Сноска. Заголовок в редакции совместного приказа Министра энергетики РК от 30.10.2018 № 426 и Министра национальной экономики РК от 30.10.2018 № 35 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с пунктом 5 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕМ:
Сноска. Преамбула - в редакции cовместного приказа Министра энергетики РК от 30.01.2023 № 43 и Министра национальной экономики РК от 30.01.2023 № 12 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить:
1) критерии оценки степени риска в области использования атомной энергии согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
2) проверочный лист в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
3) проверочный лист в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
4) проверочный лист в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, осуществляющих деятельность с рентгеновскими спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, рентгеновским оборудованием для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, рентгеновским оборудованием для персонального досмотра человека, медицинскими ускорителями заряженных частиц, медицинскими рентгеновскими установками общего назначения, медицинским рентгеновским дентальным оборудованием, медицинскими рентгеновскими маммографическими установками, медицинским рентгеновским ангиографическим оборудованием, медицинскими компьютерными рентгеновскими томографами, медицинским рентгеновским терапевтическим оборудованием, медицинскими рентгеновскими симуляторами, субъектов, осуществляющих деятельность по физической защите ядерных установок и ядерных материалов, субъектов, осуществляющих деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов, субъектов, осуществляющих деятельность по специальной подготовке персонала, ответственного за обеспечение ядерной и радиационной безопасности согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;
5) проверочный лист в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу;
6) проверочный лист в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт /нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 6 к настоящему совместному приказу.
Сноска. Пункт 1 - в редакции cовместного приказа Министра энергетики РК от 30.01.2023 № 43 и Министра национальной экономики РК от 30.01.2023 № 12 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным совместным приказом и.о. Министра энергетики РК от 28.06.2024 № 237 и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).2. Признать утратившим силу совместный приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 14 августа 2015 года № 608 и Министра энергетики Республики Казахстан от 5 августа 2015 года № 513 "Об утверждении критериев оценки степени риска и формы проверочного листа в области атомной энергии" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12041, опубликованный в информационно-правовой системе "Әділет" от 28 сентября 2015 года).
3. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательстве порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление на официальное опубликование копии настоящего совместного приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодических печатных изданиях и в информационно–правовую систему "Әділет";
3) направление копии настоящего совместного приказа в течении десяти календарных дней со дня его получения в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан;
4) размещение настоящего совместного приказа на интернет–ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет–портале государственных органов;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр национальной экономики Республики Казахстан _____________ Е. Досаев | Министр энергетики Республики Казахстан _____________ В. Школьник |
"СОГЛАСОВАН"
Председатель Комитета
по правовой статистике и специальным
учетам Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
_____________ С. Айтпаева
21 декабря 2015 года
| Приложение 1 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 747 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 811 |
Критерии оценки степени риска в области использования атомной энергии
Сноска. Заголовок - в редакции совместного приказа и.о. Министра энергетики РК от 28.06.2024 № 237 и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Сноска. Приложение 1 - в редакции cовместного приказа Министра энергетики РК от 30.01.2023 № 43 и Министра национальной экономики РК от 30.01.2023 № 12 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области использования атомной энергии (далее – Критерии) разработаны в соответствии со статьей 141 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, Правилами формирования регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 28577) и приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 "Об утверждении формы проверочного листа" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17371) с целью отнесения субъектов контроля в области использования атомной энергии к степеням риска.
Сноска. Пункт 1 - в редакции совместного приказа и.о. Министра энергетики РК от 28.06.2024 № 237 и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).2. В Критериях используются следующие понятия:
1) субъект контроля и надзора – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по обращению с объектами использования атомной энергии;
2) незначительное нарушение – нарушение требований, не относящиеся к значительным и грубым нарушениям, но влекущие причинение ущерба законным интересам физических и юридических лиц, государства;
3) значительное нарушение – нарушение требований, влекущие причинение вреда здоровью человека;
4) грубое нарушение – нарушение требований ядерной и (или) радиационной безопасности и (или) ядерной физической безопасности (далее – требования), влекущие переоблучение, радиационное загрязнение территории и окружающей среды и (или) потерю управления над источником ионизирующего излучения;
5) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта контроля и надзора жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
6) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора в зависимости от степени риска в определенной сфере деятельности и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля и надзора;
7) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля и надзора, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъекты (объекты) контроля и надзора к различным степеням риска;
8) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора.
3. Критерии формируются посредством объективных и субъективных критериев оценки степени рисков.
Глава 2. Объективные критерии
4. Определение объективных критериев осуществляется посредством определения риска.
5. Определение риска осуществляется с учетом одного из следующих критериев:
1) уровня опасности (сложности) объекта;
2) масштабов тяжести возможных негативных последствий, вреда на регулируемую сферу (область);
3) возможности наступления неблагоприятного происшествия для жизни или здоровья человека, окружающей среды, законных интересов физических и юридических лиц, государства.
6. К группе высокой степени риска относятся субъекты (объекты) и деятельность в области использования атомной энергии:
атомные энергетические станции;
установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов;
исследовательские ядерные (атомные) реакторы;
термоядерные реакторы.
7. К группе средней степени риска относятся субъекты (объекты) и деятельность в области использования атомной энергии:
установки по добыче и переработке природного урана;
пункты хранения высокоактивных радиоактивных отходов;
пункты хранения среднеактивных радиоактивных отходов;
пункты хранения низкоактивных радиоактивных отходов;
пункты хранения радионуклидных источников;
пункты захоронения высокоактивных радиоактивных отходов;
пункты захоронения среднеактивных радиоактивных отходов;
пункты захоронения низкоактивных радиоактивных отходов;
пункты захоронения отработавших радионуклидных источников;
ядерные материалы с указанием изотопного состава;
радиоактивные вещества;
радиофармпрепараты;
генераторы нейтронов;
урансодержащие вещества;
торийсодержащие вещества;
продукты переработки природного урана;
закрытые радионуклидные источники с указанием активности;
высокоактивные радиоактивные отходы;
среднеактивные радиоактивные отходы;
низкоактивные радиоактивные отходы;
радиоизотопные спектрометры, анализаторы, датчики, измерители;
стационарные радиоизотопные дефектоскопы;
переносные радиоизотопные дефектоскопы;
радиоизотопные установки для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ;
ускорители электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт (далее – МэВ);
ускорители ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон;
ускорители ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон;
медицинские гамма-терапевтические установки;
медицинское радиоизотопное диагностическое оборудование;
транспортировка, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан;
обращение с радиоактивными отходами;
стационарные рентгеновские дефектоскопы;
переносные рентгеновские дефектоскопы;
ускорители электронов с энергией до 10 МэВ;
предоставление услуг в области использования атомной энергии.
8. К группе низкой степени риска относятся субъекты (объекты) и деятельность в области использования атомной энергии:
рентгеновские спектрометры, анализаторы, датчики, измерители;
рентгеновское оборудование для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ;
рентгеновское оборудование для персонального досмотра человека;
медицинские ускорители заряженных частиц;
медицинские рентгеновские установки общего назначения;
медицинское рентгеновское дентальное оборудование;
медицинские рентгеновские маммографические установки;
медицинское рентгеновское ангиографическое оборудование;
медицинские компьютерные рентгеновские томографы;
медицинское рентгеновское терапевтическое оборудование;
медицинские рентгеновские симуляторы;
физическая защита ядерных установок и ядерных материалов;
деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов;
специальная подготовка персонала, ответственного за обеспечение ядерной и радиационной безопасности.
9. В отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к высокой или средней степени риска, проводятся проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.
В отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к низкой степени риска, проводятся проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.
Периодичность проведения проверок для субъектов (объектов) контроля и надзора деятельности в области использования атомной энергии указанных в пункте 6 устанавливается не чаще одного раза в год, указанных в пункте 7 не чаще одного раза в два года, указанных в пункте 8 не чаще одного раза в три года.
Глава 3. Субъективные критерии
10. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:
1) формирование базы данных и сбор информации;
2) анализ информации и оценка риска.
11. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов (объектов) контроля и надзора, нарушающих законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и о разрешениях и уведомлениях.
С целью проведения профилактического контроля с посещением для оценки степени риска используются следующие источники информации:
1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля и надзора;
2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора;
3) результаты проведения расследования органами государственного контроля и надзора в соответствии с основаниями, предусмотренными статьей 144-4 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
С целью проведения проверки на соответствие квалификационным требованиям для оценки степени риска используются следующие источники информации:
1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля и надзора;
2) результаты предыдущих проверок;
3) результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями;
4) результаты проведения расследования органами государственного контроля и надзора в соответствии с основаниями, предусмотренными статьей 144-4 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
Исходя из приоритетности применяемых источников информации и значимости показателей субъективных критериев, в соответствии с порядком расчета показателя степени риска по субъективным критериям рассчитывается показатель степени риска по субъективным критериям по шкале от 0 до 100 баллов.
Сноска. Пункт 11 - в редакции совместного приказа и.о. Министра энергетики РК от 28.06.2024 № 237 и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12. На основании имеющихся источников информации субъективные критерии подразделяются на три степени нарушения: грубые, значительные и незначительные.
Анализ и оценка субъективных критериев позволяет сконцентрировать проведение проверки на соответствие требованиям и профилактический контроль субъекта (объекта) контроля и надзора в отношении субъекта (объекта) контроля и надзора с наибольшим потенциальным риском.
При анализе и оценке не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора либо данные, по которым истек срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 178 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
В отношении субъектов контроля и надзора, устранивших в полном объеме выданные нарушения по итогам проведенного предыдущего профилактического контроля с посещением и (или) проверки на соответствие требованиям, не допускается включение их при формировании графиков и списков на очередной период государственного контроля.
13. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям (R) осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования показателя степени риска по нарушениям по результатам предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора (SP) и показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Критериев (SC), с последующей нормализацией значений данных в диапазон от 0 до 100 баллов.
Rпром = SP + SC, где
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям,
SР – показатель степени риска по нарушениям,
SC – показатель степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Критериев.
Сноска. Пункт 13 – в редакции совместного приказа Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).13-1. Для отнесения субъекта контроля и надзора к степени риска применяется следующий порядок расчета показателя степени риска.
При выявлении одного грубого нарушения субъекту контроля и надзора приравнивается показатель степени риска 100 и в отношении него проводятся проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
При не выявлении грубых нарушений определения показателя степени риска рассчитывается суммарным показателем по нарушениям значительной и незначительной степени.
При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7, где:
SРз – показатель значительных нарушений;
SР1 – требуемое количество значительных нарушений;
SР2 – количество выявленных значительных нарушений.
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений.
Показатель степени риска по нарушениям (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 баллов и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SРз + SРн, где:
SР – показатель степени риска по нарушениям;
SРз – показатель значительных нарушений;
SРн – показатель незначительных нарушений.
Полученное значение общего показателя является основанием отнесения субъекта предпринимательства к одной из следующих степеней риска:
1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 71 до 100 включительно;
2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 31 до 70 включительно;
3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 30 включительно.
Сноска. Глава 3 дополнена пунктом 13-1 в соответствии с совместным приказом Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции совместного приказа и.о. Министра энергетики РК от 28.06.2024 № 237 и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).13-2. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Критериев, производится по шкале от 0 до 100 баллов и осуществляется по следующей формуле:
SC = Si n= 1xi * w1 , где
xi – показатель субъективного критерия,
wi – удельный вес показателя субъективного критерия xi,
n – количество показателей.
Полученное значение показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Критериев, включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.
Сноска. Глава 3 дополнена пунктом 13-2 в соответствии с совместным приказом Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).13-3. Рассчитанные по субъектам (объектам) значения по показателю R нормализуются в диапазон от 0 до 100 баллов. Нормализация данных осуществляется по каждой выборочной совокупности (выборке) с использованием следующей формулы:
R – показатель степени риска (итоговый) по субъективным критериям отдельного субъекта (объекта) контроля и надзора,
Rmax – максимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (верхняя граница шкалы),
Rmin – минимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (нижняя граница шкалы),
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 настоящих Критериев.
Сноска. Глава 3 дополнена пунктом 13-3 в соответствии с совместным приказом Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).14. Степени нарушения требований в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора приведены в приложении 1 к настоящим Критериям.
Степени нарушения требований в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт (далее – МэВ), ускорителями ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 МэВ и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора приведены в приложении 2 к настоящим Критериям.
Степени нарушения требований в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы для проведения проверки на соответствие квалификационным требованиям приведены в приложении 3 к настоящим Критериям.
Степени нарушения требований в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт (далее – МэВ), ускорителями ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 МэВ и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии для проведения проверки на соответствие квалификационным требованиям приведены в приложении 4 к настоящим Критериям.
Степени нарушения требований в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность с рентгеновскими спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, рентгеновским оборудованием для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, рентгеновским оборудованием для персонального досмотра человека, медицинскими ускорителями заряженных частиц, медицинскими рентгеновскими установками общего назначения, медицинским рентгеновским дентальным оборудованием, медицинскими рентгеновскими маммографическими установками, медицинским рентгеновским ангиографическим оборудованием, медицинскими компьютерными рентгеновскими томографами, медицинским рентгеновским терапевтическим оборудованием, медицинскими рентгеновскими симуляторами, субъектов, осуществляющих деятельность по физической защите ядерных установок и ядерных материалов, субъектов, осуществляющих деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов, субъектов, осуществляющих деятельность по специальной подготовке персонала, ответственного за обеспечение ядерной и радиационной безопасности для проведения проверки на соответствие квалификационным требованиям приведены в приложении 5 к настоящим Критериям.
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в области использования атомной энергии в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы приведен в приложении 6 к настоящим Критериям.
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в области использования атомной энергии в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт (далее –МэВ), ускорителями ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 МэВ и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии приведен в приложении 7 к настоящим Критериям.
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в области использования атомной энергии в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении субъектов, осуществляющих деятельность с рентгеновскими спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, рентгеновским оборудованием для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, рентгеновским оборудованием для персонального досмотра человека, медицинскими ускорителями заряженных частиц, медицинскими рентгеновскими установками общего назначения, медицинским рентгеновским дентальным оборудованием, медицинскими рентгеновскими маммографическими установками, медицинским рентгеновским ангиографическим оборудованием, медицинскими компьютерными рентгеновскими томографами, медицинским рентгеновским терапевтическим оборудованием, медицинскими рентгеновскими симуляторами, субъектов, осуществляющих деятельность по физической защите ядерных установок и ядерных материалов, субъектов, осуществляющих деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов, субъектов, осуществляющих деятельность по специальной подготовке персонала, ответственного за обеспечение ядерной и радиационной безопасности приведен в приложении 8 к настоящим Критериям.
Сноска. Пункт 14 – в редакции совместного приказа Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).15. В целях реализации принципа поощрения добросовестных субъектов контроля и надзора и концентрации контроля и надзора на нарушителях субъекты (объекты) контроля и надзора освобождаются от проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки на соответствие требованиям на период, определяемый настоящими критериями оценки степени риска, посредством применения субъективных критериев.
16. Субъекты (объекты) контроля и надзора переводятся с применением информационной системы с высокой степени риска в среднюю степень риска или со средней степени риска в низкую степень риска в случаях:
1) если такие субъекты заключили договоры страхования гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами в случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан;
2) если в законах Республики Казахстан и критериях оценки степени риска определены случаи освобождения от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора или проведения проверок на соответствие требованиям;
3) если субъекты являются членами саморегулируемой организации, основанной на добровольном членстве (участии) в соответствии с Законом Республики Казахстан "О саморегулировании", с которой заключено соглашение о признании результатов деятельности саморегулируемой организации.
17. При осуществлении государственного контроля и надзора за членом (участником) саморегулируемой организации, основанной на добровольном членстве (участии), учитывается факт наличия такого членства (участия) в критериях оценки степени риска, как смягчающий индикатор, с учетом заключенного соглашения о признании результатов деятельности саморегулируемой организации в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству в соответствии с пунктом 10 статьи 141 Кодекса.
18. В целях освобождения от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проведения проверки на соответствие требованиям учитываются смягчающие индикаторы.
К смягчающим индикаторам относится:
1) наличие аудио и (или) видео фиксации, с передачей данных в онлайн-режиме;
2) наличие датчиков и фиксирующих устройств по передаче данных в системы государственных органов.
19. Освобождение от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проведения проверки на соответствие требованиям возможно на основании применяемых альтернативных (независимых) систем оценки и анализа рисков, аудита, экспертиз в соответствии с критериями оценки степени риска, если такие основания предусмотрены в международных договорах, ратифицированных Республикой Казахстан.
Глава 4. Меры оперативного реагирования
Сноска. Критерии дополнены главой 4 в соответствии с совместным приказом и.о. Министра энергетики РК от 28.06.2024 № 237 и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
20. В соответствии с пунктом 3 статьи 7-2 Закона Республики Казахстан "Об использовании атомной энергии" меры оперативного реагирования включают следующие виды:
1) приостановление деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора;
2) запрещение деятельности субъекта (объекта) контроля и надзора по производству продукции, изготовлению приборов и установок, оказанию услуг, выполнению работ в области использования атомной энергии или отдельных видов предпринимательской деятельности;
3) запрещение на ввоз, применение и реализацию на территории Республики Казахстан продукции, приборов и установок, предназначенных для использования и применения населением, а также в предпринимательской и (или) иной деятельности;
4) временное отстранение лиц от работы.
21. Перечень требований, нарушение которых является основанием для применения мер оперативного реагирования, приведен в проверочных листах в области использования атомной энергии согласно приложениям 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему совместному приказу.
22. Основанием для применения мер оперативного реагирования в виде приостановления деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора со сроком до 12 месяцев является нарушение требований:
пунктов 15, 18 и 19 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
пунктов 15, 18 и 19 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.
Основанием для применения мер оперативного реагирования в виде приостановления деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора со сроком до 6 месяцев является нарушение требований:
пунктов 52, 54 и 101 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
пунктов 10, 21, 22, 45 и 66 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
пунктов 50, 52 и 99 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу;
пунктов 10, 21, 22, 44 и 65 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт /нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 6 к настоящему совместному приказу.
Основанием для применения мер оперативного реагирования в виде приостановления деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора со сроком до 3 месяцев является нарушение требований:
пунктов 28, 44 и 49 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
пункта 9 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
пунктов 28, 42 и 47 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу;
пункта 9 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт /нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 6 к настоящему совместному приказу.
Основанием для применения мер оперативного реагирования в виде запрещения деятельности субъекта (объекта) контроля и надзора по производству продукции, изготовлению приборов и установок, оказанию услуг, выполнению работ в области использования атомной энергии или отдельных видов предпринимательской деятельности является нарушение требований:
пункта 19 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
пункта 7 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, осуществляющих деятельность с рентгеновскими спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, рентгеновским оборудованием для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, рентгеновским оборудованием для персонального досмотра человека, медицинскими ускорителями заряженных частиц, медицинскими рентгеновскими установками общего назначения, медицинским рентгеновским дентальным оборудованием, медицинскими рентгеновскими маммографическими установками, медицинским рентгеновским ангиографическим оборудованием, медицинскими компьютерными рентгеновскими томографами, медицинским рентгеновским терапевтическим оборудованием, медицинскими рентгеновскими симуляторами, субъектов, осуществляющих деятельность по физической защите ядерных установок и ядерных материалов, субъектов, осуществляющих деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов, субъектов, осуществляющих деятельность по специальной подготовке персонала, ответственного за обеспечение ядерной и радиационной безопасности согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;
пункта 19 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт /нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 6 к настоящему совместному приказу.
Основанием для применения мер оперативного реагирования в виде временного отстранения лиц от работы сроком до 6 месяцев является нарушение требований:
пункта 30 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
пункта 13 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, осуществляющих деятельность с рентгеновскими спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, рентгеновским оборудованием для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, рентгеновским оборудованием для персонального досмотра человека, медицинскими ускорителями заряженных частиц, медицинскими рентгеновскими установками общего назначения, медицинским рентгеновским дентальным оборудованием, медицинскими рентгеновскими маммографическими установками, медицинским рентгеновским ангиографическим оборудованием, медицинскими компьютерными рентгеновскими томографами, медицинским рентгеновским терапевтическим оборудованием, медицинскими рентгеновскими симуляторами, субъектов, осуществляющих деятельность по физической защите ядерных установок и ядерных материалов, субъектов, осуществляющих деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов, субъектов, осуществляющих деятельность по специальной подготовке персонала, ответственного за обеспечение ядерной и радиационной безопасности согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;
пункта 30 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт, ускорителями ионов с энергией до 2 мегаэлектронвольт /нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 мегаэлектронвольт/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 мегаэлектронвольт и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии согласно приложению 6 к настоящему совместному приказу;
пункта 51 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
пункта 49 проверочного листа в области использования атомной энергии для проведения проверки/профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.
