Об утверждении Правил формирования и использования данных национальных счетов здравоохранения

Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № ҚР ДСМ-66. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 мая 2019 года № 18645. Утратил силу приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-173/2020.

Сноска. Утратил силу приказом и.о. Министра здравоохранения РК от 30.10.2020 № ҚР ДСМ-173/2020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с пунктом 3 статьи 28-1 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и использования данных национальных счетов здравоохранения.

2. Департаменту проектного управления Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Абишева О.А.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр

Е. Биртанов

Утверждены приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № ҚР ДСМ-66

Правила формирования и использования данных национальных счетов здравоохранения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила формирования и использования данных национальных счетов здравоохранения (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 28-1 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс) и определяют порядок формирования и использования данных национальных счетов здравоохранения.

2. Целью национальных счетов здравоохранения (далее – НСЗ) является сбор информации о национальной системе здравоохранения для процесса планирования, выработки политики и оценки эффективности системы в этой сфере.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) уполномоченный орган по исполнению бюджета – орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета;

2) расходы на здравоохранение (HF) – классификация схем финансирования системы здравоохранения, посредством которых потребители получают услуги здравоохранения;

3) валовое капиталообразование в системе здравоохранения – капитальные расходы на здравоохранение поставщиками медицинских услуг за отчетный период (за вычетом стоимости продаж активов одного типа) и используемых регулярно или на протяжении одного года и более для предоставления медицинских услуг;

4) текущие расходы на здравоохранение – конечные потребительские расходы резидентов на товары и услуги в области здравоохранения;

5) уполномоченный орган в области здравоохранения – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, контроля за качеством медицинских услуг;

6) система счетов здравоохранения (далее – ССЗ) – методология, предоставляющая систематическое описание финансовых потоков в здравоохранении, целью которой является описание системы здравоохранения с точки зрения расходов, как для международных, так и для национальных целей;

7) дезагрегация данных – распределение агрегированных данных о расходах по регионам, основной целью которой является определение эффективности использования ресурсов на здравоохранение путем выявления региональных сходств и различий в потреблении товаров и услуг здравоохранения;

8) факторы предоставления услуг – ресурсы, используемые поставщиками в процессе производства и предоставления услуг здравоохранения;

9) доходы схем финансирования (FS) – основные источники финансирования здравоохранения;

10) поставщики медицинских услуг (HP) – организации и прочие субъекты, которые предоставляют товары и услуги здравоохранения;

11) функции поставщиков медицинских услуг (НС) – предоставление поставщиками здравоохранения товаров и услуг за счет полученных средств по схемам финансирования;

12) уполномоченный орган в области государственной статистики – государственный орган, осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в области государственной статистики в пределах своей компетенции;

13) продуктивность – отношение объема продукции к объему исходных данных, которое определяет наиболее успешное использование ресурсов процессов в определенной сфере деятельности;

14) резиденты – институциональные единицы экономики, такие как правительство, предприятия, домашние хозяйства, и неправительственные организации;

15) национальные счета здравоохранения – система регулярного, всестороннего и последовательного мониторинга финансовых потоков в системе здравоохранения страны, используемая для оценки распределения ресурсов здравоохранения с целью их равного и эффективного распределения между мерами, направленными на предупреждение заболеваний и лечение населения.

Глава 2. Порядок формирования НСЗ

4. НСЗ формируются на ежегодной основе за предыдущий год.

5. Процесс составления НСЗ состоит из трех основных этапов:

1) сбор данных;

2) объединение данных и проведение расчҰтов по счетам здравоохранения;

3) формирование окончательных таблиц.

6. Сбор данных осуществляется из:

1) информации о расходах местных бюджетов за отчетный год в рамках 039 бюджетной программы "Оказание амбулаторно-поликлинических услуг и медицинских услуг субъектами сельского здравоохранения, за исключением оказываемой за счет средств республиканского бюджета, и оказание услуг Call-центрами" в разрезе форм помощи;

2) информации о расходах местных бюджетов за отчетный год в рамках 041 "Дополнительное обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи по решению местных представительных органов областей" в разрезе форм помощи;

3) информации о расходах местных бюджетов за отчетный год в рамках 027 "Централизованный закуп и хранение вакцин и других иммунобиологических препаратов для проведения иммунопрофилактики населения";

4) информации по исполнению выделенных средств из республиканского бюджета в рамках 067 бюджетной программы "Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи" за отчетный год в разрезе услуг, формируемый уполномоченным органом в области здравоохранения;

5) данных по фактическим расходам на лечение зарубежом за отчетный год, опубликованных на официальном интернет-ресурсе Базы статистических данных ОЭСР";

6) статистических бюллетеней уполномоченного органа в области государственной статистики "Отчет об объеме оказанных услуг в области здравоохранения и предоставления социальных услуг", "Отчет об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации здравоохранения", "Расходы и доходы домашних хозяйств", "Расходы и доходы населения";

7) сводного отчета о страховых выплатах по страховым (перестраховочным) организациям Республики Казахстан и сводного отчета о страховых премиях по страховым (перестраховочным) организациям Республики Казахстан, формируемых и размещаемых Национальным Банком Республики Казахстан;

7. Из полученных данных в соответствии с принципами учета расходов, проводится объединение данных и совершение расчҰтов по счетам здравоохранения, распределение статей расходов, предоставленных выше указанными формами по классификационным группам Таблиц НСЗ.

8. Таблицы НСЗ составляются на основе методологии ССЗ, разработанной Организацей экономического сотрудничества и развития, Евростатом и Всемирной Организацией Здравоохранения.

9. Структура таблиц НСЗ состоит из четырех компонентов: доходы схем финансирования и источники информации согласно приложению 1, расходы на здравоохранение согласно приложению 2, основные поставщики медицинских услуг согласно приложению 3 и функции поставщиков здравоохранения согласно приложению 4.

10. После формирования четырех основных компонентов данные дезагрегируются на уровне регионов Республики Казахстан.

11. Дезагрегация применяется к трем основным группам услуг здравоохранения с использованием трех разных методологических подходов:

1) услуги индивидуального (HC.1-4) и коллективного (HC.6-9) потребления и прочие;

2) фармацевтические препараты и медицинские товары (HC. 5);

3) формирование капитала организаций здравоохранения (HC.RI.5).

12. Таблицы НСЗ дезагрегируются вертикально по факторам предоставления услуг здравоохранения. На национальном уровне данные необходимы для обеспечения эффективного и соответствующего распределения ресурсов в производстве и предоставлении товаров и услуг здравоохранения. Согласно ССЗ существуют границы определения факторов предоставления услуг. В данную категорию входят все ресурсы, предназначенные для деятельности поставщиков медицинских услуг, такие как компенсационные расходы работникам, материалы и услуги связанные и не связанные со здравоохранением, потребление основного капитала и прочие. Классификация факторов производства представлена согласно приложению 5.

13. Границы НСЗ определяются следующим образом: национальные расходы на здравоохранения охватывают все расходы на деятельность в области здравоохранения, которые представляют собой совокупность всех видов деятельности, либо организациями, либо отдельными лицами, которые посредством применения медицинских и парамедицинских знаний и технологий, а также методов сестринского ухода преследуют следующие цели:

1) улучшение состояния здоровья и профилактика заболеваний;

2) лечение заболеваний и снижение преждевременной смертности;

3) наблюдение и уход за хроническими больными, нуждающимися в сестринском уходе;

4) наблюдение и уход за лицами, с ослабленным здоровьем, нетрудоспособными и инвалидами, нуждающимися в сестринском уходе;

5) предоставление услуг государственного здравоохранения и управление ими;

6) осуществление программ по здравоохранению и страхованию;

7) финансирование, также управление этими программами.

14. В НСЗ учитываются все товары и услуги, направленные на улучшение, сохранение или предотвращение ухудшения состояния здоровья населения, поставляемые внутренним поставщиком и (или) импортируемые из-за рубежа и потребляемые населением, проживающими на данной территории (резидентами).

