ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 161 "Об утверждении Правил субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 11299) следующее изменение:
Правила субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
исполняющий обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
К. Ускенбаев |
СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии,
геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан
Правила субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды и из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды, из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 8-1) статьи 37-1 Водного кодекса Республики Казахстан (далее – Водный кодекс) и определяют порядок субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды, из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням, утвержденным соответственно уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения или местными исполнительными органами областей (далее – системы водоснабжения), в соответствии с подпунктом 7-9) пункта 1 статьи 37 и подпунктом 1) части второй статьи 39 Водного кодекса, за счет и в пределах средств, предусмотренных законодательством о республиканском бюджете или решениями маслихатов о местных бюджетах на соответствующий финансовый год, бюджетными субвенциями, передаваемые из республиканского бюджета в нижестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском бюджете (далее - субсидии).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) администратор – определяемое акимом области структурное подразделение местного исполнительного органа области, курирующее сферу жилищно-коммунальных отношений;
2) получатели бюджетных средств – физические и юридические лица, получающие бюджетные средства через администратора бюджетных программ и использующие их в рамках реализации бюджетных программ;
3) локальные системы водоснабжения – системы, подающие питьевую воду потребителям одного населенного пункта;
4) уполномоченный орган в области коммунального хозяйства – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области водоснабжения и водоотведения в пределах населенных пунктов;
5) заявка - обращение субъекта естественной монополии, представленное администратору на потребность в субсидировании.
6) уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения - государственный орган, осуществляющий функции управления и контроля в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения за пределами населенных пунктов;
7) водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлено право использования водных ресурсов для удовлетворения собственных нужд и (или коммерческих интересов);
8) организация по водоснабжению и (или) водоотведению – водохозяйственная организация, осуществляющая эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах;
9) субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее потребителям регулируемые услуги;
10) уполномоченный орган в сфере естественных монополий - государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих сферах естественных монополий;
11) групповые системы водоснабжения – системы водоснабжения, подающие питьевую воду потребителям нескольких населенных пунктов;
3. Субсидии предназначаются организациям по водоснабжению и (или) водоотведению, обслуживающим системы водоснабжения для удешевления стоимости услуг по подаче питьевой воды, реализованных населению на удовлетворение собственных нужд по питьевой воде.
4. Размер выделяемых субсидий на 1 (один) кубический метр поданной питьевой воды из систем водоснабжения для организации по водоснабжению и (или) водоотведению определяется:
как разница между тарифом на услуги водоснабжения, утвержденным территориальным департаментом уполномоченного органа в сфере естественных монополий и размером платы населением за 1 (один) кубический метр поданной питьевой воды из систем водоснабжения в соответствии с утверждаемой Методикой расчета размера платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения согласно подпункту 8-9) статьи 37-1 Водного кодекса;
0 (ноль) тенге за 1 (один) кубометр поданной воды, требующей дальнейшей очистки и доведения ее до состояния питьевого водопотребления.
Глава 2. Порядок получения субсидий
5. Местные исполнительные органы, в соответствии с подпунктом 4) части второй статьи 39 Водного кодекса, представляют в уполномоченный орган в области коммунального хозяйства информацию об утверждении перечня особо важных локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, в том числе при внесении в него изменений и (или) дополнений в срок до 20 января по итогам отчетного года.
