Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию по Сарысускому району на 2020-2021 годы

Решение Сарысуского районного маслихата Жамбылской области от 28 октября 2020 года № 83-10. Зарегистрировано Департаментом юстиции Жамбылской области 6 ноября 2020 года № 4793

В соответствии со cтатьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах" Сарысуский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый План по управлению пастбищами и их использованию по Сарысускому району на 2020-2021 годы.

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию районного маслихата по вопросам экономике, финансов, бюджета, агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования, развития местного самоуправления.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Председатель сессии
Сарысуского районного маслихата	М. Абишев
Секретарь
Сарысуского районного маслихата	С. Бегеев

Приложение к решению Сарысукого районного маслихата от 28 октября 2020 года № 83-10

План по управлению пастбищами и их использованию по Сарысускому району на 2020-2021 годы

Введение

Сарысуский район-административное деление на западе Жамбылской области. Общая площадь района составляет 3 136 094 гектаров. Численность населения 44 419 человек. На территории района 25 населенных пунктов объединены в 9 сельских округов и город Жанатас. Районный центр-город Жанатас, расстояние от областного центра 180 киломметр.

Сарысуский район основан в сельскохозяйственном направлении, в последнее время развивается животноводство. Особое место в выполнении задачи полного обеспечения продовольствием страны занимает развитие животноводства, основой которого является рациональное и рациональное использование природных пастбищ.

Для собственников и землепользователей одной из неотложных мер является осуществление по эффективному использованию пастбищ, предотвращению деградации природных пастбищ и их улучшение.

В связи с этим на территории района в сельских округах проводится анализ состояния обеспеченности пастбищными землями сельскохозяйственных животных.

Климат территории района резко континентальный, воздух сухой, влажность воздуха в небольших количествах, зима холодная, лето жаркое.

На территории района из недр земли добываются гравий и соль.

Общая площадь сельскохозяйственных земель составляет 675 495 гектаров, в том числе 19 606 гектаров пашни, 123 гектаров многолетних насаждений, 11 546 гектаров сенокосов, 593 847 гектаров пастбищ, 72 470 гектаров земли населенных пунктов, 11 115 гектаров земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения, 1000 гектаров земли особо охраняемых природных территорий, 532 092 гектаров земли лесного фонда, 1788 гектаров земли водного фонда, 883 781 гектаров земли запаса. Земли, используемые другим государством (Российская Федерация) 1 035 000 гектаров.

Сарысуский район граничит с Мойынкумским и Таласским районами, Карагандинской и Туркестанской областями.

Цель плана: управление пастбищами и их использование.

Срок реализации плана: начиная с января 2020 года до конца 2021 года.

Схема (карта) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов

Приемлемая схема пастбище оборота

Карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры

Схема доступа пастбищепользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно норме потребления воды

Схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища

Схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и (или) юридических лиц, не обеспеченных пастбищами, расположенными при городе районного значения, поселке, селе, сельском округе

Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных

№	Наименование сельского округа	Период выпаса на отдаленных пастбищах	Период возврата с отдаленных пастбищ	примечание
1	Байкадам	1 половина марта	2 декада октября
2	Жанаталап	1 половина марта	2 декада октября
3	Игилик	1 половина марта	2 декада октября
4	Жайылма	1 половина марта	2 декада октября
5	Тогызкент	1 половина марта	2 декада октября
6	Камкалы	1 половина марта	2 декада октября
7	Досбол	1 половина марта	2 декада октября
8	Жанаарык	1 половина марта	2 декада октября
9	Туркестан	1 половина марта	2 декада октября
10	город Жанатас	1 половина марта	2 декада октября

Сведения о состоянии геоботанического обследования пастбищ в Сарысуском районе

1. Общая информация

Территория Сарысуского района расположена в западной части Жамбылской области. Большая часть земель района граничит с плоской, на севере с Карагандинской областью, на юге с Таласским районом, на востоке с Мойынкумским районом, на Западе с Туркестанской областью.

