководства Администрации Президента Республики Казахстан по вопросам межэтнических отношений, укрепления общественного согласия и общенационального единства осуществляет Секретариат.
29. Организация взаимодействия Ассамблеи с депутатами Сената Парламента Республики Казахстан, назначенными Президентом Республики Казахстан по предложению Совета Ассамблеи, осуществляется Секретариатом.
30. Взаимодействие Ассамблеи с этнокультурными общественными объединениями, другими институтами гражданского общества, аналогичными структурами зарубежных стран, а также международными организациями по укреплению национального единства и сохранению культурно-языкового многообразия Казахстана, межэтнического и межконфессионального согласия и защиты прав этнических групп обеспечивает Секретариат в рамках законодательства Республики Казахстан.
Глава 4. Порядок участия Ассамблеи в разработке и реализации государственной политики Республики Казахстан в сфере межэтнических отношений
31. В целях консолидации общества, обеспечения единства и формирования национально-государственной гражданской идентичности, дальнейшего совершенствования казахстанской модели толерантности и общественного согласия, а также для повышения эффективности деятельности Ассамблея участвует в разработке и реализации государственной политики Республики Казахстан в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений.
Секретариат разрабатывает или участвует в разработке проектов программных документов в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений с привлечением Научно-экспертного совета, вносит их для обсуждения на Совет, организует их рассмотрение Сессией, направляет на утверждение Президенту Республики Казахстан.
32. В целях реализации Закона об Ассамблее, а также на основе выработанных концептуальных подходов на среднесрочную перспективу Ассамблея разрабатывает Концепцию развития Ассамблеи народа Казахстана (далее – Концепция).
Разработанная Концепция вносится на рассмотрение Председателя Ассамблеи и в случае ее одобрения утверждается им. Председатель Ассамблеи утверждает программные документы Ассамблеи и дает поручения по их реализации.
Концепция реализуется через документы Системы государственного планирования в Республике Казахстан.
| ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Казахстан от 27 декабря 2024 года № 747 |
Перечень утративших силу некоторых указов Президента Республики Казахстан
1. Указ Президента Республики Казахстан от 7 сентября 2011 года № 149 "О Положении об Ассамблее народа Казахстана".
2. Указ Президента Республики Казахстан от 21 декабря 2012 года № 450 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 сентября 2011 года № 149 "О Положении об Ассамблее народа Казахстана".
3. Пункт 18 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 5 мая 2017 года № 471 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан".
4. Пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые указы Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 24 января 2019 года № 828 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан".
5. Пункт 6 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 18 января 2021 года № 495 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан".
6. Указ Президента Республики Казахстан от 21 июля 2021 года № 626 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 7 сентября 2011 года № 149 "О Положении об Ассамблее народа Казахстана".