| Приложение 1 к Критериям оценки степени риска в области использования атомной энергии |
Степени нарушения требований в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора
Сноска. Приложение 1 – в редакции совместного приказа Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п/п | Требования | Степень нарушения |
1. | Наличие согласованного с разработчиками проекта ИЯУ, с уполномоченным органом в области использования атомной энергии и утвержденного администрацией исследовательской ядерной установки (далее - ИЯУ) отчета по анализу безопасности (ОАБ) | Грубое |
2. | Наличие технологического регламента эксплуатации ИЯУ, согласованного с проектной организацией, уполномоченным органом и утвержденный администрацией ИЯУ | Грубое |
3. | Наличие актуального паспорта на исследовательском реакторе и (или) паспорта критстенда | Грубое |
4. | Наличие плана мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на реакторной установке и ликвидации ее последствий | Значительное |
5. | Наличие инструкции по обеспечению ядерной безопасности при транспортировке, перегрузке и хранении свежего и отработавшего топлива | Грубое |
6. | Наличие технической документации, включающая описание оборудования и систем, обеспечивающих ядерную безопасность | Значительное |
7. | Наличие оперативной документации (оперативные журналы, журналы картограмм) | Значительное |
8. | Наличие актов и протоколов испытания системы управления и защиты (далее - СУЗ) и контрольно-измерительных приборов реакторной установки | Значительное |
9. | Наличие протоколов сдачи экзаменов оперативным персоналом и контролирующими физиками | Значительное |
10. | Наличие приказа руководителя ИЯУ о допуске к работе оперативного персонала, сдавшего экзамены на рабочие места | Незначительное |
11. | Наличие должностных инструкции оперативного персонала реактора и положение контролирующем физике, утвержденные администрацией ИЯУ | Значительное |
12. | Наличие актов и протоколов испытаний систем и оборудования | Значительное |
13. | Наличие плана аварийной готовности и противоаварийного реагирования | Грубое |
14. | Наличие инструкции по ядерной и радиационной безопасности, по действиям персонала в аварийных ситуациях | Значительное |
15. | Наличие средств контроля плотности потока нейтронов во всех режимах эксплуатации. В том числе при загрузке (перегрузке) активной зоны ИЯУ | Грубое |
16. | Наличие средств или методов обеспечивающие диагностирование оборудования и средств автоматизации систем влияющих на безопасность. | Значительное |
17. | Наличие средств информационного обеспечения оператора ИЯУ | Значительное |
18. | Наличие контроля радиоактивности теплоносителя первого контура и экспериментальных петель, выбросов и сбросов радионуклидов, а также радиационной обстановки в помещениях и на площадке ИЯУ | Грубое |
19. | Наличие контроля утечки теплоносителя (замедлителя) гетерогенного исследовательского реактора (далее - ИР), замедлителя критической сборки, раствора ядерного материала (далее - ЯМ) гомогенного ИР | Грубое |
20. | Наличие контроля качества теплоносителя | Значительное |
21. | Наличие ЗСБ срабатывание которых не приводит к отказам оборудования систем нормальной эксплуатации | Грубое |
22. | Система останова включает в себя подсистемы, одна или несколько из которых обеспечивает быстрый перевод в подкритическое состояние (аварийную защиту) реактора (критического стенда) | Грубое |
23. | Наличие функционирующих локализующих системы безопасности, в виде герметичных помещений, емкостей, поддонов для хранения и проведения работ с радиоактивными веществами | Грубое |
24. | Наличие не менее двух измерительных каналов своего технологического параметра обеспечивающей выполнение функций безопасности в каждой управляющей системе безопасности | Грубое |
25. |
Данные, полученные от средств регистрации УСБ выявляют и фиксируют: | Грубое |
26. | Наличие сигналов на пультах пункта управления срабатываемых при отказах технических и программных средств и повреждениях УСБ | Грубое |
27. | Наличие перечня неотключаемых электроприемников | Грубое |
28. | Наличие автономных источников питания системы аварийного электроснабжения | Грубое |
29. | Аварийное электроснабжение обеспечивает выполнение функций безопасности при проектных и запроектных авариях | Грубое |
30. |
В пункте управления ИЯУ, в котором осуществляется автоматизированное управление технологическим процессом, системами нормальной эксплуатации и системами безопасности предусмотрены: | Грубое |
31. | Наличие резервного пункта управления, который используется в случае отсутствия возможности управления системами ИР из основного пункта управления | Грубое |
32. |
Обеспечена возможность выполнения персоналом из резервного пункта управления следующих функций: | Грубое |
33. | Наличие общей программы экспериментальных исследований | Значительное |
34. | Наличие рабочей программы для каждого из этапов исследований | Значительное |
35. | Обеспечена комплектация всех категорий персонала в соответствии с установленным проектом количеством, уровнем квалификации и опытом | Значительное |
36. | Наличие инструкции, программ и графиков проведения технического обслуживания в режиме временного останова | Значительное |
37. | Наличие перечня оборудования и трубопроводы класса безопасности 1 и 2 зарегистрированных в уполномоченном органе | Значительное |
38. |
Наличие перечня оборудования, которое по конструкционным особенностям или радиационной обстановке недоступно (или ограниченно доступно) для внутренних (наружных) осмотров. | Значительное |
39. | Наличие приказа администрации ИЯУ о назначении лица осуществляющего надзор за оборудованием и трубопроводами 1 и 2 класса безопасности | Значительное |
40. | Наличие приказа администрации ИЯУ о назначении лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования и трубопроводов 1 и 2 класса безопасности | Значительное |
41. | Наличие локальной проектной угрозы разрабатываемой эксплуатирующей организацией ядерной установки и пересматриваемой не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет, или незамедлительно при возникновении не предусмотренных угроз ядерной физической безопасности | Грубое |
42. | Наличие разработанного и утвержденного плана обеспечения ядерной физической безопасности | Грубое |
43. | Наличие осуществления пропускного режима непосредственно силами охраны и реагирования ядерного объекта | Грубое |
44. | Наличие организации и контроля выполнения процедур пропускного режима, а также внутриобъектового режима, в части касающегося постановки под охрану и снятия из-под охраны категорированных и режимных помещений, зданий и сооружений, возложенных на подразделение физической защиты ядерных материалов и ядерных установок | Грубое |
45. | Наличие организации и контроля выполнения внутриобъектового режима, а также разработка бланков, пропусков и печатей по пропускному режиму на ядерных установках, возложенных на подразделение по защите государственных секретов | Грубое |
46. | Наличие в случае события, связанного с попыткой или фактического несанкционированного доступа, несанкционированного изъятия или диверсии, в течение 1 (одного) часа уведомления уполномоченного органа, а также других государственных органов согласно плану реагирования в чрезвычайных ситуациях, а также в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставления в уполномоченный орган отчета о причинах события, его обстоятельствах и последствиях, а также о корректирующих мерах, предпринятых или которые будут предприняты | Грубое |
47. | Наличие оснащения сигнализацией и постановки под охрану точек доступа (проходов) во внутреннюю и особо важную зоны | Грубое |
48. | Наличие регистрации всех лиц, имеющих доступ к ключам, карточкам-ключам и (или) другим системам или получившим их в пользование, включая компьютерные системы, контролирующие доступ к ядерным материалам | Грубое |
49. | Наличие регистрации всех лиц, имеющих доступ к внутренним и особо важным зонам, и всех лиц, имеющих доступ к ключам, карточкам-ключам и (или) другим системам, или получивших их в пользование, включая компьютерные системы, контролирующие доступ к ядерным материалам или к внутренним зонам | Грубое |
50. | Наличие обеспечения хранения ядерных материалов категории I в укрепленном (сейфовом) помещении или укрепленной камере (конструкции) в особо важной зоне, которые обеспечивают дополнительный рубеж обнаружения и задержки, препятствующие изъятию материала | Грубое |
51. | Наличие центрального пункта управления размещенного в защищенной зоне | Грубое |
52. | Наличие обеспечения оборудования тревожной сигнализации, каналов связи системы сигнализации и центрального пункта управления источниками бесперебойного питания и защитой от вмешательства путем несанкционированного мониторинга, манипуляции и фальсификации | Грубое |
53. | Наличие предусмотренного в системе обеспечения электропитания центрального пункта управления автоматической резервной системы питания, которая обеспечивает моментальное переключение с основного питания во время аварийных ситуаций | Грубое |
54. | Наличие регулярного (не реже одного раза в год) проведения оценок, включая функциональные испытания, мер физической защиты и системы физической защиты, в том числе своевременности реагирования силами охраны и реагирования, с целью определения надежности и эффективности противодействия угрозам | Грубое |
55. | Наличие проведения не реже одно раза в год функциональных испытаний системы физической защиты ядерных материалов посредством проведения учений, включая двусторонние учения, с целью определения способности сил реагирования эффективно и своевременно выполнить задачи по реагированию и предотвращению несанкционированного изъятия ядерного материала | Грубое |
56. | Наличие локальной проектной угрозы, разработанной во взаимодействии с территориальными органами Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и территориальными подразделениями органов внутренних дел Республики Казахстан, согласованной с уполномоченным органом | Грубое |
57. | Наличие осуществления не реже одного раза в 3 (три) года проверочных мероприятий по базам учета государственных органов | Грубое |
58. | Наличие не допущения к работе с ядерными материалами и природным ураном персонала, получившего отрицательный результат по результатам проверочных мероприятий по базам учета государственных органов | Грубое |
59. | Наличие оборудования подземных и наземных коммуникации, имеющие входы или выходы в виде колодцев, люков, лазов, шахт, открытых трубопроводов, каналов и других подобных сооружений, через которые можно проникнуть на территорию ядерного объекта, в охраняемые здания, постоянными или съемными решетками, крышками, дверями с запирающими устройствами. Постоянные устройства устанавливаются на все коммуникации, не подлежащие открыванию. | Грубое |
60. | Наличие оборудования всех проемов, имеющих диаметр более 250 миллиметров (далее – мм) (сечением более 250х250 мм) решетками | Грубое |
61. | Наличие оборудования всех входов (выходов) из зданий, имеющих помещения категории "А, Б и В", а также самих помещений металлическими или обшитыми металлом с двух сторон дверями с усиленными дверными коробками | Грубое |
62. | Отсутствие у помещений категории "А, Б и В" 1-го и цокольных этажей зданий особо важных зон оконных проемов | Грубое |
63. | Наличие оборудования окон вторых этажей, а также окон любого другого этажа, если они выходят в смежные некатегорированные помещения и коридоры или расположены вблизи пожарных лестниц и иных сооружений, используя которые можно проникнуть в категорированные помещения, решетками из стального прутка диаметром не менее 15 миллиметров (далее – мм) и размером ячеек не более 150х150 мм | Грубое |
64. | Наличие прочности у входных дверей эквивалентной параметрам входных дверей в помещения категорий "А" и "Б" | Грубое |
65. | Наличие оборудования оконных проемов помещений особо важных зон металлическими решетками, которые изготовляются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки 150х150 мм | Грубое |
66. | Наличие в помещениях, где все окна оборудуются решетками, одна из них делается раздвижной или распашной с навесным замком, защищенным от взлома | Грубое |
67. | Наличие прочности у входных дверей помещений особо важных зон, эквивалентной помещениям категории "В" | Грубое |
68. | Наличие оборудования входных дверей и дверей тамбура помещений особо важных зон электромеханическими и (или) механическими замками с количеством не менее 25000 комбинаций кода (ключа) для помещений категории "В", и не менее 100000 - для помещений категорий "А" и "Б" | Грубое |
69. | Наличие использования для запирания входных дверей, а также внутренних дверей помещений категории "А" замков повышенной секретности, сувальдные с двухбородочным ключом, цилиндровые штифтовые двух и более рядные. Сувальдные замки имеют не менее шести сувальд (симметричных или асимметричных) | Грубое |
70. | Наличие использования для запирания внутренних дверей помещений категории "Б" замков с пониженной секретностью типа цилиндровых пластинчатых и цилиндровых штифтовых однорядных | Грубое |
71. | Наличие заключения механизмов замков в кожухи, защищающие их от умышленных повреждений с использованием ручного слесарного инструмента, и опечатывания (опломбирования) | Грубое |
72. | Наличие прочности у оконных проемов, витрин первого этажа эквивалентной параметрам помещений категорий "А" и "Б" | Грубое |
73. | Наличие выполнения в районах со сложной оперативной обстановкой, окон и витрин из пулестойкого защитного остекления (защитной пленки), устойчивого к пробиванию отверстия, достаточного для проникновения человека, тяжелым металлическим предметом весом 2 килограмм (далее – кг), не менее чем за 30-50 ударов | Грубое |
74. | Наличие защищенной зоны, граница которой проходит по внешнему ограждению запретной зоны | Грубое |
75. | Наличие составления ширины запретной зоны не менее 15 метров (далее - м) | Грубое |
76. | Наличие осуществления пересечения запретной зоны с коммуникационными эстакадами под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли | Грубое |
77. | Наличие выполнения внешнего ограждения территории ядерного объекта высотой не менее 2,5 м из железобетонных плит или металлического листа толщиной не менее 2 мм, а в районах с глубиной снежного покрова более одного метра - не менее 3 м | Грубое |
78. | Наличие дополнительно установленного на верхней кромке внешнего ограждения "козырька" из проволоки типа "Егоза" | Грубое |
79. | Отсутствие во внешнем ограждении не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений | Грубое |
80. | Наличие на окнах первых этажей зданий, а также последующих этажей, доступных с подъездных козырьков, пожарных лестниц и крыш примыкающих строений, выходящих на неохраняемую территорию, технических средств охраны и рольставнь, которые в необходимых случаях закрываются, либо распашными решетками. Решетки изготовляются из стальных прутьев диаметром не менее 10 мм, образующих ячейки 150х150 мм | Грубое |
81. | Наличие размещения внешнего ограждения запретной зоны на расстоянии не менее 5 м от основного ограждения | Грубое |
82. | Отсутствие примыкания к периметру основного ограждения как с внешней, так и с внутренней стороны лесонасаждений, зданий, сооружений, пристроек, площадок для складирования оборудования или материалов | Грубое |
83. | Наличие между внешним и основным ограждением запретной зоны полосы отчуждения | Грубое |
84. | Отсутствие в полосе отчуждения никаких строений и предметов, затрудняющих применение технических средств физической защиты | Грубое |
85. | Наличие ширины полосы отчуждения не менее 3 м | Грубое |
86. | Наличие оборудования контрольно-следовой полосы с внутренней стороны основного ограждения | Грубое |
87. | Наличие непрерывности прохождения по всему периметру ядерного объекта контрольно-следовой полосы | Грубое |
88. | Наличие устанавления ширины искусственной контрольно-следовой полосы не менее 3 м | Грубое |
89. | Наличие устанавления ширины естественной контрольно-следовой полосы не менее 3 м | Грубое |
90. | Наличие вспашки либо обсыпки искусственной контрольно-следовой полосы грунтом. Глубина вспашки (высота насыпки грунта) составляет не менее 15 сантиметров | Грубое |
91. | Наличие приведения вспаханной и насыпной контрольно-следовой полосы в рыхло-пушистое состояние боронованием и нанесением на их поверхности волнообразного профиля с помощью профилировщика | Грубое |
92. | Наличие оборудования мест пересечения запретной зоны с железными, шоссейными и грунтовыми дорогами, насыпными контрольно-следовыми полосами | Грубое |
93. | Наличие постройки мостков (настилов) в тех местах, где запретная зона пересекается ручьями, канавами, оврагами, для исключения разрывов в контрольно-следовой полосе. Пространство под мостиками (настилами) перекрывается инженерными заграждениями и оборудуется средствами обнаружения | Грубое |
94. | Наличие прокладывания для передвижения сил охраны и реагирования между внутренним ограждением запретной зоны и контрольно-следовой полосы тропы нарядов шириной 0,8-1,0 м | Грубое |
95. | Наличие выполнения тропы нарядов в следующих видах: насыпи грунта, с деревянным, асфальтированным, бетонным или железобетонным покрытием | Грубое |
96. | Наличие дороги охраны, вне зон действия технических средств охраны, шириной не менее 3 м, с твердым покрытием | Грубое |
97. | Наличие предусмотрения в зависимости от пропускного режима на контрольно-пропускном пункте (далее – КПП) специального помещения для хранения пропусков или автоматических карточек | Грубое |
98. | Наличие оборудования КПП для прохода людей камерой хранения личных вещей рабочих и служащих, комнатой досмотра, служебным помещением для размещения сил охраны и реагирования, технических систем безопасности (концентраторов, пультов, видеоконтрольных устройств охранного видеонаблюдения), устройств управления механизмами открывания прохода (проезда) и охранного освещения и санузлом | Грубое |
99. | Наличие оборудования КПП автоматизированными или механическими ручными устройствами, турникетами, калитками, стационарными и ручными средствами для производства досмотра способными распознавать различные типы металлов в зависимости от необходимости или служебной потребности. Также для досмотра применяются детекторы на распознавание взрывчатых веществ и радиоактивных материалов, обеспечивающих выявление альфа-, бета- и гамма-излучения | Грубое |
100. | Наличие оборудования КПП для транспортных средств внешними и внутренними типовыми раздвижными или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. Ворота оснащаются ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения) | Грубое |
101. | Наличие на участках дорог, ведущих к автотранспортному КПП, на расстоянии не более 30 м от ворот поворот на 90 градусов; эти участки выгораживаются бетонными конструкциями, предотвращающими возможность их переезда. Допустимо другое конструктивное решение противотаранного устройства | Грубое |
102. | Наличие оборудования КПП для автотранспортных средств смотровыми площадками или эстакадами для их осмотра, шлагбаумами, а для железнодорожного транспорта – вышкой и площадкой для осмотра подвижного железнодорожного состава | Грубое |
103. | Наличие оборудования въездов и выездов светофорами и дорожными знаками | Грубое |
104. | Наличие площадки досмотра машин длиной не менее 20 м и шириной, не менее чем на 3 м с каждой стороны превышающую ширину грузовой автомашины | Грубое |
105. | Наличие оборудования площадки досмотра машин ямой для досмотра машин снизу, вышками или эстакадой для досмотра машин сверху и сбоку и огораживается забором по типу основного ограждения | Грубое |
106. |
Наличие оборудования железнодорожных КПП: | Грубое |
107. | Наличие применения для осмотра железнодорожного транспорта наряду со смотровыми площадками смотровых вышек, перекидных мостиков, смотровых эстакад, стремянок, подвесных подножек | Грубое |
108. | Наличие размера площадки досмотра вагонов по длине из расчета на одновременный досмотр 3-4 вагонов | Грубое |
109. | Наличие оборудования площадки досмотра ямой для досмотра вагонов снизу и вышками или эстакадами для досмотра с боков и сверху | Грубое |
110. | Наличие выделения на проезжей части площадки места остановки транспорта для осмотра, ограниченное двумя линиями и надписями "Стоп" на государственном и русском языках, выполненными белой краской. Допускается устанавливать таблички "Стоп" | Грубое |
111. | Наличие перед въездом на смотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот, не ближе 3 м от них поперечной линии и надписи "Стоп" | Грубое |
112. | Наличие в целях обеспечения безопасности движения транспорта, не менее чем в 100 м от ворот с правой стороны или над дорогой, устанавления указательного знака – "Движение в один ряд", а в 50 м – знака ограничения скорости до 5 километр/час (далее – км/ч) | Грубое |
113. | Наличие расположения пульта управления воротами в КПП или на его наружной стене, при этом исключается доступ к пульту посторонних лиц | Грубое |
114. | Наличие оснащения помещения КПП средствами связи, пожаротушения и оборудования системой тревожной сигнализации с подключением на центральный пункт управления | Грубое |
115. | Наличие не нарушения функционирование системы физической защиты в случае отказа или вывода из строя какого-либо элемента комплекса технических средств физической защиты | Грубое |
116. | Наличие осуществления управление техническими средствами физической защиты операторами центрального или локального пунктов управления | Грубое |
117. | Наличие размещения центрального пункта управления и локального пункта управления непосредственно во внутренней зоне | Грубое |
118. | Наличие системы охранной сигнализации предназначенной для обнаружения попыток и фактов совершения несанкционированных действий и информирования об этих событиях сил охраны и реагирования | Грубое |
119. |
Наличие обеспечения охранной сигнализации: | Грубое |
120. |
Наличие обеспечения средствами обнаружения периметра: | Грубое |
121. |
Наличие обеспечения тревожно-вызывной сигнализацией: | Грубое |
122. | Наличие установление устройств тревожно-вызывной сигнализации на постах охраны, КПП, по периметру защищенной зоны через каждые 100-150 м, у входов в здания, сооружения и помещения особо важных зон | Грубое |
123. |
Наличие обеспечения системой сбора и обработки информации индикации следующих ситуаций: | Грубое |
124. |
Наличие функционирования системы сбора и обработки информации обеспечивающего: | Грубое |
125. |
Наличие системы контроля и управления доступом обеспечивающего: | Грубое |
126. | Наличие обеспечения конструкций пропускных устройств системы контроля и управления (людских и транспортных КПП) возможности их аварийного ручного открывания | Грубое |
127. |
Наличие системы видеонаблюдения и оценки ситуации обеспечивающего: | Грубое |
128. | Наличие организации видео контроля за периметром защищенной зоны видеокамеры на каждом участке таким образом, чтобы они находились в прямой видимости, по крайней мере, одной из видеокамер соседних участков | Грубое |
129. | Наличие устанавления видеокамер таким образом, чтобы несанкционированный доступ к ним был затруднен | Грубое |
130. | Наличие не превышения 2 секунд времени перехода системы видеонаблюдения и оценки ситуации от дежурного режима к рабочему | Грубое |
131. |
Наличие системы оперативной связи и оповещения обеспечивающей: | Грубое |
132. |
Наличие следующих видов связи: | Грубое |
133. |
Наличие в системе физической защиты ядерных установок организации следующих видов прямой телефонной связи: | Грубое |
134. | Наличие прямой телефонной связи оператора центрального пункта управления автономной, обеспечивающей возможность циркулярной связи с абонентами, а также подключения к городской автоматизированной телефонной связи | Грубое |
135. | Наличие устанавления для организации связи по периметру вдоль тропы нарядов штепсельных розеток через каждые 100-150 м для переговоров с подвижными нарядами и тревожными группами | Грубое |
136. | Наличие разработанного плана оповещения | Грубое |
137. |
Наличие эвакуации людей по системе оповещения сопровождаемой: | Грубое |
138. | Наличие системы оповещения отличающейся от сигналов другого назначения | Грубое |
139. | Наличие количества оповещателей, их мощности обеспечивающего необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей. | Грубое |
140. | Наличие применения по периметру запретной зоны ядерной установки громкоговорителей. Они устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и конструкциях | Грубое |
141. | Наличие правильности расстановки и количества громкоговорителей по периметру запретной зоны | Грубое |
142. |
Наличие системы телекоммуникаций обеспечивающей: | Грубое |
143. | Наличие предусмотрения в системе телекоммуникаций резервных и альтернативных каналов передачи функционально значимой для работоспособности комплекса информации (резервирование каналов, применение маршрутизаторов) | Грубое |
144. | Наличие системы защиты информации представляющей собой комплекс организационных, технических, технологических средств, методов и мер, снижающих уязвимость информации и препятствующих несанкционированному (незаконному) доступу к информации, ее утечке или утрате | Грубое |
145. |
Наличие ключевых элементов защиты информации: | Грубое |
146. |
Наличие мер защиты информации: | Грубое |
147. | Наличие металлодетекторов обеспечивающих обнаружение холодного и огнестрельного оружия, металлосодержащих взрывных устройств (гранат), запрещенных к проносу различных видов металлосодержащей продукции производства | Грубое |
148. |
Наличие технических средств досмотра: | Грубое |
149. | Наличие осуществления питания электроприемников от двух независимых источников переменного тока | Грубое |
150. | Наличие осуществления перехода на резервное электроснабжение автоматически, без перерыва в электроснабжении | Грубое |
151. | Наличие устанавления аккумуляторных батарей в специальных помещениях на стеллажах или в специальных аккумуляторных шкафах, оборудованных вытяжной вентиляцией | Грубое |
152. | Наличие устанавления устройств электропитания (выпрямители, зарядно-разрядные щиты, групповые токораспределительные щиты) в специально оборудованных помещениях с ограниченным доступом | Грубое |
153. |
Наличие охранного освещения ядерной установки обеспечивающего: | Грубое |
154. | Наличие дополнительного оборудования помещений сил охраны и реагирования, КПП, входов в здания, коридоров категорированных помещений аварийным освещением. Переход рабочего освещения на аварийное и обратно осуществляется автоматически | Грубое |
155. |
Наличие допуска персонала к эксплуатации технических средств физической защиты на ядерной установке: | Грубое |
156. | Наличие установленной периодичности проверки знаний регламента эксплуатации систем физической защиты у персонала, эксплуатирующих системы физической защиты | Грубое |
157. | Наличие плана эксплуатации и технического обслуживания инженерно-технических средств физической защиты | Грубое |
158. | Наличие проведения технического обслуживания технических средств физической защиты | Грубое |
159. | Наличие соблюдения периодичности регламентных работ технического обслуживания технических средств физической защиты проведенных по планово-предупредительной системе | Грубое |
160. | Наличие осуществления контроля материально-технического обеспечения эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты | Грубое |
161. | Наличие ведения эксплуатационной документации на инженерно-технические средства физической защиты осуществленной в подразделениях, эксплуатирующих технические средства физической защиты | Грубое |
162. | Наличие ведения учета технических средств физической защиты по карточкам и книгам. Технические средства физической защиты, пришедшие в негодность, списываются с учета | Грубое |
163. | Наличие осуществления консервации всех технических средств физической защиты, находящихся на длительном хранении (свыше года) | Грубое |
164. | Наличие исполнения плана проверки технического состояния и работоспособности технического состояния и организации эксплуатации технических средств физической защиты | Грубое |
165. |
Наличие оборудования запретной зона ядерной установки: | Грубое |
166. | Наличие обозначения границ запретной зоны по всему периметру через каждые 50 метров предупредительными знаками с ясно различимыми надписями "Запретная зона. Проход воспрещен!" на казахском и русском языке | Грубое |
