В соответствии с подпунктом 18-1) статьи 12, подпунктом 5-1) статьи 13 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике", а также подпунктом 72) пункта 15 Положения об Агентстве по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427" и подпунктом 58) пункта 15 Положения о Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ, ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить прилагаемые Правила пересмотра опубликованной официальной статистической информации для статистических целей в случае изменения статистической методологии и на основании обновленной, подтвержденной документально информации.
2. Управлению планирования статистической деятельности совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Управлению планирования статистической деятельности Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства в работе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики (Керимханова Г.М.).
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
|
Председатель Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан |
Н. Айдапкелов |
СОГЛАСОВАН
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Министерство труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Министерство по инвестициям и
развитию Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Министерство финансов
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Министерство культуры и спорта
Республики Казахстан
СОГЛАСОВАН
Национальный Банк
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2018 года № 20 |
Правила пересмотра опубликованной официальной статистической информации для статистических целей в случае изменения статистической методологии и на основании обновленной, подтвержденной документально информации
Сноска. Правила – в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 18.07.2023 № 8 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 1.Общие положения
1. Правила пересмотра опубликованной официальной статистической информации для статистических целей в случае изменения статистической методологии и на основании обновленной, подтвержденной документально информации (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 18-1) статьи 12, подпунктом 5-1) статьи 13 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" (далее – Закон), а также подпунктом 72) пункта 15 Положения об Агентстве по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427" и подпунктом 58) пункта 15 Положения о Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ;
Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).2. Настоящие Правила распространяются на Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (далее – Бюро), проводящий общегосударственные статистические наблюдения, а также государственные органы и Национальный Банк Республики Казахстан, проводящие ведомственные статистические наблюдения и (или) формирующие официальную статистическую информацию в соответствии с планом статистических работ (далее – органы государственной статистики).
Сноска. Пункт 2 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).3. Правила определяют порядок проведения пересмотра опубликованной официальной статистической информации для статистических целей в случае изменения статистической методологии и на основании обновленной, подтвержденной документально информации.
4. В настоящих Правилах используются понятия в значениях, определенных в Законе, а также следующие понятия:
1) предварительные (оперативные) данные – агрегированные данные, полученные в ходе обработки первичных статистических данных, административных данных, статистической информации государственных органов и статистической информации органов статистики других государств и международных организаций, подлежащие последующему уточнению;
2) специальный пересмотр – внесение изменений в опубликованную официальную статистическую информацию после подтверждения искажений первичных статистических и (или) административных данных;
3) разработчик – структурное подразделение органов государственной статистики, ответственное за формирование официальной статистической информации;
4) динамический ряд – совокупность однородных статистических величин, показывающих изменение какого-либо явления на протяжении определенного промежутка времени;
5) переход на новый базисный год – смена базисного года, принимаемого за базу, начальную точку отсчета при определении темпов роста, динамики изменения, экономических индексов;
6) пересмотр опубликованной официальной статистической информации – внесение изменений в опубликованную официальную статистическую информацию, путем повторного запуска процессов сбора, обработки, распространения официальной статистической информации, либо одного из процессов в отдельности или частично;
7) сезонное сглаживание (сезонная корректировка) – исключение сезонных и календарных колебаний из временного ряда показателя;
8) регулярный пересмотр – внесение изменений в опубликованную официальную статистическую информацию в соответствии со статистической методологией и (или) иными утвержденными в установленном порядке правовыми актами Республики Казахстан;
9) окончательные данные – агрегированные данные, полученные на основе уточнения предварительных (оперативных) данных;
10) крупный пересмотр – внесение изменений в опубликованную официальную статистическую информацию в результате изменения методологии формирования статистических показателей и (или) изменения классификаций, используемых для формирования динамических рядов.
Глава 2. Пересмотр опубликованной официальной статистической информации для статистических целей в случае изменения статистической методологии и на основании обновленной, подтвержденной документально информации
5. Пересмотр опубликованной официальной статистической информации для статистических целей в случае изменения статистической методологии и на основании обновленной, подтвержденной документально информации подразделяется на следующие три вида:
1) регулярный пересмотр опубликованной официальной статистической информации для статистических целей;
2) крупный пересмотр опубликованной официальной статистической информации для статистических целей;
3) специальный пересмотр опубликованной официальной статистической информации для статистических целей.
6. Основанием для регулярного пересмотра опубликованной официальной статистической информации для статистических целей является статистическая методология и (или) иные утвержденные в установленном порядке правовые акты Республики Казахстан по расчету предварительных (оперативных) данных.
7. Регулярный пересмотр подразделяется на следующие типы:
1) сезонное сглаживание (сезонная корректировка);
2) переход на новый базисный год;
2-1) корректировки (изменения, дополнения) первичных статистических и (или) административных данных в сроки, предусмотренные для соответствующих форм отчетности;
2-2) актуализация официальной статистической информации по статистике внешней и взаимной торговли товарами Республики Казахстан на основе сопоставления с административными данными и по результатам двусторонних встреч экспертов государств-членов Евразийского экономического союза по сопоставлению статистической информации по взаимной торговле товарами;
3) корректировка на основе окончательных ежемесячных, квартальных и годовых данных.
Сноска. Пункт 7 c изменениями, внесенными приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).8. Основанием для крупного пересмотра опубликованной официальной статистической информации для статистических целей (далее – крупный пересмотр) является:
1) преобразование административно-территориальных единиц;
2) итоги национальных переписей;
3) внесение изменений в международные и национальные стандарты и классификаторы или переход на новые международные стандарты и классификаторы;
4) внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 8 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).9. При крупном пересмотре производится пересчет динамических рядов для сохранения однородности и сопоставимости показателей официальной статистической информации.