15. Используются три показателя оценки расходов для сравнения на международном уровне:

1) валовое капиталообразование (предназначены для приобретения физических объектов, срок эксплуатации которых превышает 1 год);

2) общие текущие расходы на здравоохранение (ОТРЗ) (сумма затрат, классифицированных в категориях HC.1 - HC.7, где учитываются расходы на индивидуальное здравоохранение (индивидуальное медицинское обслуживание) указанные выше, плюс расходы на коллективные услуги здравоохранения и на работу финансирующих систем организаций);

3) общие расходы на здравоохранение (ОРЗ) (сумма, включающая текущие расходы на здравоохранение (HC.1-9) и расходы на валовое капиталообразование (HC.R.5).

В практике для формирования таблиц НСЗ используется кассовый метод учета средств, т.е. когда расходы регистрируются во время списания их со счета.

16. На основе сформированных окончательных таблиц производится анализ продуктивности системы здравоохранения, который является основным инструментом выявления эффективности данной деятельности.

17. Расчет показателей продуктивности производится согласно расчету показателей продуктивности системы здравоохранения.

Глава 3. Порядок использования данных

18. Для ежегодного формирования НСЗ на основе международной методологии используются данные:

1) статистических бюллетеней уполномоченного органа в области государственной статистики;

2) уполномоченного органа по исполнению бюджета;

3) местных уполномоченных органов по исполнению бюджета в разрезе медицинских организаций;

4) статистических данных, опубликованных на официальных интернет-ресурсах Национального Банка Республики Казахстан, Всемирной организации здравоохранения и Организации экономического сотрудничества и развития.

На основе данных формируется аналитический отчет с описанием расходов в разрезе услуг и поставщиков медицинских услуг, а также информация об источниках их финансирования.

19. Основные виды расходов на здравоохранение с указанием источников данных представлены согласно приложению 5.

20. Данные собираются с соответствующих организаций не позднее указанных сроков согласно приложению 6.

21. НСЗ используются для целей экономического анализа, принятий решений и разработки экономической политики на основе показателей расходов на здравоохранение.

Приложение 1 к Правилам приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № ҚР ДСМ-66

Доходы схем финансирования и источники информации

Категории финансирования здравоохранения	Источники данных	Примечание
1	2	3
Средства государственного бюджета (республиканский и местный) Схемы государственного финансирования (республиканского и местного уровней)	Отчет об исполнении государственного бюджета уполномоченного органа по исполнению бюджета	Согласно Бюджетному Кодексу Республики Казахстан (ст.125) отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов отражает утвержденный, уточненный, скорректированный республиканский и местный бюджеты, принятые, неоплаченные обязательства, исполнение поступлений бюджета и/или оплаченные обязательства по бюджетным программам соответствующего бюджета. Бюджетный процесс осуществляется на основе Единой бюджетной классификации, которая является группировкой поступлений и расходов бюджета по функциональным, ведомственным и экономическим характеристикам с присвоением объектам классификации группированных кодов. Так, в данную категорию следует отнести средства бюджетных программ, наименование которых позволяет классифицировать их как средства предназначенные на цели здравоохранения (в первую очередь направленные на улучшение, сохранение и предотвращение ухудшения здоровья населения и облегчению последствий плохого здоровья), а также связанные с ней, и не вызывает сомнения и двусмысленности толкования
Расходы населения/ домашних хозяйств Частные расходы домашних хозяйств	Экспресс-информация "ВВП методом конечного использования", бюллетени "Расходы и доходы населения Республики Казахстан", "Расходы и доходы домашних хозяйств Республики Казахстан" уполномоченного органа в области государственной статистики	Общая сумма расходов домашних хозяйств определяется как удельный вес товаров и услуг, потребляемых домашними хозяйствами в структуре ВВП, рассчитанного методом конечного использования. Структура расходов домашних хозяйств на здравоохранение (расходы на услуги больниц, приобретение лекарственных средств и прочее) публикуется в бюллетенях "Расходы и доходы домашних хозяйств Республики Казахстан", "Расходы и доходы населения Республики Казахстан", уполномоченного органа в области государственной статистики по результатам ежеквартальных обследований домашних хозяйств в регионах Республики Казахстан
Поступления от предприятий Схемы финансирования предприятий	Бюллетени уполномоченного органа в области статистики "О финансово-хозяйственной деятельности организаций здравоохранения в Республике Казахстан" (Соцфин (здравоохранение), "Объем оказанных услуг в области здравоохранения и предоставления социальных услуг" (Услуги здравоохранения).	Данные в отчетах по форме Соцфин (здравоохранение) представляют юридические лица и/или их структурные и обособленные подразделения с основными видами деятельности: "Деятельность в области здравоохранения" согласно коду ОКЭД – 86, независимо от формы собственности и численности. Структура отчета включает данные о текущих и капитальных расходах и доходах за счет средств государственного бюджета, населения и предприятий, а также по видам оказанных услуг в области здравоохранения и по источникам финансирования.
Взносы на добровольное медицинское страхование Схемы добровольных медицинских взносов	Сводный отчет о страховых выплатах по страховым (перестраховочным) организациям Республики Казахстан. (официальный интернет-ресурс Национального Банка Республики Казахстан)	Информация представлена в виде агрегированных административных данных о страховых выплатах страховых (перестраховочных) организаций на добровольное личное страхование граждан Республики Казахстан (иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, в том числе осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан) на случай болезни. Однако, во избежание двойного учета, данные по этой статье расходов не учитываются в структуре общих расходов на здравоохранение, так как уже учтены в средствах предприятий.
Государственный займ	Отчет об исполнении государственного бюджета уполномоченного органа по исполнению бюджета	В данную категорию следует отнести средства бюджетных программ, наименование которых позволяет классифицировать их как средства, предназначенные на цели здравоохранения "За счет внешних займов"
Прямые зарубежные трансферты	База данных ОЭСР, Система отчетности кредиторов Комитета по содействию в развитии (The Development Assitstance Committee, Creditor Reporting System)	База данных предоставляет информацию Комитета по содействию в развитии о донорских средствах, полученных Казахстаном на цели здравоохранения. Это детализированные данные о благотворительной деятельности отдельных государств, международных агентств развития и других международных организаций с указанием названия проектов, их характеристик, описания получателя, и др. информации. Во избежание двойного учета, средства, поступающие от внешних источников финансирования, которые были учтены в категории "Государственный займ", не учитываются в данной категории.

Приложение 2 к Правилам приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № ҚР ДСМ-66

Расходы на здравоохранение

Категории расходов	Источники информации
1	2
Государственные расходы	Отчет об исполнении государственного бюджета, формируемый уполномоченным органом по исполнению бюджета на регулярной основе в разрезе категорий, предусмотренных Единой бюджетной классификации. Уместность и применимость данного отчета для формирования НСЗ объясняется единством базовой методологии. Применяемая в республике бюджетная классификация разработана на основе Системы национальных счетов и других рекомендаций МВФ. Детализация информации о государственных расходах осуществляется путем изучения данных управленческой отчетности, формируемой структурными подразделениями уполномоченного органа в области здравоохранения, а также путем запросов в региональные управления здравоохранения.
Частные расходы	Статистические бюллетени: - О финансово-хозяйственной деятельности организаций здравоохранения в Республике Казахстан" (Соцфин (здравоохранение); - "Объем оказанных услуг в области здравоохранения и предоставления социальных услуг" (Услуги здравоохранения); - "Расходы и доходы домашних хозяйств Республики Казахстан"; - "Расходы и доходы населения Республики Казахстан". Указанные документы формируются уполномоченным органом в области государственной статистики на регулярной основе. Так, форма Соцфин (здравохранение) охватывает все хозяйствующие субъекты здравоохранения независимо от форм собственности с распределением по балансовым статьям текущих и капитальных расходов. В свою очередь, бюллетень "Расходы и доходы домашних хозяйств Республики Казахстан" позволяет изучить функциональную структуру расходов домашних хозяйств, определить виды потребляемых услуг/товаров и определить объем затрат на их приобретение.
Добровольное медицинское страхование	Сводный отчет о страховых выплатах по страховым (перестраховочным) организациям Республики Казахстан и Сводный отчет о страховых премиях по страховым (перестраховочным) организациям Республики Казахстан
Внешние источники финансирования	Внешние источники финансирования включают средства по государственным займам Правительства РК и донорские средства. Источником данных о государственных займах является "Отчет об исполнении государственного бюджета", формируемый центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, средства бюджетной программы "Реформирование системы здравоохранения" администрируемый уполномоченным органом в области здравоохранения в рамках реализации Проекта Правительства Республики Казахстан и Международного Банка Реконструкции и Развития "Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан". Данные о средствах доноров публикуются в базе данных "Система отчетности кредиторов" Комитета содействия развитию ОЭСР и представляют собой средства, выделенные на цели здравоохранения членами Комитета содействию развития (29 стран), международными организациями (например, Глобальный Фонд, ЮНИСЕФ и др.) и странами, не являющимися членом этого Комитета (например, ОАЭ, Кувейт и др.).

