В соответствии с пунктом 3 статьи 346 Экологического кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан.
2. Департаменту государственной политики в управлении отходами Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.
Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан |
С. Брекешев |
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство финансов
Республики Казахстан
Утверждены приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 27 сентября 2021 года № 387 |
Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 346 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года (далее – Базельская конвенция) и определяют порядок осуществления ввоза отходов на территорию Республики Казахстан, вывоза отходов с территории Республики Казахстан, а также транзита отходов по ее территории.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:
1) выделенный центр – уполномоченный орган в области охраны окружающей среды Республики Казахстан;
2) опасные отходы – опасными признаются отходы, обладающие одним или несколькими свойствами, предусмотренных пунктом 1 статьи 342 Кодекса;
3) трансграничная перевозка отходов – любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства;
4) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и природопользования, а также его территориальные органы;
5) компетентный орган – государственные органы, осуществляющие пограничный, транспортный и таможенный контроль, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и органы санитарно-эпидемиологической службы.
Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан и законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов
3. Трансграничная перевозка отходов по территории Республики Казахстан осуществляется на основании заключения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
4. Вывоз отходов с территории Республики Казахстан и транзит отходов по территории Республики Казахстан осуществляется при наличии согласия в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы.
Для получения согласия компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, физическим и юридическим лицам необходимо представить документы согласно перечню, предусмотренный пунктом 6 настоящих Правил.
5. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, являющийся выделенным центром уведомляет в письменном виде компетентные органы заинтересованных государств о предполагаемой трансграничной перевозке опасных отходов, указывающие последствия предлагаемой перевозки для здоровья человека и окружающей среды. Такая информация указывается в уведомлении о трансграничной перевозке опасных отходов, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
6. Для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов по территории Республики Казахстан физическим и юридическим лицам необходимо представить следующее:
1) заявление о транзите отходов за подписью заявителя, заверенное печатью (при ее наличии) для юридических лиц, с указанием места проживания для физических лиц и местонахождения для юридических лиц и перечень прилагаемых документов;
2) копию контракта (договора) купли-продажи отходов или иного договора отчуждения между участниками внешнеторговой сделки;
3) копию договора между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара в случае, если заявитель выступает посредником;
4) согласие в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией;
5) копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;
6) уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
7) копию страхового полиса по обязательному экологическому страхованию;
8) копию плана действий при чрезвычайных аварийных ситуациях;
9) копия паспорта опасных отходов по форме, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 20 августа 2021 года № 335 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно-правовых актов № 24386);
10) документ о перевозке отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
7. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, оформляет заключение на трансграничную перевозку отходов по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, и направляет (вручает) заявителю, либо мотивированный отказ в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.
8. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, сообщает в письменном виде заявителю об отказе в выдаче заключения на трансграничную перевозку отходов с указанием причин отказа.
9. Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:
1) установление недостоверности документов, представленных физическим и юридическим лицам для получения заключение, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие физическим и юридическим лицам и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для выдачи заключения, требованиям, установленным с Базельской конвенцией, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.
В случаях установления фактов не полного представления документов и (или) документов с истекшим сроком действия, представленных физическим и юридическим лицам, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, выделенный центр выдает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении оформления заключения на трансграничную перевозку отходов.
