Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности питьевой воды"

Утративший силу

Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 мая 2007 года N 308. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 июня 2007 года N 4735. Утратил силу приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 18 ноября 2010 года № 900

Сноска. Утратил силу приказом Министра здравоохранения РК от 18.11.2010 г. № 900.

В соответствии с подпунктом 10) статьи 7 , подпунктом 19) статьи 17 Закона Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Утвердить прилагаемые санитарно-эпидемиологические правила и нормы "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности питьевой воды".

2. Комитету государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Белоног А.А.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.

3. Департаменту организационно-правовой работы Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Мухамеджанов Ж.М.) направить настоящий приказ на официальное опубликование после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора - Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан Белоног А.А.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня официального опубликования.

И.о. Министра

"СОГЛАСОВАНО"
Комитет по атомной энергетике
Министерства энергетики и
минеральных ресурсов
Республики Казахстан

Утверждены приказом
И.о. Министра здравоохранения
Республики Казахстан
15 мая 2007 года N 308

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы
"Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению
радиационной безопасности питьевой воды"

1. Общие положения

1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности питьевой воды" (далее - санитарные правила) предназначены для физических и юридических лиц, деятельность которых связана с выбором источника питьевого водоснабжения, эксплуатацией централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, производством расфасованной питьевой воды, производственным контролем качества питьевой воды при эксплуатации существующих или вводимых в эксплуатацию объектов водоснабжения.
Санитарные правила не распространяются на воду технических систем водоснабжения, столовые, минеральные и лечебные воды.

2. В настоящих санитарных правилах использованы следующие термины и определения:
1) общая (суммарная) альфа- или бета-активность воды - условная альфа-или бета - активность счетного образца, численно равная активности назначенного образца сравнения при одинаковых показаниях используемого радиометра;
2) минимальная измеряемая активность (далее - А _мин ) - активность счетного образца, при измерении которой на данной радиометрической установке за время один час относительная статистическая погрешность составляет 50% (Р = 0,95);
3) предел дозы - величина годовой эффективной или эквивалентной дозы техногенного облучения, которая не должна увеличиваться в условиях нормальной работы;
4) счетный образец - определенное количество вещества, полученное в результате физических или химических воздействий на пробу и предназначенное для измерений его радиационных параметров на радиометрической установке в соответствии с регламентированной методикой выполнения измерений;
5) уровень вмешательства - уровень радиационного фактора, при превышении которого следует проводить определенные защитные мероприятия;
6) уровень контрольный - значения контролируемой величины дозы, мощности дозы радиоактивного загрязнения, устанавливаемые для оперативного радиационного контроля.

2. Санитарно-эпидемиологические требования
к организации радиационного контроля

3. Снижение радиоактивности питьевой воды не проводится при содержании природных и искусственных радионуклидов, создающих эффективную дозу облучения менее 0,1мЗв/год. Указанная доза не будет превышена при содержании отдельных радионуклидов в воде ниже уровня вмешательства при стандартном водопотреблении 2 кг в сутки. При совместном присутствии в воде нескольких радионуклидов доза облучения населения не должна превышать 0,1 мЗв/год.

4. Радиационно-гигиеническая оценка питьевой воды должна включать следующие основные этапы:
1) определение удельной суммарной альфа- и бета-активности радионуклидов в воде, а для подземных и для приповерхностных источников и содержания радона;
2) определение удельной активности радионуклидов в питьевой воде;
3) гигиеническая оценка питьевой воды по критериям радиационной безопасности, включая и оценку доз облучения населения и/или критических групп населения;
Если содержание природных радионуклидов в питьевой воде превышает уровни вмешательства более чем в 10 раз, то использование такой воды не допускается.

5. Производственный радиационный контроль питьевой воды должен обеспечиваться организацией, осуществляющей водоснабжение населения. При этом перечень радионуклидов, определяемых в питьевой воде, а также порядок контроля должен устанавливаться с учетом типа источника водоснабжения, возможных источников загрязнения воды, реального содержания радионуклидов в воде и его сезонных изменений. Объем производственного радиационного контроля устанавливается тем выше, чем выше содержание природных радионуклидов.
При проведении производственного радиационного контроля допускается определять только те радионуклиды, суммарный вклад которых в облучение населения за счет потребления питьевой воды составляет 80% или более.

6. На станциях водоснабжения, осуществляющих отбор воды из артезианских источников, проводится радиационный контроль в местах размещения фильтров-очистителей, отстойников, аэраторов по мощности дозы гамма-излучения, а также рабочих мест по содержанию изотопов радона и их дочерних продуктов в воздухе.