Приложение 3 к Правилам приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № ҚР ДСМ-66

Основные поставщики медицинских услуг

Классификация поставщиков в НСЗ	Классификация, согласно Номенклатуре организаций здравоохранения	Примеры организаций, представленные в таблицах НСЗ
1	2	3
Больничные организации (HP.1.)	Организации, оказывающие стационарную помощь	Больницы, центры психического здоровья, организации восстановительного лечения и медицинской реабилитации (наркотической, алкогольной зависимости), специализированные санаторий
	Национальный холдинг в области здравоохранения	Национальный медицинский холдинг
	Организации восстановительного лечения и медицинской реабилитации	Санаторий, специализированный санаторий, профилакторий, реабилитационный центр
Учреждения длительного ухода (HP.2.)	Организации, оказывающие паллиативную помощь и сестринский уход	Больницы сестринского ухода, центры паллиативной помощи (хоспис)
Поставщики амбулаторных медицинских услуг (HP.3.)	Организации, оказывающие амбулаторно-поликлиническую помощь	Кабинеты врачей общей практики, кабинеты других специалистов, центры амбулаторного лечения, стоматологические кабинеты
Организации, предоставляющие дополнительные услуги (HP.4.)	Организации скорой медицинской помощи и санитарной авиации	Организации, предоставляющие услуги по транспортации пациентов и спасению жизни пациента в чрезвычайных ситуациях
	Организации, осуществляющие деятельность в сфере службы крови	Организации, предоставляющие услуги по транспортации пациентов и спасению жизни пациента в чрезвычайных ситуациях , прочие организации, предоставляющие дополнительные услуги
	Организации, осуществляющие деятельность в сфере судебной медицины и патологической анатомии	Организации здравоохранения, осуществляющие деятельность в сфере патологической анатомии (цитопатологии)
Поставщики и розничные продавцы медицинских товаров (HP.5.)	Организации здравоохранения, осуществляющие фармацевтическую деятельность	Аптеки, организации, реализующие изделия медицинского назначения и медицинской техники
Организации, оказывающие профилактические услуги (HP.6.)	Организации здравоохранения, осуществляющие деятельность в сфере формирования здорового образа жизни	Агрегированные данные (расходы по данной статье отдельно не выделены)
Организации управления здравоохранением (HP.7.)	-	Местные и центральные органы государственного управления в сфере здравоохранения
Прочие сектора экономики (HP.8.)	Научные организации в области здравоохранения	Учебные заведения и поставщики услуг здравоохранения, представляющие другие сектора национальной экономики.
	Организации образования в области здравоохранения	Организации высшего, технического и профессионального, после среднего образования в области здравоохранения
Остальной мир (HP.9.)	-	В данной категории учтены средства, выделенные на лечение граждан РК за рубежом
Организации, тип предоставляемых услуг которых не определен (HP.11.)	Организации медицины катастроф	Доступные данные позволяют лишь косвенно определить назначение средств без определения поставщиков
База специального медицинского снабжения (HP.13.)	Иные медицинские организации	База специального медицинского снабжения

Приложение 4 к Правилам приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № ҚР ДСМ-66

Функции поставщиков медицинских услуг

Классификация функций поставщиков медицинских услуг	Формы предоставления медицинской помощи согласно Кодексу	Примеры функций поставщиков медицинских услуг
Услуги лечения (HC.1.)	Стационарная помощь	Специализированная стационарная помощь, высокоспециализированная стационарная помощь
	Стационарозамещающая помощь	Лечение в дневном стационаре
	Амбулаторно-поликлиническая помощь: - первичная медико-санитарная помощь; -консультативно-диагностическая помощь	Первичная медико-санитарная помощь, амбулаторное стоматологическое лечение, специализированное амбулаторное лечение
Реабилитационное лечение (HC.2.)	Восстановительное лечение и медицинская реабилитация	Восстановительное лечение и медицинская реабилитация в санитарно-курортных организациях
Долгосрочный медицинский уход (HC.3.)	Паллиативная помощь и сестринский уход	Паллиативная помощь и сестринский уход
Вспомогательные услуги (HC.4.)	Скорая медицинская помощь	Оказание скорой медицинской помощи и транспортировка пациентов, патологоанатомические услуги, обеспечение донорской кровью, ее компонентами и препаратами
	Санитарная авиация
Предоставление медицинских товаров (HC.5.)	-	Фармацевтические и прочие медицинские товары недлительного пользования, терапевтические приборы и прочие медицинские товары длительного пользования
Профилактические услуги (HC.6.)	-	Программы иммунизации, информационная, образовательная и консультационная программы
Администрирование, система здравоохранения и финансовое администрирование (HC.7.)	-	Администрирование, система здравоохранения и финансовое администрирование, обеспечение деятельность уполномоченного органа в области здравоохранения

Приложение 5 к Правилам приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № ҚР ДСМ-66

Классификация факторов производства

Код ССЗ 2011			Описание
FP. 1			Компенсационные расходы работникам
	FP. 1.1		Заработная плата
	FP. 1.2		Социальные выплаты
	FP. 1.3		Все прочие расходы, связанные с работниками
FP. 2			Выплаты для самостоятельно занятых работников
FP. 3			Материалы и услуги
	FP. 3.1		Услуги здравоохранения
	FP. 3.2		Товары здравоохранения
		FP. 3.2.1	Фармацевтические товары
		FP. 3.2.2	Прочие товары здравоохранения
	FP. 3.3		Услуги, не связанные со здравоохранением
	FP. 3.4		Товары, не связанные со здравоохранением
FP. 4			Потребление основного капитала
FP. 5			Прочие расходы, затраченные на "входы"
	FP. 5.1		Налоги
	FP. 5.2		Прочие расходы

Приложение 6 к Правилам приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № ҚР ДСМ-66

График сбора данных НСЗ в ________ году (за ________ год)