167. | Наличие одной подтвержденной жалобы и обращения | Значительное |
168. | Наличие двух и более подтвержденных жалоб и обращений | Грубое |
| Приложение 2 к Критериям оценки степени риска в области использования атомной энергии |
Степени нарушения требований в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт (далее –МэВ), ускорителями ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 МэВ и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора
Сноска. Приложение 2 – в редакции совместного приказа Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п/п | Требования | Степень нарушения |
1. | Наличие направленных в уполномоченный орган в области использования атомной энергии предварительных уведомлений и отчетов о наличии, перемещении и местонахождении ядерных материалов | Незначительное |
2. | Наличие направленных отчетов в уполномоченный орган в области использования атомной энергии о наличии, перемещении и местонахождении ИИИ | Незначительное |
3. | Наличие направленных в уполномоченный орган в области использования атомной энергии предварительных уведомлений о планируемом получении (импорте) и предварительных уведомлений о планируемой отгрузке (экспорте) радионуклидных источников 1 и 2 категории радиационной опасности | Незначительное |
4. | Наличие согласования с уполномоченным органом в сфере использования атомной энергии категории потенциальной радиационной опасности радиационного объекта | Незначительное |
5. | Наличие отчетов по инвентаризации РАО | Значительное |
6. | Наличие свидетельства об аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии | |
7. | Предоставление недостоверной информации или не предоставление информации о нарушениях ядерной и радиационной безопасности | Грубое |
8. | Периодически (не реже 1 раза в год) приказом администрации ЯРЭУ назначалась внутренняя комиссия по проверке состояния ядерной и (или) радиационной безопасности на ЯРЭУ. По результатам проверки составлялся и утверждался Акт комиссии. Один экземпляр утвержденного акта направлялся в уполномоченный орган не позднее 1 февраля, следующего за отчетным годом | Грубое |
9. | Наличие Плана физической защиты источников ионизирующего излучения (далее – ИИИ) и пунктов хранения | Грубое |
10. |
Наличие исправных устройств по обеспечению физической защиты пунктов хранения: | Грубое |
11. |
Наличие исправных устройств по обеспечению физической защиты ИИИ: | Грубое |
12. | Наличие заполненных карточек учета индивидуальных доз и журнала выдачи и приема дозиметров | Значительное |
13. | Наличие и надлежащее ведение журнала радиационного контроля рабочих мест и (или) протокола проведения радиационного контроля | Незначительное |
14. |
Наличие распорядительной документации по обеспечению учета и контроля ядерных материалов: | Грубое |
15. | Наличие утвержденной инструкции по учету и контролю ИИИ | Незначительное |
16. | Соответствие фактического наличия радионуклидных источников 1, 2 и 3 категорий радиационной опасности с данными отчетов о наличии, перемещении и местонахождении ИИИ, представленными в уполномоченный орган в области использования атомной энергии | Грубое |
17. | Соответствие фактического наличия радионуклидных источников 4 и 5 категорий опасности, а также электрофизических установок, генерирующих ионизирующее излучение с данными отчетов о наличии, перемещении и местонахождении, представленными в уполномоченный орган в области использования атомной энергии | Значительное |
18. | Наличие карты-схемы мест размещения источников на рабочих местах и в хранилище, а также мест расположения радиоизотопных приборов и электрофизических устройств, генерирующих ионизирующее излучение, на территории объекта, и соответствие карты-схемы фактическому размещению источников | Значительное |
19. | Наличие соответствующей лицензии в сфере использования атомной энергии | Грубое |
20. |
Наличие медицинских физиков, ответственных за проведение калибровки радиационных пучков и контроля качества работы источников ионизирующего излучения: | Значительное |
21. | Наличие хранилища для радиоактивных отходов на праве собственности или иных законных основаниях | Грубое |
22. | Наличие хранилища для радиоактивных веществ, приборов и установок на праве собственности или иных законных основаниях | Грубое |
23. | Наличие документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества | Грубое |
24. | Наличие документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение | Грубое |
25. | Наличие специализированных помещений, необходимых для выполнения работ на праве собственности или иных законных основаниях | Грубое |
26. | Наличие протокола проведения контроля эксплуатационных параметров (контроля качества) аппарата, выданного физическим или юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию в сфере использования атомной энергии | Значительное |
27. | Наличие программы проведения тестовых испытаний с описанием видов и методик тестирования по каждому параметру, применяемых приборов, периодичности испытаний | Значительное |
28. | Наличие средств измерений, приборов контроля, вспомогательных материалов и оборудования | Значительное |
29. | Наличие специализированного транспортного средства для перевозки ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников, радиоактивных отходов, радиоактивных веществ, приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества | Грубое |
30. |
Наличие квалифицированного состава специалистов и техников, имеющих соответствующее образование, подготовку и допущенных к осуществлению работ: | Грубое |
31. | Наличие технологического регламента выполнения работ, определяющего основные приемы работы, последовательный порядок выполнения операций, пределы и условия работы | Грубое |
32. | Наличие установленных контрольных уровней радиационных факторов | Незначительное |
33. | Наличие программы и методики противоаварийных тренировок | Значительное |
34. | Наличие перечня потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки, согласованный с уполномоченным государственным органом | Грубое |
35. | Наличие критериев принятия оперативных решений при возникновении радиационной аварии и уровни вмешательства, согласованные с уполномоченным государственным органом | Грубое |
36. |
Наличие документации подтверждающую прохождение организуемой работодателем аттестацию персонала по вопросам ядерной и (или) радиационной безопасности: | Грубое |
37. | Наличие Программы обеспечения качества при обращении с ИИИ | Грубое |
38. | Наличие материалов расследования каждого аварийного случая (инцидента) возникших на ядерной, радиационной и электрофизической установке (далее – ЯРЭУ). | Грубое |
39. | Наличие программы радиационной защиты при транспортировке ядерного материала (далее – ЯМ), радиоактивных веществ (далее – РВ), радиоактивных отходов (далее – РАО) | Значительное |
40. | Наличие оценки и учета максимально возможной активности РАО, на основании которых определяются Технические средства и организационные меры по обеспечению радиационной безопасности при обращении с РАО на объектах использования атомной энергии | Грубое |
41. | Наличие Программы обеспечения качества при обращении с РАО | Грубое |
42. | Наличие отчета по анализу безопасности объекта | Грубое |
43. | Наличие службы (или ответственного лица) по радиационной безопасности | Грубое |
44. | Наличие плана обеспечения ядерной физической безопасности предприятий по добыче и (или) обращению с природным ураном | Грубое |
45. | Наличие внешнего ограждения, высотой не менее 2,5 м из металлической сетки "рабица" из проволоки сечением 1,4 мм с ячейкой не более 25х25 мм в оцинкованном исполнении или с полимерным покрытием (допускается железобетонное ограждение). | Грубое |
46. | Наличие спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ("козырек") типа "Егоза", диаметром 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200 мм на верхней кромке внешнего ограждения на Y-образных кронштейнах | Грубое |
47. | Наличие во внешнем ограждении периметра отсутствие не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений | Грубое |
48. | Наличие пересечение внешнего ограждения с коммуникационными эстакадами осуществленного под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли | Грубое |
49. | Наличие в местах пересечения коммуникаций ниже 5 м по всей окружности на расстоянии 1 м защитных экранов из сетки "рабица", либо барьеров безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза", диаметром 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200 мм | Грубое |
50. | Наличие на окнах первых этажей зданий, а также последующих этажей, доступные с подъездных козырьков, пожарных лестниц и крыш примыкающих строений, выходящих на неохраняемую территорию, распашных металлических решеток из прутка диаметром 8 мм и размером ячеек 150х150 мм, либо металлических рольставнь, которые в необходимых случаях закрываются, либо оборудуются бронепленкой | Грубое |
51. | Наличие на крыше одноэтажного здания, являющегося частью периметра, спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза" (диаметр 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200мм) | Грубое |
52. | Наличие на участке примыкания автомобильных эстакад, подъездов для перекачивания кислот на территорию, а также на 1,5 м в стороны от него, внешнего ограждения периметра высотой 3 м | Грубое |
53. | Наличие с внутренней стороны ограждения периметра, за исключением места перекачивания серной кислоты, полосы отчуждения для размещения комплекса технических средств физической защиты, которая тщательно планируется и расчищается. Ширина полосы отчуждения составляет – 2,5 м. В ней не допускается никаких строений и предметов, затрудняющих работу технических средств | Грубое |
54. | Наличие ограждений открытых площадок внутренних зон высотой не менее 2 м из металлической сетки "рабица" из проволоки сечением 1,4 мм с ячейкой не более 25х25 мм в оцинкованном исполнении или с полимерным покрытием | Грубое |
55. | Наличие спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ("козырек") типа "Егоза", диаметром 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200 мм на верхней кромке ограждения внутренней зоны на Y-образных кронштейнах. Допускается установка козырька из колючей проволоки типа "нить" в 3-5 рядов с наклоном кронштейна во внешнюю сторону | Грубое |
56. | Отсутствие в ограждении внутренней зоны не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений | Грубое |
57. | Наличие пересечения ограждения внутренней зоны с коммуникационными эстакадами осуществленного под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли | Грубое |
58. | Наличие в местах пересечения коммуникаций с ограждением внутренней зоны ниже 5 м по всей окружности на расстоянии 1 м защитных экранов из сетки "рабица", либо барьеров безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза" | Грубое |
59. | Наличие с внутренней стороны ограждения периметра внутренней зоны полосы отчуждения для размещения комплекса технических средств физической защиты, которая тщательно планируется и расчищается. Ширина полосы отчуждения составляет – не менее 1 м. В ней не допускается никаких строений, деревьев, кустарников и предметов, затрудняющих применение технических средств | Грубое |
60. | Наличие при въезде для транспортных средств на открытую площадку внутренней зоны ворот, выполненных высотой – не менее 2 м, с заполнением полотен по аналогии с ограждением. Между дорожным покрытием и воротами допускается просвет не более 150 мм | Грубое |
61. | Наличие сверху ворот барьера из колючей проволоки, либо спирального барьера безопасности из плоской армированной колючей ленты типа "Егоза" (диаметр 500-600 мм и расстоянием между витками 200 мм) | Грубое |
62. | Наличие в зависимости от пропускного режима, на КПП специального помещения для хранения, регистрации пропусков, бесконтактных электронных идентификаторов и дубликатов ключей от механических замков. Доступ в специальное помещение ограничивается и находится под контролем охраны | Грубое |
63. | Наличие в КПП для прохода людей камеры хранения личных вещей рабочих и служащих, служебного помещения для размещения сил охраны и реагирования, технических систем безопасности (концентраторов, пультов, видеоконтрольных устройств охранного видеонаблюдения), устройств управления механизмами открывания прохода (проезда) и охранного освещения и санузлом | Грубое |
64. | Наличие для предотвращения несанкционированного прохода людей на КПП преграждающих устройств полуростового типа турникет-трипод, калитки, с возможностью ручного и автоматизированного управления | Грубое |
65. | Наличие на КПП стационарных и ручных детекторов для осмотра, способных распознавать различные типы металлов, радиоактивные вещества. КПП для транспортных средств дополнительно оборудуются ручными фонарями и досмотровыми зеркалами с подсветкой | Грубое |
66. | Наличие оснащения помещений КПП средствами телефонной и радиосвязи, пожаротушения и оборудования системой тревожно-вызывной сигнализации с подключением на центральный пункт управления | Грубое |
67. | Наличие оборудования КПП для автотранспортных средств внешними типовыми раздвижными (откатными) или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную | Грубое |
68. | Наличие автомобильных ворот, выполненных высотой – не менее 2,5 м из металла. Между дорожным покрытием и воротами допускается просвет не более 150 мм. Сверху ворот устанавливается барьер из колючей проволоки, либо плоский спиральный барьер безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза" (диаметр и расстояние между витками – аналогично основному ограждению) | Грубое |
69. | Наличие аварийных автомобильных ворот во внешнем ограждении периметра выполненных распашными, высотой не ниже основного ограждения. Ворота оборудуются стопорными устройствами для предотвращения произвольного открытия (закрытия), а также устройствами для навесного замка и пломбировочного устройства | Грубое |
70. | Наличие на верхней кромке полотна аварийных автомобильных ворот плоского спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ("козырек") типа "Егоза" (диаметр и расстояние между витками – аналогично основному ограждению) | Грубое |
71. | Наличие КПП для автотранспортных средств оборудуются специальными досмотровыми площадками, эстакадами (ямами) для досмотра транспортных средств, с внутренней стороны – шлагбаумом с электроприводом и дистанционным управлением | Грубое |
72. | Наличие площадки осмотра машин оборудованной эстакадой для досмотра машин сверху и сбоку, установленной не ближе 2,5 м до периметра внешнего ограждения | Грубое |
73. | Наличие на проезжей части площадки нанесенной разметки, обозначающей место остановки транспорта для досмотра, ограниченной двумя линиями и надписями "Стоп" на государственном и русском языках, выполненными белой краской. Допускается устанавливать таблички "Стоп" | Грубое |
74. | Наличие перед въездом на досмотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот КПП, не ближе 3 м от них также нанесенной поперечной разметки с надписью "Стоп", либо установленной таблички "Стоп" | Грубое |
75. | Наличие не менее чем в 100 м от ворот с правой стороны или над дорогой, установленного указательного знака – "Движение в один ряд", а в 50 м – знака ограничения скорости до 5 км/ч | Грубое |
76. | Наличие оборудования КПП для железнодорожного транспорта внешними типовыми раздвижными (откатными) или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную | Грубое |
77. | Наличие оборудования КПП для железнодорожного транспорта устройствами принудительной остановки транспорта (закладные брусья, стрелки (башмаки)-сбрасыватели, тупики-улавливатели) | Грубое |
78. | Наличие оборудования КПП для железнодорожного транспорта специальными досмотровыми площадками, вышкой для осмотра подвижного железнодорожного состава с боков и сверху. Размеры площадки осмотра железнодорожных вагонов (локомотива) выбираются: по длине из расчета на одновременный досмотр 3-4 вагонов и ширине, не менее чем на 1,5 м с каждой стороны вагона (локомотива) | Грубое |
79. |
Наличие необходимости обеспечения физической защиты ядерных материалов при их транспортировке: | Грубое |
80. | Наличие проведения проверки целостности замков и пломб на упаковке, транспортном средстве, отсеке или грузовом контейнере | Грубое |
81. | Наличие обеспечения непрерывного мониторинга местонахождения транспортного средства и состояния его физической безопасности, а также оповещения сил реагирования в случае нападения и поддержания, по крайней мере, двумя способами двусторонней связи, основанных на различных физических принципах, с сопровождением груза и силами реагирования | Грубое |
82. |
Наличие обеспечения перевозчиком: | Грубое |
83. | Наличие перед каждым рейсом прохождения инструктажа и медицинского осмотра для соответствующих видов транспорта водителями транспортных средств, членами экипажей или бригад, задействованных в обеспечении физической защиты при транспортировке, а также персонала охраны и сопровождающими лицами | Грубое |
84. | Наличие осуществления охраны при транспортировке ядерных материалов I и II категорий силами охраны и реагирования | Грубое |
85. | Наличие организации при транспортировке ядерных материалов I и II категорий автомобильным транспортом непрерывной охраны груза на всем пути его следования и сопровождения из числа представителей территориальных подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан | Грубое |
86. | Наличие осуществления физической защиты при транспортировке ядерных материалов I или II категории железнодорожным транспортом в специальных вагонах | Грубое |
87. | Наличие при транспортировке ядерных материалов I или II категории размещения сопровождающего персонала и сил охраны и реагирования в изолированных от груза служебных помещениях или в отдельных специально оборудованных для этих целей вагонах | Грубое |
88. | Наличие осуществления физической защиты при транспортировке ядерных материалов I или II категории воздушным транспортом на борту воздушного судна, предназначенного только для грузовых перевозок, в безопасном запертом и опломбированном отсеке или контейнере | Грубое |
89. | Наличие выполнения транспортировки груза воздушным транспортом на воздушном судне, предназначенном только для перевозки грузов, в котором ядерный материал будет единственным грузом | Грубое |
90. | Наличие осуществления физической защиты при транспортировке ядерных материалов I или II категории морским и внутренним водным транспортом на специализированном транспортном судне | Грубое |
91. | Наличие одной подтвержденной жалобы и обращения | Значительное |
92. | Наличие двух и более подтвержденных жалоб и обращений | Грубое |
| Приложение 3 к Критериям оценки степени риска в области использования атомной энергии |
Степени нарушения требований в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные) реакторы и термоядерные реакторы для проведения проверки на соответствие квалификационным требованиям
Сноска. Приложение 3 – в редакции совместного приказа Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п/п | Требования | Степень нарушения |
1. | Наличие согласованного с разработчиками проекта ИЯУ, с уполномоченным органом в области использования атомной энергии и утвержденного администрацией исследовательской ядерной установки (далее - ИЯУ) отчета по анализу безопасности (ОАБ) | Грубое |
2. | Наличие технологического регламента эксплуатации ИЯУ, согласованного с проектной организацией, уполномоченным органом и утвержденный администрацией ИЯУ | Грубое |
3. | Наличие актуального паспорта на исследовательском реакторе и (или) паспорта критстенда | Грубое |
4. | Наличие плана мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на реакторной установке и ликвидации ее последствий | Значительное |
5. | Наличие инструкции по обеспечению ядерной безопасности при транспортировке, перегрузке и хранении свежего и отработавшего топлива | Грубое |
6. | Наличие технической документации, включающая описание оборудования и систем, обеспечивающих ядерную безопасность | Значительное |
7. | Наличие оперативной документации (оперативные журналы, журналы картограмм) | Значительное |
8. | Наличие актов и протоколов испытания системы управления и защиты (далее - СУЗ) и контрольно-измерительных приборов реакторной установки | Значительное |
9. | Наличие протоколов сдачи экзаменов оперативным персоналом и контролирующими физиками | Значительное |
10. | Наличие приказа руководителя ИЯУ о допуске к работе оперативного персонала, сдавшего экзамены на рабочие места | Незначительное |
11. | Наличие должностных инструкции оперативного персонала реактора и положение контролирующем физике, утвержденные администрацией ИЯУ | Значительное |
12. | Наличие актов и протоколов испытаний систем и оборудования | Значительное |
13. | Наличие плана аварийной готовности и противоаварийного реагирования | Грубое |
14. | Наличие инструкции по ядерной и радиационной безопасности, по действиям персонала в аварийных ситуациях | Значительное |
15. | Наличие средств контроля плотности потока нейтронов во всех режимах эксплуатации. В том числе при загрузке (перегрузке) активной зоны ИЯУ | Грубое |
16. | Наличие средств или методов обеспечивающие диагностирование оборудования и средств автоматизации систем влияющих на безопасность. | Значительное |
17. | Наличие средств информационного обеспечения оператора ИЯУ | Значительное |
18. | Наличие контроля радиоактивности теплоносителя первого контура и экспериментальных петель, выбросов и сбросов радионуклидов, а также радиационной обстановки в помещениях и на площадке ИЯУ | Грубое |
19. | Наличие контроля утечки теплоносителя (замедлителя) гетерогенного исследовательского реактора (далее - ИР), замедлителя критической сборки, раствора ядерного материала (далее - ЯМ) гомогенного ИР | Грубое |
20. | Наличие контроля качества теплоносителя | Значительное |
21. | Наличие ЗСБ срабатывание которых не приводит к отказам оборудования систем нормальной эксплуатации | Грубое |
22. | Система останова включает в себя подсистемы, одна или несколько из которых обеспечивает быстрый перевод в подкритическое состояние (аварийную защиту) реактора (критического стенда) | Грубое |
23. | Наличие функционирующих локализующих системы безопасности, в виде герметичных помещений, емкостей, поддонов для хранения и проведения работ с радиоактивными веществами | Грубое |
24. | Наличие не менее двух измерительных каналов своего технологического параметра обеспечивающей выполнение функций безопасности в каждой управляющей системе безопасности | Грубое |
25. |
Данные, полученные от средств регистрации УСБ выявляют и фиксируют: | Грубое |
26. | Наличие сигналов на пультах пункта управления срабатываемых при отказах технических и программных средств и повреждениях УСБ | Грубое |
27. | Наличие перечня неотключаемых электроприемников | Грубое |
28. | Наличие автономных источников питания системы аварийного электроснабжения | Грубое |
29. | Аварийное электроснабжение обеспечивает выполнение функций безопасности при проектных и запроектных авариях | Грубое |
30. |
В пункте управления ИЯУ, в котором осуществляется автоматизированное управление технологическим процессом, системами нормальной эксплуатации и системами безопасности предусмотрены: | Грубое |
31. | Наличие резервного пункта управления, который используется в случае отсутствия возможности управления системами ИР из основного пункта управления | Грубое |
32. |
Обеспечена возможность выполнения персоналом из резервного пункта управления следующих функций: | Грубое |
33. | Наличие общей программы экспериментальных исследований | Значительное |
34. | Наличие рабочей программы для каждого из этапов исследований | Значительное |
35. | Обеспечена комплектация всех категорий персонала в соответствии с установленным проектом количеством, уровнем квалификации и опытом | Значительное |
36. | Наличие инструкции, программ и графиков проведения технического обслуживания в режиме временного останова | Значительное |
37. | Наличие перечня оборудования и трубопроводы класса безопасности 1 и 2 зарегистрированных в уполномоченном органе | Значительное |
38. |
Наличие перечня оборудования, которое по конструкционным особенностям или радиационной обстановке недоступно (или ограниченно доступно) для внутренних (наружных) осмотров. | Значительное |
39. | Наличие приказа администрации ИЯУ о назначении лица осуществляющего надзор за оборудованием и трубопроводами 1 и 2 класса безопасности | Значительное |
40. | Наличие приказа администрации ИЯУ о назначении лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования и трубопроводов 1 и 2 класса безопасности | Значительное |
41. | Наличие локальной проектной угрозы разрабатываемой эксплуатирующей организацией ядерной установки и пересматриваемой не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет, или незамедлительно при возникновении не предусмотренных угроз ядерной физической безопасности | Грубое |
42. | Наличие разработанного и утвержденного плана обеспечения ядерной физической безопасности | Грубое |
43. | Наличие осуществления пропускного режима непосредственно силами охраны и реагирования ядерного объекта | Грубое |
44. | Наличие организации и контроля выполнения процедур пропускного режима, а также внутриобъектового режима, в части касающегося постановки под охрану и снятия из-под охраны категорированных и режимных помещений, зданий и сооружений, возложенных на подразделение физической защиты ядерных материалов и ядерных установок | Грубое |
45. | Наличие организации и контроля выполнения внутриобъектового режима, а также разработка бланков, пропусков и печатей по пропускному режиму на ядерных установках, возложенных на подразделение по защите государственных секретов | Грубое |
46. | Наличие в случае события, связанного с попыткой или фактического несанкционированного доступа, несанкционированного изъятия или диверсии, в течение 1 (одного) часа уведомления уполномоченного органа, а также других государственных органов согласно плану реагирования в чрезвычайных ситуациях, а также в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставления в уполномоченный орган отчета о причинах события, его обстоятельствах и последствиях, а также о корректирующих мерах, предпринятых или которые будут предприняты | Грубое |
47. | Наличие оснащения сигнализацией и постановки под охрану точек доступа (проходов) во внутреннюю и особо важную зоны | Грубое |
48. | Наличие регистрации всех лиц, имеющих доступ к ключам, карточкам-ключам и (или) другим системам или получившим их в пользование, включая компьютерные системы, контролирующие доступ к ядерным материалам | Грубое |
49. | Наличие регистрации всех лиц, имеющих доступ к внутренним и особо важным зонам, и всех лиц, имеющих доступ к ключам, карточкам-ключам и (или) другим системам, или получивших их в пользование, включая компьютерные системы, контролирующие доступ к ядерным материалам или к внутренним зонам | Грубое |
50. | Наличие обеспечения хранения ядерных материалов категории I в укрепленном (сейфовом) помещении или укрепленной камере (конструкции) в особо важной зоне, которые обеспечивают дополнительный рубеж обнаружения и задержки, препятствующие изъятию материала | Грубое |
51. | Наличие центрального пункта управления размещенного в защищенной зоне | Грубое |
52. | Наличие обеспечения оборудования тревожной сигнализации, каналов связи системы сигнализации и центрального пункта управления источниками бесперебойного питания и защитой от вмешательства путем несанкционированного мониторинга, манипуляции и фальсификации | Грубое |
53. | Наличие предусмотренного в системе обеспечения электропитания центрального пункта управления автоматической резервной системы питания, которая обеспечивает моментальное переключение с основного питания во время аварийных ситуаций | Грубое |
54. | Наличие регулярного (не реже одного раза в год) проведения оценок, включая функциональные испытания, мер физической защиты и системы физической защиты, в том числе своевременности реагирования силами охраны и реагирования, с целью определения надежности и эффективности противодействия угрозам | Грубое |
55. | Наличие проведения не реже одно раза в год функциональных испытаний системы физической защиты ядерных материалов посредством проведения учений, включая двусторонние учения, с целью определения способности сил реагирования эффективно и своевременно выполнить задачи по реагированию и предотвращению несанкционированного изъятия ядерного материала | Грубое |
