В соответствии с Законом Республики Казахстан "О бюджетной системе" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2002 года N 832 "Об утверждении Правил финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в
приказ
Министра финансов Республики Казахстан от 24 июня 1998 года N 288 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения местных бюджетов в финансовых органах" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 августа 1998 года за N 590, внесены изменения и дополнения
приказом
Министра финансов Республики Казахстан от 25 июня 1999 года N 323 - зарегистрирован за N 858) следующие изменения и дополнения:
в заголовке и пункте 1 слова "финансовых органах" заменить словами "местных уполномоченных органах";
в Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения местных бюджетов в финансовых органах, утвержденной указанным приказом:
по всему тексту:
слова "финансовых органах", "финансовыми органами", "финансового органа", "финансовых органов", "финансовом органе", "финансовым органам", "финансовым органом", "финансовому органу", "финансовый орган", "финансовые органы", "финансовых управлений", "финансового управления", "финансовыми управлениями", "финансовое управление", "финансовых отделах", "финансовых отделов" заменить словами "местных уполномоченных органах", "местными уполномоченными органами", "местного уполномоченного органа", "местных уполномоченных органов", "местном уполномоченном органе", "местным уполномоченным органам", "местным уполномоченным органом", "местному уполномоченному органу", "местный уполномоченный орган"; "местные уполномоченные органы";
слова "финансовые разрешения", "финансового разрешения", "финансовое разрешение", "финансовых разрешений", "финансовым разрешениям", заменить словом "разрешения", "разрешение", "разрешений", "разрешениям";
слова "годовая роспись доходов и расходов бюджета", "годовая роспись бюджета" заменить словами "сводный план финансирования по местному бюджету";
слова "смет", "смет расходов по бюджету", "смету расходов", "сметы расходов" заменить словами "планов финансирования", "план финансирования", "плана финансирования";
слова "главных распорядителей лимитов", "главным распорядителям лимитов", "распорядителям лимитов", "распорядителю лимитов финансирования", "распорядителей лимитов", "главному распорядителю лимитов" заменить словами "администраторов бюджетных программ", "администраторам бюджетных программ", "администратору бюджетных программ";
слова "ссуды" "(ссуда)", "(ссуд)", "(ссуде)", "(ссудам)" исключить;
в пункте 2:
слова "Указом Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О бухгалтерском учете" заменить словами "Законом Республики Казахстан "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности";
слово "нормативно - " заменить словом "нормативными";
в абзаце третьем пункта 6 слова "справки-уведомления об изменениях размеров финансирования" заменить словами "справки о внесении изменений в сводный план поступлений, справки о внесении изменений в сводный план финансирования по обязательствам (платежам)";
в пункте 8:
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"справка о внесении изменений в сводный план поступлений;";
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"справка о внесении изменений в сводный план финансирования по обязательствам (платежам);
разрешения;";
абзацы пятый и шестой исключить;
в абзаце седьмом слова "о возврате доходов (ф. N 21)" исключить;
абзац восьмой дополнить словами "или счет к оплате";
в абзаце девятнадцатом слово "местных" исключить;
после двадцатого абзаца дополнить абзацами следующего содержания:
"Для местных уполномоченных органов, расположенных на территории Республики Казахстан, где территориальные органы Казначейства работают в Интегрированной информационной системе казначейства (далее - ИИСК):
ежедневный отчет по сбору поступлений (ф. N 2-15);
отчет по сбору поступлений с начала года (ф. N 2-16);
ведомость ежедневного распределения поступлений (ф. N 2-19);
возврат поступлений из бюджета налогоплательщикам (ф. N 2-29);
перенос поступлений между кодами бюджетной классификации доходов (ф. N 2-30);
перенос поступлений между налоговыми органами (ф. N 2-31);
сводный отчет по расходам (ф. N 4-20)";
в пункте 13:
абзац третий исключить;
в пункте 24 в таблице:
в строке "06 Расчеты 061 Взаимные расчеты с республиканским бюджетом Республики Казахстан" слова "Взаимные расчеты с республиканским бюджетом Республики Казахстан" заменить словами "Расчеты по недостачам";
строку "062 Взаимные расчеты с местными бюджетами" исключить;
строку "07 Средства переданные и полученные 071 Средства, переданные и полученные из республиканского бюджета Республики Казахстан и 072 Средства, переданные и полученные из местных бюджетов" исключить;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. На счет N 011 "Бюджетный счет (основной) местного бюджета" зачисляются:
доходы местных бюджетов, которые состоят из:
поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет;
неналоговых поступлений;
доходов от операций с капиталом;
полученных официальных трансфертов от:
вышестоящих и нижестоящих бюджетов;
целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан;
возвратов кредитов, выданных из местных бюджетов.
