В соответствии с пунктом 5 статьи 39 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле» Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет) ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 15 декабря 2015 года № 22-НҚ «Об утверждении Правил сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора» (зарегистрированное в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12720, опубликованное 13 января 2016 года в Информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения и дополнение:
в Правилах сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, утвержденных указанным нормативным постановлением:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
1) экзаменационная работа – результат (ответ) кандидата;
2) экзаменационный модуль – объем заданий, состоящий из тестовых вопросов с вариантами ответов и (или) ситуационных задач по каждой дисциплине, указанной в пунктах 24-25 настоящих Правил (далее – модуль);
3) кандидат – лицо, претендующее на присвоение квалификации государственного аудитора;
4) подтверждение знаний кандидата – оценка уровня знаний кандидата посредством сдачи квалификационных экзаменов (далее - экзамен);
5) наблюдатели – независимые сторонние представители работников заинтересованных государственных органов, преподавателей высших учебных заведений, которые наблюдают за соблюдением порядка проведения экзамена;
6) идентификационный номер – индивидуальный номер, присваиваемый организацией по подтверждению знаний каждому кандидату (далее - ИН);
7) сертификация – процедура присвоения квалификации государственного аудитора кандидатам посредством подтверждения знаний и собеседования в целях получения всесторонней и объективной характеристики профессиональных, деловых качеств и потенциальных возможностей лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора.»;
пункты 4, 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«4. По результатам последовательного и успешного прохождения этапов сертификации Национальной комиссией кандидатам выдается сертификат о присвоении квалификации:
1) государственный аудитор высшей категории;
2) государственный аудитор;
3) внутренний государственный аудитор соответствующей области.
5. К сертификации на присвоение квалификации государственного аудитора допускаются кандидаты, имеющее высшее и (или) послевузовское образование в одной из следующих областей: экономика, менеджмент, финансы, учет и аудит, государственное и местное управление, государственный аудит, право.
Политические государственные служащие, имеющие не менее двух лет стажа работы в системе государственного аудита и финансового контроля, имеют право проходить сертификацию без подтверждения знаний.
6. Подтверждение знаний проводится организацией, определенной в соответствии с законодательством Республики Казахстан, или:
Счетным комитетом для кандидатов, которые будут осуществлять внешний государственный аудит и финансовый контроль;
уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту для кандидатов, которые будут осуществлять внутренний государственный аудит и финансовый контроль.
7. Для подтверждения знаний кандидаты представляют следующие документы:
1) заявление с указанием дисциплин, на сдачу которых претендует кандидат;
2) копия документа, удостоверяющего личность.»;
пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. Кандидаты на присвоение квалификации государственного аудитора высшей категории представляют документ, подтверждающий наличие одной из следующих профессиональных квалификаций: ACA (Associated Chartered Accountant), ACCA (Association of Chartered Certified Accountants), CIPFA (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy), CIPFA public auditor (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy Public Auditor), присваиваемой одной из следующих международных профессиональных организаций: АССА (Association of Chartered Certified Accountants), ICAEW (Institute of Chartered Accountants in England and Wales), CIPFA (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy).»;
пункт 23 исключить;
пункты 24, 25 и 26 изложить в следующей редакции:
«24. Кандидаты на присвоение квалификации государственного аудитора сдают экзамены по следующим дисциплинам:
1) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора;
2) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;
3) аудит соответствия;
4) аудит эффективности;
5) аудит финансовой отчетности.
25. Кандидаты на присвоение квалификации внутреннего государственного аудитора соответствующей области сдают экзамены в зависимости от типа аудита, к которому они хотят быть допущенными в качестве внутреннего государственного аудитора.
Кандидаты на присвоение квалификации внутреннего государственного аудитора в области финансовой отчетности сдают экзамены по следующим дисциплинам:
1) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора;
2) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;
3) аудит финансовой отчетности.
Кандидаты на присвоение квалификации внутреннего государственного аудитора в области соответствия сдают экзамены по следующим дисциплинам:
1) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора;
2) ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в квазигосударственным секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;
3) аудит соответствия.
Кандидаты на присвоение квалификации внутреннего государственного аудитора в области эффективности сдают экзамены по следующим дисциплинам:
1) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора;
2) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственным секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;
3) аудит эффективности.
26. Для присвоения квалификации государственного аудитора высшей категории требуется наличие сертификата государственного аудитора.
