В соответствии с подпунктом 31) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа.
2. Департаменту развития оборонно-промышленного комплекса Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр | Б. Атамкулов |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство образования и науки
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года
"СОГЛАСОВАН"
Министерство обороны
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года
"СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года
"СОГЛАСОВАН"
Служба государственной охраны
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года
"СОГЛАСОВАН"
Комитет Национальной Безопасности
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года
| Утверждены приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 7 ноября 2019 года № 829 |
Правила организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 31) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе" (далее – Закон) и определяют порядок, связанный с организацией и проведением научных исследований в рамках государственного оборонного заказа.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) субъекты научной и (или) научно-технической деятельности (далее – субъекты) – юридические лица, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность, требования к которым определяются настоящими Правилами;
2) Оборонная научно-техническая комиссия по научным исследованиям (далее – комиссия) – консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан;
3) уполномоченный орган в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа;
4) реестр отечественных производителей товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения) и отечественных поставщиков работ военного назначения и услуг военного назначения государственного оборонного заказа (далее – реестр) – перечень юридических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность по производству товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения), выполняющих работы военного назначения и оказывающих услуги военного назначения, соответствующих квалификационным требованиям;
5) научные исследования в рамках государственного оборонного заказа (далее – научные исследования) – прикладные и фундаментальные научные исследования, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в области создания новых образцов вооружения, военной техники, технических и специальных средств, модернизации состоящих на оснащении образцов вооружения и военной техники, направленные на повышение обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства;
5-1) получатель государственного оборонного заказа – центральный исполнительный орган, государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан, их ведомства, подающие заявку на приобретение товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения), работ военного назначения и услуг военного назначения, входящих в состав государственного оборонного заказа, и получающие соответствующие товары (продукцию), работы, услуги;
6) исполнитель научных исследований в рамках государственного оборонного заказа (далее – исполнитель научных исследований) – юридическое лицо, осуществляющее выполнение научных исследований в рамках государственного оборонного заказа на основании договора;
7) специализированные научные направления в рамках государственного оборонного заказа (далее – СНН) – направления научных исследований в рамках государственного оборонного заказа, которые разрабатываются уполномоченным органом по согласованию с заинтересованными центральными исполнительными органами, государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан и одобряются комиссией;
8) головной образец – первое сложное изделие (комплекс) мелкосерийного и единичного производства с длительным циклом изготовления и монтажа, изготовленное по вновь разработанной или откорректированной документации для применения получателем государственного оборонного заказа путем опытной войсковой эксплуатации с одновременной отработкой конструкции и технической документации для производства и эксплуатации последующих изделий данной партии или серии, изготавливаемый, когда изготовление опытного образца не предусмотрено;
9) единичная (мелкосерийная) продукция – продукция единичного (мелкосерийного) производства, изготавливаемая для одного заказчика и не предусмотренная к повторному изготовлению;
10) опытный образец в рамках государственного оборонного заказа – образец товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения), изготовленный в ходе выполнения опытно-конструкторских работ по вновь разработанной, доработанной или скорректированной (в целях модернизации) конструкторско-технологической документации для проверки путем проведения испытаний соответствия такого образца тактико-техническому заданию (технической спецификации, тактико-техническим характеристикам) на выполнение опытно-конструкторских работ в рамках государственного оборонного заказа, правильности принятых технических решений, а также определения возможности принятия на вооружение и последующей передачи в серийное производство.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными приказами Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.08.2021 № 430 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 28.12.2023 № 169 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 2. Порядок организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа
3. Заинтересованные центральные исполнительные органы, государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан направляют в уполномоченный орган предложения по формированию СНН.
Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения предложений разрабатывает СНН.
Консультативно-совещательный орган, функционирующий при уполномоченном органе (при его наличии), рассматривает поступившие от заинтересованных центральных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, предложения по формированию СНН.
После разработки СНН, уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет СНН на рассмотрение в комиссию.
Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 05.09.2022 № 485 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).4. После одобрения СНН, уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) календарных дней создает экспертные советы по СНН (далее – экспертные советы), утверждает их Положения и составы по согласованию с заинтересованными центральными исполнительными органами, государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 05.09.2022 № 485 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).5. Экспертные советы проводят экспертизу по научным исследованиям, а также отчетов по выполненным научным исследованиям в соответствии с правилами проведения экспертизы научных исследований в рамках государственного оборонного заказа, утвержденными приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 22 ноября 2019 года № 876 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19648).
Экспертные советы являются коллегиальными органами и создаются по специализированным научным направлениям, одобренным Оборонной научно-технической комиссией.
Составы экспертных советов формируются из числа компетентных казахстанских ученых, представителей центральных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств, национальных институтов развития, национальных компаний, организаций оборонно-промышленного комплекса, научных организаций, высших учебных заведений, научных общественных объединений и утверждаются уполномоченным органом.
Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).6. В течение 3 (трех) рабочих дней после рассмотрения и одобрения СНН, уполномоченный орган направляет получателям государственного оборонного заказа, форму заявки на необходимые научные исследования в рамках одобренных СНН, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Консультативно-совещательный орган, функционирующий при получателе государственного оборонного заказа (при его наличии), рассматривает заявки на необходимые научные исследования в рамках, одобренных СНН перед направлением их в уполномоченный орган.
Получатели государственного оборонного заказа в течение 5 (пяти) рабочих дней направляют в уполномоченный орган заявки на необходимые научные исследования в рамках одобренных СНН.
Сноска. Пункт 6 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).7. После получения заявок от получателей государственного оборонного заказа уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней направляет их субъектам, для формирования заявок на реализацию научных исследований в рамках государственного оборонного заказа (далее - заявки) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
К субъектам относятся юридические лица, аккредитованные в качестве субъекта научной и (или) научно-технической деятельности в уполномоченном органе в области науки, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, а также лицензированные в сферах оборота вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением и (или) специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ допускаются организации из реестра.
Сноска. Пункт 7 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).8. Средства в рамках финансирования научных исследований направляются на расходы, непосредственно связанные с проведением научных исследований, указанных в заявке.
9. Субъекты, в течение 10 (десяти) рабочих дней вносят в уполномоченный орган заявки на государственном и на русском языках.
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявок, уполномоченный орган направляет их на рассмотрение соответствующего экспертного совета.
Сноска. Пункт 9 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).10. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заключений экспертных советов направляет получателям государственного оборонного заказа заявки с приложением заключений экспертных советов.
Сноска. Пункт 10 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).11. Получатели государственного оборонного заказа в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок направляют в уполномоченный орган перечень научных исследований для дальнейшего вынесения на комиссию.
Консультативно-совещательный орган, функционирующий при получателе государственного оборонного заказа (при его наличии), рассматривает перечень научных исследований перед направлением в уполномоченный орган.
Сноска. Пункт 11 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12. Уполномоченный орган направляет в комиссию перечни научных исследований для включения в проект государственного оборонного заказа.
Сноска. Пункт 12 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).13. Комиссия вырабатывает предложения по финансированию научных исследований из республиканского бюджета.
Сноска. Пункт 13 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).14. Уполномоченный орган направляет предложения комиссии по финансированию научных исследований получателям государственного оборонного заказа для разработки бюджетной заявки в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 14 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).15. Исполнитель научных исследований определяется в соответствии действующим законодательством в области государственного оборонного заказа.
Глава 3. Заключение договора на выполнение научных исследований в рамках государственного оборонного заказа
16. Выполнение научных исследований реализуется на основании договора на выполнение научных исследований, заключенного между исполнителем научных исследований и уполномоченным органом.
Когда бюджетные средства в рамках государственного оборонного заказа предусмотрены в бюджете получателя государственного оборонного заказа, договор на выполнение научных исследований заключается между исполнителем научных исследований и получателем государственного оборонного заказа.