Основной отраслью сельского хозяйства в районе является земледелие и животноводство. Вместе с мясномолочным животноводством основное направление района является освоение зерновых культур.

Район находится вблизи областного центра и имеет железнодорожные и автомобильные магистрали, соединяющих его с другими регионами страны.

Общие площади земель разделенных по категориям в Сарысуском районе

№	Категории земель	Всего	в том числе
			пастбище	пашня
1	Всего сельскохозяйственных угодий	598 848	595 260	3588
2	Земли населенных пунктов	72 470	65 168	397
3	Земли промышленности, транспорта, обороны, связи и других направлений	11115	93	0,01
4	Земли особо охряняемых территорий	1000	1000	-
5	Земли лесного фонда	532 092	441,724	20
6	Земли водного фонда	1788	-	-
7	Земли запаса	883 781	880 995	2786
8	Земли используемые землепользователями других государств	1 035 000	-	-
	Всего	3 136 094	1 984 240	6 791

2. Земельный рельеф

Территория района-южная сторона горная зона, одна сторона горная предгорная, к северу расположен массив Мойынкум.

Горы Каратау состоят из простирающих хребтов, на северо-западном направлении, абсолютная точка гор достигают не единообразны, к югу достигает 420 метров, а к северу это отметка уменьшается до 330 метров.

Природное условие Сарысуского района, в том числе климат, почва и рельеф земли очень благоприятны для выращивания зернистых и кормовых культур. Плодородные земельные участки можно использовать для получения пастбищного корма и сена.

Микрорельеф земли соответствует комплекности почвенному слою.

Рельеф района удобен для засеивания и уборки сельскохозяйственных культур, использования новых технологий для орошения почвы и пасти скот, то есть рельеф не препятствует механической обработке почвы и выращивания сельскохозяйственных культур.

3. Почвы

Формирование верхнего слоя почвы обусловлено наличием различных климатических глубинных грунтовок, типом рельефных почв.

Эти почвы хорошего качества, содержание гумуса до 4,2 %. Для использования земледелия требуется только обычная зональная агротехника.

На территории района светлокаштановые почвы гумусом небогаты. Механический состав этих почв также как и темнокаштановых – суглинки в разной степени защебненные.

4. Растения

Массив использования земель района расположен в зоне засушливых земель. В основном распространены полынь, кустарниковые растения, т. е. различные травы. Сенокос является в среднем на пастбищах.

Площадь естественной растительности для скота распространяется по всему району.

Пастбища в основном представлены такими разновидностями растений как ковыльно-типчако-полынным, типчако-полынным, зернисто-полынно-ковыльно-типчаковым, пырейно-вейниково-зерновым, мятнико-зерновым и мятнико-зернисто-кураковым и составляют сложную скрещенную экосистему местной флоры.

Пастбища полностью основаны на выпасе сельскохозяйственных животных, вследствие неравномерного использования пастбищ, в результате чего в растительном слое встречаются разные непроходимые травы. Это приводит к уменьшению природных трав, снижению плодородия пастбищ. В связи с этим необходимо скорректировать периодический режим пастбищ, уменьшить площадь пастбищ на одну единицу, а в некоторых местах необходимо посеять многолетние травы.

Ниже представлена таблица шести степных пастбищных угодий на естественных пастбищах.

Проект таблицы шести степных пастбищных угодий после использования одноразовых пастбищ с учетом календарных графиков использования