№	Ведомство	Входные данные
1	Официальный интернет-ресурс Национального Банка Республики Казахстан	Сводный отчет о страховых выплатах по страховым (перестраховочным) организациям Республики Казахстан	январь
		Сводный отчет о страховых премиях по страховым (перестраховочным) организациям Республики Казахстан
2	НАО "Фонд социального медицинского страхования" Республики Казахстан уполномоченного органа в сфере здравоохранения	Фактические данные о доходах и расходах в системе обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) за предыдущий год	апрель
3	Уполномоченный орган по исполнению бюджета	Отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов	март
		Отчет об исполнении поступлений республиканского и местного бюджетов
4	Уполномоченный орган в области здравоохранения	Информация о расходах по 067 бюджетной программе "Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи", в разрезе бюджетных подпрограмм	апрель
		Анализ исполнения плана финансирования по 067 бюджетной программы по Республике Казахстан и в разрезе регионов (ИС "СУКМУ")
		Информация по исполнению выделенных средств из республиканского бюджета в рамках 070 бюджетной программы "Охрана общественного здоровья"
		Информация о расходах на здравоохранение, осуществляемых за счет местных бюджетов в разрезе бюджетных программ, медицинских организаций, услуг
		Информация о расходах по 066 бюджетной программе "Оказание медицинской помощи в рамках обязательного социального медицинского страхования и его сопровождение", в разрезе бюджетных подпрограмм
5	Управления здравоохранения областей, городов республиканского значения	Информация о расходах на здравоохранение, осуществляемых за счет местных бюджетов в разрезе бюджетных программ, медицинских организаций, услуг	апрель
		Информация о расходах местных и республиканских бюджетов в рамках 039 бюджетной программы в разрезе форм помощи
		Информация о расходах местных и республиканских бюджетов в рамках 041 бюджетной программы в разрезе форм помощи
		Информация о расходах местных и республиканских бюджетов в рамках 027 бюджетной программы
6	Уполномоченный орган в области государственной статистики	"Расходы и доходы домашних хозяйств Республики Казахстан", статистическая форма	апрель
		"Расходы и доходы населения Республики Казахстан", статистическая форма
		"Отчет об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации здравоохранения", статистическая форма Соцфин (здравоохранение)
		"Отчет об объеме оказанных услуг в области здравоохранения и предоставления социальных услуг", статистическая форма Услуги (здравоохранение)
		"Динамика основных социально-экономических показателей Республики Казахстан", статистическая форма
		"Розничная и оптовая торговля в Республике Казахстан" по регионам, статистическая форма	август
7	Департаменты по статистике регионов Республики Казахстан	"Отчет об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации здравоохранения", статистическая форма Соцфин (здравоохранение)	апрель
		"Отчет об объеме оказанных услуг в области здравоохранения и предоставления социальных услуг", статистическая форма Услуги (здравоохранение)
		"Расходы и доходы домашних хозяйств Республики Казахстан" статистическая форма
		"Расходы и доходы населения Республики Казахстан", статистическая форма
8	Всемирная организация здравоохранения	Информация о расходах на здравоохранение стран-участниц ОЭСР, группы стран с высоким – средним уровнем развития и некоторых других стран	сентябрь
9	Комитет содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития	Данные о средствах доноров, публикуемые в базе данных "Система отчетности кредиторов"	сентябрь

Ұлттық денсаулық сақтау шоттарының деректерін қалыптастыру және пайдалану қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 6 мамырдағы № ҚР ДСМ-66 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2019 жылғы 8 мамырда № 18645 болып тіркелді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2020 жылғы 30 қазандағы № ҚР ДСМ-173/2020 бұйрығымен.

Ескерту. Күші жойылды – ҚР Денсаулық сақтау министрінің м.а. 30.10.2020 № ҚР ДСМ-173/2020 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

"Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" 2009 жылғы 18 қыркүйектегі Қазақстан Республикасының Кодексі 28-1-бабының 3-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Ұлттық денсаулық сақтау шоттарының деректерін қалыптастыру және пайдалану қағидалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің Жобалық басқару департаменті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде қазақ және орыс тілдеріндегі қағаз және электрондық түрдегі оның көшірмелерін ресми жариялау және Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің Эталондық бақылау банкіне қосу үшін "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің ресми интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің Заң қызметі департаментіне осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау вице-министрі О. А. Әбішевке жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Министр

Е. Біртанов

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 6 мамырдағы № ҚР ДСМ-66 бұйрығымен бекітілген

Ұлттық денсаулық сақтау шоттарының деректерін қалыптастыру және пайдалану қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Ұлттық денсаулық сақтау шоттарының деректерін қалыптастыру және пайдалану қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" 2009 жылғы 18 қыркүйектегі Қазақстан Республикасының Кодексі 28-1-бабының 3-тармағына сәйкес әзірленді және Ұлттық денсаулық сақтау шоттарының деректерін қалыптастыру және пайдалану тәртібін айқындайды.

2. Ұлттық денсаулық сақтаудың шоттарының (бұдан әрі – ҰДСШ) мақсаты осы саладағы жоспарлау, саясатты дайындау және жүйенің тиімділігін бағалау процесі үшін ұлттық денсаулық сақтау жүйесі туралы ақпаратты жинақтау болып табылады.

3. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар мен анықтамалар пайдаланылады:

1) бюджетті атқару жөніндегі уәкілетті орган – бюджетті атқару, бухгалтерлік есепті, бюджеттік есепті және республикалық бюджеттің атқарылуы бойынша бюджеттік есептілікті жүргізу саласында басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орган;

2) денсаулық сақтауға арналған шығыстар (HF) – олар арқылы тұтынушылар денсаулық сақтау қызметтерін алатын денсаулық сақтау жүйесін қаржыландыру схемаларын жіктеу;

3) денсаулық сақтау жүйесінде жалпы капитал құру – есепті кезеңдегі медициналық көрсетілетін қызметтер берушілердің (бір үлгідегі активтерді сату құнын шегергенде) және медициналық қызметтерді ұсыну үшін ұдайы немесе бір жыл және одан көп уақыт бойы пайдаланылатын денсаулық сақтауға арналған күрделі шығыстар;

4) денсаулық сақтауға жұмсалатын ағымдағы шығыстар – резиденттердің денсаулық сақтау саласындағы тауарлар мен көрсетілетін қызметтерге арналған түпкілікті тұтыну шығыстары;

5) денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган – азаматтардың денсаулығын сақтау, медициналық және фармацевтикалық ғылым, медициналық және фармацевтикалық білім беру, халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы, дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы, медициналық қызметтер көрсету сапасын бақылау саласындағы басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган

6) денсаулық сақтау шоттарының жүйесі (бұдан әрі – ДСШЖ) – мақсаты халықаралық және ұлттық мақсаттар үшін шығыстар тұрғысынан денсаулық сақтау жүйесін сипаттау болып табылатын денсаулық сақтаудағы қаржы ағындарының жүйелі сипаттамасын білдіретін әдіснама;

7) деректерді дезагрегациялау – негізгі мақсаты денсаулық сақтау тауарлары мен көрсетілетін қызметтерді тұтынудағы өңірлік ұқсастықтар мен айырмашылықтарды анықтау жолымен денсаулық сақтау ресурстарын пайдаланудың тиімділігін анықтау болып табылатын өңірлер бойынша шығыстар туралы агрегацияланған деректерді бөлу;

8) көрсетілетін қызметтерді ұсыну факторлары – өндіріс және денсаулық сақтау қызметтерін ұсыну процесінде жеткізушілер пайдаланатын ресурстар;

9) қаржыландыру схемаларының кірістері (FS) – денсаулық сақтауды қаржыландырудың негізгі көздері;

10) медициналық көрсетілетін қызметтер берушілердің (HP) – денсаулық сақтау тауарлары мен көрсетілетін қызметтерді ұсынатын ұйымдар мен өзге де субъектілер;

11) медициналық көрсетілетін қызметтер берушілердің функциялары (НС) – қаржыландыру схемалары бойынша алынған қаражат есебінен денсаулық сақтаудың жеткізушілерінің тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді ұсынуы

12) мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті орган – өз құзыреті шегінде мемлекеттік статистика саласындағы басшылықты, сондай-ақ салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын мемлекеттік орган;

13) өнімділік – белгілі бір қызмет саласында процестер ресурстарын неғұрлым табысты пайдалануды айқындайтын өнім көлемінің бастапқы деректер көлеміне қатынасы;

14) резиденттер – үкімет, кәсіпорындар, үй шаруашылықтары және үкіметтік емес ұйымдар сияқты экономиканың институционалдық бірліктері

15) ұлттық денсаулық сақтау шоттары – аурулардың алдын алу мен халықты емдеуге бағытталған шаралар арасында денсаулық сақтау ресурстарын тең және тиімді бөлу мақсатында олардың бөлінуін бағалау үшін пайдаланылатын, елдің денсаулық сақтау жүйесіндегі қаржылық ағындарды ұдайы, жан-жақты және дәйекті мониторингілеу жүйесі.

2-тарау. ҰДСШ қалыптастыру тәртібі

4. ҰДСШ алдыңғы жылға жыл сайынғы негізде қалыптастырылады.

5. ҰДСШ құру процесі үш негізгі кезеңнен тұрады:

1) деректерді жинау;

2) денсаулық сақтау шоттары бойынша деректерді біріктіру және есеп айырысуды жүргізу;

3) түпкі кестелерді қалыптастыру.