Со счета N 011 "Бюджетный счет (основной) местного бюджета" производится:
расходование средств местных бюджетов на финансирование:
дошкольного, начального общего, основного общего образования, а также среднего общего, среднего профессионального и дополнительного образования на местном уровне;
специальных образовательных программ на местном уровне;
мероприятий по приписке и призыву на военную службу;
работ по чрезвычайным ситуациям на местном уровне;
правоохранительной деятельности на местном уровне;
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи гражданам на местном уровне;
программ в области здравоохранения на местном уровне;
специальных государственных пособий категориям граждан, получающих данные пособия из местного бюджета, в соответствии с законодательными актами;
мероприятий по социальному обеспечению на местном уровне и адресной социальной помощи;
программы занятости;
оказание жилищной помощи;
организации сохранения государственного жилищного фонда;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
изъятия жилища и земельных участков для государственных надобностей в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
сноса аварийного и ветхого жилья в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
мероприятий, направленных на поддержание сейсмоустойчивости жилых зданий, расположенных в сейсмоопасных регионах республики в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
деятельности в сфере культуры, спорта и информации на местном уровне;
промышленности, транспорта и строительства объектов на местном уровне;
мероприятий по охране окружающей среды, проводимых местными исполнительными органами;
проведения проектно-изыскательных работ на местном уровне;
благоустройства населенных пунктов, эксплуатации и строительства дорог и улиц населенных пунктов;
эксплуатации, строительства и реконструкции дорог местного значения;
мероприятий по обеспечению населения питьевой водой и очистке сточных вод;
программ развития и поддержки малого предпринимательства в Республики Казахстан;
официальных трансфертов, передаваемых в вышестоящий бюджет из нижестоящих бюджетов и в нижестоящие бюджеты из вышестоящего бюджета;
официальных трансфертов, передаваемых из местных бюджетов в Национальный фонд Республики Казахстан;
обслуживания долга местных исполнительных органов;
иных бюджетных программ, реализуемых за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан.
Выдача наличных денег с бюджетного счета (основного) местного бюджета не допускается, за исключением случаев возврата физическим лицам налогов, сборов и обязательных платежей, излишне или ошибочно внесенных в местные бюджеты.
Для получения информации о свободных остатках средств доступных к распределению необходимо использовать получаемые от территориальных органов Казначейства, работающих в Банковской автоматизированной системе Казначейства (далее - БАСК), соответствующими местными уполномоченными органами ежедневную форму 115 "Ведомость по движению свободного остатка" и областными, города Алматы местными уполномоченными органами форму 116 "Сводная ведомость свободных остатков на счетах местных уполномоченных органов".";
в пункте 27:
в абзаце третьем слова "взаимные расчеты," исключить;
в абзаце седьмом после слова "Казначейства" дополнить словами ", работающие в системе БАСК,";
после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Территориальные органы Казначейства, работающие в системе ИИСК, представляют местным уполномоченным органам:
форму N 4-20 "Сводный отчет по расходам";
форму N 5-20 "Выписка с банковского счета";
в пункте 28:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Распределение доходов между республиканским и местными бюджетами производится в соответствии с нормативами, установленными
Законом
Республики Казахстан "О бюджетной системе" и другими законодательными актами.";
абзацы четвертый и пятый исключить;
абзац шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами районов (городов) областными уполномоченными органами представляются областным управлениям Казначейства в виде ведомости после утверждения областного бюджета на сессии маслихата. В случае, если до начала соответствующего финансового года не утверждаются областные бюджеты, то распределение производится по нормативам распределения доходов, установленными решением маслихата об областном бюджете за предыдущий финансовый год.
Территориальный орган Казначейства производит распределение фактических поступлений в бюджет области между областным бюджетом и бюджетами районов (городов) по нормативам распределения доходов.";
абзацы восьмой и девятый исключить;
абзац десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"При изменении нормативов распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами районов (городов), в соответствии с решением маслихата, областной уполномоченный орган вносит изменения в ведомость, для последующего внесения областным управлением Казначейства изменений в нормативно-справочную информацию.
В случае изменения в течение финансового года нормативов распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами районов (городов) перерасчет доходов между уровнями местных бюджетов производится с начала финансового года.