7. Радиационный контроль воды (далее - контроль) должен проводиться в местах водозабора, перед подачей ее в распределительную водопроводную сеть и в контрольных точках распределительной водопроводной сети.

8. На радиационно-загрязненных территориях должен устанавливаться перечень контролируемых в воде радионуклидов с учетом специфики состава загрязнения.

9. Удельная активность радионуклидов должна определяться не реже 1 раза в квартал.

10. Порядок контроля должен включать:
1) приготовление счетных образцов;
2) измерение общей a - и в -активности;
3) идентификацию радионуклидов и измерение их индивидуальных концентраций;
4) расчет результатов измерений и погрешностей исследований;
5) оценку питьевой воды по критериям радиационной безопасности.

11. При контроле должно проводиться:
1) определение общей альфа- и бета-активности проб воды без учета вклада радона-222 (далее - ²²² Rn) - с короткоживущими продуктами его распада (полоний-218, свинец-214, висмут-214,полоний-214);
2) определение удельной активности легколетучих радионуклидов (йод-131, ²²² Rn) при возможном присутствии их в воде;
3) при определении отдельных нормируемых радионуклидов должна выявляться А _мин не выше 0,1 уровня вмешательства для воды (далее - УВ ^вода ) для данного радионуклида.

12. Отбор, консервация, хранение и транспортирование проб питьевой воды производят в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и норм "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения", утвержденных приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 28 июня 2004 года N 506 , зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под N 2999.

13. При проведении исследования должны использоваться единый способ концентрирования радионуклидов (выпаривание) и единые стандарты сравнения - сульфат калия (стандарт "Бета") и сульфат кальция с гомогенно распределенным плутоний-239 (далее - ²³⁹ Pu) (стандарт "Альфа").

14. Радиометрические установки для измерения суммарной альфа- и бета-активности должны отвечать следующим требованиям:
1) минимальная измеряемая альфа-активность А _мин ( Ea ) для установленных стандартов должна быть не более 0,01 Беккереля (далее-Бк);
2) минимальная измеряемая бета-активность А _мин ( Eв ) для установленных стандартов сравнения должна быть не более 0,2 Бк;
3) разница между показателями альфа- и бета-активности при их сравнении должна быть не более 0,02 Бк.

15. При контроле должны использоваться селективные (избирательные) методы прямого измерения контролируемых радионуклидов, а так же косвенные и расчетные методы согласно приложениям 1 - 4 к настоящим санитарным правилам.

3. Санитарно-эпидемиологические требования к определению
соответствия питьевой воды критериям радиационной безопасности

16. Удельная активность и погрешность измерения при доверительной вероятности 95% (далее - Р = 0,95) должны являться критериями радиационной безопасности питьевой воды.
Составляющими абсолютной погрешности должны являться случайная (статистическая) дельта - /\ _s и систематическая (постоянная) дельта - /\ ₀ . Полная погрешность измерения /\ определяется как:
/\ = /\ _s + /\ ₀
Систематическая погрешность - /\ ₀ должна оцениваться исходя из следующего принципа суммирования:

где /\ ₁ - погрешности аттестованных метрологических характеристик средств измерений, указанной в свидетельстве о поверке, /\ ₂ - методическая погрешность подготовки счетного образца. При отсутствии в методике указания последней погрешности, она принимается равной 0,10 (10 %).

17. Для предварительной оценки соответствия питьевой воды критериям радиационной безопасности используются полученные значения удельной общей альфа- ( /\ _а ) и бета- ( /\ _в ) активности и абсолютные погрешности их определения /\ _а и /\ _в .

18. Для питьевой воды подземных источников водоснабжения одновременно с измерениями общей альфа- и бета-активности должно определяться содержание радона - по удельной активности радона ( /\ _Rn ) и абсолютной погрешности его определения /\ Rn.

19. Вода признается соответствующей требованиям норм радиационной безопасности, при следующих результатах одновременно выполненных измерений:
/\ _а + /\ а < 0,1 Бк/кг
/\ _в + /\ в < 1,0 Бк/кг
/\ _Rn + /\ Rn < 60 Бк/кг

20. При содержании радона в воде выше 60 Бк/кг или превышении одного или обоих показателей общей альфа- или бета-активности, необходимо выполнить радионуклидный анализ в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к настоящим санитарным правилам.