Годы	Номера пастбищных угодий
	I	II	III	IV	V	VI
1	Один выгон с 24.04 по 02.06	Один выгон с 03.06 по 12.07	Один выгон с 13.07 по21.08	Один выгон с 22.08 по30.09	Один выгон с 01.10 по10.11.	Полевой отдых
2	Полевой отдых	Один выгон с 24.04 по 02.06	Один выгон с 03.06 по 12.07	Один выгон с 13.07 по21.08	Один выгон с 22.08 по30.09	Один выгон с 01.10 по10.11
3	Один выгон с 24.04 по 02.06	Полевой отдых	Один выгон с 03.06 по 12.07	Один выгон с 13.07 по21.08	Один выгон с 22.08 по30.09	Один выгон с 01.10 по10.11
4	Один выгон с 24.04 по 02.06	Один выгон с 03.06 по 12.07	Полевой отдых	Один выгон с 13.07 по21.08	Один выгон с 22.08 по30.09	Один выгон с 01.10 по 10.11
5	Один выгон с 24.04 по 02.06	Один выгон с 03.06 по 12.07	Один выгон с 13.07 по 21.08	Полевой отдых	Один выгон с 22.08 по30.09	Один выгон с 01.10 по 10.11
6	Один выгон с 24.04 по 02.06	Один выгон с 03.06 по 12.07	Один выгон с 13.07 по 21.08	Один выгон с 22.08 по 30.09	Полевой отдых	Один выгон с 01.10 по 10.11

Ниже приведена схема шести полей пастбищных кругов на естественных пастбищах.

5. Гидрография и полив

Гидрография района обусловлена реками Талас и Аса и на проточных озерах расположенных на неглубоких впадинах. В этих впадинах расположены крупные озера. Это Талас, Беркут, Комитерн, Отес и другие озера.

Многие из озер имеют малые площадь и следовательно, имеют меньшую глубину.

Площадь большинства озер небольшая и глубина изменяется в зависимости от количества выпавших осадков. Подводя итоги, источники обводнения полностью удовлетворяют потребности сельскохозяйственных животных в районе.

6. Геоботаника пастбищ

Для определения продуктивности пастбищ использовались данные геоботанических исследований специалистов Республиканского государственного предприятия "Гос НПЦзем" на 1980-2012 годы. Средний урожай сухой массы пастбищ составляет 3,3 центнера за гектар, по размеру корма при пересчитывании -1,5 центнер/гектар. Суммируя это, мы можем рассчитать вес кормовой единицы в районе: 1,5*224 956 гектар = 337434 центнера корма.

Запас пищи для скота используется для выпаса, который продлевается 180-200 дней. Вспомогательные запасы травы и запасы кошения используются в зимний период.

7. Мощность пастбищ

Определение пастбищного потенциала было основано на данных о его производительности в период пастбищ. Приблизительно были получены следующие нормы зеленой травы (в среднем на одну голову скота): крупный рогатый скот - 4 килограмма, мелкий рогатый скот - 2 килограмма, лошадь - 6 килограмм. Продолжительность пастбищного периода составляет 180-200 дней. Таким образом, можно определить вместительность пастбища, зная пастбищный продукт, необходимость на один день корма для животных, продолжительность пастбищного периода.

Средняя урожайность пастбищ, то есть сухая масса с одного гектара 3,3 центнера, продолжительность пастбищ 180 дней, крупный рогатый скот на одну голову требуется 4 килограмма зеленых кормов в день, то есть на весь период пастбищ необходимо 4*180=720 килограмм или 7,2 центнера.

Сведения о ветеринарно-санитарных объектах

№	Наименование сельского округа	Ветеринарные пункты	Места купки скота	Пункты искусственного осеменения	Скотомогильник
1	Байкадам	1	-	1	-
2	Жанаталап	1	-	1	1
3	Игилик	1	-	1	-
4	Жайылма	1	-	1	-
5	Тогызкент	1	1	-	1
6	Камкалы	1	-	1	-
7	Досбол	1	1	1	-
8	Жанаарык	1	1	1	1
9	Туркестан	1	1	-	-
10	Жанатас	1	-	1	-
	Всего	10	4	8	3

Данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных с указанием их владельцев – пастбищепользователей, физических и (или) юридических лиц