6. Организация по водоснабжению и (или) водоотведению для получения субсидии представляет администратору заявку по потребности в субсидировании стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с приложением следующих документов:
1) копии приказа территориального департамента уполномоченного органа в сфере естественных монополий о включении эксплуатирующей организации в местный раздел естественных монополий;
2) копии приказа территориального департамента уполномоченного органа в сфере естественных монополий об утверждении тарифа по подаче питьевой воды;
3) заключения о безальтернативности группового водовода, осуществляющего подачу питьевой воды на территорию одной и более областей соответствующего местного исполнительного органа по согласованию с территориальным подразделением (деятельность которых осуществляется и их полномочия распространяются на территорию одной и более областей) ведомства уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения на территории соответствующего бассейна;
4) справки подтверждение от акимов районов и сельских округов о безальтернативности локального водовода;
5) справки подтверждение от акимов районов и сельских округов о количестве населения, получающих питьевую воду из групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;
6) копии разрешения на специальное водопользование, выданное территориальным подразделением (деятельность, которых осуществляется и их полномочия распространяются на территорию двух и более областей) ведомства уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения на территории соответствующего бассейна;
7) документов, подтверждающих статус юридического или физического лица организации по водоснабжению (копия Устава, индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН), бизнес-идентификационный номер, копия свидетельства о регистрации (перерегистрации) юридического лица (или копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке налога на добавленную стоимость (при наличии).
7. Администратор регистрирует Заявку и на основании полученных документов формирует бюджетную заявку в течение десяти рабочих дней, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
8. При формировании бюджетной заявки на предстоящий год сумма, выплачиваемых субсидий, определяется с учетом среднегодового норматива водопотребления на 1 (одного) человека за прошедший год.
9. Администратор вносит сформированную бюджетную заявку в разрезе организаций по водоснабжению и (или) водоотведению на рассмотрение в уполномоченный орган в области коммунального хозяйства, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Порядок расчета субсидий
10. Объем субсидии поданной питьевой воды рассчитывается по следующей формуле:
S= V*T*R,
где:
S – объем субсидий (в тенге);
V - годовой объем поданной питьевой воды населению (в кубических метрах);
Т – утвержденный тариф (с налогом на добавленную стоимость) за 1 (один) кубический метр на услуги водоснабжения, утвержденный уполномоченным органом в сфере естественных монополий (в тенге);
R – размер субсидий (%).
11. Годовой объем поданной питьевой воды населению рассчитывается по следующей формуле:
V= N*Vсут.* K,
где:
V - годовой объем, поданной питьевой воды населению (в кубических метрах);
N – количество населения, с которыми организация по водоснабжениюю и (или) водоотведению заключила договоры;
Vсут. – суточный объем потребляемой питьевой воды на 1 (одного) человека, утвержденный местным исполнительным органом
K – количество дней, на которое рассчитывается субсидии.
12. Размер субсидий рассчитывается по следующей формуле:
R= (T-P)/T*100,
R – размер субсидий %.
Т – утвержденный тариф (с налогом на добавленную стоимость) за 1 (один) кубический метр на услуги водоснабжения, утвержденный уполномоченным органом в сфере естественных монополий (тенге);
P - размер платы населением за 1 (один) кубический метр питьевой воды, утвержденный местным представительным органом.
13. При наличии прибора учета питьевой воды субсидии выплачиваются при нормативе потребления на 1 (одного) человека в размере 140 (сто сорока) литров в сутки.
В случае превышение данной нормы потребитель за превышающий объем выплачивает полный тариф на услуги водоснабжения.
14. При отсутствии прибора учета питьевой воды, субсидии выплачиваются по нормативу, утверждаемым администратором, в соответствии с подпунктом 34) пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан".
Глава 4. Порядок выплаты субсидий
15. Субсидии выплачиваются организациям по водоснабжению и водоотведению за фактически оказанные услуги по подаче питьевой воды из систем водоснабжения в точки выдела водопользователей по утверждҰнным тарифам с учетом субсидирования, в пределах установленного удельного среднесуточного водопотребления на 1 (одного) жителя в населенных пунктах.
16. Организация по водоснабжению и (или) водоотведению для получения выплат субсидий на услуги по подаче питьевой воды из систем водоснабжения:
1) до 1 февраля представляет администратору согласованный с территориальным органом уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения и районными отделами строительства или жилищно-коммунального хозяйства (городов областного значения) перечень водопользователей (населения), (за исключением водопользователей, использующие водные ресурсы в коммерческих интересах), с которыми заключаются договоры на подачу питьевой воды, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
2) ежемесячно к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом, представляет администратору сводный реестр за фактически оказанные услуги по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения в разрезе водопользователей (далее – сводный реестр), по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, согласованных с районными отделами строительства и жилищно-коммунального хозяйства (городов областного значения) и составленных в двух экземплярах (для организации по водоснабжению и (или) водоотведению, администратора) с приложением копии счетов-квитанции к оплате водопользователей.