Возврат излишне уплаченных, ошибочно или неправильно поступивших сумм в бюджет, перенос поступления с одного кода классификации доходов бюджета на другой, между территориальными налоговыми органами производится на основании заключения и платежного документа территориальных налоговых органов в установленном Министерством финансов Республики Казахстан порядке.";
в абзаце двенадцатом после слова "бюджеты" дополнить словами "или формы N 2-19 "Ведомость ежедневного распределении поступлений";
в абзаце шестнадцатом:
после слова "Казначейства" дополнить словами ", работающие в системе БАСК,";
слова "(ф. 041, ф. 043, ф. 041-Р)" заменить словами "(ф.041, ф.042)";
после слова "классификации" дополнить словами ", а работающие в системе ИИСК (ф. N 2-15, ф. N 2-16, ф. N 2-19)";
в абзаце семнадцатом после слова "ф. 041" дополнить словами "или ф. N 2-19";
в пункте 29:
абзацы первый, второй и третий исключить;
в абзаце пятом после слова "Казначейства" дополнить словами ", работающие в системе БАСК,";
дополнить восьмым, девятым, десятым и одиннадцатым абзацами следующего содержания:
"Территориальные органы Казначейства, работающие в системе ИИСК, выдают местным уполномоченным органам:
ф. N 2-29 "Возврат поступлений из бюджета налогоплательщикам";
ф. N 2-30 "Перенос поступлений между кодами бюджетной классификации доходов";
ф. N 2-31 "Перенос поступлений между налоговыми комитетами.";
в пункте 31:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"31. На этом счете учитываются операции по поступлениям средств заимствования местными исполнительными органами в соответствии с законом о бюджетной системе.";
в абзаце втором:
слова "от хозяйствующих субъектов и банков второго уровня" заменить словами "средств заимствования";
слова ", возвращенные хозяйствующим субъектам и банкам второго уровня" заменить словами "возврата средств заимствования";
в пункте 32:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"32. На счете N 051 учитываются бюджетные кредиты, полученные местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы из республиканского бюджета. В случае непогашения в установленные сроки кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы (из областных бюджетов бюджетам районов (городов) на покрытие кассового разрыва, уполномоченный орган по исполнению бюджета (аким области) вправе приостанавливать все расходные операции по текущим счетам соответствующего местного бюджета для осуществления списания суммы непогашенного долга в порядке, определяемом уполномоченным органом по исполнению бюджета.";
в пункте 33:
абзац первый и второй изложить в следующей редакции:
"33. На счете N 052 учитываются бюджетные кредиты, выданные областными бюджетами бюджетам районов (городов) на покрытие кассового разрыва.
Местные исполнительные органы городов (кроме городов районного значения) и районов, за исключением районов в городах, имеют право заимствовать только у областного бюджета на покрытие кассового разрыва. Заимствование на покрытие кассового разрыва может осуществляться на срок до шести месяцев в пределах финансового года.";
абзац третий исключить;
в абзаце четвертом после слова "выданных" дополнить словом "кредитов";
раздел "Счет N 06 "Расчеты" дополнить главой следующего содержания:
"Счет N 061 "Расчеты по недостачам";
пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. На этом счете учитываются суммы недостач, хищений денежных средств, подлежащие возмещению в установленном порядке.
В дебет счета N 061 относятся суммы выявленных недостач, хищений денежных средств на бюджетном счете местного бюджета, при этом кредитуется счет N 011 "Бюджетный счет (основной) местного бюджета".
В кредит счета N 061 записываются суммы, поступившие на бюджетный счет местного бюджета в возмещение причиненного ущерба, при этом дебетуются счет N 011.
При списании выявленной суммы недостач, хищений денежных средств на расходы местного бюджета производится запись по дебету счета N 020 "Расходы местного бюджета" и кредиту счета N 061.";
пункты 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 исключить;
главы "Счет N 061 "Взаимные расчеты с республиканским бюджетом Республики Казахстан", "Счет N 062 "Взаимные расчеты с местными бюджетами" и пункты 46, 47 исключить;
раздел "Счет N 07 "Средства переданные и полученные", главы "Счет N 071 "Средства, переданные и полученные из республиканского бюджета Республики Казахстан", "Счет N 072 "Средства, переданные и полученные из местных бюджетов" и пункты 48, 49, 50, 51 исключить;
в пункте 52:
слова "и взаимным расчетам между бюджетами", "Взаимные расчеты с другими бюджетами и", "взаимным расчетам между бюджетами и" исключить;
пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. Счет N 090 предназначен для определения результатов исполнения местных бюджетов. По окончании финансового года на этом счете отражаются суммы доходов и расходов. Результаты определяются путем списания в конце года в кредит счета N 090 остатка по счету N 040 "Доходы бюджета", а дебет счета N 090 - остатка по счету N 020 "Расходы бюджета".
После списания доходов и расходов бюджета на счет "Результаты исполнения бюджета" закрываются счета "Доходы бюджета", "Расходы бюджета".