56. | Наличие локальной проектной угрозы, разработанной во взаимодействии с территориальными органами Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и территориальными подразделениями органов внутренних дел Республики Казахстан, согласованной с уполномоченным органом | Грубое |
57. | Наличие осуществления не реже одного раза в 3 (три) года проверочных мероприятий по базам учета государственных органов | Грубое |
58. | Наличие не допущения к работе с ядерными материалами и природным ураном персонала, получившего отрицательный результат по результатам проверочных мероприятий по базам учета государственных органов | Грубое |
59. | Наличие оборудования подземных и наземных коммуникации, имеющие входы или выходы в виде колодцев, люков, лазов, шахт, открытых трубопроводов, каналов и других подобных сооружений, через которые можно проникнуть на территорию ядерного объекта, в охраняемые здания, постоянными или съемными решетками, крышками, дверями с запирающими устройствами. Постоянные устройства устанавливаются на все коммуникации, не подлежащие открыванию. | Грубое |
60. | Наличие оборудования всех проемов, имеющих диаметр более 250 миллиметров (далее – мм) (сечением более 250х250 мм) решетками | Грубое |
61. | Наличие оборудования всех входов (выходов) из зданий, имеющих помещения категории "А, Б и В", а также самих помещений металлическими или обшитыми металлом с двух сторон дверями с усиленными дверными коробками | Грубое |
62. | Отсутствие у помещений категории "А, Б и В" 1-го и цокольных этажей зданий особо важных зон оконных проемов | Грубое |
63. | Наличие оборудования окон вторых этажей, а также окон любого другого этажа, если они выходят в смежные некатегорированные помещения и коридоры или расположены вблизи пожарных лестниц и иных сооружений, используя которые можно проникнуть в категорированные помещения, решетками из стального прутка диаметром не менее 15 миллиметров (далее – мм) и размером ячеек не более 150х150 мм | Грубое |
64. | Наличие прочности у входных дверей эквивалентной параметрам входных дверей в помещения категорий "А и Б" | Грубое |
65. | Наличие оборудования оконных проемов помещений особо важных зон металлическими решетками, которые изготовляются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки 150х150 мм | Грубое |
66. | Наличие в помещениях, где все окна оборудуются решетками, одна из них делается раздвижной или распашной с навесным замком, защищенным от взлома | Грубое |
67. | Наличие прочности у входных дверей помещений особо важных зон, эквивалентной помещениям категории "В" | Грубое |
68. | Наличие оборудования входных дверей и дверей тамбура помещений особо важных зон электромеханическими и (или) механическими замками с количеством не менее 25000 комбинаций кода (ключа) для помещений категории "В", и не менее 100000 - для помещений категорий "А и Б" | Грубое |
69. | Наличие использования для запирания входных дверей, а также внутренних дверей помещений категории "А" замков повышенной секретности, сувальдные с двухбородочным ключом, цилиндровые штифтовые двух и более рядные. Сувальдные замки имеют не менее шести сувальд (симметричных или асимметричных) | Грубое |
70. | Наличие использования для запирания внутренних дверей помещений категории "Б" замков с пониженной секретностью типа цилиндровых пластинчатых и цилиндровых штифтовых однорядных | Грубое |
71. | Наличие заключения механизмов замков в кожухи, защищающие их от умышленных повреждений с использованием ручного слесарного инструмента, и опечатывания (опломбирования) | Грубое |
72. | Наличие прочности у оконных проемов, витрин первого этажа эквивалентной параметрам помещений категорий "А и Б" | Грубое |
73. | Наличие выполнения в районах со сложной оперативной обстановкой, окон и витрин из пулестойкого защитного остекления (защитной пленки), устойчивого к пробиванию отверстия, достаточного для проникновения человека, тяжелым металлическим предметом весом 2 килограмм (далее – кг), не менее чем за 30-50 ударов | Грубое |
74. | Наличие защищенной зоны, граница которой проходит по внешнему ограждению запретной зоны | Грубое |
75. | Наличие составления ширины запретной зоны не менее 15 метров (далее - м) | Грубое |
76. | Наличие осуществления пересечения запретной зоны с коммуникационными эстакадами под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли | Грубое |
77. | Наличие выполнения внешнего ограждения территории ядерного объекта высотой не менее 2,5 м из железобетонных плит или металлического листа толщиной не менее 2 мм, а в районах с глубиной снежного покрова более одного метра - не менее 3 м | Грубое |
78. | Наличие дополнительно установленного на верхней кромке внешнего ограждения "козырька" из проволоки типа "Егоза" | Грубое |
79. | Отсутствие во внешнем ограждении не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений | Грубое |
80. | Наличие на окнах первых этажей зданий, а также последующих этажей, доступных с подъездных козырьков, пожарных лестниц и крыш примыкающих строений, выходящих на неохраняемую территорию, технических средств охраны и рольставнь, которые в необходимых случаях закрываются, либо распашными решетками. Решетки изготовляются из стальных прутьев диаметром не менее 10 мм, образующих ячейки 150х150 мм | Грубое |
81. | Наличие размещения внешнего ограждения запретной зоны на расстоянии не менее 5 м от основного ограждения | Грубое |
82. | Отсутствие примыкания к периметру основного ограждения как с внешней, так и с внутренней стороны лесонасаждений, зданий, сооружений, пристроек, площадок для складирования оборудования или материалов | Грубое |
83. | Наличие между внешним и основным ограждением запретной зоны полосы отчуждения | Грубое |
84. | Отсутствие в полосе отчуждения никаких строений и предметов, затрудняющих применение технических средств физической защиты | Грубое |
85. | Наличие ширины полосы отчуждения не менее 3 м | Грубое |
86. | Наличие оборудования контрольно-следовой полосы с внутренней стороны основного ограждения | Грубое |
87. | Наличие непрерывности прохождения по всему периметру ядерного объекта контрольно-следовой полосы | Грубое |
88. | Наличие устанавления ширины искусственной контрольно-следовой полосы не менее 3 м | Грубое |
89. | Наличие устанавления ширины естественной контрольно-следовой полосы не менее 3 м | Грубое |
90. | Наличие вспашки либо обсыпки искусственной контрольно-следовой полосы грунтом. Глубина вспашки (высота насыпки грунта) составляет не менее 15 сантиметров | Грубое |
91. | Наличие приведения вспаханной и насыпной контрольно-следовой полосы в рыхло-пушистое состояние боронованием и нанесением на их поверхности волнообразного профиля с помощью профилировщика | Грубое |
92. | Наличие оборудования мест пересечения запретной зоны с железными, шоссейными и грунтовыми дорогами, насыпными контрольно-следовыми полосами | Грубое |
93. | Наличие постройки мостков (настилов) в тех местах, где запретная зона пересекается ручьями, канавами, оврагами, для исключения разрывов в контрольно-следовой полосе. Пространство под мостиками (настилами) перекрывается инженерными заграждениями и оборудуется средствами обнаружения | Грубое |
94. | Наличие прокладывания для передвижения сил охраны и реагирования между внутренним ограждением запретной зоны и контрольно-следовой полосы тропы нарядов шириной 0,8-1,0 м | Грубое |
95. | Наличие выполнения тропы нарядов в следующих видах: насыпи грунта, с деревянным, асфальтированным, бетонным или железобетонным покрытием | Грубое |
96. | Наличие дороги охраны, вне зон действия технических средств охраны, шириной не менее 3 м, с твердым покрытием | Грубое |
97. | Наличие предусмотрения в зависимости от пропускного режима на контрольно-пропускном пункте (далее – КПП) специального помещения для хранения пропусков или автоматических карточек | Грубое |
98. | Наличие оборудования КПП для прохода людей камерой хранения личных вещей рабочих и служащих, комнатой досмотра, служебным помещением для размещения сил охраны и реагирования, технических систем безопасности (концентраторов, пультов, видеоконтрольных устройств охранного видеонаблюдения), устройств управления механизмами открывания прохода (проезда) и охранного освещения и санузлом | Грубое |
99. | Наличие оборудования КПП автоматизированными или механическими ручными устройствами, турникетами, калитками, стационарными и ручными средствами для производства досмотра способными распознавать различные типы металлов в зависимости от необходимости или служебной потребности. Также для досмотра применяются детекторы на распознавание взрывчатых веществ и радиоактивных материалов, обеспечивающих выявление альфа-, бета- и гамма-излучения | Грубое |
100. | Наличие оборудования КПП для транспортных средств внешними и внутренними типовыми раздвижными или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. Ворота оснащаются ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения) | Грубое |
101. | Наличие на участках дорог, ведущих к автотранспортному КПП, на расстоянии не более 30 м от ворот поворот на 90 градусов; эти участки выгораживаются бетонными конструкциями, предотвращающими возможность их переезда. Допустимо другое конструктивное решение противотаранного устройства | Грубое |
102. | Наличие оборудования КПП для автотранспортных средств смотровыми площадками или эстакадами для их осмотра, шлагбаумами, а для железнодорожного транспорта – вышкой и площадкой для осмотра подвижного железнодорожного состава | Грубое |
103. | Наличие оборудования въездов и выездов светофорами и дорожными знаками | Грубое |
104. | Наличие площадки досмотра машин длиной не менее 20 м и шириной, не менее чем на 3 м с каждой стороны превышающую ширину грузовой автомашины | Грубое |
105. | Наличие оборудования площадки досмотра машин ямой для досмотра машин снизу, вышками или эстакадой для досмотра машин сверху и сбоку и огораживается забором по типу основного ограждения | Грубое |
106. |
Наличие оборудования железнодорожных КПП: | Грубое |
107. | Наличие применения для осмотра железнодорожного транспорта наряду со смотровыми площадками смотровых вышек, перекидных мостиков, смотровых эстакад, стремянок, подвесных подножек | Грубое |
108. | Наличие размера площадки досмотра вагонов по длине из расчета на одновременный досмотр 3-4 вагонов | Грубое |
109. | Наличие оборудования площадки досмотра ямой для досмотра вагонов снизу и вышками или эстакадами для досмотра с боков и сверху | Грубое |
110. | Наличие выделения на проезжей части площадки места остановки транспорта для осмотра, ограниченное двумя линиями и надписями "Стоп" на государственном и русском языках, выполненными белой краской. Допускается устанавливать таблички "Стоп" | Грубое |
111. | Наличие перед въездом на смотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот, не ближе 3 м от них поперечной линии и надписи "Стоп" | Грубое |
112. | Наличие в целях обеспечения безопасности движения транспорта, не менее чем в 100 м от ворот с правой стороны или над дорогой, устанавления указательного знака – "Движение в один ряд", а в 50 м – знака ограничения скорости до 5 километр/час (далее – км/ч) | Грубое |
113. | Наличие расположения пульта управления воротами в КПП или на его наружной стене, при этом исключается доступ к пульту посторонних лиц | Грубое |
114. | Наличие оснащения помещения КПП средствами связи, пожаротушения и оборудования системой тревожной сигнализации с подключением на центральный пункт управления | Грубое |
115. | Наличие не нарушения функционирование системы физической защиты в случае отказа или вывода из строя какого-либо элемента комплекса технических средств физической защиты | Грубое |
116. | Наличие осуществления управление техническими средствами физической защиты операторами центрального или локального пунктов управления | Грубое |
117. | Наличие размещения центрального пункта управления и локального пункта управления непосредственно во внутренней зоне | Грубое |
118. | Наличие системы охранной сигнализации предназначенной для обнаружения попыток и фактов совершения несанкционированных действий и информирования об этих событиях сил охраны и реагирования | Грубое |
119. |
Наличие обеспечения охранной сигнализации: | Грубое |
120. |
Наличие обеспечения средствами обнаружения периметра: | Грубое |
121. |
Наличие обеспечения тревожно-вызывной сигнализацией: | Грубое |
122. | Наличие установление устройств тревожно-вызывной сигнализации на постах охраны, КПП, по периметру защищенной зоны через каждые 100-150 м, у входов в здания, сооружения и помещения особо важных зон | Грубое |
123. |
Наличие обеспечения системой сбора и обработки информации индикации следующих ситуаций: | Грубое |
124. |
Наличие функционирования системы сбора и обработки информации обеспечивающего: | Грубое |
125. |
Наличие системы контроля и управления доступом обеспечивающего: | Грубое |
126. | Наличие обеспечения конструкций пропускных устройств системы контроля и управления (людских и транспортных КПП) возможности их аварийного ручного открывания | Грубое |
127. |
Наличие системы видеонаблюдения и оценки ситуации обеспечивающего: | Грубое |
128. | Наличие организации видео контроля за периметром защищенной зоны видеокамеры на каждом участке таким образом, чтобы они находились в прямой видимости, по крайней мере, одной из видеокамер соседних участков | Грубое |
129. | Наличие устанавления видеокамер таким образом, чтобы несанкционированный доступ к ним был затруднен | Грубое |
130. | Наличие не превышения 2 секунд времени перехода системы видеонаблюдения и оценки ситуации от дежурного режима к рабочему | Грубое |
131. |
Наличие системы оперативной связи и оповещения обеспечивающей: | Грубое |
132. |
Наличие следующих видов связи: | Грубое |
133. |
Наличие в системе физической защиты ядерных установок организации следующих видов прямой телефонной связи: | Грубое |
134. | Наличие прямой телефонной связи оператора центрального пункта управления автономной, обеспечивающей возможность циркулярной связи с абонентами, а также подключения к городской автоматизированной телефонной связи | Грубое |
135. | Наличие устанавления для организации связи по периметру вдоль тропы нарядов штепсельных розеток через каждые 100-150 м для переговоров с подвижными нарядами и тревожными группами | Грубое |
136. | Наличие разработанного плана оповещения | Грубое |
137. |
Наличие эвакуации людей по системе оповещения сопровождаемой: | Грубое |
138. | Наличие системы оповещения отличающейся от сигналов другого назначения | Грубое |
139. | Наличие количества оповещателей, их мощности обеспечивающего необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей. | Грубое |
140. | Наличие применения по периметру запретной зоны ядерной установки громкоговорителей. Они устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и конструкциях | Грубое |
141. | Наличие правильности расстановки и количества громкоговорителей по периметру запретной зоны | Грубое |
142. |
Наличие системы телекоммуникаций обеспечивающей: | Грубое |
143. | Наличие предусмотрения в системе телекоммуникаций резервных и альтернативных каналов передачи функционально значимой для работоспособности комплекса информации (резервирование каналов, применение маршрутизаторов) | Грубое |
144. | Наличие системы защиты информации представляющей собой комплекс организационных, технических, технологических средств, методов и мер, снижающих уязвимость информации и препятствующих несанкционированному (незаконному) доступу к информации, ее утечке или утрате | Грубое |
145. |
Наличие ключевых элементов защиты информации: | Грубое |
146. |
Наличие мер защиты информации: | Грубое |
147. | Наличие металлодетекторов обеспечивающих обнаружение холодного и огнестрельного оружия, металлосодержащих взрывных устройств (гранат), запрещенных к проносу различных видов металлосодержащей продукции производства | Грубое |
148. |
Наличие технических средств досмотра: | Грубое |
149. | Наличие осуществления питания электроприемников от двух независимых источников переменного тока | Грубое |
150. | Наличие осуществления перехода на резервное электроснабжение автоматически, без перерыва в электроснабжении | Грубое |
151. | Наличие устанавления аккумуляторных батарей в специальных помещениях на стеллажах или в специальных аккумуляторных шкафах, оборудованных вытяжной вентиляцией | Грубое |
152. | Наличие устанавления устройств электропитания (выпрямители, зарядно-разрядные щиты, групповые токораспределительные щиты) в специально оборудованных помещениях с ограниченным доступом | Грубое |
153. |
Наличие охранного освещения ядерной установки обеспечивающего: | Грубое |
154. | Наличие дополнительного оборудования помещений сил охраны и реагирования, КПП, входов в здания, коридоров категорированных помещений аварийным освещением. Переход рабочего освещения на аварийное и обратно осуществляется автоматически | Грубое |
155. |
Наличие допуска персонала к эксплуатации технических средств физической защиты на ядерной установке: | Грубое |
156. | Наличие установленной периодичности проверки знаний регламента эксплуатации систем физической защиты у персонала, эксплуатирующих системы физической защиты | Грубое |
157. | Наличие плана эксплуатации и технического обслуживания инженерно-технических средств физической защиты | Грубое |
158. | Наличие проведения технического обслуживания технических средств физической защиты | Грубое |
159. | Наличие соблюдения периодичности регламентных работ технического обслуживания технических средств физической защиты проведенных по планово-предупредительной системе | Грубое |
160. | Наличие осуществления контроля материально-технического обеспечения эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты | Грубое |
161. | Наличие ведения эксплуатационной документации на инженерно-технические средства физической защиты осуществленной в подразделениях, эксплуатирующих технические средства физической защиты | Грубое |
162. | Наличие ведения учета технических средств физической защиты по карточкам и книгам. Технические средства физической защиты, пришедшие в негодность, списываются с учета | Грубое |
163. | Наличие осуществления консервации всех технических средств физической защиты, находящихся на длительном хранении (свыше года) | Грубое |
164. | Наличие исполнения плана проверки технического состояния и работоспособности технического состояния и организации эксплуатации технических средств физической защиты | Грубое |
165. |
Наличие оборудования запретной зона ядерной установки: | Грубое |
166. | Наличие обозначения границ запретной зоны по всему периметру через каждые 50 метров предупредительными знаками с ясно различимыми надписями "Запретная зона. Проход воспрещен!" на казахском и русском языке | Грубое |
167. | Наличие одной подтвержденной жалобы и обращения | Значительное |
168. | Наличие двух и более подтвержденных жалоб и обращений | Грубое |
| Приложение 4 к Критериям оценки степени риска в области использования атомной энергии |
Степени нарушения требований в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт (далее –МэВ), ускорителями ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 МэВ и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии для проведения проверки на соответствие квалификационным требованиям
Сноска. Приложение 4 – в редакции совместного приказа Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
| Приложение 5 к Критериям оценки степени риска в области использования атомной энергии |
Степени нарушения требований в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность с рентгеновскими спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, рентгеновским оборудованием для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, рентгеновским оборудованием для персонального досмотра человека, медицинскими ускорителями заряженных частиц, медицинскими рентгеновскими установками общего назначения, медицинским рентгеновским дентальным оборудованием, медицинскими рентгеновскими маммографическими установками, медицинским рентгеновским ангиографическим оборудованием, медицинскими компьютерными рентгеновскими томографами, медицинским рентгеновским терапевтическим оборудованием, медицинскими рентгеновскими симуляторами, субъектов, осуществляющих деятельность по физической защите ядерных установок и ядерных материалов, субъектов, осуществляющих деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов, субъектов, осуществляющих деятельность по специальной подготовке персонала, ответственного за обеспечение ядерной и радиационной безопасности для проведения проверки на соответствие квалификационным требованиям
Сноска. Приложение 5 – в редакции совместного приказа Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п/п | Требования | Степень нарушения |
1. | Наличие направленных отчетов в уполномоченный орган в области использования атомной энергии о наличии, перемещении и местонахождении ИИИ | Незначительное |
2. | Наличие свидетельства об аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии | Значительное |
3. | Наличие согласования с уполномоченным органом в сфере использования атомной энергии категории потенциальной радиационной опасности радиационного объекта | Незначительное |
4. | Наличие и надлежащее ведение журнала радиационного контроля рабочих мест и (или) протокола проведения радиационного контроля | Незначительное |
5. | Наличие утвержденной инструкции по учету и контролю ИИИ | Незначительное |
6. | Наличие заполненных карточек учета индивидуальных доз и журнала выдачи и приема дозиметров | Значительное |
7. | Наличие соответствующей лицензии в сфере использования атомной энергии | Грубое |
8. | Наличие документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение | Грубое |
9. | Наличие специализированных помещений, необходимых для выполнения работ на праве собственности или иных законных основаниях | Грубое |
10. | Наличие протокола проведения контроля эксплуатационных параметров (контроля качества) аппарата, выданного физическим или юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию в сфере использования атомной энергии | Значительное |
11. | Наличие программы проведения тестовых испытаний с описанием видов и методик тестирования по каждому параметру, применяемых приборов, периодичности испытаний | Значительное |
12. | Наличие средств измерений, приборов контроля, вспомогательных материалов и оборудования | Значительное |
13. |
Наличие квалифицированного состава специалистов и техников, имеющих соответствующее образование, подготовку и допущенных к осуществлению работ: | Грубое |
14. | Наличие технологического регламента выполнения работ, определяющего основные приемы работы, последовательный порядок выполнения операций, пределы и условия работы | Грубое |
15. | Наличие установленных контрольных уровней радиационных факторов | Незначительное |
16. | Наличие службы (или ответственного лица) по радиационной безопасности | Значительное |
17. | Наличие одной подтвержденной жалобы и обращения | Значительное |
18. | Наличие двух и более подтвержденных жалоб и обращений | Грубое |
| Приложение 6 к Критериям оценки степени риска в области использования атомной энергии |
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям
Сноска. Критерии дополнены приложением 6 в соответствии с совместным приказом Министра энергетики РК от 01.06.2023 № 206 и Министра национальной экономики РК от 01.06.2023 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции совместного приказа и.о. Министра энергетики РК от 28.06.2024 № 237 и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п/п | Показатель субъективного критерия | Источник информации по показателю субъективного критерия | Удельный вес по значимости, балл (в сумме не должен превышать 100 баллов), wi | Условия /значения, xi | ||
условие 1/значение | условие 2/значение | условие 3/значение | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
Для профилактического контроля с посещением | ||||||
1 | Непредставление и (или) несвоевременное представление субъектом (объектом) контроля и надзора информации и отчетности в соответствии с законодательством в области использования атомной энергии и неисполнение требований в предписании | результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля и надзора | 80 | Отчет представлен | Отчет представлен не своевременно | Отчет не представлен |
0 % | 50 % | 100 % | ||||
2 | Результаты проведения расследования | результаты проведения расследования органами государственного контроля и надзора в соответствии с основаниями, предусмотренными статьей 144-4 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан | 20 | Нарушения отсутствуют | Нарушения имеются | |
0 % | 100 % | |||||
Для проверок на соответствие требованиям | ||||||
1 | Факт не переоформления лицензии в случае перерегистрации лицензиата | результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями | 20 | Факт не имеется | Факт имеется | |
0 % | 100 % | |||||
2 | Наличие лицензии в области использования атомной энергии предусмотренная в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" | 20 | Лицензия имеется | Лицензия отсутствует | ||
0 % | 100 % | |||||
3 | Непредставление и (или) несвоевременное представление субъектом (объектом) контроля и надзора информации и отчетности в соответствии с законодательством в области использования атомной энергии и неисполнение требований в предписании | результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля и надзора | 50 | Отчет представлен | Отчет представлен не своевременно | Отчет не представлен |
0 % | 50 % | 100 % | ||||
4 | Результаты проведения расследования | результаты проведения расследования органами государственного контроля и надзора в соответствии с основаниями, предусмотренными статьей 144-4 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан | 10 | Нарушения отсутствуют | Нарушения имеются | |
0 % | 100 % | |||||
| Приложение 7 к Критериям оценки степени риска в области использования атомной энергии |
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в области использования атомной энергии в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами, торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше 10 мегаэлектронвольт (далее –МэВ), ускорителями ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон, ускорителями ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон, медицинскими гамма-терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 МэВ и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии
Сноска. Приложение 7 исключено совместным приказом и.о. Министра энергетики РК от 28.06.2024 № 237 и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
| Приложение 8 к Критериям оценки степени риска в области использования атомной энергии |
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в области использования атомной энергии в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении субъектов, осуществляющих деятельность с рентгеновскими спектрометрами, анализаторами, датчиками, измерителями, рентгеновским оборудованием для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, рентгеновским оборудованием для персонального досмотра человека, медицинскими ускорителями заряженных частиц, медицинскими рентгеновскими установками общего назначения, медицинским рентгеновским дентальным оборудованием, медицинскими рентгеновскими маммографическими установками, медицинским рентгеновским ангиографическим оборудованием, медицинскими компьютерными рентгеновскими томографами, медицинским рентгеновским терапевтическим оборудованием, медицинскими рентгеновскими симуляторами, субъектов, осуществляющих деятельность по физической защите ядерных установок и ядерных материалов, субъектов, осуществляющих деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов, субъектов, осуществляющих деятельность по специальной подготовке персонала, ответственного за обеспечение ядерной и радиационной безопасности
Сноска. Приложение 8 исключено совместным приказом и.о. Министра энергетики РК от 28.06.2024 № 237 и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
| Приложение 2 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 747 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 811 |
Проверочный лист
Сноска. Приложение 2 - в редакции cовместного приказа Министра энергетики РК от 30.01.2023 № 43 и Министра национальной экономики РК от 30.01.2023 № 12 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
в области использования атомной энергии .