№	Сельские округа	верблюды	лошади	Крупный рогатый скот	Мелкий рогатый скот	птицы
1	Байкадам	460	823	2584	25842	1490
	в подсобном хозяйстве	305	628	2144	20132	1490
	в крестьянском хозяйстве, в том числе	155	195	440	5710
	Искаков С.		20	6	500
	Ажулиева Ш.	27	10	3	100
	Иманбаев Б.	98	54	20	1500
	Токаев Е.	30	50	120	1100
	Алкеев А.		2	120	330
	Шаукебаева К.		5	5	340
	Елеусизова А.		26	19	600
	Талдыбаева А.		24	125	150
	Бапаш С.		3	2	620
	Елибаев М.		1	20	470
2	Игилик	265	675	1950	26677	2000
	в подсобном хозяйстве	118	443	1749	17728	2000
	в крестьянском хозяйстве, в том числе	147	232	201	8949
	Акмаганбетов Т.		20	25	1400
	Жусипалиев К.		22	30	830
	Баяхметов К.		2	15	1135
	Бузауов Б.	30	4	30	800
	Сексенбаев С.	40	80	7	991
	Карпыков А.	18	16	55	130
	Жуматаев С.		14	15	1210
	Матов Х.	37			628
	Сарсекеев Т.		17	12	600
	Рысбеков С.	22	6	6	830
3	Жанаталап	282	590	1200	26965	2000
	в подсобном хозяйстве	36	289	838	17615	2000
	в крестьянском хозяйстве, в том числе	246	301	362	9350
	Тулкибаев Б.	197	25	33	2300
	Кулынтай Д.		120	47	1500
	Султанбеков О.		14	12	500
	Сайлауов А.		18	13	350
	Егеубаев С.		3	8	450
	Сержанов Б.		15	24	1200
	Сержанов Б.		18	17	450
	Абдуллаев Ж.	6	3		400
	Дуйсенов Б.		23	16	1100
	Балашов Б.	43	30	180	1100
4	Жайылма	731	663	2782	36890	2000
	в подсобном хозяйстве	406	385	2069	32911	2000
	в крестьянском хозяйстве, в том числе	325	278	713	3979
	Ауежанов Е.	78	79	29	639
	Ыбыраев Н.		1	40	518
	Кыздарбеков Т.	59	55	87	459
	Мулкеева Ж.	15	23	34	243
	Шалбаев А.		37	31	426
	Садуов А.	41	35	104	603
	Сембин Б.		5	113	48
	Сыздыков Ж.	69	3	14	152
	Куандыков Ж.	2	2	137	95
	Сыздыков Ж.	50	11
5	Тогызкент		508	2590	15762	1500
	в подсобном хозяйстве		111	1320	7917	1500
	в крестьянском хозяйстве, в том числе		397	1270	7845
	Еликбаев А.		30	122	941
	Умирзаков А.		10	96	923
	Жаксылыков Ш.		46	126
	Мадемаров Б.		2		1200
	Джаппаров Д.		3		780
	Курымбаев Н.		3	118	980
	Сарсенбаева З.		30	25	100
	Сагындыков С.		7	40	467
	Карапашов Б.		9	27	388
	Жораев М.		2	10	714
	Дуйсенов М.		1		700
	Мырзабеков Е.		1	19	550
	Сыздыков С.		55	98	1220
	Курымбаев У.		4	31	750
	Мусаев Ш.		44	26	752
	Мауленкулов Б.		25	43	606
	Майров Ж.		2	32	555
	Божбанов К.		7	45	650
	Кокишев Ж.		10	43	522
	Курымбаев А.		5		553
	Уткелбаев С.		5	30	452
	Нурпейсов М.				935
	Жолдыбай С.		2	129
6	Досбол	263	437	2204	32410	1000
	в подсобном хозяйстве	126	25	1036	23775	1000
	в крестьянском хозяйстве, в том числе	137	412	1168	8635
	Омарбаев Б.		65	45	830
	Наханов Т.	37	30	130	2030
	Миралиева С.		2	101	60
	Кожасбаев Е.		5	40	450
	Бейсенбекова А.	23	15	33	210
	Жумадилов Б.		77	170	759
	Шагирбаев Е.	30	44	117	29
	Жылкыбаев Л.		8	71	438
	Бейсенов Ж.		12	92	485
	Курманкулова А.		10	134	300
	Акшалов А.	40	80	74	1050
	Дуйсенбеков К.	30	22	3	273
	Усенов П.		15	40	102
7	Камкалы	98	538	1501	20998	200
	в подсобном хозяйстве	82	355	946	4910	200
	в крестьянском хозяйстве, в том числе	16	183	555	16088
	Аханбеков Ж.		20	32	160
	Рашов Н.		25	120	1800
	Онгарбаев Ж.	5	9	24	320
	Исабаев Б.	6	10	108	710
	Касымов С.		5	30	300
	Конратов С.	2	21	8	180
	Ошакбаев М.		6	15	260
	Тусипбеков Т.		28	20	200
	Жусамбаев М.	3	40	120	350
8	Жанаарык	1	547	1141	33412	1000
	в подсобном хозяйстве	1	356	988	19422	1000
	в крестьянском хозяйстве, в том числе		191	153	13990
	Айтбеков Ж.		60	60	5500
	Баймуратов Н.		8	4	690
	Акдилдаев Д.		12	5	340
	Рахымбеков Т.		14	16	1400
	Кусайнов А.		10	10	450
	Мадибеков К.		37	6	2700
	Каракесекова М.		17	30	2350
	Кенжетаев А.		10	10	300
9	Туркестан		630	1852	25132	300
	в подсобном хозяйстве		496	1686	20896	300
	в крестьянском хозяйстве		134	166	4246
	Дутбаев Е.		40	89	1200
	Дутбаев М.		20	10	200
	Смайлов Т.		23	19	950
	Жумагулов Г.		12	14	400
	Байжанов А.		30	25	600
	Кемалов Т.		9	9	896
	Всего	1834	4736	17804	244088	11490

