Сноска. Утратил силу совместным приказом Министра энергетики РК от 24.06.2015 № 431 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.06.2015 № 474 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии пунктом 4 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и в соответствии с подпунктом 38) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемые Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов.
2. Департаменту экологического законодательства и правового обеспечения Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (Муканова Д. К.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.
3. Признать утратившим силу совместный приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 23 февраля 2010 года № 45-п и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 25 февраля 2010 года № 103 «Об утверждении Критериев оценки степени рисков природопользователей» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6126, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 27 марта 2010 года № 71-72 (26132-26133).
4. Главным государственным экологическим инспекторам областей, городов Астаны, Алматы организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Турмагамбетова М.А.
6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
И.о. Министра И.о. Министра экономического
охраны окружающей среды развития и торговли
Республики Казахстан Республики Казахстан
_______________М. Турмагамбетов _________________ Д. Шаженова
11 августа 2011 года 12 августа 2011 года
Утверждены
Совместным приказом
и.о. Министра охраны
окружающей
среды Республики Казахстан
от 11 августа 2011 года № 213-ө
и и.о. Министра
экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 12 августа 2011 года № 243
Критерии оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства в области охраны
окружающей среды, воспроизводства и использования природных
ресурсов
1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов (далее - Критерии) разработаны для планирования проверок природопользователей уполномоченным органом в области охраны окружающей среды Республики Казахстан и его территориальными подразделениями и являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью природопользователя, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести природопользователей к различным степеням риска природопользователей.
2. В настоящих Критериях используется следующее понятия:
1) экологический риск - вероятность неблагоприятных изменений состояния окружающей среды и (или) природных объектов в результате хозяйственной и иной деятельности природопользователя с учетом тяжести последствий окружающей среде;
2) Природопользователь — физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду.
3. Критерии природопользователя подразделяются на объективные и субъективные:
1) объективные – основаны на значимости рисков, возможных при осуществлении деятельности природопользователей;
2) субъективные – определяются в зависимости от допущенных природопользователями нарушений установленных требований.
4. Первичное отнесение природопользователей по степеням рисков осуществляется на основе объективных критериев оценки степени риска.
Объективным критериям является категория природопользователя в соответствии с Экологическим Кодексом Республики Казахстан:
I - II категория - объекты высокой степени риска;
III категория - объекты средней степени риска;
IV категория - объекты незначительной степени риска.
5. Последующее отнесение природопользователей по степеням рисков осуществляется с учетом субъективных критериев. Для этого по итогам проверки природопользователя осуществляется оценка по субъективным критериям согласно приложениям 1 и 2 к Критериям.
6. По результатам проведенных проверок, с учетом набранных баллов природопользователи относятся в соответствующую группу риска.
7. Природопользователи I - III категории по суммарному баллу оценки степени риска до 20 баллов относятся к группе незначительного риска, от 20 до 50 баллов - к группе среднего риска, 50 и более баллов - к группе высокого риска.
8. Природопользователи IV категории при причинении ущерба окружающей среде более 300 месячных расчетных показателей (далее - МРП), или допущении более 5 нарушений экологического законодательства, относятся к группе среднего риска.
9. Природопользователи IV категории при причинении ущерба окружающей среде менее 300 МРП или допущении менее 5 нарушений экологического законодательства, относятся к группе незначительного риска.
10. Планирование проверок природопользователей внутри одной группы осуществляется исходя из наибольшего разрешенного объема эмиссии. Разрешенным объемом эмиссии принимается сумма разрешенного объема выброса, сброса, отхода в единице измерения тонн/год, установленного экологическими разрешениями.
11. Включение в план проверок осуществляется с учетом следующих особенностей производственного цикла:
1) природопользователь, осуществляющий производственную деятельность в течение года, но оказывающий максимальное воздействие на окружающую среду в зависимости от времени года, включается в план проверки только в периоды их максимального воздействия;
2) природопользователь, осуществляющий производственную деятельность в определенные сезоны года, включается в план проверки только в периоды их производственной деятельности.
Приложение 1
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
в области охраны окружающей среды,
воспроизводства и использования
природных ресурсов
Субъективные факторы
оценки степени риска природопользователей I-III категорий
№ |
Критерии |
баллы |
|
1 |
Выполнение планов природоохранных |
до 50 % |
20 |
50-75 % |
15 |
||
75-99 % |
5 |
||
2 |
Проведение производственного |
ежегодно |
20 |
ежеквартально |
15 |
||
ежемесячно |
10 |
||
еженедельно |
5 |
||
ежедневно |
0 |
||
3 |
Инцидент, повлекший подачу |
10 баллов за 1 инцидент |
|
4 |
Допущение нарушений |
5 баллов за 1 нарушение |
|
5 |
Нанесение окружающей среде ущерба |
ущерб более 300 |
30 |
ущерб менее 300 |
15 |
||
6 |
Превышение объемов выбросов и |
более 3 % |
30 |
до 3 % |
15 |
||
7 |
Допущение одного и того же |
3 раза за |
30 |
2 раз за последние |
15 |
||
8 |
Отсутствие либо аннулирование |
30 |
|
* МРП - месячный расчетный показатель.
Приложение 2
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
в области охраны окружающей среды,
воспроизводства и использования
природных ресурсов
Субъективный фактор
оценки степени риска природопользователей IV категорий
Критерии |
|
Допущение |
Причинение ущерба окружающей среде более |
5 и менее нарушений или нанесение |
|
* МРП - месячный расчетный показатель.