6. Деректерді жинау:

1) көмек нысандары бөлінісінде есепті жылға 039 "Республикалық бюджет қаражаты есебінен көрсетілетін қызметтерді қоспағанда, ауылдық денсаулық сақтау субъектілерінің амбулаториялық-емханалық қызметтер көрсетуі және медициналық қызметтер көрсетуі және Call-орталықтардың қызметтер көрсетуі" бюджеттік бағдарламасы шеңберінде жергілікті бюджеттердің шығыстары туралы ақпарат;

2) көмек нысандары бөлінісінде есепті жылға 041 "Облыстардың жергілікті өкілдік органдарының шешімі бойынша тегін медициналық көмектің кепілдендірілген көлемін қосымша қамтамасыз ету" бюджеттік бағдарламасы шеңберінде жергілікті бюджеттердің шығыстары туралы ақпарат;

3) есепті жылға 027 "Халыққа иммундық профилактика жүргізу үшін вакциналарды және басқа медициналық иммундық биологиялық препараттарды орталықтандырылған сатып алу және сақтау" бюджеттік бағдарламасы шеңберінде жергілікті бюджеттердің шығыстары туралы ақпарат;

4) денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган қалыптастыратын көрсетілетін қызметтер бөлінісінде есепті жылға 067 "Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін қамтамасыз ету" бюджеттік бағдарламасы шеңберінде республикалық бюджеттен бөлінген қаражаттың орындалуы бойынша ақпарат;

5) ЭЫДҰ Статистикалық деректер базасының ресми интернет-ресурсында жарияланған есепті жылға шетелде емделуге жұмсалатын іс жүзіндегі шығыстар бойынша деректер;

6) мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның "Денсаулық сақтау мен әлеуметтік қызметтерді көрсету саласындағы көрсетілген қызметтердің көлемі туралы есеп", "Денсаулық сақтау ұйымдарының қаржы-шаруашылық қызметінің негізгі көрсеткіштері туралы есеп", "Үй шаруашылықтарының шығыстары мен кірістері", "Халықтың шығыстары мен кірістері" статистикалық бюллетендері;

7) Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі қалыптастыратын және орналастыратын Қазақстан Республикасының сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдары бойынша сақтандыру төлемдері туралы жиынтық есепті және Қазақстан Республикасының сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдары бойынша сақтандыру сыйлықақылары туралы жиынтық есеп.

7. Алынған деректерден шығыстарды есепке алу қағидаттарына сәйкес деректерді біріктіру және денсаулық сақтау шоттары бойынша есеп айырысулар, жоғарыда көрсетілген нысандармен ҰДСШ кестелерінің сыныптама топтары бойынша ұсынылған шығыстар баптарын бөлу жүргізіледі.

8. ҰДСШ кестелері Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы, Еуростат және Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы әзірлеген ДСШЖ әдіснамасы негізінде жасалады.

9. ҰДСШ кестелерінің құрылымы төрт компоненттен тұрады: 1-қосымшаға сәйкес қаржыландыру схемаларының кірістері және ақпарат көздері, 2-қосымшаға сәйкес денсаулық сақтау шығыстары, 3-қосымшаға сәйкес медициналық көрсетілетін қызметтердің негізгі жеткізушілері және 4-қосымшаға сәйкес денсаулық сақтаудың жеткізушілерінің функциялары.

10. Төрт негізгі компонент қалыптастырылғаннан кейін деректер Қазақстан Республикасы өңірлерінің деңгейінде дезагрегацияланады.

11. Дезагрегация үш әртүрлі әдіснамалық тәсілді пайдаланумен денсаулық сақтау қызметтерінің негізгі үш тобына қолданылады:

1) жеке (HC .1-4) және ұжымдық (HC.6-9) тұтыну қызметтері және өзгелер;

2) фармацевтикалық препараттар және медициналық тауарлар (HC. 5);

3) денсаулық сақтау ұйымдарының капиталын қалыптастыру (HC.RІ.5).

12. ҰДСШ кестелері денсаулық сақтау қызметтерін ұсыну факторлары бойынша деңгейлес дезагрегацияланады. Ұлттық деңгейде деректер өндірісте ресурстарды тиімді және тиісінше бөлуді қамтамасыз ету және денсаулық сақтау тауарлары мен көрсетілетін қызметтерді ұсыну үшін қажет. ДСШЖ-ға сәйкес қызмет көрсету факторларын анықтау шегі болады. Осы санатқа қызметкерлерге өтемақы шығыстары, денсаулық сақтаумен байланысты және байланысты емес материалдар мен көрсетілетін қызметтер, негізгі капиталды тұтыну және басқалар сияқты медициналық көрсетілетін қызметтердің өнім берушілерінің қызметіне арналған барлық ресурстар кіреді. Өндіріс факторларының жіктелуі 5-қосымшаға сәйкес ұсынылған.

13. ҰДСШ шектері былайша айқындалады: денсаулық сақтауға арналған ұлттық шығыстар не ұйымдардың не жекелеген тұлғалар қызметінің барлық түрлерінің жиынтығын білдіретін денсаулық сақтау саласындағы қызметке арналған барлық шығыстарды қамтиды, олар медициналық және парамедициналық білім беру мен технологияларды, сондай-ақ мейіргер күтімі әдістерін қолдану арқылы мынадай мақсаттарды көздейді:

1) денсаулық жағдайын жақсарту және аурулардың профилактикасы;

2) ауруларды емдеу және мерзімінен бұрын болатын өлімді төмендету;

3) мейіргер күтіміне мұқтаж созылмалы ауырлары бар науқастарды байқау және күту;

4) денсаулығы нашарланған, еңбекке жарамсыз және мүгедек, мейіргер күтіміне мұқтаж адамдарды байқау және күту;

5) мемлекеттік денсаулық сақтау қызметтерін ұсыну және оларды басқару;

6) денсаулық сақтау және сақтандыру бойынша бағдарламаларды жүзеге асыру;

7) қаржыландыру, сондай-ақ осы бағдарламаларды басқару.

14. ҰДСШ-да ішкі өнім беруші жеткізетін және (немесе) шетелден импортталатын және осы аумақта тұратын халық (резиденттер) тұтынатын халық денсаулығы жай-күйінің нашарлауын жақсартуға, сақтауға немесе болдырмауға бағытталған барлық тауарлар мен көрсетілетін қызметтер ескеріледі.

15. Халықаралық деңгейде салыстыру үшін шығыстарды бағалаудың үш көрсеткіші пайдаланылады:

1) жалпы капитал құру (пайдалану мерзімі 1 жылдан асатын жеке объектілерді сатып алуға арналған);

2) денсаулық сақтауға арналған жалпы ағымдағы шығыстар (ДСЖАШ) (HC.1-HC.7 санаттарында жіктелген шығындар сомасы, онда жоғарыда көрсетілген жеке денсаулық сақтауға (жеке медициналық қызмет көрсетуге) арналған шығыстар, оған қоса денсаулық сақтаудың ұжымдық қызметтеріне және ұйымдардың қаржыландыратын жүйелерінің жұмысына арналған шығыстар есепке алынады);

3) денсаулық сақтауға арналған жалпы шығыстар (ДСЖШ) (денсаулық сақтауға арналған ағымдағы шығыстарды (HC .1-9) және жалпы капитал құруға арналған шығыстарды (HC.R. 5) қамтитын сома)

Практикада ҰДСШ кестелерін қалыптастыру үшін қаражатты есепке алудың кассалық әдісі пайдаланылады, яғни шығыстар оларды шоттан есептен шығару кезінде тіркеледі.

16. Қалыптастырылған түпкілікті кестелер негізінде денсаулық сақтау жүйесінің өнімділігіне талдау жүргізіледі, ол осы қызметтің тиімділігін анықтаудың негізгі құралы болып табылады.

17. Өнімділік көрсеткіштерін есептеу денсаулық сақтау жүйесінің өнімділік көрсеткіштері есебіне сәйкес жүргізіледі.