Данные о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных

№	Сельские округа	верблюды	лошади (табун)	Крупный рогатый скот (стадо)	Мелкий рогатый скот (отар)
1	Байкадам	10	21	16	23
	в подсобном хозяйстве	6	12	5	6
	в крестьянских хозяйствах	4	9	11	17
2	Камкалы	2	3	7	27
	в подсобном хозяйстве	1	1	4	9
	в крестьянских хозяйствах	1	2	3	18
3	Жанаарык	7	2	12	41
	в подсобном хозяйстве	5	1	8	18
	в крестьянских хозяйствах	2	1	4	23
4	Игилик	8	17	19	30
	в подсобном хозяйстве	4	6	4	10
	в крестьянских хозяйствах	4	11	15	20
5	Досбол	6	7	3	28
	в подсобном хозяйстве	3	4	3	12
	в крестьянских хозяйствах	3	3	-	16
6	Жанатас	10	21	16	23
	в подсобном хозяйстве	10	12	5	6
	в крестьянских хозяйствах	-	9	11	17
7	Туркестан	5	5	10	18
	в подсобном хозяйстве	2	3	5	11
	в крестьянских хозяйствах	3	2	5	7
8	Жанаталап	9	26	10	27
	в подсобном хозяйстве	4	6	4	9
	в крестьянских хозяиствах	5	20	6	18
9	Жайылма	10	17	10	37
	в подсобном хозяйстве	5	10	6	12
	в крестьянских хозяиствах	5	7	4	25
	Тогызкент	-	15	12	20
	в подсобном хозяйстве	-	7	4	8
	в крестьянских хозяиствах	-	8	8	12
	Всего	67	134	115	274

Особенности выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах

Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и перегона сельскохозяйственных животных.

Кроме того, продолжительность пастбищного периода;

- период продолжительности пастбищ в зависимости от почвенно – климатической зоны, вида сельскохозяйственных животных, а также

-саксаульно-кустарниковый и степной 180-200 дней,

-пустынной 150-180 дней.

Выпас крупного рогатого скота молочной породы минимальная, а крупного рогатого скота мясной породы, овец, лошадей, верблюдов максимальная и зависит от глубины и плотности снежного покрова и других факторов.