Проведение научных исследований не требуется при условии:
1) наличия потребности у получателя государственного оборонного заказа в новом изделии, у которого существует зарубежный образец на основе и документации которого это изделие может быть изготовлено, модернизировано (модифицировано) и соответствует предъявляемым требованиям:
серийно производится и принят на вооружение в одной и более странах;
эксплуатируется в климатических условиях, аналогичных в Республике Казахстан;
соответствует военным стандартам;
совместим с вооружением и военной техникой, состоящих на оснащении Вооруженных Сил;
2) когда приобретение нового изделия планируется по разработанной в соответствии с техническим заданием получателя государственного оборонного заказа проектной документацией, основанной на результатах научных исследований и (или) опытной эксплуатации аналогичных изделий, и имеющей одобрение соответствующего классификационного общества или принятой представительством военной приемки в организации-разработчике соответствующего государства.
Сноска. Пункт 16 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 05.09.2022 № 485 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).17. Выполнение научных исследований реализуется в соответствии с действующими международными и национальными стандартами, согласно действующего законодательства в области стандартизации, при их отсутствии, выполнение реализуется в соответствии с условиями и требованиями заключенного договора.
При создании единичной (мелкосерийной) продукции изготавливается только головной образец изделия.
Сноска. Пункт 17 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 05.09.2022 № 485 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).18. Заключение и внесение изменений и дополнений в договор на выполнение научных исследований осуществляются согласно статьям 22 и 23 Закона.
19. Контроль за выполнением научных исследований проводится непосредственно уполномоченным органом или получателем государственного оборонного заказа в соответствии с требованиями и условиями заключенного договора.
Глава 4. Прием результатов научных исследований в рамках государственного оборонного заказа
20. По результатам научных исследований исполнителем формируется соответствующий отчет по выполненным научным исследованиям.
Указанный отчет направляется исполнителем научных исследований в уполномоченный орган и получателю государственного оборонного заказа в соответствии с требованиями и условиями заключенного договора.
Получатели государственного оборонного заказа в срок до 1 ноября отчетного года рассматривают полученные отчеты по выполненным научным исследованиям на соответствие их требованиям заключенному договору и направляют их в уполномоченный орган.
21. В течение 5 рабочих дней со дня получения отчетов по выполненным научным исследованиям уполномоченный орган направляет их в соответствующий экспертный совет для утверждения.
Консультативно-совещательно орган, функционирующий при получателе ГОЗ (при его наличии), перед утверждением рассматривает отчеты по выполненным научным исследованиям.
Результаты рассмотрения (при их наличии) отчетов направляются получателями ГОЗ в уполномоченный орган.
22. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заключений экспертных советов уполномоченный орган направляет для утверждения отчеты по выполненным научным исследованиям с заключениями экспертных советов получателям государственного оборонного заказа.
23. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения отчетов по выполненным научным исследованиям с заключениями экспертных советов получатели государственного оборонного заказа вносят в уполномоченный орган утвержденные отчеты по выполненным научным исследованиям для дальнейшего направления их на рассмотрение комиссией.
Консультативно-совещательный орган, функционирующий при получателе государственного оборонного заказе (при его наличии), перед утверждением рассматривает отчеты по выполненным научным исследованиям.
24. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения утвержденных отчетов по выполненным научным исследованиям уполномоченный орган вносит их на рассмотрение комиссии.
Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней после рассмотрения комиссией отчетов по выполненным научным исследованиям направляет их получателям государственного оборонного заказа для хранения.
25. Учет отчетов по выполненным научным исследованиям осуществляет уполномоченный орган.
Хранение отчетов и результатов осуществляется уполномоченным органом или получателем государственного оборонного заказа в соответствии с заключенным договором.
26. Действие пунктов 20, 21, 22, 23, 24 и 25 настоящих Правил не распространяется на опытно-конструкторские и технологические работы.