в соответствии со статьями 138 и 139
Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по
изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные)
реакторы и термоядерные реакторы .
наименование однородной группы субъектов (объектов)
контроля и надзора
Государственный орган, назначивший проверку______________________________________
_______________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки _______________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля и надзора_________________________________
_______________________________________________________________________________
Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта
(объекта) контроля и надзора______________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Адрес места нахождения _________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
№ | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
1 | 2 | 3 | 4 |
Документация | |||
1. | Наличие согласованного с разработчиками проекта ИЯУ, с уполномоченным органом в области использования атомной энергии и утвержденного администрацией исследовательской ядерной установки (далее - ИЯУ) отчета по анализу безопасности (ОАБ) | ||
2. | Наличие технологического регламента эксплуатации ИЯУ, согласованного с проектной организацией, уполномоченным органом и утвержденный администрацией ИЯУ | ||
3. | Наличие актуального паспорта на исслеовательском реакторе и (или) паспорта критстенда | ||
4. | Наличие плана мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на реакторной установке и ликвидации ее последствий | ||
5. | Наличие инструкции по обеспечению ядерной безопасности при транспортировке, перегрузке и хранении свежего и отработавшего топлива | ||
6. | Наличие технической документации, включающая описание оборудования и систем, обеспечивающих ядерную безопасность | ||
7. | Наличие оперативной документации (оперативные журналы, журналы картограмм) | ||
8. | Наличие актов и протоколов испытания системы управления и защиты (далее - СУЗ) и контрольно-измерительных приборов реакторной установки | ||
9. | Наличие протоколов сдачи экзаменов оперативным персоналом и контролирующими физиками | ||
10. | Наличие приказа руководителя ИЯУ о допуске к работе оперативного персонала, сдавшего экзамены на рабочие места | ||
11. | Наличие должностных инструкции оперативного персонала реактора и положение ☐ контролирующем физике, утвержденные администрацией ИЯУ | ||
12. | Наличие актов и протоколов испытаний систем и оборудования | ||
13. | Наличие плана аварийной готовности и противоаварийного реагирования | ||
14. | Наличие инструкции по ядерной и радиационной безопасности, по действиям персонала в аварийных ситуациях | ||
Требования к управляющим системам нормальной эксплуатации ИЯУ | |||
15. | Наличие средств контроля плотности потока нейтронов во всех режимах эксплуатации. В том числе при загрузке (перегрузке) активной зоны ИЯУ | ||
16. | Наличие средств или методов обеспечивающие диагностирование оборудования и средств автоматизации систем влияющих на безопасность. | ||
17. | Наличие средств информационного обеспечения оператора ИЯУ | ||
18. | Наличие контроля радиоактивности теплоносителя первого контура и экспериментальных петель, выбросов и сбросов радионуклидов, а также радиационной обстановки в помещениях и на площадке ИЯУ | ||
19. | Наличие контроля утечки теплоносителя (замедлителя) гетерогенного исследовательского реактора (далее - ИР), замедлителя критической сборки, раствора ядерного материала (далее - ЯМ) гомогенного ИР | ||
20. | Обеспечен контроль качества теплоносителя | ||
Требования к защитным системам безопасности (ЗСБ) ИЯУ | |||
21. | Наличие ЗСБ срабатывание которых не приводит к отказам оборудования систем нормальной эксплуатации | ||
22. | Система останова включает в себя подсистемы, одна или несколько из которых обеспечивает быстрый перевод в подкритическое состояние (аварийную защиту) реактора (критического стенда) | ||
Требования к локализующим системам безопасности ИЯУ | |||
23. | Наличие функционирующих локализующих системы безопасности, в виде герметичных помещений, емкостей, поддонов для хранения и проведения работ с РВ | ||
Требования к управляющим системам безопасности (далее - УСБ) ИЯУ | |||
24. | Наличие не менее двух измерительных каналов своего технологического параметра обеспечивающей выполнение функций безопасности в каждой управляющей системе безопасности | ||
25. |
Данные, полученные от средств регистрации УСБ выявляют и фиксируют: | ||
26. | Наличие сигналов на пультах пункта управления срабатываемых при отказах технических и программных средств и повреждениях УСБ | ||
Требования к обеспечивающим системам безопасности (далее - ОСБ) ИЯУ | |||
27. | Имеется перечень неотключаемых электроприемников | ||
28. | Наличие автономных источников питания системы аварийного электроснабжения. | ||
29. | Аварийное электроснабжение обеспечивает выполнение функций безопасности при проектных и запроектных авариях | ||
Требования к пункту управления ИЯУ | |||
30. |
В пункте управления ИЯУ, в котором осуществляется автоматизированное управление технологическим процессом, системами нормальной эксплуатации и системами безопасности предусмотрены: | ||
31. | Наличие резервного пункта управления, который используется в случае отсутствия возможности управления системами ИР из основного пункта управления | ||
32. |
Обеспечена возможность выполнения персоналом из резервного пункта управления следующих функций: | ||
Эксплуатация ИЯУ и проведение экспериментов | |||
33. | Наличие общей программы экспериментальных исследований | ||
34. | Наличие рабочей программы для каждого из этапов исследований | ||
35. | Обеспечена комплектация всех категорий персонала в соответствии с установленным проектом количеством, уровнем квалификации и опытом | ||
Режим временного останова | |||
36. | Наличие инструкции, программ и графиков проведения технического обслуживания в режиме временного останова | ||
37. | Наличие документации (актов или отчетов) о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок в режиме временного останова | ||
Регистрация и техническое освидетельствование | |||
38. | Наличие перечня оборудования и трубопроводы класса безопасности 1 и 2 зарегистрированных в уполномоченном органе | ||
39. | Наличие Актов проведения технического освидетельствования оборудования и трубопроводов класса безопасности 1 и 2 | ||
40. |
Наличие перечня оборудования, которое по конструкционным особенностям или радиационной обстановке недоступно (или ограниченно доступно) для внутренних (наружных) осмотров. | ||
41. | Наличие приказа администрации ИЯУ о назначении лица осуществляющего надзор за оборудованием и трубопроводами 1 и 2 класса безопасности | ||
42. | Наличие приказа администрации ИЯУ о назначении лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования и трубопроводов 1 и 2 класса безопасности | ||
Требования физической защиты к деятельности по обращению с ядерными материалами | |||
43. | Наличие локальной проектной угрозы разрабатываемой эксплуатирующей организацией ядерной установки и пересматриваемой не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет, или незамедлительно при возникновении не предусмотренных угроз ядерной физической безопасности | ||
44. | Наличие разработанного и утвержденного плана обеспечения ядерной физической безопасности, а также необходимой документации, разрабатываемой объектами использования атомной энергии в соответствии с Перечнем документации, разрабатываемой объектами использования атомной энергии согласно приложению 2 к Правилам физической защиты ядерных материалов и ядерных установок, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 8 февраля 2016 года № 40 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №13498) | ||
45. | Наличие осуществления пропускного режима непосредственно силами охраны и реагирования ядерного объекта | ||
46. | Наличие организации и контроля выполнения процедур пропускного режима, а также внутриобъектового режима, в части касающегося постановки под охрану и снятия из-под охраны категорированных и режимных помещений, зданий и сооружений, возложенных на подразделение физической защиты ядерных материалов и ядерных установок | ||
47. | Наличие организации и контроля выполнения внутриобъектового режима, а также разработка бланков, пропусков и печатей по пропускному режиму на ядерных установках, возложенных на подразделение по защите государственных секретов | ||
48. | Наличие в случае события, связанного с попыткой или фактического несанкционированного доступа, несанкционированного изъятия или диверсии, в течение 1 (одного) часа уведомления уполномоченного органа, а также других государственных органов согласно плану реагирования в чрезвычайных ситуациях, а также в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставления в уполномоченный орган отчета о причинах события, его обстоятельствах и последствиях, а также о корректирующих мерах, предпринятых или которые будут предприняты | ||
49. | Наличие оснащения сигнализацией и постановки под охрану точек доступа (проходов) во внутреннюю и особо важную зоны | ||
50. | Наличие регистрации всех лиц, имеющих доступ к ключам, карточкам-ключам и (или) другим системам или получившим их в пользование, включая компьютерные системы, контролирующие доступ к ядерным материалам | ||
51. | Наличие регистрации всех лиц, имеющих доступ к внутренним и особо важным зонам, и всех лиц, имеющих доступ к ключам, карточкам-ключам и (или) другим системам, или получивших их в пользование, включая компьютерные системы, контролирующие доступ к ядерным материалам или к внутренним зонам | ||
52. | Наличие обеспечения хранения ядерных материалов категории I в укрепленном (сейфовом) помещении или укрепленной камере (конструкции) в особо важной зоне, которые обеспечивают дополнительный рубеж обнаружения и задержки, препятствующие изъятию материала | ||
53. | Наличие центрального пункта управления размещенного в защищенной зоне | ||
54. | Наличие обеспечения оборудования тревожной сигнализации, каналов связи системы сигнализации и центрального пункта управления источниками бесперебойного питания и защитой от вмешательства путем несанкционированного мониторинга, манипуляции и фальсификации | ||
55. | Наличие предусмотренного в системе обеспечения электропитания центрального пункта управления автоматической резервной системы питания, которая обеспечивает моментальное переключение с основного питания во время аварийных ситуаций | ||
56. | Наличие регулярного (не реже одного раза в год) проводения оценок, включая функциональные испытания, мер физической защиты и системы физической защиты, в том числе своевременности реагирования силами охраны и реагирования, с целью определения надежности и эффективности противодействия угрозам | ||
57. | Наличие проведения не реже одно раза в год функциональных испытаний системы физической защиты ядерных материалов посредством проведения учений, включая двусторонние учения, с целью определения способности сил реагирования эффективно и своевременно выполнить задачи по реагированию и предотвращению несанкционированного изъятия ядерного материала | ||
58. | Наличие локальной проектной угрозы, разработанной во взаимодействии с территориальными органами Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и территориальными подразделениями органов внутренних дел Республики Казахстан, согласованной с уполномоченным органом | ||
59. | Наличие осуществления не реже одного раза в 3 (три) года проверочных мероприятий по базам учета государственных органов | ||
60. | Наличие не допущения к работе с ядерными материалами и природным ураном персонала, получившего отрицательный результат по результатам проверочных мероприятий по базам учета государственных органов | ||
61. | Наличие оборудования подземных и наземных коммуникации, имеющие входы или выходы в виде колодцев, люков, лазов, шахт, открытых трубопроводов, каналов и других подобных сооружений, через которые можно проникнуть на территорию ядерного объекта, в охраняемые здания, постоянными или съемными решетками, крышками, дверями с запирающими устройствами. Постоянные устройства устанавливаются на все коммуникации, не подлежащие открыванию | ||
62. | Наличие оборудования всех проемов, имеющих диаметр более 250 миллиметров (далее – мм) (сечением более 250х250 мм) решетками | ||
63. | Наличие оборудования всех входов (выходов) из зданий, имеющих помещения категории "А, Б и В", а также самих помещений металлическими или обшитыми металлом с двух сторон дверями с усиленными дверными коробками | ||
64. | Отсутствие у помещений категории "А, Б и В" 1-го и цокольных этажей зданий особо важных зон оконных проемов | ||
65. | Наличие оборудования окон вторых этажей, а также окон любого другого этажа, если они выходят в смежные некатегорированные помещения и коридоры или расположены вблизи пожарных лестниц и иных сооружений, используя которые можно проникнуть в категорированные помещения, решетками из стального прутка диаметром не менее 15 мм и размером ячеек не более 150х150 мм | ||
66. | Наличие прочности у входных дверей эквивалентной параметрам входных дверей в помещения категорий "А и Б" | ||
67. | Наличие оборудования оконных проемов помещений особо важных зон металлическими решетками, которые изготовляются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки 150х150 мм | ||
68. | Наличие в помещениях, где все окна оборудуются решетками, одна из них делается раздвижной или распашной с навесным замком, защищенным от взлома | ||
69. | Наличие прочности у входных дверей помещений особо важных зон, эквивалентной помещениям категории "В" | ||
70. | Наличие оборудования входных дверей и дверей тамбура помещений особо важных зон электромеханическими и (или) механическими замками с количеством не менее 25000 комбинаций кода (ключа) для помещений категории "В", и не менее 100000 - для помещений категорий "А и Б" | ||
71. | Наличие использования для запирания входных дверей, а также внутренних дверей помещений категории "А" замков повышенной секретности, сувальдные с двухбородочным ключом, цилиндровые штифтовые двух и более рядные. Сувальдные замки имеют не менее шести сувальд (симметричных или асимметричных) | ||
72. | Наличие использования для запирания внутренних дверей помещений категории "Б" замков с пониженной секретностью типа цилиндровых пластинчатых и цилиндровых штифтовых однорядных | ||
73. | Наличие заключения механизмов замков в кожухи, защищающие их от умышленных повреждений с использованием ручного слесарного инструмента, и опечатывания (опломбирования) | ||
74. | Наличие прочности у оконных проемов, витрин первого этажа эквивалентной параметрам помещений категорий "А и Б" | ||
75. | Наличие выполнения в районах со сложной оперативной обстановкой, окон и витрин из пулестойкого защитного остекления (защитной пленки), устойчивого к пробиванию отверстия, достаточного для проникновения человека, тяжелым металлическим предметом весом 2 кг, не менее чем за 30-50 ударов | ||
76. | Наличие защищенной зоны, граница которой проходит по внешнему ограждению запретной зоны | ||
77. | Наличие составления ширины запретной зоны не менее 15 м | ||
78. | Наличие осуществления пересечения запретной зоны с коммуникационными эстакадами под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли | ||
79. | Наличие выполнения внешнего ограждения территории ядерного объекта высотой не менее 2,5 м из железобетонных плит или металлического листа толщиной не менее 2 мм, а в районах с глубиной снежного покрова более одного метра - не менее 3 м | ||
80. | Наличие дополнительно устанавливленнго на верхней кромке внешнего ограждения "козырька" из проволоки типа "Егоза" | ||
81. | Наличие отсутствия во внешнем ограждении наличия не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений | ||
82. | Наличие на окнах первых этажей зданий, а также последующих этажей, доступных с подъездных козырьков, пожарных лестниц и крыш примыкающих строений, выходящих на неохраняемую территорию, технических средств охраны и рольставнь, которые в необходимых случаях закрываются, либо распашными решетками. Решетки изготовляются из стальных прутьев диаметром не менее 10 мм, образующих ячейки 150х150 мм | ||
83. | Наличие размещения внешнего ограждения запретной зоны на расстоянии не менее 5 м от основного ограждения | ||
84. | Отсутствие примыкания к периметру основного ограждения как с внешней, так и с внутренней стороны лесонасаждений, зданий, сооружений, пристроек, площадок для складирования оборудования или материалов. | ||
85. | Наличие между внешним и основным ограждением запретной зоны полосы отчуждения | ||
86. | Отсутствие в полосе отчуждения никаких строений и предметов, затрудняющих применение технических средств физической защиты | ||
87. | Наличие ширины полосы отчуждения не менее 3 м | ||
88. | Наличие оборудования контрольно-следовой полосы с внутренней стороны основного ограждения | ||
89. | Наличие непрерывности прохождения по всему периметру ядерного объекта контрольно-следовой полосы | ||
90. | Наличие устанавливления ширины искусственной контрольно-следовой полосы не менее 3 м | ||
91. | Наличие устанавливления ширины естественной контрольно-следовой полосы не менее 3 м | ||
92. | Наличие вспашки либо обсыпки искусственной контрольно-следовой полосы грунтом. Глубина вспашки (высота насыпки грунта) составляет не менее 15 сантиметр | ||
93. | Наличие приведения вспаханной и насыпной контрольно-следовой полосы в рыхло-пушистое состояние боронованием и нанесением на их поверхности волнообразного профиля с помощью профилировщика | ||
94. | Наличие оборудувания мест пересечения запретной зоны с железными, шоссейными и грунтовыми дорогами, насыпными контрольно-следовыми полосами | ||
95. | Наличие постройки мостков (настилов) в тех местах, где запретная зона пересекается ручьями, канавами, оврагами, для исключения разрывов в контрольно-следовой полосе. Пространство под мостиками (настилами) перекрывается инженерными заграждениями и оборудуется средствами обнаружения | ||
96. | Наличие прокладывания для передвижения сил охраны и реагирования между внутренним ограждением запретной зоны и контрольно-следовой полосы тропы нарядов шириной 0,8-1,0 м. | ||
97. | Наличие выполнения тропы нарядов в следующих видах: насыпи грунта, с деревянным, асфальтированным, бетонным или железобетонным покрытием | ||
98. | Наличие дороги охраны, вне зон действия технических средств охраны, шириной не менее 3 м, с твердым покрытием | ||
99. | Наличие предусматрения в зависимости от пропускного режима на КПП специального помещения для хранения пропусков или автоматических карточек | ||
100. | Наличие оборудования КПП для прохода людей камерой хранения личных вещей рабочих и служащих, комнатой досмотра, служебным помещением для размещения сил охраны и реагирования, технических систем безопасности (концентраторов, пультов, видеоконтрольных устройств охранного видеонаблюдения), устройств управления механизмами открывания прохода (проезда) и охранного освещения и санузлом | ||
101. | Наличие оборудования КПП автоматизированными или механическими ручными устройствами, турникетами, калитками, стационарными и ручными средствами для производства досмотра способными распознавать различные типы металлов в зависимости от необходимости или служебной потребности. Также для досмотра применяются детекторы на распознавание взрывчатых веществ и радиоактивных материалов, обеспечивающих выявление альфа-, бета- и гамма-излучения | ||
102. | Наличие оборудования КПП для транспортных средств внешними и внутренними типовыми раздвижными или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. Ворота оснащаются ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения) | ||
103. | Наличие на участках дорог, ведущих к автотранспортному КПП, на расстоянии не более 30 м от ворот поворот на 90 градусов; эти участки выгораживаются бетонными конструкциями, предотвращающими возможность их переезда. Допустимо другое конструктивное решение противотаранного устройства | ||
104. | Наличие оборудования КПП для автотранспортных средств смотровыми площадками или эстакадами для их осмотра, шлагбаумами, а для железнодорожного транспорта – вышкой и площадкой для осмотра подвижного железнодорожного состава | ||
105. | Наличие оборудования въездов и выездов светофорами и дорожными знаками | ||
106. | Наличие площадки досмотра машин длиной не менее 20 м и шириной, не менее чем на 3 м с каждой стороны превышающую ширину грузовой автомашины | ||
107. | Наличие оборудования площадки досмотра машин ямой для досмотра машин снизу, вышками или эстакадой для досмотра машин сверху и сбоку и огораживается забором по типу основного ограждения | ||
108. |
Наличие оборудования железнодорожных КПП: | ||
109. | Наличие применения для осмотра железнодорожного транспорта наряду со смотровыми площадками смотровых вышек, перекидных мостиков, смотровых эстакад, стремянок, подвесных подножек | ||
110. | Наличие размера площадки досмотра вагонов по длине из расчета на одновременный досмотр 3-4 вагонов | ||
111. | Наличие оборудования площадки досмотра ямой для досмотра вагонов снизу и вышками или эстакадами для досмотра с боков и сверху | ||
112. | Наличие выделения на проезжей части площадки места остановки транспорта для осмотра, ограниченное двумя линиями и надписями "Стоп" на государственном и русском языках, выполненными белой краской. Допускается устанавливать таблички "Стоп" | ||
113. | Наличие перед въездом на смотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот, не ближе 3 м от них поперечной линии и надписи "Стоп" | ||
114. | Наличие в целях обеспечения безопасности движения транспорта, не менее чем в 100 м от ворот с правой стороны или над дорогой, устанавления указательного знака – "Движение в один ряд", а в 50 м – знака ограничения скорости до 5 километр/час (далее – км/ч) | ||
115. | Наличие расположения пульта управления воротами в КПП или на его наружной стене, при этом исключается доступ к пульту посторонних лиц | ||
116. | Наличие оснащения помещения КПП средствами связи, пожаротушения и оборудования системой тревожной сигнализации с подключением на центральный пункт управления | ||
117. | Наличие не нарушения функционирование системы физической защиты в случае отказа или вывода из строя какого-либо элемента комплекса технических средств физической защиты | ||
118. | Наличие осуществления управление техническими средствами физической защиты операторами центрального или локального пунктов управления | ||
119. | Наличие размещения центрального пункта управления и локального пункта управления непосредственно во внутренней зоне | ||
120. | Наличие системы охранной сигнализации предназначенной для обнаружения попыток и фактов совершения несанкционированных действий и информирования об этих событиях сил охраны и реагирования | ||
121. |
Наличие обеспечения охранной сигнализации: | ||
122. |
Наличие обеспечения средствами обнаружения периметра: | ||
123. |
Наличие обеспечения тревожно-вызывной сигнализацией: | ||
124. | Наличие установление устройств тревожно-вызывной сигнализации на постах охраны, КПП, по периметру защищенной зоны через каждые 100-150 м, у входов в здания, сооружения и помещения особо важных зон | ||
125. |
Наличие обеспечения системой сбора и обработки информации индикации следующих ситуаций: | ||
126. |
Наличие функционирования системы сбора и обработки информации обеспечивающего: | ||
127. |
Наличие системы контроля и управления доступом обеспечивающего: | ||
128. | Наличие обеспечения конструкций пропускных устройств системы контроля и управления (людских и транспортных КПП) возможности их аварийного ручного открывания | ||
129. |
Наличие системы видеонаблюдения и оценки ситуации обеспечивающего: | ||
130. | Наличие организации видео контроля за периметром защищенной зоны видеокамеры на каждом участке таким образом, чтобы они находились в прямой видимости, по крайней мере, одной из видеокамер соседних участков | ||
131. | Наличие устанавливления видеокамер таким образом, чтобы несанкционированный доступ к ним был затруднен | ||
132. | Наличие не превышения 2 секунд времени перехода системы видеонаблюдения и оценки ситуации от дежурного режима к рабочему | ||
133. |
Наличие системы оперативной связи и оповещения обеспечивающей: | ||
134. |
Наличие следующих видов связи: | ||
135. |
Наличие в системе физической защиты ядерных установок организации следующих видов прямой телефонной связи: | ||
136. | Наличие прямой телефонной связи оператора центрального пункта управления автономной, обеспечивающей возможность циркулярной связи с абонентами, а также подключения к городской автоматизированной телефонной связи | ||
137. | Наличие устанавления для организации связи по периметру вдоль тропы нарядов штепсельных розеток через каждые 100-150 м для переговоров с подвижными нарядами и тревожными группами | ||
138. | Наличие разработанного плана оповещения | ||
139. |
Наличие эвакуации людей по системе оповещения сопровождаемой: | ||
140. | Наличие системы оповещения отличающейся от сигналов другого назначения | ||
141. | Наличие количества оповещателей, их мощности обеспечивающего необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей | ||
142. | Наличие применения по периметру запретной зоны ядерной установки громкоговорителей. Они устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и конструкциях | ||
143. | Наличие правильности расстановки и количества громкоговорителей по периметру запретной зоны | ||
144. |
Наличие системы телекоммуникаций обеспечивающей: | ||
145. | Наличие предусмотрения в системе телекоммуникаций резервных и альтернативных каналыов передачи функционально значимой для работоспособности комплекса информации (резервирование каналов, применение маршрутизаторов) | ||
146. | Наличие системы защиты информации представляющей собой комплекс организационных, технических, технологических средств, методов и мер, снижающих уязвимость информации и препятствующих несанкционированному (незаконному) доступу к информации, ее утечке или утрате | ||
147. |
Наличие ключевых элементов защиты информации: | ||
148. |
Наличие мер защиты информации: | ||
149. | Наличие металлодетекторов обеспечивающих обнаружение холодного и огнестрельного оружия, металлосодержащих взрывных устройств (гранат), запрещенных к проносу различных видов металлосодержащей продукции производства | ||
150. |
Наличие технических средств досмотра: | ||
151. | Наличие осуществляения питания электроприемников от двух независимых источников переменного тока | ||
152. | Наличие осуществления перехода на резервное электроснабжение автоматически, без перерыва в электроснабжении | ||
153. | Наличие устанавления аккумуляторных батарей в специальных помещениях на стеллажах или в специальных аккумуляторных шкафах, оборудованных вытяжной вентиляцией | ||
154. | Наличие устанавления устройств электропитания (выпрямители, зарядно-разрядные щиты, групповые токораспределительные щиты) в специально оборудованных помещениях с ограниченным доступом | ||
155. |
Наличие охранного освещения ядерной установки обеспечивающего: | ||
156. | Наличие дополнительного оборудования помещений сил охраны и реагирования, КПП, входов в здания, коридоров категорированных помещений аварийным освещением. Переход рабочего освещения на аварийное и обратно осуществляется автоматически | ||
157. |
Наличие допуска персонала к эксплуатации технических средств физической защиты на ядерной установке: | ||
158. | Наличие установленной периодичности проверки знаний регламента эксплуатации систем физической защиты у персонала, эксплуатирующих системы физической защиты | ||
159. | Наличие плана эксплуатации и технического обслуживания инженерно-технических средств физической защиты | ||
160. | Наличие проведения технического обслуживания технических средств физической защиты | ||
161. | Наличие соблюдения периодичности регламентных работ технического обслуживания технических средств физической защиты проводенных по планово-предупредительной системе | ||
162. | Наличие осуществления контроля материально-технического обеспечения эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты | ||
163. | Наличие ведения эксплуатационной документации на инженерно-технические средства физической защиты осуществленной в подразделениях, эксплуатирующих технические средства физической защиты | ||
164. | Наличие ведения учета технических средств физической защиты по карточкам и книгам. Технические средства физической защиты, пришедшие в негодность, списываются с учета | ||
165. | Наличие осуществления консервации всех технических средств физической защиты, находящихся на длительном хранении (свыше года) | ||
166. | Наличие исполнения плана проверки технического состояния и работоспособности технического состояния и организации эксплуатации технических средств физической защиты | ||
167. |
Наличие оборудования запретной зона ядерной установки: | ||
168. | Наличие обозначения границ запретной зоны по всему периметру через каждые 50 метров предупредительными знаками с ясно различимыми надписями "Запретная зона. Проход воспрещен!" на казахском и русском языке | ||
Должностное (ые) лицо (а)
___________ _______ __________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля и надзора
__________ _______ ___________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
| Приложение 3 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 747 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 811 |
Проверочный лист
Сноска. Приказ дополнен приложением 3 в соответствии с совместным приказом Министра энергетики РК от 30.10.2018 № 426 и Министра национальной экономики РК от 30.10.2018 № 35 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции cовместного приказа Министра энергетики РК от 30.01.2023 № 43 и Министра национальной экономики РК от 30.01.2023 № 12 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
в области использования атомной энергии .