21. Если превышен один или оба показателя общей альфа- или бета-активности, то необходимо выполнить радионуклидный анализ.
При полном радионуклидном анализе необходимо рассчитать оценку соответствия суммарной активности и суммы активностей радионуклидов по критерию:
/\ _а - E К _i Аi < 0.2
где /\ _а - общая альфа-активность;
Аi - измеренная удельная активность 1 радионуклида в воде;
Ki - коэффициенты, характеризующие несоответствие энергетических спектров стандарта сравнения и реальной пробы. Приложение 1 (таблица 2);
0,2 - эмпирический коэффициент, учитывающий присутствие в пробе воды других альфа-излучающих нуклидов на уровне не более 5% от значения УВ ^вода , определение которых в процессе анализа не выполнялось (например, ²³² Тh, ²³⁰ Тh, ²²⁸ Тh, с короткоживущими продуктами его распада, возможно ^239+240 Рu, ²³⁸ Рu, ^24, Аm).
Если условие критерия (4) выполнено, то дальнейшие измерения не требуются.

22. Вода признается соответствующей критерию если:

где А _а - измеренная удельная активность 1 радионуклида в воде, включая ²²² Rn;
УВ, - соответствующий уровень вмешательства (УВ ^вода ) согласно НРБ-99 (приложение П-2);
/\ А _i - абсолютная погрешность измерения удельной активности 1 радионуклида.

23. При критерии < 1 должны устанавливаться для водоисточника местные контрольные уровни общей а и (или) в -активности, гарантирующие уровень дозы не более 0,1 микрозиверт в год (далее-мЗв/год).

24. При ином критерии должны проводиться дальнейшие исследования по определению годового поступления в воду радионуклидов:
1) вода подземных источников исследуется не менее 4 раз в год, отбираемых в каждый сезон; поверхностных источников - не менее 12 раз в год ежемесячно;
2) при наличии обработки воды или смешении воды различных водозаборов, радиационный контроль проводится перед подачей ее в водопроводную сеть. Контроль содержания газообразных или с малым периодом полураспада радионуклидов (например - ²²² Rn), проводится в контрольных точках водопроводной сети.

25. При обнаружении в воде стабильного присутствия радионуклидов выше уровней вмешательства, установленных НРБ-99, должно быть принято решение о дальнейшем использовании источника водоснабжения.

26. При содержании природных и искусственных радионуклидов в питьевой воде, создающих эффективную дозу меньше 0,1 мЗв/год не проводятся мероприятия по снижению ее радиоактивности. При совместном присутствии в воде нескольких радионуклидов сумма отношений активности радионуклида к его уровню вмешательства Е (А _i /УВ1)) должна быть < 1.

27. Если величины общей альфа-активности и общей бета-активности будут ниже нормативных, то вода считается не загрязненной. В случае превышения этих показателей, необходимо провести полный радионуклидный анализ воды.

Приложение 1
к санитарно-эпидемиологическим правилам
и нормам "Санитарно-эпидемиологические
требования к обеспечению радиационной
безопасности питьевой воды"

Рекомендуемая последовательность радионуклидного анализа
питьевой воды в зависимости от измеренных уровней общей
альфа- и бета-активности

Таблица 1

N п/п	Измеренные уровни суммарной альфа- и бета-активности, Бк/кг	Контролируемые радионуклиды	Примечания
1	А а + /\ а < 0,10 А в + /\ в < 1.0	радионуклидный состав не контролируется
2	0,10 < А а + /\ a < 0,20 А в + /\ в < 1,0	Определяется 210 Ро, 210 Рв	Проверяется выполнение пункта 19. Далее - действия по пунктам 21-23 настоящих правил
3	0,20 < А а + /\ a < 0,40 А в + /\ в < 1,0	Определяется 210 Ро, 210 РЬ, 226 Rа, 228 Rа	Проверяется выполнение пункта 19. Далее - действия по пунктам 21-23 настоящих правил
4	А а + /\ a < 0,40 А в + /\ в < 1,0	Определяется 210 Ро, 210 Рв, 226 Rа, 228 Ra, 238 U, 234 U	При значении показателей выше нормативных (пункт 18) дополнительно определяются 2 3 2 Th, 230 Th , 228 Тh; в районах техногенного загрязнения, действующих АЭС и ядерных реакторов - 239+240 Pu 238, Pu, 241 Am, Проверяется выполнение условия пункта 19
5	А в + /\ в < 1,0	137 Сs, 90 Sr 40 К	при необходимости другие техногенные бета-излучающие нуклиды