Сведения о сервитутах для прогона скота

По Сарысускому району нет сервитутов для прогона скота и препятствий для прогона скота. Площадь сельхозугодий составляет 465 564 гектаров.

Сведения о формировании отдельных пастбищ для выпаса поголовья сельскохозяйственных животных

№	Название сельских округов	земли населенных пунктов	В том числе для нужд населения (пастбище и сенокос)	Численость поголовье скота у населения и крестьяских хозяйств	площадь пастбищ на один голов, га	площадь пастбищ на один голов по нормативугектар	требующего дополнительного пастбище, гектар	Дополнительно пастбища
								в том числе
								из земель запаса (гектар)	из арендованных земель (гектар)	сезонных пастбищ (гектар)	отгонные пастбище (гектар)
1	Байкадамский сельский округ	3198	Пастбище 4135,24	Крупный рогатый скот– 2584	11	28424	98 924,16	98 924,16	-	1000	500
				Мелкий рогатый скот – 25842	2,2	56852,4
				Лошади – 823	13	10699
				Верблюд – 460	15,4	7084
	Всего			29709	-	103059,40
2	Игиликский сельский округ	9841	Пастбище 17895,27	Крупный рогатый скот – 1950	11	21450	75100,13	75100,13	-	2000	1000
				Мелкий рогатый скот – 26677	2,2	58689,4
				Лошади – 675	13	8775
				Верблюд – 265	15,4	4081
	Всего			29567	-	92995,4
3	Жанаталапский сельский округ	3767	Пастбище 32497,96	Крупный рогатый скот – 1200	11	13200	52037,84	52037,84	-	1000	1000
				Мелкий рогатый скот – 26965	2,2	59323
				Лошади – 590	13	7670
				Верблюд – 282	15,4	4342,8
	Всего			29037		84535,8
4	Жайылминский сельский округ	13051	Пастбище 191623,63	Крупный рогатый скот – 2782	11	30602	60287,23	60287,23	-	2000	500
				Мелкий рогатый скот – 36890	2,2	81158
				Лошади – 663	13	8619
				Верблюд – 731	15,4	11257,4
	Всего			41066		131636,4
5	Тогызкентский сельский округ	6552	Пастбище -	Крупный рогатый скот – 3081	11	33891	-	-	-	-	-
				Мелкий рогатый скот – 31677	2,2	69689,4
				Лошади – 524	13	6812
				Верблюд – нет	15,4	-
	Всего			35282		110392,4
6	Досболский сельский округ	4232	Пастбище 11447,7	Крупный рогатый скот – 2204	11	24244	13028,13	13028,13	-	2000	1000
				Мелкий рогатый скот – 32410	2,2	71302
				Лошади – 437	13	5681
				Верблюд – 263	15,4	40502
	Всего			35314		141729
7	Камкалинский сельский округ	14899	Пастбище 361490,19	Крупный рогатый скот – 1501	11	16511	139062,81	139062,81	-	500	500
				Мелкий рогатый скот – 20998	2,2	461956
				Лошади – 538	13	6994
				Верблюд – 98	15,4	15092
	Всего			23135		500553
8	Жанаарыкский сельский округ	6399,09	Пастбище 15287,08	Крупный рогатый скот – 1141	11	12551	77 896,72	77 896,72	-	1000	1000
				Мелкий рогатый скот – 33412	2,2	73506,4
				Лошади – 547	13	7111
				Верблюд – 1	15,4	15,4
	Всего			35101		93183,8
9	Туркестанский сельский округ	7966	Пастбище 7349,26	Крупный рогатый скот – 1852	11	20372	76 503,14	76 503,14	-	2000	1000
				Мелкий рогатый скот – 25132	2,2	55290,4
				Лошади – 630	13	8190
				Верблюд – нет	15,4	-
	Всего			27614	-	83852,4
	Всего по району	69905,09	632026,33	285825	-	1341 937,6	59 2840,16	59 2840,16	-	10500	6500