в соответствии со статьями 138 и 139
Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного
урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов
хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и
низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших
радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными
материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами,
радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами,
торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми
радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными
радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками,
измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными
радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной
клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше
10 мегаэлектронвольт (далее –МэВ), ускорителями ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон,
ускорителями ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон, медицинскими гамма-
терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими
оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов,
радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения,
радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с
радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными
рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 МэВ и
предоставляющих услуги в области использования атомной энергии .
наименование однородной группы субъектов (объектов)
контроля и надзора
Государственный орган, назначивший проверку______________________
_________________________________________________________________
Акт о назначении проверки__________________________________________
_________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля и надзора____________________
__________________________________________________________________
Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер
субъекта (объекта) контроля и надзора______________________________ ______________________________________________________________
Адрес места нахождения__________________________________________ __________________________________________________________________
№ | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
1. | Наличие направленных в уполномоченный орган в области использования атомной энергии предварительных уведомлений и отчетов о наличии, перемещении и местонахождении ядерных материалов | ||
2. | Наличие направленных отчетов в уполномоченный орган в области использования атомной энергии о наличии, перемещении и местонахождении ИИИ | ||
3. | Наличие направленных в уполномоченный орган в области использования атомной энергии предварительных уведомлений о планируемом получении (импорте) и предварительных уведомлений о планируемой отгрузке (экспорте) радионуклидных источников 1 и 2 категории радиационной опасности | ||
4. | Наличие согласования с уполномоченным органом в сфере использования атомной энергии категории потенциальной радиационной опасности радиационного объекта | ||
5. | Наличие отчетов по инвентаризации РАО | ||
6. | Наличие свидетельства об аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии | ||
7. | Предоставление недостоверной информации или не предоставление информации о нарушениях ядерной и радиационной безопасности | ||
8. | Периодически (не реже 1 раза в год) приказом администрации ЯРЭУ назначалась внутренняя комиссия по проверке состояния ядерной и (или) радиационной безопасности на ЯРЭУ. По результатам проверки составлялся и утверждался Акт комиссии. Один экземпляр утвержденного акта направлялся в уполномоченный орган не позднее 1 февраля, следующего за отчетным годом. | ||
9. | Наличие Плана физической защиты источников ионизирующего излучения (далее – ИИИ) и пунктов хранения | ||
10. | Наличие исправных устройств по обеспечению физической защиты пунктов хранения: 1) электронных систем обнаружения проникновения (периметровых, локальных); 2) оборудования индикации вмешательства; 3) системы охранного видеонаблюдения; 4) средств связи с силами реагирования (телефоны, мобильные телефоны, пейджеры, радиостанции) | ||
11. |
Наличие исправных устройств по обеспечению физической защиты ИИИ: | ||
12. | Наличие заполненных карточек учета индивидуальных доз и журнала выдачи и приема дозиметров | ||
13. | Наличие и надлежащее ведение журнала радиационного контроля рабочих мест и (или) протокола проведения радиационного контроля | ||
14. |
Наличие распорядительной документации по обеспечению учета и контроля ядерных материалов: | ||
15. | Наличие утвержденной инструкции по учету и контролю ИИИ | ||
16. | Соответствие фактического наличия радионуклидных источников 1, 2 и 3 категорий радиационной опасности с данными отчетов о наличии, перемещении и местонахождении ИИИ, представленными в уполномоченный орган в области использования атомной энергии | ||
17. | Соответствие фактического наличия радионуклидных источников 4 и 5 категорий опасности, а также электрофизических установок, генерирующих ионизирующее излучение с данными отчетов о наличии, перемещении и местонахождении, представленными в уполномоченный орган в области использования атомной энергии | ||
18. | Наличие карты-схемы мест размещения источников на рабочих местах и в хранилище, а также мест расположения радиоизотопных приборов и электрофизических устройств, генерирующих ионизирующее излучение, на территории объекта, и соответствие карты-схемы фактическому размещению источников | ||
19. | Наличие соответствующей лицензии в сфере использования атомной энергии | ||
20. | Наличие медицинских физиков, ответственных за проведение калибровки радиационных пучков и контроля качества работы источников ионизирующего излучения: 1) дипломов и документов о специальной подготовке медицинских физиков по проведению калибровки пучка и контроля качества; 2) программы контроля качества радиотерапевтической установки и последнего протокола проведения калибровки пучков и контроля качества | ||
21. | Наличие хранилища для радиоактивных отходов на праве собственности или иных законных основаниях | ||
22. | Наличие хранилища для радиоактивных веществ, приборов и установок на праве собственности или иных законных основаниях | ||
23. | Наличие документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества | ||
24. | Наличие документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение | ||
25. | Наличие специализированных помещений, необходимых для выполнения работ на праве собственности или иных законных основаниях | ||
26. | Наличие протокола проведения контроля эксплуатационных параметров (контроля качества) аппарата, выданного физическим или юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию в сфере использования атомной энергии | ||
27. | Наличие программы проведения тестовых испытаний с описанием видов и методик тестирования по каждому параметру, применяемых приборов, периодичности испытаний | ||
28. | Наличие средств измерений, приборов контроля, вспомогательных материалов и оборудования | ||
29. | Наличие специализированного транспортного средства для перевозки ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников, радиоактивных отходов, радиоактивных веществ, приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества | ||
30. |
Наличие квалифицированного состава специалистов и техников, имеющих соответствующее образование, подготовку и допущенных к осуществлению работ: | ||
31. | Наличие технологического регламента выполнения работ, определяющего основные приемы работы, последовательный порядок выполнения операций, пределы и условия работы | ||
32. | Наличие установленных контрольных уровней радиационных факторов | ||
33. | Наличие программы и методики противоаварийных тренировок | ||
34. | Наличие перечня потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки, согласованный с уполномоченным государственным органом | ||
35. | Наличие критериев принятия оперативных решений при возникновении радиационной аварии и уровни вмешательства, согласованные с уполномоченным государственным органом | ||
36. |
Наличие документации подтверждающую прохождение организуемой работодателем аттестацию персонала по вопросам ядерной и (или) радиационной безопасности: | ||
37. | Наличие Программы обеспечения качества при обращении с ИИИ | ||
38. | Наличие материалов расследования каждого аварийного случая (инцидента) возникших на объекте ЯРЭУ. | ||
39. | Наличие программы радиационной защиты при транспортировке ЯМ, РВ, РАО | ||
40. | Наличие оценки и учета максимально возможной активности РАО, на основании которых определяются Технические средства и организационные меры по обеспечению радиационной безопасности при обращении с РАО на объектах использования атомной энергии. | ||
41. | Наличие Программы обеспечения качества при обращении с РАО | ||
42. | Наличие отчета по анализу безопасности объекта | ||
43. | Наличие службы (или ответственного лица) по радиационной безопасности | ||
44. | Наличие утвержденной инструкции по радиационной безопасности | ||
45. | Наличие плана обеспечения ядерной физической безопасности предприятий по добыче и (или) обращению с природным ураном | ||
46. | Наличие внешнего ограждения, высотой не менее 2,5 м из металлической сетки "рабица" из проволоки сечением 1,4 мм с ячейкой не более 25х25 мм в оцинкованном исполнении или с полимерным покрытием (допускается железобетонное ограждение). | ||
47. | Наличие спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ("козырек") типа "Егоза", диаметром 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200 мм на верхней кромке внешнего ограждения на Y-образных кронштейнах. | ||
48. | Наличие во внешнем ограждении периметра отсутствие не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений | ||
49. | Наличие пересечение внешнего ограждения с коммуникационными эстакадами осуществленного под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли. | ||
50. | Наличие в местах пересечения коммуникаций ниже 5 м по всей окружности на расстоянии 1 м защитных экранов из сетки "рабица", либо барьеров безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза", диаметром 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200 мм. | ||
51. | Наличие на окнах первых этажей зданий, а также последующих этажей, доступные с подъездных козырьков, пожарных лестниц и крыш примыкающих строений, выходящих на неохраняемую территорию, распашных металлических решеток из прутка диаметром 8 мм и размером ячеек 150х150 мм, либо металлических рольставнь, которые в необходимых случаях закрываются, либо оборудуются бронеплҰнкой. | ||
52. | Наличие на крыше одноэтажного здания, являющегося частью периметра, спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза" (диаметр 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200мм). | ||
53. | Наличие на участке примыкания автомобильных эстакад, подъездов для перекачивания кислот на территорию, а также на 1,5 м в стороны от него, внешнего ограждения периметра высотой 3 м. | ||
54. | Наличие с внутренней стороны ограждения периметра, за исключением места перекачивания серной кислоты, полосы отчуждения для размещения комплекса технических средств физической защиты, которая тщательно планируется и расчищается. Ширина полосы отчуждения составляет – 2,5 м. В ней не допускается никаких строений и предметов, затрудняющих работу технических средств. | ||
55. | Наличие ограждений открытых площадок внутренних зон высотой не менее 2 м из металлической сетки "рабица" из проволоки сечением 1,4 мм с ячейкой не более 25х25 мм в оцинкованном исполнении или с полимерным покрытием. | ||
56. | Наличие спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ("козырек") типа "Егоза", диаметром 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200 мм на верхней кромке ограждения внутренней зоны на Y-образных кронштейнах. Допускается установка козырька из колючей проволоки типа "нить" в 3-5 рядов с наклоном кронштейна во внешнюю сторону. | ||
57. | Отсутствие в ограждении внутренней зоны не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений. | ||
58. | Наличие пересечения ограждения внутренней зоны с коммуникационными эстакадами осуществленного под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли. | ||
59. | Наличие в местах пересечения коммуникаций с ограждением внутренней зоны ниже 5 м по всей окружности на расстоянии 1 м защитных экранов из сетки "рабица", либо барьеров безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза". | ||
60. | Наличие с внутренней стороны ограждения периметра внутренней зоны полосы отчуждения для размещения комплекса технических средств физической защиты, которая тщательно планируется и расчищается. Ширина полосы отчуждения составляет – не менее 1 м. В ней не допускается никаких строений, деревьев, кустарников и предметов, затрудняющих применение технических средств. | ||
61. | Наличие при въезде для транспортных средств на открытую площадку внутренней зоны ворот, выполненных высотой – не менее 2 м, с заполнением полотен по аналогии с ограждением. Между дорожным покрытием и воротами допускается просвет не более 150 мм. | ||
62. | Наличие сверху ворот барьера из колючей проволоки, либо спирального барьера безопасности из плоской армированной колючей ленты типа "Егоза" (диаметр 500-600 мм и расстоянием между витками 200 мм). | ||
63. | Наличие в зависимости от пропускного режима, на КПП специального помещения для хранения, регистрации пропусков, бесконтактных электронных идентификаторов и дубликатов ключей от механических замков. Доступ в специальное помещение ограничивается и находится под контролем охраны. | ||
64. | Наличие в КПП для прохода людей камеры хранения личных вещей рабочих и служащих, служебного помещения для размещения сил охраны и реагирования, технических систем безопасности (концентраторов, пультов, видеоконтрольных устройств охранного видеонаблюдения), устройств управления механизмами открывания прохода (проезда) и охранного освещения и санузлом. | ||
65. | Наличие для предотвращения несанкционированного прохода людей на КПП преграждающих устройств полуростового типа турникет-трипод, калитки, с возможностью ручного и автоматизированного управления. | ||
66. | Наличие на КПП стационарных и ручных детекторов для осмотра, способных распознавать различные типы металлов, радиоактивные вещества. КПП для транспортных средств дополнительно оборудуются ручными фонарями и досмотровыми зеркалами с подсветкой. | ||
67. | Наличие оснащения помещений КПП средствами телефонной и радиосвязи, пожаротушения и оборудования системой тревожно-вызывной сигнализации с подключением на центральный пункт управления. | ||
68. | Наличие оборудования КПП для автотранспортных средств внешними типовыми раздвижными (откатными) или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. | ||
69. | Наличие автомобильных ворот, выполненных высотой – не менее 2,5 м из металла. Между дорожным покрытием и воротами допускается просвет не более 150 мм. Сверху ворот устанавливается барьер из колючей проволоки, либо плоский спиральный барьер безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза" (диаметр и расстояние между витками – аналогично основному ограждению). | ||
70. | Наличие аварийных автомобильных ворот во внешнем ограждении периметра выполненных распашными, высотой не ниже основного ограждения. Ворота оборудуются стопорными устройствами для предотвращения произвольного открытия (закрытия), а также устройствами для навесного замка и пломбировочного устройства. | ||
71. | Наличие на верхней кромке полотна аварийных автомобильных ворот плоского спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ("козырек") типа "Егоза" (диаметр и расстояние между витками – аналогично основному ограждению). | ||
72. | Наличие КПП для автотранспортных средств оборудуются специальными досмотровыми площадками, эстакадами (ямами) для досмотра транспортных средств, с внутренней стороны – шлагбаумом с электроприводом и дистанционным управлением. | ||
73. | Наличие площадки осмотра машин оборудованной эстакадой для досмотра машин сверху и сбоку, установленной не ближе 2,5 м до периметра внешнего ограждения. | ||
74. | Наличие на проезжей части площадки нанесенной разметки, обозначающей место остановки транспорта для досмотра, ограниченной двумя линиями и надписями "Стоп" на государственном и русском языках, выполненными белой краской. Допускается устанавливать таблички "Стоп". | ||
75. | Наличие перед въездом на досмотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот КПП, не ближе 3 м от них также нанесенной поперечной разметки с надписью "Стоп", либо установленной таблички "Стоп". | ||
76. | Наличие не менее чем в 100 м от ворот с правой стороны или над дорогой, установленного указательного знака – "Движение в один ряд", а в 50 м – знака ограничения скорости до 5 км/ч. | ||
77. | Наличие оборудования КПП для железнодорожного транспорта внешними типовыми раздвижными (откатными) или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. | ||
78. | Наличие оборудования КПП для железнодорожного транспорта устройствами принудительной остановки транспорта (закладные брусья, стрелки (башмаки)-сбрасыватели, тупики-улавливатели). | ||
79. | Наличие оборудования КПП для железнодорожного транспорта специальными досмотровыми площадками, вышкой для осмотра подвижного железнодорожного состава с боков и сверху. Размеры площадки осмотра железнодорожных вагонов (локомотива) выбираются: по длине из расчета на одновременный досмотр 3-4 вагонов и ширине, не менее чем на 1,5 м с каждой стороны вагона (локомотива). | ||
Требования к обеспечению физической защиты при транспортировке ядерных материалов | |||
80. |
Наличие необходимости обеспечения физической защиты ядерных материалов при их транспортировке: | ||
81. | Наличие проведения проверки целостности замков и пломб на упаковке, транспортном средстве, отсеке или грузовом контейнере | ||
82. | Наличие обеспечения непрерывного мониторинга местонахождения транспортного средства и состояния его физической безопасности, а также оповещения сил реагирования в случае нападения и поддержания, по крайней мере, двумя способами двусторонней связи, основанных на различных физических принципах, с сопровождением груза и силами реагирования | ||
83. |
Наличие обеспечения перевозчиком: | ||
84. | Наличие перед каждым рейсом прохождения инструктажа и медицинского осмотра для соответствующих видов транспорта водителями транспортных средств, членами экипажей или бригад, задействованных в обеспечении физической защиты при транспортировке, а также персонала охраны и сопровождающими лицами. | ||
85. | Наличие осуществления охраны при транспортировке ядерных материалов I и II категорий силами охраны и реагирования. | ||
86. | Наличие организации при транспортировке ядерных материалов I и II категорий автомобильным транспортом непрерывной охраны груза на всем пути его следования и сопровождения из числа представителей территориальных подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан. | ||
87. | Наличие осуществления физической защиты при транспортировке ядерных материалов I или II категории железнодорожным транспортом в специальных вагонах. | ||
88. | Наличие при транспортировке ядерных материалов I или II категории размещения сопровождающего персонала и сил охраны и реагирования в изолированных от груза служебных помещениях или в отдельных специально оборудованных для этих целей вагонах. | ||
89. | Наличие осуществления физической защиты при транспортировке ядерных материалов I или II категории воздушным транспортом на борту воздушного судна, предназначенного только для грузовых перевозок, в безопасном запертом и опломбированном отсеке или контейнере. | ||
90. | Наличие выполнения транспортировки груза воздушным транспортом на воздушном судне, предназначенном только для перевозки грузов, в котором ядерный материал будет единственным грузом. | ||
91. | Наличие осуществления физической защиты при транспортировке ядерных материалов I или II категории морским и внутренним водным транспортом на специализированном транспортном судне. | ||
Должностное (ые) лицо (а)
_________ __________ __________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля и надзора
_________ _________ __________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
| Приложение 4 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 747 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 811 |
Проверочный лист
Сноска. Приказ дополнен приложением 3 в соответствии с совместным приказом Министра энергетики РК от 30.01.2023 № 43 и Министра национальной экономики РК от 30.01.2023 № 12 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
в области использования атомной энергии .