1) необходимость контроля ²¹⁰ Рb по пункту 2 таблицы 1 вызвана
его очень жестким нормированием (УВ ^вода = 0,2 Бк/кг) и типичным для
атмосферных выпадений и поверхностных вод соотношением
²¹⁰ Po/ ²¹⁰ Pb = 0,2 - 0,3;
2) превышение общей бета-активности может быть обусловлено присут-
ствием 40К пункт 5 таблицы 1, который дает вклад в эффективную дозу.
Значения коэффициента Кi при использовании стандарта сравнения с
Е _а = 5.15 Мэв и нижним уровнем дискриминации альфа-радиометра = 3 Мэв
Таблица 2

Альфа-излучающий радионуклид	Энергия альфа-излучения, кэВ	Значение коэффициента КI
232 Th	4010	0,60
238 U	4195	0,65
23 0 Th	4685	0,85
239+240 Рu; 210 Ро	5155 + 5168, 5305	1,00
228 Тh, 241 Аm, 238 Рu	5420, 5486, 5500	1,10
224 Ra, 223 Rа	5680, 5610	1,15

Приложение 2
к санитарно-эпидемиологическим правилам
и нормам "Санитарно-эпидемиологические
требования к обеспечению радиационной
безопасности питьевой воды"

Схема организации и проведению
радиационного контроля питьевой воды

Приложение 3
к санитарно-эпидемиологическим правилам
и нормам "Санитарно-эпидемиологические
требования к обеспечению радиационной
безопасности питьевой воды"

Рекомендуемые методы для радиационного контроля питьевой воды

Измеряемые характеристики	Рекомендуемые методы измерения	Средства измерения	Диапазон измерений, Бк/кг
Суммарная альфа- и бета- активность А( Ea ) и А ( Eв )	Альфа-бета- радиометрический с предварительным концентрированием радионуклидов (выпаривание), из объема пробы 0,5 - 1,0 л	Низкофоновые альфа-бета-радио- метры на основе полупроводникового детектора (далее-ППД), сцинтилляционных детекторов или проточных пропорциональных счетчиков	0,02-10 3 ( Ea ) 0,20-10 3 ( Eв )
Удельная активность 238 U, 234 U, 235 U, 232 Тh, 228 Тh, 239 +240 Рb 238 Рu, 241 Аm	Альфа спектрометрический с предварительным радиохимическим выделением радио- нуклидов из объема пробы 0,5 - 1 л и использованием изотопных индикаторов 232 U, 234 Тh, 242 Рu, 236 Рu, 243 Аm;	Альфа-спектрометры на основе ППД или ионизационных импульсных камер	5х10 3 - 10 3
Удельная активность 226 Ra, 228 Rа, 224 Rа	Гамма спектрометрический с предварительным количественным концентрированием изотопов радия из объема пробы 5 - 10 л, герметизацией концентрата и выдержкой для накопления равновесных дочерних продуктов распада, альфа-бета-радио- метрический с селективным радиохимическим выделением изотопов радия и измерением по регламентированной методике;	Гамма-спектрометры на основе ППД или сцинтилляционных детекторов, низкофоновые альфа-бета-радио- метры	(0,05-0,1)-10 3
Удельная активность 210 Ро, 2,0 Рb	Альфа-бета-радио- метрический или альфа-спектромет- рический ( 210 Ро) с предварительным селективным радиохимическим выделением радио- нуклидов Ро, Рb или 210 Вi из объема пробы 1-3 л	Низкофоновые альфа-бета-радио- метры на основе ППД, сцинтилля- ционных детекторов или проточных пропорциональных счетчиков	0,02-10 3 (а) 0,05-10 3 (Р)
Удельная активность 134 Сs, 137 Сs	Гамма-спектромет- рический инструмен- тальный или бета-радиометричес- кий с предваритель- ным количественным концентрированием изотопов цезия из объема пробы 1-10 л	Гамма-спектрометры на основе ППД или сцинтилляционных детекторов, бета-радиометры	0,1-10 3
Удельная активность 90 Sr	Бета-спектромет- рический инструментальный или бета- радиометрический с предварительным селективным концентрированием 90 Sr из объема пробы 1-5 л	Бета-спектрометры, низкофоновые бета-радиометры	0,1-Ю 3
Удельная активность 222 Rn	Радиометрический	Радиометры радона	6-800

Приложение 4
к санитарно-эпидемиологическим правилам
и нормам "Санитарно-эпидемиологические
требования к обеспечению радиационной
безопасности питьевой воды"