3-тарау. Деректерді пайдалану тәртібі

18. Халықаралық әдіснама негізінде ҰДСШ жыл сайын қалыптастыру үшін:

1) мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның статистикалық бюллетеньдерінің;

2) бюджеттің атқарылуы жөніндегі орталық уәкілетті органның;

3) медициналық ұйымдар бөлінісінде бюджеттің атқарылу жөніндегі жергілікті уәкілетті органдардың;

4) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің, Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының және Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының ресми интернет-ресурстарында жарияланған статистикалық деректер пайдаланылады.

Деректердің негізінде көрсетілетін қызметтер мен медициналық көрсетілетін қызметтер жеткізушілерінің бөлінісінде шығыстар сипатталған талдамалық есеп, сондай-ақ оларды қаржыландыру көздері туралы ақпарат қалыптастырылады.

19. Деректер көздері көрсетілген денсаулық сақтауға арналған шығыстардың негізгі түрлері 5-қосымшаға сәйкес берілген.

20. Деректер 6-қосымшаға сәйкес көрсетілген мерзімнен кешіктірілмей тиісті ұйымдардан жиналады.

21. ҰДСШ денсаулық сақтауға арналған шығыстар көрсеткіштерінің негізінде экономикалық талдау, шешімдер қабылдау және экономикалық саясатты әзірлеу мақсаттары үшін пайдаланылады.

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 6 мамырдағы № ҚР ДСМ-66 бұйрығына 1-қосымша

Қаржыландыру схемаларының кірістері және ақпарат көздері

Денсаулық сақтауды қаржыландыру санаттары	Деректер көздері	Ескертпе
1	2	3
Мемлекеттік бюджет қаражаты (республикалық және жергілікті) Мемлекеттік қаржыландыру схемалары (республикалық және жергілікті деңгейлерде)	Бюджеттің атқарылуы жөніндегі орталық уәкілетті органның мемлекеттік бюджетінің атқарылуы туралы есебі	Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне (125-бап) сәйкес Республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуы туралы есеп бекітілген, нақтыланған, түзетілген республикалық және жергілікті бюджеттерді, қабылданған, төленбеген міндеттемелерді, бюджет түсімдерінің атқарылуын және (немесе) тиісті бюджеттің бюджеттік бағдарламалары бойынша төленген міндеттемелерді көрсетеді. Бюджет процесі объектілерге топтамалық кодтар бере отырып, бюджет түсімдері мен шығыстарын функционалдық, ведомстволық және экономикалық сипаттамалар бойынша топтастыру болып табылатын бірыңғай бюджеттік сыныптама негізінде жүзеге асырылады. Осылайша, аталған санатқа атауы оларды денсаулық сақтау мақсатына арналған (бірінші кезекте халық денсаулығын жақсартуға, сақтауға және нашарлауын болдырмауға және денсаулықтың нашар салдарларын жеңілдетуге бағытталған) қаражат ретінде жіктеуге мүмкіндік беретін, сондай-ақ онымен байланысты және күмәндер мен екіұшты түсінік тудырмайтын бюджеттік бағдарламалардың қаражатын жатқызу керек.
Халықтың / үй шаруашылықтарының шығыстары Үй шаруашылықтарының жеке шығыстары	Мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның "ЖІӨ түпкілікті пайдалану әдісі бойынша", "Қазақстан Республикасы халқының шығыстары мен кірістері", "Қазақстан Республикасының үй шаруашылықтарының шығыстары мен кірістері" бюллетендерінің экспресс-ақпараттары	Үй шаруашылықтарының жалпы шығындары түпкілікті пайдалану әдісімен есептелген ЖІӨ құрылымында үй шаруашылықтары тұтынатын тауарлар мен көрсетілетін қызметтердің үлес салмағы ретінде айқындалады. Денсаулық сақтауға арналған үй шаруашылық шығыстарының құрылымы (аурухана қызметтеріне жұмсалған шығындар, дәрілік заттарды сатып алу және т.б.) Қазақстан Республикасының өңірлеріндегі үй шаруашылықтарының тоқсан сайынғы зерттеу нәтижелері бойынша мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның "Қазақстан Республикасы халықтың шығыстары мен кірістері", "Қазақстан Республикасы халқының шығыстары мен кірістері" туралы бюллетендерінде жарияланады.
Кәсіпорындардан түсімдер Кәсіпорындарды қаржыландыру схемалары	Мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның "Қазақстан Республикасындағы денсаулық сақтау ұйымдарының қаржы-шаруашылық қызметі туралы" (Әлеуметтік қаржы (денсаулық сақтау), "Денсулық сақтау мен әлеуметтік қызметтер көрсету саласында көрсетілген қызметтер көлемі" (Денсаулық сақтау қызметтері) бюллетендері.	Әлеуметтік қаржы (денсаулық сақтау) нысаны бойынша есептердегі деректерді меншік нысаны мен қызметкерлер санына қарамастан, ЭҚЖЖ – 86 кодына сәйкес қызметінің негізгі түрлері "Денсаулық сақтау саласындағы қызмет" болып табылатын заңды тұлғалар және/немесе олардың құрылымдық және оқшауланған бөлімшелері ұсынады. Есептің құрылымы ағымдағы және күрделі шығыстары және мемлекеттік бюджеттің, халықтың және кәсіпорындардың қаражаты есебінен, сондай-ақ денсаулық сақтау саласындағы көрсетілетін қызметтердің түрлері және қаржыландыру көздері бойынша табыстар туралы деректерді қамтиды.
Ерікті медициналық сақтандыру жарналары Ерікті медициналық жарналардың схемалары	"Қазақстан Республикасының сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдары бойынша сақтандыру төлемдері туралы жиынтық есеп. (Қазақстан Республикасы Ұлттық банкінің ресми интернет-ресурсы)	Қазақстан Республикасы азаматтарын (шетелдік, оның ішінде өз қызметін Қазақстан Республикасының аумағында жүзеге асыратын азаматтар, азаматтығы жоқ адамдар, шетелдік заңды тұлғалар) ерікті жеке сақтандыруға арналған сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдарының сақтандыру төлемдері туралы сырқаттанған жағдайда әкімшілік деректер агрегацияланған түрде ұсынылған. Алайда, қайтаанған есепке алуды болдырмау үшін шығыстардың осы бабы бойынша деректер денсаулық сақтауға арналған жалпы шығыстар құрылымында ескерілмейді, өйткені кәсіпорындардың қаражаттарында ескірген.
Мемлекеттік қарыз	Бюджеттің атқарылуы жөніндегі орталық уәкілетті органның мемлекеттік бюджеттің орындалуы туралы есебі	Осы санатқа атауы оларды "Сыртқы қарыздар есебінен" денсаулық сақтау мақсатына арналған қаражат ретінде сынықтауға мүмкіндік беретін бюджеттік бағдарламалардың қаражатын жатқызу керек
Тікелей шетелдік трансферттер	ЭЫДҰ дерекқор базасы, Дамытуға жәрдемдесу жөніндегі комитет кредиторларының есептілік жүйесі (The Development Assіtstance Commіttee, Credіtor Reportіng System)	Дерекқор базасы Дамытуға жәрдемдесу жөніндегі комитеттің Қазақстанның денсаулық сақтау мақсатында алған донорлық қаражаты туралы ақпаратын ұсынады. Бұл жобалардың атауын, олардың сипаттамасын, алушының сипаттамасын және басқа да ақпаратты көрсете отырып, жекелеген мемлекеттердің, халықаралық даму агенттіктерінің және басқа да халықаралық ұйымдардың қайырымдылық қызметі туралы егжей-тегжейлі деректер. Қосарлы есепке алуды болдырмау үшін "Мемлекеттік қарыз" санатында ескерілген сыртқы қаржыландыру көздерінен түскен қаражат осы санатта ескерілмейді

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 6 мамырдағы № ҚР ДСМ-66 бұйрығына 2-қосымша