в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса
Республики Казахстан
в отношении субъектов, осуществляющих деятельность с рентгеновскими спектрометрами,
анализаторами, датчиками, измерителями, рентгеновским оборудованием для досмотра
ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, рентгеновским оборудованием для
персонального досмотра человека, медицинскими ускорителями заряженных частиц,
медицинскими рентгеновскими установками общего назначения, медицинским
рентгеновским дентальным оборудованием, медицинскими рентгеновскими
маммографическими установками, медицинским рентгеновским ангиографическим
оборудованием, медицинскими компьютерными рентгеновскими томографами,
медицинским рентгеновским терапевтическим оборудованием, медицинскими
рентгеновскими симуляторами, субъектов, осуществляющих деятельность по физической
защите ядерных установок и ядерных материалов, субъектов, осуществляющих деятельность
на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях,
загрязненных в результате проведенных ядерных взрывов, субъектов, осуществляющих
деятельность по специальной подготовке персонала, ответственного за обеспечение ядерной
и радиационной безопасности .
наименование однородной группы субъектов (объектов)
контроля и надзора
Государственный орган, назначивший проверку
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки________________________________________________________
________________________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля и надзора__________________________________
________________________________________________________________________________
Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта
(объекта) контроля и надзора_______________________________________________________
________________________________________________________________________________
Адрес места нахождения__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
№ | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Наличие направленных отчетов в уполномоченный орган в области использования атомной энергии о наличии, перемещении и местонахождении ИИИ | ||
2. | Наличие свидетельства об аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии | ||
3. | Наличие согласования с уполномоченным органом в сфере использования атомной энергии категории потенциальной радиационной опасности радиационного объекта | ||
4. | Наличие заполненных карточек учета индивидуальных доз и журнала выдачи и приема дозиметров | ||
5. | Наличие и надлежащее ведение журнала радиационного контроля рабочих мест и (или) протокола проведения радиационного контроля | ||
6. | Наличие утвержденной инструкции по учету и контролю ИИИ | ||
7. | Наличие соответствующей лицензии в сфере использования атомной энергии | ||
8. | Наличие документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение | ||
9. | Наличие специализированных помещений, необходимых для выполнения работ на праве собственности или иных законных основаниях | ||
10. | Наличие протокола проведения контроля эксплуатационных параметров (контроля качества) аппарата, выданного физическим или юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию в сфере использования атомной энергии | ||
11. | Наличие программы проведения тестовых испытаний с описанием видов и методик тестирования по каждому параметру, применяемых приборов, периодичности испытаний | ||
12. | Наличие средств измерений, приборов контроля, вспомогательных материалов и оборудования | ||
13. |
Наличие квалифицированного состава специалистов и техников, имеющих соответствующее образование, подготовку и допущенных к осуществлению работ: | ||
14. | Наличие технологического регламента выполнения работ, определяющего основные приемы работы, последовательный порядок выполнения операций, пределы и условия работы | ||
15. | Наличие установленных контрольных уровней радиационных факторов | ||
16. | Наличие службы (или ответственного лица) по радиационной безопасности |
Должностное (ые) лицо (а)
_________ __________ __________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля и надзора
_________ __________ __________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
| Приложение 5 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 747 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 811 |
Проверочный лист
Сноска. Приказ дополнен приложением 5 в соответствии с совместным приказом Министра энергетики РК от 30.01.2023 № 43 и Министра национальной экономики РК от 30.01.2023 № 12 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
в области использования атомной энергии .
в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса
Республики Казахстан
в отношении субъектов, эксплуатирующих атомные энергетические станции, установки по
изготовлению ядерного топлива и его компонентов, исследовательские ядерные (атомные)
реакторы и термоядерные реакторы.
наименование однородной группы субъектов (объектов)
контроля и надзора
Государственный орган, назначивший проверку/профилактический контроль с посещением
субъекта/объекта контроля и надзора
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта)
контроля и надзора_______________________________________________________________
________________________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля и надзора__________________________________
________________________________________________________________________________
Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля и надзора
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Адрес места нахождения__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
№ | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
1 | 2 | 3 | 4 |
Документация | |||
1. | Наличие согласованного с разработчиками проекта ИЯУ, с уполномоченным органом в области использования атомной энергии и утвержденного администрацией исследовательской ядерной установки (далее - ИЯУ) отчета по анализу безопасности (ОАБ) | ||
2. | Наличие технологического регламента эксплуатации ИЯУ, согласованного с проектной организацией, уполномоченным органом и утвержденный администрацией ИЯУ | ||
3. | Наличие актуального паспорта на исслеовательском реакторе и (или) паспорта критстенда | ||
4. | Наличие плана мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на реакторной установке и ликвидации ее последствий | ||
5. | Наличие инструкции по обеспечению ядерной безопасности при транспортировке, перегрузке и хранении свежего и отработавшего топлива | ||
6. | Наличие технической документации, включающая описание оборудования и систем, обеспечивающих ядерную безопасность | ||
7. | Наличие оперативной документации (оперативные журналы, журналы картограмм) | ||
8. | Наличие актов и протоколов испытания системы управления и защиты (далее - СУЗ) и контрольно-измерительных приборов реакторной установки | ||
9. | Наличие протоколов сдачи экзаменов оперативным персоналом и контролирующими физиками | ||
10. | Наличие приказа руководителя ИЯУ о допуске к работе оперативного персонала, сдавшего экзамены на рабочие места | ||
11. | Наличие должностных инструкции оперативного персонала реактора и положение контролирующем физике, утвержденные администрацией ИЯУ | ||
12. | Наличие актов и протоколов испытаний систем и оборудования | ||
13. | Наличие плана аварийной готовности и противоаварийного реагирования | ||
14. | Наличие инструкции по ядерной и радиационной безопасности, по действиям персонала в аварийных ситуациях | ||
Требования к управляющим системам нормальной эксплуатации ИЯУ | |||
15. | Наличие средств контроля плотности потока нейтронов во всех режимах эксплуатации. В том числе при загрузке (перегрузке) активной зоны ИЯУ | ||
16. | Наличие средств или методов обеспечивающие диагностирование оборудования и средств автоматизации систем влияющих на безопасность. | ||
17. | Наличие средств информационного обеспечения оператора ИЯУ | ||
18. | Наличие контроля радиоактивности теплоносителя первого контура и экспериментальных петель, выбросов и сбросов радионуклидов, а также радиационной обстановки в помещениях и на площадке ИЯУ | ||
19. | Наличие контроля утечки теплоносителя (замедлителя) гетерогенного исследовательского реактора (далее - ИР), замедлителя критической сборки, раствора ядерного материала (далее - ЯМ) гомогенного ИР | ||
20. | Обеспечен контроль качества теплоносителя | ||
Требования к защитным системам безопасности (ЗСБ) ИЯУ | |||
21. | Наличие ЗСБ срабатывание которых не приводит к отказам оборудования систем нормальной эксплуатации | ||
22. | Система останова включает в себя подсистемы, одна или несколько из которых обеспечивает быстрый перевод в подкритическое состояние (аварийную защиту) реактора (критического стенда) | ||
Требования к локализующим системам безопасности ИЯУ | |||
23. | Наличие функционирующих локализующих системы безопасности, в виде герметичных помещений, емкостей, поддонов для хранения и проведения работ с РВ | ||
Требования к управляющим системам безопасности (далее - УСБ) ИЯУ | |||
24. | Наличие не менее двух измерительных каналов своего технологического параметра обеспечивающей выполнение функций безопасности в каждой управляющей системе безопасности | ||
25. |
Данные, полученные от средств регистрации УСБ выявляют и фиксируют: | ||
26. | Наличие сигналов на пультах пункта управления срабатываемых при отказах технических и программных средств и повреждениях УСБ | ||
Требования к обеспечивающим системам безопасности (далее - ОСБ) ИЯУ | |||
27. | Имеется перечень неотключаемых электроприемников | ||
28. | Наличие автономных источников питания системы аварийного электроснабжения. | ||
29. | Аварийное электроснабжение обеспечивает выполнение функций безопасности при проектных и запроектных авариях | ||
Требования к пункту управления ИЯУ | |||
30. |
В пункте управления ИЯУ, в котором осуществляется автоматизированное управление технологическим процессом, системами нормальной эксплуатации и системами безопасности предусмотрены: | ||
31. | Наличие резервного пункта управления, который используется в случае отсутствия возможности управления системами ИР из основного пункта управления | ||
32. |
Обеспечена возможность выполнения персоналом из резервного пункта управления следующих функций: | ||
Эксплуатация ИЯУ и проведение экспериментов | |||
33. | Наличие общей программы экспериментальных исследований | ||
34. | Наличие рабочей программы для каждого из этапов исследований | ||
35. | Обеспечена комплектация всех категорий персонала в соответствии с установленным проектом количеством, уровнем квалификации и опытом | ||
Режим временного останова | |||
36. | Наличие инструкции, программ и графиков проведения технического обслуживания в режиме временного останова | ||
Регистрация и техническое освидетельствование | |||
37. | Наличие перечня оборудования и трубопроводы класса безопасности 1 и 2 зарегистрированных в уполномоченном органе | ||
38. |
Наличие перечня оборудования, которое по конструкционным особенностям или радиационной обстановке недоступно (или ограниченно доступно) для внутренних (наружных) осмотров. | ||
39. | Наличие приказа администрации ИЯУ о назначении лица осуществляющего надзор за оборудованием и трубопроводами 1 и 2 класса безопасности | ||
40. | Наличие приказа администрации ИЯУ о назначении лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования и трубопроводов 1 и 2 класса безопасности | ||
Требования физической защиты к деятельности по обращению с ядерными материалами | |||
41. | Наличие локальной проектной угрозы разрабатываемой эксплуатирующей организацией ядерной установки и пересматриваемой не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет, или незамедлительно при возникновении не предусмотренных угроз ядерной физической безопасности | ||
42. | Наличие разработанного и утвержденного плана обеспечения ядерной физической безопасности, а также необходимой документации, разрабатываемой объектами использования атомной энергии в соответствии с Перечнем документации, разрабатываемой объектами использования атомной энергии согласно приложению 2 к Правилам физической защиты ядерных материалов и ядерных установок, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 8 февраля 2016 года № 40 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №13498) | ||
43. | Наличие осуществления пропускного режима непосредственно силами охраны и реагирования ядерного объекта | ||
44. | Наличие организации и контроля выполнения процедур пропускного режима, а также внутриобъектового режима, в части касающегося постановки под охрану и снятия из-под охраны категорированных и режимных помещений, зданий и сооружений, возложенных на подразделение физической защиты ядерных материалов и ядерных установок | ||
45. | Наличие организации и контроля выполнения внутриобъектового режима, а также разработка бланков, пропусков и печатей по пропускному режиму на ядерных установках, возложенных на подразделение по защите государственных секретов | ||
46. | Наличие в случае события, связанного с попыткой или фактического несанкционированного доступа, несанкционированного изъятия или диверсии, в течение 1 (одного) часа уведомления уполномоченного органа, а также других государственных органов согласно плану реагирования в чрезвычайных ситуациях, а также в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставления в уполномоченный орган отчета о причинах события, его обстоятельствах и последствиях, а также о корректирующих мерах, предпринятых или которые будут предприняты | ||
47. | Наличие оснащения сигнализацией и постановки под охрану точек доступа (проходов) во внутреннюю и особо важную зоны | ||
48. | Наличие регистрации всех лиц, имеющих доступ к ключам, карточкам-ключам и (или) другим системам или получившим их в пользование, включая компьютерные системы, контролирующие доступ к ядерным материалам | ||
49. | Наличие регистрации всех лиц, имеющих доступ к внутренним и особо важным зонам, и всех лиц, имеющих доступ к ключам, карточкам-ключам и (или) другим системам, или получивших их в пользование, включая компьютерные системы, контролирующие доступ к ядерным материалам или к внутренним зонам | ||
50. | Наличие обеспечения хранения ядерных материалов категории I в укрепленном (сейфовом) помещении или укрепленной камере (конструкции) в особо важной зоне, которые обеспечивают дополнительный рубеж обнаружения и задержки, препятствующие изъятию материала | ||
51. | Наличие центрального пункта управления размещенного в защищенной зоне | ||
52. | Наличие обеспечения оборудования тревожной сигнализации, каналов связи системы сигнализации и центрального пункта управления источниками бесперебойного питания и защитой от вмешательства путем несанкционированного мониторинга, манипуляции и фальсификации | ||
53. | Наличие предусмотренного в системе обеспечения электропитания центрального пункта управления автоматической резервной системы питания, которая обеспечивает моментальное переключение с основного питания во время аварийных ситуаций | ||
54. | Наличие регулярного (не реже одного раза в год) проводения оценок, включая функциональные испытания, мер физической защиты и системы физической защиты, в том числе своевременности реагирования силами охраны и реагирования, с целью определения надежности и эффективности противодействия угрозам | ||
55. | Наличие проведения не реже одно раза в год функциональных испытаний системы физической защиты ядерных материалов посредством проведения учений, включая двусторонние учения, с целью определения способности сил реагирования эффективно и своевременно выполнить задачи по реагированию и предотвращению несанкционированного изъятия ядерного материала | ||
56. | Наличие локальной проектной угрозы, разработанной во взаимодействии с территориальными органами Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и территориальными подразделениями органов внутренних дел Республики Казахстан, согласованной с уполномоченным органом | ||
57. | Наличие осуществления не реже одного раза в 3 (три) года проверочных мероприятий по базам учета государственных органов | ||
58. | Наличие не допущения к работе с ядерными материалами и природным ураном персонала, получившего отрицательный результат по результатам проверочных мероприятий по базам учета государственных органов | ||
59. | Наличие оборудования подземных и наземных коммуникации, имеющие входы или выходы в виде колодцев, люков, лазов, шахт, открытых трубопроводов, каналов и других подобных сооружений, через которые можно проникнуть на территорию ядерного объекта, в охраняемые здания, постоянными или съемными решетками, крышками, дверями с запирающими устройствами. Постоянные устройства устанавливаются на все коммуникации, не подлежащие открыванию | ||
60. | Наличие оборудования всех проемов, имеющих диаметр более 250 миллиметров (далее – мм) (сечением более 250х250 мм) решетками | ||
61. | Наличие оборудования всех входов (выходов) из зданий, имеющих помещения категории "А, Б и В", а также самих помещений металлическими или обшитыми металлом с двух сторон дверями с усиленными дверными коробками | ||
62. | Отсутствие у помещений категории "А, Б и В" 1-го и цокольных этажей зданий особо важных зон оконных проемов | ||
63. | Наличие оборудования окон вторых этажей, а также окон любого другого этажа, если они выходят в смежные некатегорированные помещения и коридоры или расположены вблизи пожарных лестниц и иных сооружений, используя которые можно проникнуть в категорированные помещения, решетками из стального прутка диаметром не менее 15 мм и размером ячеек не более 150х150 мм | ||
64. | Наличие прочности у входных дверей эквивалентной параметрам входных дверей в помещения категорий "А и Б" | ||
65. | Наличие оборудования оконных проемов помещений особо важных зон металлическими решетками, которые изготовляются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки 150х150 мм | ||
66. | Наличие в помещениях, где все окна оборудуются решетками, одна из них делается раздвижной или распашной с навесным замком, защищенным от взлома | ||
67. | Наличие прочности у входных дверей помещений особо важных зон, эквивалентной помещениям категории "В" | ||
68. | Наличие оборудования входных дверей и дверей тамбура помещений особо важных зон электромеханическими и (или) механическими замками с количеством не менее 25000 комбинаций кода (ключа) для помещений категории "В", и не менее 100000 - для помещений категорий "А и Б" | ||
69. | Наличие использования для запирания входных дверей, а также внутренних дверей помещений категории "А" замков повышенной секретности, сувальдные с двухбородочным ключом, цилиндровые штифтовые двух и более рядные. Сувальдные замки имеют не менее шести сувальд (симметричных или асимметричных) | ||
70. | Наличие использования для запирания внутренних дверей помещений категории "Б" замков с пониженной секретностью типа цилиндровых пластинчатых и цилиндровых штифтовых однорядных | ||
71. | Наличие заключения механизмов замков в кожухи, защищающие их от умышленных повреждений с использованием ручного слесарного инструмента, и опечатывания (опломбирования) | ||
72. | Наличие прочности у оконных проемов, витрин первого этажа эквивалентной параметрам помещений категорий "А и Б" | ||
73. | Наличие выполнения в районах со сложной оперативной обстановкой, окон и витрин из пулестойкого защитного остекления (защитной пленки), устойчивого к пробиванию отверстия, достаточного для проникновения человека, тяжелым металлическим предметом весом 2 кг, не менее чем за 30-50 ударов | ||
74. | Наличие защищенной зоны, граница которой проходит по внешнему ограждению запретной зоны | ||
75. | Наличие составления ширины запретной зоны не менее 15 м | ||
76. | Наличие осуществления пересечения запретной зоны с коммуникационными эстакадами под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли | ||
77. | Наличие выполнения внешнего ограждения территории ядерного объекта высотой не менее 2,5 м из железобетонных плит или металлического листа толщиной не менее 2 мм, а в районах с глубиной снежного покрова более одного метра - не менее 3 м | ||
78. | Наличие дополнительно устанавливленнго на верхней кромке внешнего ограждения "козырька" из проволоки типа "Егоза" | ||
79. | Наличие отсутствия во внешнем ограждении наличия не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений | ||
80. | Наличие на окнах первых этажей зданий, а также последующих этажей, доступных с подъездных козырьков, пожарных лестниц и крыш примыкающих строений, выходящих на неохраняемую территорию, технических средств охраны и рольставнь, которые в необходимых случаях закрываются, либо распашными решетками. Решетки изготовляются из стальных прутьев диаметром не менее 10 мм, образующих ячейки 150х150 мм | ||
81. | Наличие размещения внешнего ограждения запретной зоны на расстоянии не менее 5 м от основного ограждения | ||
82. | Отсутствие примыкания к периметру основного ограждения как с внешней, так и с внутренней стороны лесонасаждений, зданий, сооружений, пристроек, площадок для складирования оборудования или материалов | ||
83. | Наличие между внешним и основным ограждением запретной зоны полосы отчуждения | ||
84. | Отсутствие в полосе отчуждения никаких строений и предметов, затрудняющих применение технических средств физической защиты | ||
85. | Наличие ширины полосы отчуждения не менее 3 м | ||
86. | Наличие оборудования контрольно-следовой полосы с внутренней стороны основного ограждения | ||
87. | Наличие непрерывности прохождения по всему периметру ядерного объекта контрольно-следовой полосы | ||
88. | Наличие устанавливления ширины искусственной контрольно-следовой полосы не менее 3 м | ||
89. | Наличие устанавливления ширины естественной контрольно-следовой полосы не менее 3 м | ||
90. | Наличие вспашки либо обсыпки искусственной контрольно-следовой полосы грунтом. Глубина вспашки (высота насыпки грунта) составляет не менее 15 сантиметр | ||
91. | Наличие приведения вспаханной и насыпной контрольно-следовой полосы в рыхло-пушистое состояние боронованием и нанесением на их поверхности волнообразного профиля с помощью профилировщика | ||
92. | Наличие оборудувания мест пересечения запретной зоны с железными, шоссейными и грунтовыми дорогами, насыпными контрольно-следовыми полосами | ||
93. | Наличие постройки мостков (настилов) в тех местах, где запретная зона пересекается ручьями, канавами, оврагами, для исключения разрывов в контрольно-следовой полосе. Пространство под мостиками (настилами) перекрывается инженерными заграждениями и оборудуется средствами обнаружения | ||
94. | Наличие прокладывания для передвижения сил охраны и реагирования между внутренним ограждением запретной зоны и контрольно-следовой полосы тропы нарядов шириной 0,8-1,0 м. | ||
95. | Наличие выполнения тропы нарядов в следующих видах: насыпи грунта, с деревянным, асфальтированным, бетонным или железобетонным покрытием | ||
96. | Наличие дороги охраны, вне зон действия технических средств охраны, шириной не менее 3 м, с твердым покрытием | ||
97. | Наличие предусматрения в зависимости от пропускного режима на КПП специального помещения для хранения пропусков или автоматических карточек | ||
98. | Наличие оборудования КПП для прохода людей камерой хранения личных вещей рабочих и служащих, комнатой досмотра, служебным помещением для размещения сил охраны и реагирования, технических систем безопасности (концентраторов, пультов, видеоконтрольных устройств охранного видеонаблюдения), устройств управления механизмами открывания прохода (проезда) и охранного освещения и санузлом | ||
99. | Наличие оборудования КПП автоматизированными или механическими ручными устройствами, турникетами, калитками, стационарными и ручными средствами для производства досмотра способными распознавать различные типы металлов в зависимости от необходимости или служебной потребности. Также для досмотра применяются детекторы на распознавание взрывчатых веществ и радиоактивных материалов, обеспечивающих выявление альфа-, бета- и гамма-излучения | ||
100. | Наличие оборудования КПП для транспортных средств внешними и внутренними типовыми раздвижными или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. Ворота оснащаются ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения) | ||
101. | Наличие на участках дорог, ведущих к автотранспортному КПП, на расстоянии не более 30 м от ворот поворот на 90 градусов; эти участки выгораживаются бетонными конструкциями, предотвращающими возможность их переезда. Допустимо другое конструктивное решение противотаранного устройства | ||
102. | Наличие оборудования КПП для автотранспортных средств смотровыми площадками или эстакадами для их осмотра, шлагбаумами, а для железнодорожного транспорта – вышкой и площадкой для осмотра подвижного железнодорожного состава | ||
103. | Наличие оборудования въездов и выездов светофорами и дорожными знаками | ||
104. | Наличие площадки досмотра машин длиной не менее 20 м и шириной, не менее чем на 3 м с каждой стороны превышающую ширину грузовой автомашины | ||
105. | Наличие оборудования площадки досмотра машин ямой для досмотра машин снизу, вышками или эстакадой для досмотра машин сверху и сбоку и огораживается забором по типу основного ограждения | ||
106. |
Наличие оборудования железнодорожных КПП: | ||
107. | Наличие применения для осмотра железнодорожного транспорта наряду со смотровыми площадками смотровых вышек, перекидных мостиков, смотровых эстакад, стремянок, подвесных подножек | ||
108. | Наличие размера площадки досмотра вагонов по длине из расчета на одновременный досмотр 3-4 вагонов | ||
109. | Наличие оборудования площадки досмотра ямой для досмотра вагонов снизу и вышками или эстакадами для досмотра с боков и сверху | ||
110. | Наличие выделения на проезжей части площадки места остановки транспорта для осмотра, ограниченное двумя линиями и надписями "Стоп" на государственном и русском языках, выполненными белой краской. Допускается устанавливать таблички "Стоп" | ||
111. | Наличие перед въездом на смотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот, не ближе 3 м от них поперечной линии и надписи "Стоп" | ||
112. | Наличие в целях обеспечения безопасности движения транспорта, не менее чем в 100 м от ворот с правой стороны или над дорогой, устанавления указательного знака – "Движение в один ряд", а в 50 м – знака ограничения скорости до 5 километр/час (далее – км/ч) | ||
113. | Наличие расположения пульта управления воротами в КПП или на его наружной стене, при этом исключается доступ к пульту посторонних лиц | ||
114. | Наличие оснащения помещения КПП средствами связи, пожаротушения и оборудования системой тревожной сигнализации с подключением на центральный пункт управления | ||
115. | Наличие не нарушения функционирование системы физической защиты в случае отказа или вывода из строя какого-либо элемента комплекса технических средств физической защиты | ||
116. | Наличие осуществления управление техническими средствами физической защиты операторами центрального или локального пунктов управления | ||
117. | Наличие размещения центрального пункта управления и локального пункта управления непосредственно во внутренней зоне | ||
118. | Наличие системы охранной сигнализации предназначенной для обнаружения попыток и фактов совершения несанкционированных действий и информирования об этих событиях сил охраны и реагирования | ||
119. |
Наличие обеспечения охранной сигнализации: | ||
120. |
Наличие обеспечения средствами обнаружения периметра: | ||
121. |
Наличие обеспечения тревожно-вызывной сигнализацией: | ||
122. | Наличие установление устройств тревожно-вызывной сигнализации на постах охраны, КПП, по периметру защищенной зоны через каждые 100-150 м, у входов в здания, сооружения и помещения особо важных зон | ||
123. |
Наличие обеспечения системой сбора и обработки информации индикации следующих ситуаций: | ||
124. |
Наличие функционирования системы сбора и обработки информации обеспечивающего: | ||
125. |
Наличие системы контроля и управления доступом обеспечивающего: | ||
126. | Наличие обеспечения конструкций пропускных устройств системы контроля и управления (людских и транспортных КПП) возможности их аварийного ручного открывания | ||
127. |
Наличие системы видеонаблюдения и оценки ситуации обеспечивающего: | ||
128. | Наличие организации видео контроля за периметром защищенной зоны видеокамеры на каждом участке таким образом, чтобы они находились в прямой видимости, по крайней мере, одной из видеокамер соседних участков | ||
129. | Наличие устанавливления видеокамер таким образом, чтобы несанкционированный доступ к ним был затруднен | ||
130. | Наличие не превышения 2 секунд времени перехода системы видеонаблюдения и оценки ситуации от дежурного режима к рабочему | ||
131. |
Наличие системы оперативной связи и оповещения обеспечивающей: | ||
132. |
Наличие следующих видов связи: | ||
133. |
Наличие в системе физической защиты ядерных установок организации следующих видов прямой телефонной связи: | ||
134. | Наличие прямой телефонной связи оператора центрального пункта управления автономной, обеспечивающей возможность циркулярной связи с абонентами, а также подключения к городской автоматизированной телефонной связи | ||
135. | Наличие устанавления для организации связи по периметру вдоль тропы нарядов штепсельных розеток через каждые 100-150 м для переговоров с подвижными нарядами и тревожными группами | ||
136. | Наличие разработанного плана оповещения | ||
137. |
Наличие эвакуации людей по системе оповещения сопровождаемой: | ||
138. | Наличие системы оповещения отличающейся от сигналов другого назначения | ||
139. | Наличие количества оповещателей, их мощности обеспечивающего необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей | ||
140. | Наличие применения по периметру запретной зоны ядерной установки громкоговорителей. Они устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и конструкциях | ||
141. | Наличие правильности расстановки и количества громкоговорителей по периметру запретной зоны | ||
142. |
Наличие системы телекоммуникаций обеспечивающей: | ||
143. | Наличие предусмотрения в системе телекоммуникаций резервных и альтернативных каналыов передачи функционально значимой для работоспособности комплекса информации (резервирование каналов, применение маршрутизаторов) | ||
144. | Наличие системы защиты информации представляющей собой комплекс организационных, технических, технологических средств, методов и мер, снижающих уязвимость информации и препятствующих несанкционированному (незаконному) доступу к информации, ее утечке или утрате | ||
145. |
Наличие ключевых элементов защиты информации: | ||
146. |
Наличие мер защиты информации: | ||
147. | Наличие металлодетекторов обеспечивающих обнаружение холодного и огнестрельного оружия, металлосодержащих взрывных устройств (гранат), запрещенных к проносу различных видов металлосодержащей продукции производства | ||
148. |
Наличие технических средств досмотра: | ||
149. | Наличие осуществляения питания электроприемников от двух независимых источников переменного тока | ||
150. | Наличие осуществления перехода на резервное электроснабжение автоматически, без перерыва в электроснабжении | ||
151. | Наличие устанавления аккумуляторных батарей в специальных помещениях на стеллажах или в специальных аккумуляторных шкафах, оборудованных вытяжной вентиляцией | ||
152. | Наличие устанавления устройств электропитания (выпрямители, зарядно-разрядные щиты, групповые токораспределительные щиты) в специально оборудованных помещениях с ограниченным доступом | ||
153. |
Наличие охранного освещения ядерной установки обеспечивающего: | ||
154. | Наличие дополнительного оборудования помещений сил охраны и реагирования, КПП, входов в здания, коридоров категорированных помещений аварийным освещением. Переход рабочего освещения на аварийное и обратно осуществляется автоматически | ||
155. |
Наличие допуска персонала к эксплуатации технических средств физической защиты на ядерной установке: | ||
156. | Наличие установленной периодичности проверки знаний регламента эксплуатации систем физической защиты у персонала, эксплуатирующих системы физической защиты | ||
157. | Наличие плана эксплуатации и технического обслуживания инженерно-технических средств физической защиты | ||
158. | Наличие проведения технического обслуживания технических средств физической защиты | ||
159. | Наличие соблюдения периодичности регламентных работ технического обслуживания технических средств физической защиты проводенных по планово-предупредительной системе | ||
160. | Наличие осуществления контроля материально-технического обеспечения эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты | ||
161. | Наличие ведения эксплуатационной документации на инженерно-технические средства физической защиты осуществленной в подразделениях, эксплуатирующих технические средства физической защиты | ||
162. | Наличие ведения учета технических средств физической защиты по карточкам и книгам. Технические средства физической защиты, пришедшие в негодность, списываются с учета | ||
163. | Наличие осуществления консервации всех технических средств физической защиты, находящихся на длительном хранении (свыше года) | ||
164. | Наличие исполнения плана проверки технического состояния и работоспособности технического состояния и организации эксплуатации технических средств физической защиты | ||
165. |
Наличие оборудования запретной зона ядерной установки: | ||
166. | Наличие обозначения границ запретной зоны по всему периметру через каждые 50 метров предупредительными знаками с ясно различимыми надписями "Запретная зона. Проход воспрещен!" на казахском и русском языке | ||
Должностное (ые) лицо (а)
_________ __________ __________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля и надзора
_________ __________ __________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
| Приложение 6 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 747 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 811 |
Проверочный лист
Сноска. Приказ дополнен приложением 6 в соответствии с совместным приказом Министра энергетики РК от 30.01.2023 № 43 и Министра национальной экономики РК от 30.01.2023 № 12 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
в области использования атомной энергии .