Примеры по определению соответствия питьевой воды
критериям радиационной безопасности

Пример 1.
1) при выполнении анализа питьевой воды было установлено:
А _a + /\ а = 0,17 Бк/кг, А _в + /\ в = 0.16 Бк/кг;
2) так как превышен контрольный уровень суммарной альфа-активности, необходимо провести радионуклидный анализ. При выборе радионуклидов, подлежащих определению в пробе, руководствуемся пункту 24 настоящих санитарных правил: 0,10< А _а + /\ _а = 0,17 < 0,20 - выполняем сокращенный радионуклидный анализ (в пробе определяем ²¹⁰ Ро, ²¹⁰ Рb);
2) последующий анализ показал присутствие данных радионуклидов в следующих концентрациях:
²¹⁰ Ро - 0,002± + 0,001 Бк/кг, ²¹⁰ РЬ - 0,030 + ±0,015 Бк/кг;
3) проверяем выполнение условия (5) настоящих правил:

Так как присутствие в пробе любых других альфа-излучающих радионуклидов гарантирует выполнение условия (5) настоящих правил, дальнейших исследований не требуется.
Доза, соответствующая этому значению, <0.1 мЗв. Вода пригодна, никакие дополнительные действия не требуются;
5) установление контрольного уровня суммарной альфа-активности для

данного водоисточника - 0.17 Бк/кг.
Пример 2
1) при выполнении анализа питьевой воды было установлено:
А _a + /\ а = 0.27 Бк/кг, А _в + /\ в = 0.18 Бк/кг;
2) так как превышен контрольный уровень суммарной альфа-активности, необходимо провести радионуклидный анализ. При выборе радионуклидов, подлежащих определению в пробе, руководствуемся пункту 24 настоящих правил:
0.20 < А _a + /\ а = 0.27 < 0.40 - выполняем расширенный радионуклидный анализ (в пробе определяем ²¹⁰ Ро, ²¹⁰ Рb, , ²²⁶ Ra, ²²⁸ Ra),
3) последующий анализ показал присутствие данных радионуклидов в следующих концентрациях:
²¹⁰ Ро - 0,012 + 0,004 Бк/кг, ²¹⁰ Рb-
0,020 + 0,010 Бк/кг,
²²⁶ Rа - 0,117 + ±0,030 Бк/кг, ²²⁸ Rа
- 0,050 + 0,020 Бк/кг;
4) проверяем выполнение условия (5) настоящих правил:

Доза, соответствующая этому значению, <0,1 мЗв. Вода пригодна, никакие дополнительные действия не требуются;
5) установление контрольного уровня суммарной альфа-активности для данного водоисточника - 0,27 Бк/кг.

Пример 3
1) при выполнении анализа питьевой воды было установлено:
А _a + /\ а = 0.049 + 0.008 = 0,57 Бк/кг, А _в + /\ в = 0,52 Бк/кг;
2) так как превышен контрольный уровень суммарной альфа-активности, необходимо провести радионуклидный анализ. При выборе радионуклидов, подлежащих определению в пробе, руководствуемся пункту 24 настоящих правил: А _a + /\ а = 0,57 > 0,4 - выполняем полный радионуклидный анализ (в пробе определяем ²¹⁰ Ро, ²¹⁰ Рb, ²²⁶ Ra, ²²⁸ Ra, ²³⁸ U, ²³⁴ U);
3) последующий анализ показал присутствие данных радионуклидов в следующих концентрациях:
²¹⁰ Ро - 0,170 + ±0,030 Бк/кг, ²¹⁰ Рb - 0,010 + 0,005 Бк/кг,
²²⁶ Rа - 0,202± + 0,030 Бк/кг, ²²⁸ Rа - 0,033 + ±0,013 Бк/кг,

²³⁸ U - 0,041 ± + 0,006 Бк/кг, ²³⁴ U - 0, 059 + 0,008 Бк/кг;
4) выполняем оценку соответствия суммарной активности и суммы активностей радионуклидов по критерию (4) настоящих правил:
А _a - E КI AI = 0,49 - (0,17 х 1,0 + 0,202 х 0,90 + 0,041 х 0,65 + 0,059 х 0,90) = 0,14 < 0.
Основные дозообразующие радионуклиды, представленные в пробе, определены;
5) проверяем выполнение условия (5) настоящих правил:

б) необходимо проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации водоисточника или необходимости принятия защитных мер.