Прием опытных образцов в рамках государственного оборонного заказа осуществляется в соответствии с Правилами проведения испытаний результатов опытно-конструкторских и технологических работ, утвержденных приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 20 ноября 2019 года № 862 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19645) по согласованию с заинтересованными центральными исполнительными органами, государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 26 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 05.09.2022 № 485 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным приказом Министра промышленности и строительства РК от 28.12.2023 № 169 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).| Приложение 1 к Правилам организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа |
|
| Форма |
Заявка на необходимые научные исследования в рамках одобренных специализированных научных направлений
Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1. | Наименование специализированного научного направления | |
2. | Вид научного исследования | |
3. | Предполагаемая продолжительность научного исследования | |
4. | Предлагаемая тема научного исследования | |
5. | Обоснование актуальности научного исследования | |
6. | Цель и задачи научного исследования | |
7. | Вид ожидаемых результатов научного исследования | Конечная продукция |
8. | Практическое назначение результатов научного исследования | Для каких подразделений, категорий лиц |
9. | Иные необходимые технические характеристики и требования к научным исследованиям |
Заместитель руководителя государственного органа (подпись)
Дата
Примечание: все графы заполняются шрифтом Times New Roman, размер 14, не более 3 страниц.
__________________________
| Приложение 2 к Правилам организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа |
|
| Форма |
Заявка на реализацию научных исследований в рамках государственного оборонного заказа
1 | Наименование исполнителя научных исследований | |
2 | Наименование получателя государственного оборонного заказа | |
3 | Наименование научного исследования | |
4 | Вид научного исследования (научно-исследовательская работа, опытно-конструкторская работа, научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа) | |
5 | Специализированное научное направление | |
6 | Проблема, на решение которой направлено научное исследование | |
7 | Актуальность научного исследования | Дать краткую характеристику существующей ситуации в рассматриваемой сфере, оценить виды и объемы потерь (риски), которые понесет общество в случае сохранения этой ситуации вследствие отказа от предлагаемого научного исследования |
8 | Область применения результатов научного исследования, предполагаемый масштаб их использования | Указать направление деятельности и конкретные процессы (производственные, технологические, организационные, управленческие), в которых будут использоваться результаты научного исследования. Указать масштаб использования (количество организаций, единиц техники, объемы закупок и т.п.). |
9 | Дополнительные основания для выполнения научного исследования | При наличии указаний на необходимость выполнения предлагаемого научного исследования в руководящих документах должны быть приведены ссылки на эти документы, а также приложены их копии (выписки в случае большого объема материалов). |
10 | Планируемый результат | Перечислить окончательные результаты научного исследования (включая законченные и промежуточные результаты) с указанием формы их передачи получателю государственного оборонного заказа, имея в виду, что степень завершенности научного исследования должна обеспечивать возможность самостоятельного использования результата. |
11 | Реализуемость исследовательского плана | Указать обоснованность научных методов, применяемых в научном исследовании, наличие альтернативных подходов. Дать разъяснение на соответствие ресурсов (человеческих, финансовых и других материальных) и распределения работ заявленным срокам, объему и содержанию работ, и запрашиваемой сумме финансирования. Указать на наличие вопросов, касающихся экспериментальных исследований над людьми и животными. Указать на вопросы, касающиеся предотвращения плагиата, фальсификации и фабрикации данных, ложного соавторства и присвоения результатов. |
12 | Компетентность заявителя | Дать обоснование достаточности уровня компетентности научного руководителя и членов исследовательской группы для выполнения научного исследования. |
13 | Организации-субподрядчики контрагента (соисполнители научного исследования) | Приводится полное и сокращенное наименование организаций, перечень выполняемых ими работ и трудоемкость этих работ в процентах по отношению к научному исследованию в целом. |
14 | Соответствие исполнителя научного исследования требованиям, предъявляемым к субъектам научной и (или) научно-технической деятельности | |
15 | Копии подтверждающих документов | |
16 | Сроки выполнения научного исследования | |
17 | Стоимость научного исследования |
Руководитель субъекта научной ___________________________________ __________
и (или) научно-технической (подпись) (фамилия и инициалы) деятельности/
Руководитель организации
Руководитель научного исследования
_____________________________________________________________________ __________
(подпись) (фамилия и инициалы)
Дата
Примечание: все графы заполняются шрифтом Times New Roman, размер 14, не более 20 страниц.