Лицам, имеющим сертификаты внутреннего государственного аудитора во всех трех областях: финансовой отчетности, эффективности и соответствия, присваивается квалификация государственного аудитора в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.»;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Кандидаты, имеющие национальные и (или) международные профессиональные квалификации в области бухгалтерского учета и аудита, освобождаются по решению рабочего органа Национальной комиссии от сдачи отдельных экзаменов по дисциплинам сертификации в следующем порядке:
1) кандидаты, имеющие одну из следующих квалификаций: «аудитор», ACCA (Association of Chartered Certified Accountants), АСА (Associated Chartered Accountant), CAICAS (Certified Accountants), освобождаются от сдачи экзаменов по дисциплинам «Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» и «Аудит финансовой отчетности»;
2) кандидаты, имеющие одну из следующих квалификаций: «профессиональный бухгалтер», DipIFR (Diploma in International Financial Reporting) освобождаются от сдачи экзамена по дисциплине «Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности»;
3) кандидаты, имеющие квалификацию CIPFA (The Chartered Institute of Public Finance and Accountancy) освобождаются от сдачи экзаменов по дисциплинам «Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора» и «Аудит финансовой отчетности»;
4) кандидаты, имеющие квалификацию IPSAS (Certificate in International Public Sector Accounting Standards), освобождаются от сдачи экзамена по дисциплине «Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора»;
5) кандидаты, имеющие квалификацию CIPFA publicauditor (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy Public Auditor), освобождаются от сдачи экзаменов по дисциплинам «Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора» и «Аудит соответствия».»;
пункты 30 и 31 исключить;
пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Продолжительность экзамена составляет не менее трех часов (180 минут).»;
дополнить пунктом 37-1 следующего содержания:
«37-1. Положительный результат, полученный кандидатом по дисциплинам, признается действительным для дальнейшего прохождения им собеседования в Национальной комиссии в течение трех последующих лет с момента его получения до подачи заявления о допуске к собеседованию.»;
пункт 45 изложить в следующей редакции:
«45. Для прохождения собеседования кандидаты представляют в рабочий орган Национальной комиссии нарочно или почтой следующие документы:
1) заявление с указанием категории (области), на которую претендует кандидат по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2) копия удостоверения личности;
3) копия документа, подтверждающего наличие высшего образования;
4) копия документа, подтверждающего трудовую деятельность (для лиц, имеющих трудовой стаж), а для государственных служащих – послужной список, оформленный в соответствии с приказом Министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 11 февраля 2016 года № 31 «Об утверждении формы послужного списка государственного служащего» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13461);
5) копия документа о присвоении национальной или международной профессиональной квалификации в области бухгалтерского учета, аудита и финансов (при наличии);
6) документ по подтверждению знаний (при наличии);
7) копия документа, подтверждающего изменение личных данных (при наличии);
8) фотография 3х4 сантиметрам.
Документы, предусмотренные подпунктами 2) - 5) и 7), представляются в нотариально заверенной форме либо заверенные кадровой службой.»;
пункты 47 и 48 изложить в следующей редакции:
«47. В случаях установления факта неполноты представленных кандидатами документов, а также оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан», Рабочий орган в течение трех рабочих дней дает письменный мотивированный отказ в допуске к собеседованию.
48. Кандидат, получивший письменный мотивированный отказ в допуске к собеседованию, вправе повторно подать документы, указанные в пункте 45 настоящих Правил, после устранения причин, способствовавших такому отказу.»;
пункт 52 изложить в следующей редакции:
«52. Национальная комиссия проводит собеседование на определение уровня профессиональной подготовки и личных качеств кандидата, достаточных для присуждения квалификации государственного аудитора на заявленную категорию, а также на его приверженность Правилам профессиональной этики государственных аудиторов, утвержденным совместным нормативным постановлением Счетного комитета от 30 ноября 2015 года № 18-НҚ и приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 601 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12575).»;
приложение 1 к Правилам сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему нормативному постановлению;
приложение 3 к Правилам сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему нормативному постановлению.
2. Юридическому отделу в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление копии настоящего нормативного постановления в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного нормативного постановления для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Счетного комитета.
3. Контроль за исполнением настоящего нормативного постановления возложить на руководителя аппарата Счетного комитета.
4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 25 января 2016 года.
Председатель Счетного комитета
по контролю за исполнением
республиканского бюджета К. Джанбурчин
«СОГЛАСОВАНО»
Министр финансов Республики Казахстан
_______________ Б. Султанов
«___» __________ 2016 года
Приложение 1
к нормативному постановлению
Счетного комитета
по контролю за исполнением
республиканского бюджета
от 4 июля 2016 года № 9-НҚ
Приложение 1
к Правилам сертификации лиц,
претендующих на присвоение
квалификации государственного аудитора
форма
Национальная комиссия по
сертификации лиц, претендующих
на присвоение квалификации
государственного аудитора
От ____________________________
_______________________________
(фамилия, имя отчество (при наличии)
заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить к собеседованию на присвоение квалификации
«______________».
Домашний адрес, № домашнего и мобильного телефонов: _________________
_____________________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
К данному заявлению прилагаю:
(отметить «галочкой»)
копия удостоверения личности;
копия документа, подтверждающего наличие высшего образования;
копия документа, подтверждающего трудовую деятельность (для лиц,
имеющих трудовой стаж), а для государственных служащих – послужной
список, оформленный в соответствии с действующим законодательством;
копия документа о присвоении национальной или международной
профессиональной квалификации в области бухгалтерского учета, аудита
и финансов (при наличии);
документ по подтверждению знаний (при наличии);
копия документа, подтверждающего изменение личных данных (при
наличии);
фотографии 3х4 (в личное дело).
С Правилами сертификации лиц, претендующих на присвоение
квалификации государственного аудитора ознакомлен и согласен.
Отвечаю за подлинность представленных документов и
достоверность сведений в них.
Дата заполнения: «_____» ____________ 20___г. _______________________
(подпись)
__________________________ _________________ «____»___________20___г.
(фамилия, и.о.) (подпись)
Приложение 2
к нормативному постановлению
Счетного комитета
по контролю за исполнением
республиканского бюджета
от 4 июля 2016 года № 9-НҚ
Приложение 3
к Правилам сертификации лиц,
претендующих на присвоение
квалификации государственного аудитора
форма
СЕРТИФИКАТ
о присвоении квалификации государственного аудитора
№ _____
Решением Национальной комиссии по сертификации лиц,
претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора № _
от «__» _________________ 20___ года _________________________(Ф.И.О)
присвоена квалификация ______________.
Председатель
Национальной комиссии: ________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата выдачи: ____ _____________ 20 __ г.
Регистрационный номер: № ________