Денсаулық сақтауға арналған шығыстар

Шығыстар санаттары	Ақпарат көздері
1	2
Мемлекеттік шығыстар	Бірыңғай бюджеттік сыныптамада көзделген санаттар бөлінісінде тұрақты негізде бюджетті атқару жөніндегі орталық уәкілетті орган қалыптастыратын мемлекеттік бюджеттің орындалуы туралы есеп. ҰДСШ қалыптастыру үшін осы есептің орындылығы мен қолданылуы базалық әдіснаманың бірлігімен түсіндіріледі. Республикада қолданылатын бюджеттік сыныптама Ұлттық шоттар жүйесі және ХВҚ-ның басқа да ұсынымдары негізінде әзірленген. Мемлекеттік шығыстар туралы ақпаратты нақтылау денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті органның құрылымдық бөлімшелері қалыптастыратын басқарушылық есептіліктің деректерін зерделеу жолымен, сондай-ақ өңірлік денсаулық сақтау басқармаларына сұрау салу жолымен жүзеге асырылады.
Жеке шығыстар	Статистикалық бюллетендер: - "Қазақстан Республикасындағы денсаулық сақтау ұйымдарының қаржы-шаруашылық қызметі туралы", Әлеуметтік қаржы (денсаулық сақтау); - "Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтерді ұсыну саласында көрсетілетін қызметтердің көлемі" (көрсетілетін денсаулық сақтау қызметтері); - "Қазақстан Республикасының үй шаруашылықтарының шығыстары мен кірістері"; - "Қазақстан Республикасы халқының шығыстары мен кірістері" Көрсетілген құжаттарды мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті орган тұрақты негізде қалыптастырады. Осылайша, Әлеуметтік қаржы (денсаулық сақтау) нысаны денсаулық сақтаудың меншік түріне қарамастан ағымдағы кірістер мен күрделі шығыстардың баланстық баптары бойынша бөлумен барлық шаруашылық жүргізу субъектілерін қамтиды. Өз кезегінде "Қазақстан Республикасының үй шаруашылықтарының шығыстары мен табыстары" бюллетені үй шаруашылықтары шығыстарының функционалдық құрылымын зерделеуге, тұтынылатын қызметтердің/тауарлардың түрлерін анықтауға және оларды сатып алуға жұмсалған шығындардың көлемін анықтауға мүмкіндік береді.
Ерікті медициналық сақтандыру	Қазақстан Республикасының сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдары бойынша сақтандыру төлемдері туралы жиынтық есеп және Қазақстан Республикасының сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдары бойынша сақтандыру сыйлықақылары туралы жиынтық есеп
Сыртқы қаржыландыру көздері	Сыртқы қаржыландыру көздері ҚР Үкіметінің мемлекеттік қарыздары бойынша қаражатты және донорлық қаражатты қамтиды. Бюджетті атқару жөніндегі орталық уәкілетті орган қалыптастыратын "Мемлекеттік бюджеттің орындалуы туралы есеп", Қазақстан Республикасы Үкіметінің және Халықаралық Қайта Құру және Даму Банкінің "Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау секторында технологияларды беру және институционалдық реформа жүргізу" жобасын іске асыру шеңберінде денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган әкімшілік ететін "Денсаулық сақтау жүйесін реформалау" бюджеттік бағдарламасының қаражаты мемлекеттік қарыздар туралы деректердің көзі болып табылады. Донорлардың қаражаты туралы деректер ЭЫДҰ Дамуға жәрдемдесу комитетінің "Кредиторлардың есептілік жүйесі" деректер базасында жарияланады және Дамуға жәрдемдесу комитеті мүшелерінің (29 ел), халықаралық ұйымдардың (мысалы, Жаһандық қор, ЮНИСЕФ және т.б.) және осы Комитеттің мүшесі болып табылмайтын елдердің (мысалы, БАӘ, Кувейт және т. б.) денсаулық сақтау мақсаттарына бөлген қаражатын білдіреді.

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 6 мамырдағы № ҚР ДСМ-66 бұйрығына 3-қосымша

Медициналық көрсетілетін қызметтердің жеткізушілері

ҰДСШ-да жеткізушілердің сыныптамасы	Денсаулық сақтау ұйымдарының номенклатурасына сәйкес сыныптамасы	ҰДСШ кестелерінде ұсынылған ұйымдардың үлгілері
1	2	3
Аурухана лық ұйымдар (HP.1.)	Стационарлық көмек көрсететін ұйымдар	Ауруханалар, психикалық денсаулық орталықтары, қалпына келтіру емі және медициналық оңалту (есірткіге, алкогольге тәуелділік) ұйымдары, мамандандырылған санаторийлер
	Денсаулық сақтау саласындағы ұлттық холдинг	Ұлттық медициналық холдинг
	Қалпына келтіру емі және медициналық оңалту ұйымдары	Санаторийлер, мамандандырылған санаторийлер, профилакторий, оңалту орталығы
Ұзақ күтім көрсету мекемелері (HP.2.)	Паллиативтік көмек және мейіргер күтімін көрсететін ұйымдар	Мейіргер күтімі ауруханалары, паллиативтік көмек орталықтары (хоспис)
Амбулаториялық медициналық көрсетілетін қызметтердің жеткізушілері (HP.3.)	Амбулаториялық-емханалық көмек көрсететін ұйымдар	Жалпы практика дәрігерлерінің кабинеттері, басқа мамандардың кабинеттері, амбулаториялық емдеу орталықтары, стоматологиялық кабинеттер
Қосымша қызмет ұсынылатын ұйымдар (HP.4.)	Жедел медициналық көмек және санитариялық авиация ұйымдары	Төтенше жағдайларда пациенттерді тасымалдау және пациенттің өмірін құтқару бойынша қызметтер көрсететін ұйымдар
	Қан қызметі саласындағы қызметті жүзеге асыратын ұйымдар	Төтенше жағдайларда пациенттерді тасымалдау және пациенттің өмірін құтқару бойынша қызметтер көрсететін ұйымдар, қосымша қызметтер көрсететін өзге де ұйымдар
	Сот медицинасы және патологиялық анатомия саласындағы қызметті жүзеге асыратын ұйымдар	Патологиялық анатомия (цитопатология) саласындағы қызметті жүзеге асыратын денсаулық сақтау ұйымдары
Медициналық тауарлардың жеткізушілері және бөлшек сауда сатушылары (HP.5.)	Фармацевтикалық қызметті жүзеге асыратын денсаулық сақтау ұйымдары	Дәріханалар, медициналық мақсаттағы бұйымдар мен медициналық техниканы сататын ұйымдар
Профилактикалық қызмет көрсететін ұйымдар (HP.6.)	Саламатты өмір салтын қалыптастыру саласындағы қызметті жүзеге асыратын денсаулық сақтау ұйымдары	Біріктірілген деректер (осы бап бойынша шығыстар жеке бөлінбеген)
Денсаулық сақтауды басқару ұйымдары (HP.7.)	-	Денсаулық сақтау саласындағы жергілікті және орталық мемлекеттік басқару органдары
Экономиканың басқа секторлары (HP.8.)	Денсаулық сақтау саласындағы ғылыми ұйымдар	Ұлттық экономиканың басқа секторларын білдіретін оқу орындары және денсаулық сақтаудың көрсетілетін қызметтерінің жеткізушілері.
	Денсаулық сақтау саласындағы білім беру ұйымдары	Денсаулық сақтау саласындағы жоғары, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру ұйымдары
Қалған әлем (HP.9.)	-	Бұл санатта ҚР азаматтарын шетелде емдеуге бөлінген қаражат ескерілді
Көрсетілетін қызметтердің түрі айқындалмаған ұйымдар (HP.11.)	Апаттар медицинасы ұйымдары	Қолжетімді деректер жеткізушілерді айқындамай қаражаттың тағайындалуын жанама айқындауға ғана мүмкіндік береді
Арнайы медициналық жабдықтау базасы (HP.13.)	Өзге де медициналық ұйымдар	Арнайы медициналық жабдықтау базасы

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 6 мамырдағы № ҚР ДСМ-66 бұйрығына 4-қосымша