17. Администратор:
1) ежемесячно проверяет и утверждает представленные сводные реестры в течение восьми рабочих дней, в соответствии с подпунктом 2) пункта 16 настоящих Правил;
2) перечисляет причитающиеся суммы субсидий на счета организации по водоснабжению и (или) водоотведению до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Глава 5. Отчетность по субсидированию
18. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, администратор представляет уполномоченному органу в области коммунального хозяйства отчет об объемах выплаченных субсидий, по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Заявка
__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
предоставляет следующий перечень документов для получения субсидирования
стоимости услуг по подаче питьевой воды и из особо важных групповых и локальных систем
водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения на 20 год.
1)_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________;
2)_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________;
3)______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________;
4)______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________;
5)______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________;
6)______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________;
7)______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________;
Дата: "___" ____________ 20__ года
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись руководителя
Место печати (при наличии)
"Согласовано"
Территориальный орган в области
использования и охраны водного
фонда водоснабжения,
водоотведения
_____________________________
" " 20__ года
"Согласовано"
районный отдел строительства или
жилищно-коммунального хозяйства
(городов областного значения)
______________________________
" " 20__ года
Перечень водопользователей
№ п/п | Наименование водопользователей | Лимит водоподачи, тысяч кубических метров | Утвержденный тариф на услуги водоснабжения, тенге |
1 | 2 | 3 | 4 |
Организация по водоснабжению и (или) водоотведению
Сводный реестр фактически оказанных услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения в разрезе водопользователей _____________ за _______ 20 ____ года _________________________________________________________________________________ (наименование организации по водоснабжению и (или) водоотведению) (месяц)
№ п/п | Наименование водопользователей | Лимит водоподачи тысячи кубических метров | Подано воды, тысячи кубических метров | Утвержденный тариф на услуги водоснабжения для населения, за 1 кубический метр, тенге | |
с начала года | в том числе в отчетный месяц | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
продолжение таблицы
Стоимость оказанных услуг, тенге | Размер субсидии (____ % от затрат, учтенных в тарифных сметах), тенге | Выплачено субсидий с начала года, тенге | Подлежит к выплате, тенге | ||
с начала года | в том числе в отчетный месяц | с начала года | в том числе за отчетный месяц | ||
7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Организация по водоснабжению и (или) водоотведению | |||||
Отчет об объемах выплаченных субсидий
" " 20__ года
Наименование государственного органа: _______________________________________
Наименование целевого трансферта: Целевые текущие трансферты
Период отчета: ________ год
Полученная сумма средств из вышестоящего, местного бюджетов: ______________________ тысяч тенге
Наименование и код бюджетной программы:__________________________________
№ п/п | Прямой результат | ||||||
Наименование показателей (планируемые мероприятия) | Фактическое выполнение мероприятий, стадия достижения результатов | Причины не достижения результатов | План, тысяч тенге | Факт, тысяч тенге | Отклонение, тысяч тенге | ||
Республиканский бюджет | |||||||
Местный бюджет | |||||||
1 | Бесперебойная подача питьевой воды по размеру платы на субсидирования в объеме ____ тысяч кубических метров питьевой воды | ||||||
№ п/п | Конечный результат | ||||||
Запланированные показатели (мероприятия) | Фактическое достижения результатов | Причины не достижения результатов | |||||
1 | Обеспечение жителей ____ населенного пункта ________ области качественной питьевой водой гарантированного качества и в необходимом количестве (по приемлемым ценам) | ||||||
2 | Снижение стоимости услуг по подаче питьевой воды для населения ___________ с охватом населения в количестве ______человек | ||||||
Место печати (при наличии)
Аким области ____________________________________ __________________
(подпись)
Первый руководитель
Администратор бюджетных
программ нижестоящего бюджета ______________________________________
(подпись)