в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса
Республики Казахстан
в отношении субъектов, эксплуатирующих установки по добыче и переработке природного
урана, пункты хранения высоко-, средне- и низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов
хранения радионуклидных источников, пунктов захоронения высоко-, средне- и
низкоактивных радиоактивных отходов, пунктов захоронения отработавших
радионуклидных источников и субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными
материалами с указанием изотопного состава, радиоактивными веществами,
радиофармпрепаратами, генераторами нейтронов, урансодержащими веществами,
торийсодержащими веществами, продуктами переработки природного урана, закрытыми
радионуклидными источниками с указанием активности, высоко-, средне- и низкоактивными
радиоактивными отходами, радиоизотопными спектрометрами, анализаторами, датчиками,
измерителями, стационарными радиоизотопными дефектоскопами, переносными
радиоизотопными дефектоскопами, радиоизотопными установками для досмотра ручной
клади, багажа, транспорта, материалов, веществ, ускорителями электронов с энергией выше
10 мегаэлектронвольт (далее –МэВ), ускорителями ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон,
ускорителями ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон, медицинскими гамма-
терапевтическими установками, медицинскими радиоизотопными диагностическими
оборудованиями, транспортировкой, включая транзитную, ядерных материалов,
радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения,
радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан, обращением с
радиоактивными отходами, стационарными рентгеновскими дефектоскопами, переносными
рентгеновскими дефектоскопами, ускорителями электронов с энергией до 10 МэВ и
предоставляющих услуги в области использования атомной энергии .
наименование однородной группы субъектов (объектов)
контроля и надзора
Государственный орган, назначивший проверку/профилактический контроль с посещением
субъекта/объекта контроля и надзора_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки/ профилактического контроля с посещением субъекта (объекта)
контроля и надзора ______________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля и надзора_________________________________
_______________________________________________________________________________
Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер субъекта
(объекта) контроля и надзора _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Адрес места нахождения _________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
№ | Перечень требований | Соответствует требованиям | Не соответствует требованиям |
1. | Наличие направленных в уполномоченный орган в области использования атомной энергии предварительных уведомлений и отчетов о наличии, перемещении и местонахождении ядерных материалов | ||
2. | Наличие направленных отчетов в уполномоченный орган в области использования атомной энергии о наличии, перемещении и местонахождении ИИИ | ||
3. | Наличие направленных в уполномоченный орган в области использования атомной энергии предварительных уведомлений о планируемом получении (импорте) и предварительных уведомлений о планируемой отгрузке (экспорте) радионуклидных источников 1 и 2 категории радиационной опасности | ||
4. | Наличие согласования с уполномоченным органом в сфере использования атомной энергии категории потенциальной радиационной опасности радиационного объекта | ||
5. | Наличие отчетов по инвентаризации РАО | ||
6. | Наличие свидетельства об аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии | ||
7. | Предоставление недостоверной информации или не предоставление информации о нарушениях ядерной и радиационной безопасности | ||
8. | Периодически (не реже 1 раза в год) приказом администрации ЯРЭУ назначалась внутренняя комиссия по проверке состояния ядерной и (или) радиационной безопасности на ЯРЭУ. По результатам проверки составлялся и утверждался Акт комиссии. Один экземпляр утвержденного акта направлялся в уполномоченный орган не позднее 1 февраля, следующего за отчетным годом. | ||
9. | Наличие Плана физической защиты источников ионизирующего излучения (далее – ИИИ) и пунктов хранения | ||
10. |
Наличие исправных устройств по обеспечению физической защиты пунктов хранения: | ||
11. |
Наличие исправных устройств по обеспечению физической защиты ИИИ: | ||
12. | Наличие заполненных карточек учета индивидуальных доз и журнала выдачи и приема дозиметров | ||
13. | Наличие и надлежащее ведение журнала радиационного контроля рабочих мест и (или) протокола проведения радиационного контроля | ||
14. |
Наличие распорядительной документации по обеспечению учета и контроля ядерных материалов: | ||
15. | Наличие утвержденной инструкции по учету и контролю ИИИ | ||
16. | Соответствие фактического наличия радионуклидных источников 1, 2 и 3 категорий радиационной опасности с данными отчетов о наличии, перемещении и местонахождении ИИИ, представленными в уполномоченный орган в области использования атомной энергии | ||
17. | Соответствие фактического наличия радионуклидных источников 4 и 5 категорий опасности, а также электрофизических установок, генерирующих ионизирующее излучение с данными отчетов о наличии, перемещении и местонахождении, представленными в уполномоченный орган в области использования атомной энергии | ||
18. | Наличие карты-схемы мест размещения источников на рабочих местах и в хранилище, а также мест расположения радиоизотопных приборов и электрофизических устройств, генерирующих ионизирующее излучение, на территории объекта, и соответствие карты-схемы фактическому размещению источников | ||
19. | Наличие соответствующей лицензии в сфере использования атомной энергии | ||
20. |
Наличие медицинских физиков, ответственных за проведение калибровки радиационных пучков и контроля качества работы источников ионизирующего излучения: | ||
21. | Наличие хранилища для радиоактивных отходов на праве собственности или иных законных основаниях | ||
22. | Наличие хранилища для радиоактивных веществ, приборов и установок на праве собственности или иных законных основаниях | ||
23. | Наличие документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества | ||
24. | Наличие документации о проведении технического обслуживания и ремонта приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение | ||
25. | Наличие специализированных помещений, необходимых для выполнения работ на праве собственности или иных законных основаниях | ||
26. | Наличие протокола проведения контроля эксплуатационных параметров (контроля качества) аппарата, выданного физическим или юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию в сфере использования атомной энергии | ||
27. | Наличие программы проведения тестовых испытаний с описанием видов и методик тестирования по каждому параметру, применяемых приборов, периодичности испытаний | ||
28. | Наличие средств измерений, приборов контроля, вспомогательных материалов и оборудования | ||
29. | Наличие специализированного транспортного средства для перевозки ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников, радиоактивных отходов, радиоактивных веществ, приборов и установок, содержащих радиоактивные вещества | ||
30. |
Наличие квалифицированного состава специалистов и техников, имеющих соответствующее образование, подготовку и допущенных к осуществлению работ: | ||
31. | Наличие технологического регламента выполнения работ, определяющего основные приемы работы, последовательный порядок выполнения операций, пределы и условия работы | ||
32. | Наличие установленных контрольных уровней радиационных факторов | ||
33. | Наличие программы и методики противоаварийных тренировок | ||
34. | Наличие перечня потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки, согласованный с уполномоченным государственным органом | ||
35. | Наличие критериев принятия оперативных решений при возникновении радиационной аварии и уровни вмешательства, согласованные с уполномоченным государственным органом | ||
36. |
Наличие документации подтверждающую прохождение организуемой работодателем аттестацию персонала по вопросам ядерной и (или) радиационной безопасности: | ||
37. | Наличие Программы обеспечения качества при обращении с ИИИ | ||
38. | Наличие материалов расследования каждого аварийного случая (инцидента) возникших на объекте ЯРЭУ. | ||
39. | Наличие программы радиационной защиты при транспортировке ЯМ, РВ, РАО | ||
40. | Наличие оценки и учета максимально возможной активности РАО, на основании которых определяются Технические средства и организационные меры по обеспечению радиационной безопасности при обращении с РАО на объектах использования атомной энергии. | ||
41. | Наличие Программы обеспечения качества при обращении с РАО | ||
42. | Наличие отчета по анализу безопасности объекта | ||
43. | Наличие службы (или ответственного лица) по радиационной безопасности | ||
44. | Наличие плана обеспечения ядерной физической безопасности предприятий по добыче и (или) обращению с природным ураном | ||
45. | Наличие внешнего ограждения, высотой не менее 2,5 м из металлической сетки "рабица" из проволоки сечением 1,4 мм с ячейкой не более 25х25 мм в оцинкованном исполнении или с полимерным покрытием (допускается железобетонное ограждение). | ||
46. | Наличие спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ("козырек") типа "Егоза", диаметром 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200 мм на верхней кромке внешнего ограждения на Y-образных кронштейнах. | ||
47. | Наличие во внешнем ограждении периметра отсутствие не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений | ||
48. | Наличие пересечение внешнего ограждения с коммуникационными эстакадами осуществленного под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли. | ||
49. | Наличие в местах пересечения коммуникаций ниже 5 м по всей окружности на расстоянии 1 м защитных экранов из сетки "рабица", либо барьеров безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза", диаметром 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200 мм. | ||
50. | Наличие на окнах первых этажей зданий, а также последующих этажей, доступные с подъездных козырьков, пожарных лестниц и крыш примыкающих строений, выходящих на неохраняемую территорию, распашных металлических решеток из прутка диаметром 8 мм и размером ячеек 150х150 мм, либо металлических рольставнь, которые в необходимых случаях закрываются, либо оборудуются бронеплҰнкой. | ||
51. | Наличие на крыше одноэтажного здания, являющегося частью периметра, спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза" (диаметр 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200мм). | ||
52. | Наличие на участке примыкания автомобильных эстакад, подъездов для перекачивания кислот на территорию, а также на 1,5 м в стороны от него, внешнего ограждения периметра высотой 3 м. | ||
53. | Наличие с внутренней стороны ограждения периметра, за исключением места перекачивания серной кислоты, полосы отчуждения для размещения комплекса технических средств физической защиты, которая тщательно планируется и расчищается. Ширина полосы отчуждения составляет – 2,5 м. В ней не допускается никаких строений и предметов, затрудняющих работу технических средств. | ||
54. | Наличие ограждений открытых площадок внутренних зон высотой не менее 2 м из металлической сетки "рабица" из проволоки сечением 1,4 мм с ячейкой не более 25х25 мм в оцинкованном исполнении или с полимерным покрытием. | ||
55. | Наличие спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ("козырек") типа "Егоза", диаметром 500-600 мм, с расстоянием между витками не более 200 мм на верхней кромке ограждения внутренней зоны на Y-образных кронштейнах. Допускается установка козырька из колючей проволоки типа "нить" в 3-5 рядов с наклоном кронштейна во внешнюю сторону. | ||
56. | Отсутствие в ограждении внутренней зоны не запираемых дверей, ворот, калиток, а также лазов, проломов и других повреждений. | ||
57. | Наличие пересечения ограждения внутренней зоны с коммуникационными эстакадами осуществленного под углом, близким к прямому, над ограждением на высоте не менее 5 м от уровня земли. | ||
58. | Наличие в местах пересечения коммуникаций с ограждением внутренней зоны ниже 5 м по всей окружности на расстоянии 1 м защитных экранов из сетки "рабица", либо барьеров безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза". | ||
59. | Наличие с внутренней стороны ограждения периметра внутренней зоны полосы отчуждения для размещения комплекса технических средств физической защиты, которая тщательно планируется и расчищается. Ширина полосы отчуждения составляет – не менее 1 м. В ней не допускается никаких строений, деревьев, кустарников и предметов, затрудняющих применение технических средств. | ||
60. | Наличие при въезде для транспортных средств на открытую площадку внутренней зоны ворот, выполненных высотой – не менее 2 м, с заполнением полотен по аналогии с ограждением. Между дорожным покрытием и воротами допускается просвет не более 150 мм. | ||
61. | Наличие сверху ворот барьера из колючей проволоки, либо спирального барьера безопасности из плоской армированной колючей ленты типа "Егоза" (диаметр 500-600 мм и расстоянием между витками 200 мм). | ||
62. | Наличие в зависимости от пропускного режима, на КПП специального помещения для хранения, регистрации пропусков, бесконтактных электронных идентификаторов и дубликатов ключей от механических замков. Доступ в специальное помещение ограничивается и находится под контролем охраны. | ||
63. | Наличие в КПП для прохода людей камеры хранения личных вещей рабочих и служащих, служебного помещения для размещения сил охраны и реагирования, технических систем безопасности (концентраторов, пультов, видеоконтрольных устройств охранного видеонаблюдения), устройств управления механизмами открывания прохода (проезда) и охранного освещения и санузлом. | ||
64. | Наличие для предотвращения несанкционированного прохода людей на КПП преграждающих устройств полуростового типа турникет-трипод, калитки, с возможностью ручного и автоматизированного управления. | ||
65. | Наличие на КПП стационарных и ручных детекторов для осмотра, способных распознавать различные типы металлов, радиоактивные вещества. КПП для транспортных средств дополнительно оборудуются ручными фонарями и досмотровыми зеркалами с подсветкой. | ||
66. | Наличие оснащения помещений КПП средствами телефонной и радиосвязи, пожаротушения и оборудования системой тревожно-вызывной сигнализации с подключением на центральный пункт управления. | ||
67. | Наличие оборудования КПП для автотранспортных средств внешними типовыми раздвижными (откатными) или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. | ||
68. | Наличие автомобильных ворот, выполненных высотой – не менее 2,5 м из металла. Между дорожным покрытием и воротами допускается просвет не более 150 мм. Сверху ворот устанавливается барьер из колючей проволоки, либо плоский спиральный барьер безопасности из армированной колючей ленты типа "Егоза" (диаметр и расстояние между витками – аналогично основному ограждению). | ||
69. | Наличие аварийных автомобильных ворот во внешнем ограждении периметра выполненных распашными, высотой не ниже основного ограждения. Ворота оборудуются стопорными устройствами для предотвращения произвольного открытия (закрытия), а также устройствами для навесного замка и пломбировочного устройства. | ||
70. | Наличие на верхней кромке полотна аварийных автомобильных ворот плоского спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ("козырек") типа "Егоза" (диаметр и расстояние между витками – аналогично основному ограждению). | ||
71. | Наличие КПП для автотранспортных средств оборудуются специальными досмотровыми площадками, эстакадами (ямами) для досмотра транспортных средств, с внутренней стороны – шлагбаумом с электроприводом и дистанционным управлением. | ||
72. | Наличие площадки осмотра машин оборудованной эстакадой для досмотра машин сверху и сбоку, установленной не ближе 2,5 м до периметра внешнего ограждения. | ||
73. | Наличие на проезжей части площадки нанесенной разметки, обозначающей место остановки транспорта для досмотра, ограниченной двумя линиями и надписями "Стоп" на государственном и русском языках, выполненными белой краской. Допускается устанавливать таблички "Стоп". | ||
74. | Наличие перед въездом на досмотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот КПП, не ближе 3 м от них также нанесенной поперечной разметки с надписью "Стоп", либо установленной таблички "Стоп". | ||
75. | Наличие не менее чем в 100 м от ворот с правой стороны или над дорогой, установленного указательного знака – "Движение в один ряд", а в 50 м – знака ограничения скорости до 5 км/ч. | ||
76. | Наличие оборудования КПП для железнодорожного транспорта внешними типовыми раздвижными (откатными) или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. | ||
77. | Наличие оборудования КПП для железнодорожного транспорта устройствами принудительной остановки транспорта (закладные брусья, стрелки (башмаки)-сбрасыватели, тупики-улавливатели). | ||
78. | Наличие оборудования КПП для железнодорожного транспорта специальными досмотровыми площадками, вышкой для осмотра подвижного железнодорожного состава с боков и сверху. Размеры площадки осмотра железнодорожных вагонов (локомотива) выбираются: по длине из расчета на одновременный досмотр 3-4 вагонов и ширине, не менее чем на 1,5 м с каждой стороны вагона (локомотива). | ||
Требования к обеспечению физической защиты при транспортировке ядерных материалов | |||
79. |
Наличие необходимости обеспечения физической защиты ядерных материалов при их транспортировке: | ||
80. | Наличие проведения проверки целостности замков и пломб на упаковке, транспортном средстве, отсеке или грузовом контейнере | ||
81. | Наличие обеспечения непрерывного мониторинга местонахождения транспортного средства и состояния его физической безопасности, а также оповещения сил реагирования в случае нападения и поддержания, по крайней мере, двумя способами двусторонней связи, основанных на различных физических принципах, с сопровождением груза и силами реагирования | ||
82. |
Наличие обеспечения перевозчиком: | ||
83. | Наличие перед каждым рейсом прохождения инструктажа и медицинского осмотра для соответствующих видов транспорта водителями транспортных средств, членами экипажей или бригад, задействованных в обеспечении физической защиты при транспортировке, а также персонала охраны и сопровождающими лицами. | ||
84. | Наличие осуществления охраны при транспортировке ядерных материалов I и II категорий силами охраны и реагирования. | ||
85. | Наличие организации при транспортировке ядерных материалов I и II категорий автомобильным транспортом непрерывной охраны груза на всем пути его следования и сопровождения из числа представителей территориальных подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан. | ||
86. | Наличие осуществления физической защиты при транспортировке ядерных материалов I или II категории железнодорожным транспортом в специальных вагонах. | ||
87. | Наличие при транспортировке ядерных материалов I или II категории размещения сопровождающего персонала и сил охраны и реагирования в изолированных от груза служебных помещениях или в отдельных специально оборудованных для этих целей вагонах. | ||
88. | Наличие осуществления физической защиты при транспортировке ядерных материалов I или II категории воздушным транспортом на борту воздушного судна, предназначенного только для грузовых перевозок, в безопасном запертом и опломбированном отсеке или контейнере. | ||
89. | Наличие выполнения транспортировки груза воздушным транспортом на воздушном судне, предназначенном только для перевозки грузов, в котором ядерный материал будет единственным грузом. | ||
90. | Наличие осуществления физической защиты при транспортировке ядерных материалов I или II категории морским и внутренним водным транспортом на специализированном транспортном судне. | ||
Должностное (ые) лицо (а)
__________ _________ ______________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля и надзора
__________ _________ ______________________________________________
должность подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