Для осуществления крупного пересчета при необходимости разрабатывается дорожная карта по поэтапному пересчету официальной статистической информации за предыдущие года, с указанием перечня показателей, периода, приоритетности (оперативности) и сроков.
В рамках крупного пересмотра динамические ряды данных подлежат пересчету и опубликованию не чаще одного раза в три года.
Сноска. Пункт 9 c изменениями, внесенными приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).9-1. При пересчете показателей отраслевой статистики соответствующий пересчет показателей системы национальных счетов проводится не раньше одного года после официально опубликованных пересчитанных отраслевых показателей. Пересчет проводится за те периоды, по которым пересчитаны отраслевые показатели.
При переходе на новые международные стандарты формирования показателей системы национальных счетов разрабатывается план по внедрению, в котором детально описываются мероприятия и сроки внедрения новых международных стандартов и проведения соответствующих пересчетов.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 9-1 в соответствии с приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).10. Основаниями для специального пересмотра опубликованной официальной статистической информации для статистических целей (далее – специальный пересмотр) являются:
1) выявление ошибок самим респондентом и (или) органами государственной статистики искажений по ранее представленным первичным статистическим данным в статистических формах;
2) выявление административными источниками искажений административных данных;
3) пересмотр статистической информации органами государственной статистики, органами статистики других государств и международных организаций;
3-1) пересмотр методологических подходов в связи с появлением новых экономических явлений и (или) процессов или изменением существующих условий, а также с использованием новых источников информации;
4) судебные акты, вступившие в законную силу и предписания надзорных органов, подтверждающие искажения первичных статистических и (или) административных данных;
5) исключен приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).В случае обнаружения искажения опубликованных оперативных данных по месячным (квартальным) общегосударственным статистическим наблюдениям до формирования и публикации годовой уточненной официальной статистической информации, специальный пересмотр не осуществляется, так как оперативные данные уточняются на основании годовых общегосударственных статистических наблюдений.
Пункт 10 с изменениями, внесенными приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).11. При подтверждении искажений респондентами первичных статистических данных, а также физическими и (или) юридическими лицами административных данных, после опубликования официальной статистической информации (кроме подпункта 3) пункта 10 настоящих Правил), разработчик в течение пяти рабочих дней с момента выявления ошибки составляет заключение к специальному пересмотру опубликованной официальной статистической информации для статистических целей о необходимости пересмотра, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
12. Исключен приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).13. Исключен приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
14. Решение по осуществлению специального пересмотра официальной статистической информации и сроках его проведения принимается на основании заключения, представленного разработчиком руководителем органа государственной статистики или сформированной в нем Комиссии по пересмотру официальной статистической информации (далее – Комиссия).
Состав Комиссии утверждается руководителем соответствующего органа государственной статистики.
Комиссия состоит из Председателя, заместителя Председателя и членов комиссии. Секретарь Комиссии не входит в состав Комиссии.
Общий состав Комиссии формируется из нечетного количества, но не менее пяти человек.
Состав Комиссии формируется из числа представителей заинтересованных структурных подразделений, а также по мере необходимости из числа руководства соответствующих территориальных подразделений.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего числа участвующих членов Комиссии.
По результатам заседания Комиссии составляется протокол, который подписывается Председателем и присутствующими членами Комиссии.
Пункт 14 с изменениями, внесенными приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).15. При принятии решения не осуществлять специальный пересмотр по основаниям, изложенным в пункте 14 настоящих Правил осуществляется только корректировка первичных статистических данных респондента по выявленным искажениям; исправленные первичные статистические данные сохраняются в информационных системах органов государственной статистики без дальнейшего пересмотра статистической информации. В этом случае пересмотр опубликованной официальной статистической информации не требуется.
Пункт 15 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 09.12.2024 № 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).16. Специальный пересмотр официальной статистической информации не осуществляется по истечению 3 (трех) лет после отчетного периода (по всем основаниям, за исключением подпунктов 3) и 4) пункта 10 Правил).
Глава 3. Распространение пересмотренной официальной статистической информации для статистических целей
17. Пересмотренная официальная статистическая информация для статистических целей публикуется на интернет-ресурсах органов государственной статистики с Информационной справкой к специальному пересмотру опубликованной официальной статистической информации для статистических целей, согласно приложению 2 к настоящим Правилам и с соответствующим примечанием о пересмотре внутри публикации в конце выделенной таблицы, в которой были внесены изменения.
18. Информация о регулярных, крупных и специальных пересмотрах официальной статистической информации размещается на интернет-ресурсах органов государственной статистики с указанием публикаций, в которых производится пересмотр.
19. В базах данных органов государственной статистики сохраняется официальная статистическая информация, опубликованная до момента пересмотра, а также пересмотренная официальная статистическая информация.
Заключение к специальному пересмотру опубликованной официальной статистической информации для статистических целей
Наименование официальной статистической информации:________________________
__________________________________________________________________________
Период: ___________Пересматриваемый показатель:____________________________
Основание:________________________________________________________________
Наименование публикации с указанием раздела / подраздела _____________________
Сравнительная таблица
Номер страницы/номер таблицы | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Внесенное изменение/указать разницу в цифрах | |
Вывод:________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приложение:___________________________________________________________
Информационная справка к специальному пересмотру опубликованной официальной статистической информации для статистических целей
Наименование официальной статистической информации: _______________________
__________________________________________________________________________
Период: ___________Пересматриваемый показатель:____________________________
Сравнительная таблица
Номер страницы/номер таблицы | Действующая редакция до специального пересмотра | Обновленная редакция после специального пересмотра |
Основание:________________________________________________________________
Примечание: ______________________________________________________________