Медициналық көрсетілетін қызметтер берушілердің функциялары

Медициналық көрсетілетін қызметтер берушілердің функцияларының сыныптамасы	Кодекске сәйкес медициналық көмекті ұсыну нысандары	Медициналық көрсетілетін қызметтер берушілердің функцияларының үлгілері
Емдеу көрсетілетін қызметтері (HC.1.)	Стационарлық көмек	Мамандандырылған стационарлық көмек, жоғары мамандандырылған стационарлық көмек
	Стационарды алмастыратын көмек	Күндізгі стационарда емдеу
	Амбулаториялық-емханалық көмек: - медициналық-санитариялық алғашқы көмек; - консультациялық-диагностикалық көмек	Медициналық-санитариялық алғашқы көмек, амбулаториялық стоматологиялық емдеу, мамандандырылған амбулаториялық емдеу
Оңалту емі (HC.2.)	Қалпына келтіру емі және медициналық оңалту	Санаторийлік-курорттық ұйымдарда қалпына келтіру емі және медициналық оңалту
Ұзақ мерзімді медициналық күтім (HC.3.)	Паллиативтік көмек және мейіргер күтімі	Паллиативтік көмек және мейіргер күтімі
Қосалқы қызметтер (HC.4.)	Жедел медициналық көмек	Жедел медициналық көмек көрсету және пациенттерді тасымалдау, патологоанатомиялық көрсетілетін қызметтер, донорлық қанмен, оның компоненттерімен және препараттарымен қамтамасыз ету
	Санитариялық авиация
Медициналық тауарларды беру (HC.5.)	-	Ұзақ уақыт пайдаланылмайтын фармацевтикалық және өзге де медициналық тауарлар, ұзақ уақыт пайдаланылатын терапиялық аспаптар және өзге де медициналық тауарлар
Профилактикалық көрсетілетін қызметтер (HC.6.)	-	Иммундау бағдарламалары, ақпараттық, білім беру және консультациялық бағдарламалар
Әкімшілік ету, денсаулық сақтау жүйесі және қаржылық әкімшілік ету (HC.7.)	-	Әкімшілік ету, денсаулық сақтау жүйесі және қаржылық әкімшілік ету, денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті органның қызметін қамтамасыз ету

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 6 мамырдағы № ҚР ДСМ-66 бұйрығына 5-қосымша

Өндіріс факторларының сыныптамасы

ДСШЖ коды 2011			Сипаттамасы
FP. 1			Қызметкерлердің өтемақы шығыстары
	FP. 1.1		Енбекақы
	FP. 1.2		Әлеуметтік төлемдер
	FP. 1.3		Қызметкерлерге байланысты барлық өзге де шығыстар
FP. 2			Өз бетінше жұмыспен қамтылған қызметкерлер үшін төлемдер
FP. 3			Материалдар мен көрсетілетін қызметтер
	FP. 3.1		Денсаулық сақтаудың көрсетілетін қызметтері
	FP. 3.2		Денсаулық сақтау тауарлары
		FP. 3.2.1	Фармацевтикалық тауарлар
		FP. 3.2.2	Өзге де денсаулық сақтау тауарлары
	FP. 3.3		Денсаулық сақтауға байланысты емес қызметтер
	FP. 3.4		Денсаулық сақтауға байланысты емес тауарлар
FP. 4			Негізгі капиталды тұтыну
FP. 5			"Бастапқы" жұмсалған өзге де шығыстар
	FP. 5.1		Салықтар
	FP. 5.2		Өзге де шығыстар

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 6 мамырдағы № ҚР ДСМ-66 бұйрығына 6-қосымша

________ жылы ҰДСШ деректерін жинақтау кестесі ( ________ жыл бойынша)

№	Ведомство	Ресми деректер	Жинақтау кезеңі
1	Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің ресми интернет-ресурсы	Қазақстан Республикасының сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдары бойынша сақтандыру төлемдері туралы жиынтық есеп	қаңтар
		Қазақстан Республикасының сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдары бойынша сақтандыру сыйлықақылары туралы жиынтық есеп
2	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті органның "Әлеуметтік медициналық сақтандыру қоры" КеАҚ	Өткен жылғы міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру (МӘМС) жүйесіндегі кірістер мен шығыстар туралы нақты деректер	сәуір
3	Бюджеттің атқарылуы жөніндегі орталық уәкілетті орган	Республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуы туралы есеп	наурыз
		Республикалық және жергілікті бюджет түсімдерінің атқарылуы туралы есеп
4	Денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган	бюджеттік кіші бағдарламалар бөлінісінде 067 "Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін қамтамасыз ету" бюджеттік бағдарламасы бойынша шығыстар туралы ақпарат	сәуір
		Қазақстан Республикасы бойынша және өңірлер бөлінісінде 067 бюджеттік бағдарламасы бойынша қаржыландыру жоспарының орындалуын талдау ("МҚСБЖ" АЖ)
		070 "Қоғамдық денсаулық сақтау" бюджеттік бағдарламасы шеңберінде республикалық бюджеттен бөлінген қаражаттың орындалуы туралы ақпарат
		Жергілікті бюджеттер есебінен жүзеге асырылатын денсаулық сақтауға арналған бюджеттік бағдарламалар, медициналық ұйымдар, көрсетілетін қызметтер бөлінісінде шығыстар туралы ақпарат
		066 "Міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру шеңберінде медициналық көмек көрсету және оны сүйемелдеу" бюджеттік бағдарламасы бойынша бюджеттік кіші бағдарламалар бөлінісінде шығыстар туралы ақпарат
5	Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың Денсаулық сақтау басқармалары	Жергілікті бюджеттер есебінен жүзеге асырылатын денсаулық сақтауға арналған бюджеттік бағдарламалар, медициналық ұйымдар, қызметтер бөлінісінде шығыстар туралы ақпарат	сәуір
		039 бюджеттік бағдарламасы шеңберінде жергілікті және республикалық бюджеттердің шығыстары туралы көмек нысандары бөлінісінде ақпарат
		041 бюджеттік бағдарламасы шеңберінде жергілікті және республикалық бюджеттердің шығыстары туралы көмек нысандары бөлінісінде ақпарат
		027 бюджеттік бағдарламасы шеңберінде жергілікті және республикалық бюджеттердің шығыстары туралы ақпарат
6	Мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті орган	"Қазақстан Республикасының үй шаруашылықтарының шығыстары мен кірістері" статистикалық нысаны	мамыр
		"Қазақстан Республикасы халқының шығыстары мен кірістері" статистикалық нысаны
		"Денсаулық сақтау ұйымдарының қаржы-шаруашылық қызметінің негізгі көрсеткіштері туралы есеп", Әлеуметтік қаржы (денсаулық сақтау) статистикалық нысаны	сәуір
		"Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтерді көрсету саласындағы көрсетілген қызметтердің көлемі туралы есеп", қызметтердің (денсаулық сақтау) статистикалық нысаны
		"Қазақстан Республикасының негізгі әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерінің серпіні" статистикалық нысаны
		Өңірлер бойынша "Қазақстан Республикасындағы бөлшек және көтерме сауда" статистикалық нысаны	тамыз
7	Қазақстан Республикасының Өңірлік статистика департаменттері	"Денсаулық сақтау ұйымдарының қаржы-шаруашылық қызметінің негізгі көрсеткіштері туралы есеп", Әлеуметтік қаржы (денсаулық сақтау) статистикалық нысаны	сәуір
		"Денсаулық сақтау мен әлеуметтік қызметтерді көрсету саласындағы көрсетілген қызметтердің көлемі туралы есеп", қызметтердің (денсаулық сақтау) статистикалық нысаны
		"Қазақстан Республикасының үй шаруашылықтарының шығыстары мен табыстары" статистикалық нысаны
		"Қазақстан Республикасы халқының шығыстары мен кірістері" статистикалық нысаны
8	Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы	ЭЫДҰ-ға қатысушы елдердің, даму деңгейі жоғары-орташа елдер тобының және кейбір басқа елдердің денсаулық сақтау шығыстары туралы ақпарат;	қыркүйек
9	Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының Дамуға жәрдемдесу комитеті	"Кредиторлардың есептілік жүйесі" дерекқор базасында жарияланатын донорлардың қаражаты туралы деректер;	қыркүйек