Полученный кредитовый остаток по счету N 090 "Результаты исполнения бюджета" является результатом исполнения местного бюджета, который должен соответствовать остаткам по счетам N 011, 019 баланса в части средств, относящихся к бюджету.
После проведения всех бухгалтерских записей составляется баланс до и после заключительных оборотов.";
в пункте 54:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Остатки бюджетных средств, свободные остатки бюджетных средств на начало финансового года могут использоваться на погашение основного долга местных исполнительных органов в течение финансового года.
В случае отсутствия обязательств по погашению долга местных исполнительных органов в текущем финансовом году остатки бюджетных средств на основании решения маслихата об уточнении местного бюджета могут направляться на финансирование местных бюджетных программ.";
пункт 55 исключить;
в пункте 60:
в абзаце первом после слова "Казначейства" дополнить словами ", работающих в системе БАСК,";
после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"Территориальных органов Казначейства, работающих в системе ИИСК по формам:
форма N 2-15 "Ежедневный отчет по сбору поступлений";
форма N 2-29 "Возврат поступлений из бюджета налогоплательщикам";
форма N 2-30 "Перенос поступлений между кодами бюджетной классификации доходов;
форма N 2-31 "Перенос поступлений между налоговыми комитетами.";
наименование главы "Финансовое разрешение (форма 1МБР или форма 1МБЗ)" заменить словом "Разрешение";
в пункте 61:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"61. Местный уполномоченный орган выдает разрешения администраторам бюджетных программ в порядке и по форме, определенным Правительством Республики Казахстан.";
абзацы второй и третий исключить;
в абзаце седьмом слова "два" заменить словом "три";
в абзаце девятом слова "бюджетные ассигнования, выделенные" заменить словами "сумма предварительного разрешения, выданного";
в абзаце десятом слова "лимита бюджетных ассигнований" заменить словами "текущего разрешения";
в абзаце одиннадцатом слова "лимитов, разрешенных" заменить словом "разрешений";
в абзаце пятнадцатом:
слово "отдела" заменить словами "структурного подразделения";
слово "начальника" заменить словом "руководителя";
главу "Финансовое разрешение (форма 1МБР - СУБВ или форма 1 МБЗ - СУБВ)" и пункт 62 исключить;
в пункте 63:
слова ", взаимных расчетов" исключить;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"На территории Республики Казахстан, где территориальные органы Казначейства работают в системе ИИСК, вместо платежного поручения используется счет к оплате в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.";
главу "Уведомления по взаимным расчетам (форма N 11)" и пункт 64 исключить;
в абзаце втором пункта 65 слова ", принятый вышестоящим финансовым органом" исключить;
главу "Книга расчетов с другими бюджетами (форма N 4-ф)" и пункт 67 исключить;
в приложении 1 к Инструкции:
форму 1МБР (форма 1МБР-СУБВ) "Финансовое разрешение" исключить;
форму 1МБЗ (форма 1МБЗ-СУБВ) "Финансовое разрешение" исключить;
в форме N 1-ф графы "счет N 062", "счет N 071", "счет N 072" исключить;
форму N 4-ф "Книга расчетов с другими бюджетами" исключить;
форму N 11 "Уведомление по взаимным расчетам" исключить;
в приложении 2 к Инструкции:
в Корреспонденции счетов по основным операциям исполнения местных бюджетов:
дополнить строкой, порядковый номер 3-1 следующего содержания:
"3-1 Списание выявленной суммы недостач, хищений
денежных средств на расходы местного бюджета 020 061";
в разделе III:
в наименовании раздела слово "взаимным" исключить;
главу "При передаче из республиканского подчинения в местное подчинения" и строки, порядковые номера 11, 12, 13, 14, 15, 16 исключить;
наименование раздела "При передаче из одного местного подчинения в другое местное подчинение государственного учреждения", главу "По балансу передающего финансового органа" и строки, порядковые номера 17, 18 исключить;
главу "По балансу принимающего финансового органа" и строки, порядковые номера 19, 20 исключить;
дополнить главой следующего содержания:
"Расчеты по недостачам";
строки, порядковые номера 21 и 22 изложить в следующей редакции:
"21 Суммы выявленных недостач, хищений денежных
средств 061 011;
22 Поступление сумм на бюджетный счет местного
бюджета на погашение недостачи, хищений
денежных средств 011 061";
строки, порядковые номера 27 и 32 раздела IY "Операции по субвенциям и бюджетным кредитам" исключить;
в разделе Y "Операции по годовому заключению" подпункты б), в), д), е) строки, порядковый номер 33 исключить.