Приложение 1 к Правилам выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан |
Форма
Уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов
1. Экспортер (наименование, адрес): | 4. Уведомление, касающееся (1): |
№ уведомление | |||
Контактное лицо: | Тел.: | А. а) разовой перевозки |_| | Б. в) размещение |_| | ||
Факс: | б) общего уведомления (многократная перевозка) | г) использование |_| | |||
Причина экспорта: | B. Объект, на который ранее получено разрешение | ||||
2. Импортер (наименование, адрес): | |||||
Контактное лицо: | Тел.: Факс: | 5. Общее планируемое количество поставок: | 6. Предполагаемое количество отходов (3): кг (л) | ||
7. Предполагаемые даты или периоды поставки (ок): | |||||
3. Лицо, отвечающее за удаление отходов (наименование, адрес) (2): | |||||
Контактное лицо: | Тел.: Факс: | ||||
8. Предполагаемые перевозчики (наименование, адрес) (2): | 9. Объект по размещению/использованию (наименование, адрес): | ||||
Контактное лицо: | Тел.: | Тел.: | |||
Факс: | Факс: | ||||
11. Производитель(и) отходов (наименование, адрес) (2): | Фактический объект по использованию отходов | ||||
10. Способы размещения/использования (2) | |||||
Контактное лицо: | Тел.: Факс: |
Код D/Код R (4): | |||
(Сообщить детали, если это необходимо) | |||||
12. Информация о заключенном контракте между экспортером и лицом, отвечающим за удаление | 13. Информация (включая техническое описание предприятия), направляемая экспортеру или производителю лицом, отвечающим за удаление, на основании которой последний делает вывод о том, что предполагаемое удаление может быть осуществлено экологически обоснованным способом и в соответствии с нормами и правилами страны импорта: | ||||
Объект, на котором отходы были образованы | 14. Вид (ы) перевозки (4): | 15. Вид (ы) упаковки (4): | |||
16. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление) | Реквизиты страхового договора и страхового полиса | ||||
17. а) Наименование и химический состав отходов | 17. б) Специальные требования к обращению: | 18. Физические характеристики (4): | |||
19. Идентификационный код отходов | 21. Номер Ү (4): | ||||
в стране экспорта: | МИКО/ЕКО: | ||||
в стране импорта: | МИКО/ЕКО: | 22. Номер Н (4) | |||
Таможенный код: | Прочие (уточнить) | ||||
20. Классификация ОЭСР (1): желтый |_| красный |_| зеленый |_|/ЕКО: | 23. а) идентификационный ООН: | 23. б) Класс ООН (4): | |||
и номер | |||||
(приложить детальное описание) | |||||
24. Заинтересованные страны. Кодовый номер компетентных органов и определенные пункты ввоза и вывоза: | |||||
Государство экспорта | Государства транзита | Государство импорта | |||
25. Таможенные службы пункта ввоза и/или вывоза | 27. Заявление производителя (экспортера): подтверждаю, что данная информация является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, и что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов. | ||||
Пункт вывоза: | 26. Количество приложений | ||||
Наименование: | Подпись: | ||||
Дата: | |||||
Заполняется компетентными органами | |||||
28. Заполняется компетентным органом страны-импортера, транзита | 29. Разрешение компетентного органа на перевозку: | ||||
Уведомление получено: | Наименование компетентного органа, печать (при ее наличии) и подпись | ||||
Подтверждение направлено: | |||||
Наименование компетентного органа: | Срок действия разрешения до: | ||||
Печать (при ее наличии) и/или подпись: | Особые условия: | ||||
да | |||||
нет |
Примечание:
Код ТН ВЭД ТС – Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития
Код МИКО – Код Международный идентификационный код отходов
ЕКО – Европейский каталог отходов
Классификация ОЭСР – Классификации экономического сотрудничества и развития
Номер Ү, номер Н – код вида отхода по классификации
Код D – Операции по удалению
Код R – Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию
Приложение 2 к Правилам выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан |
|
Форма |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(разрешительный документ) № _________ /20 /_____
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти государства-члена
Евразийского экономического союза, выдавшего заключение)
Выдано _________________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес, страна /
для физических лиц фамилия, имя, отчество (при наличии)
Вид перемещения _____________________________________________________
(Вид перемещения)
_________________| |___________________________________________________
(раздел Единого перечня товаров)
(Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза)
Наименование товара | Количество | Единица измерения |
Получатель/отправитель __________________________________________________________
(название, юридический адрес, страна)
Страна назначения/отправления ____________________________________________________
Цель ввоза (вывоза) ______________________________________________________________
Срок временного ввоза (вывоза) ___________________________________________________
Основание: _____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Дополнительная информация _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Страна транзита ________________________________________________________________
(транзит по территории)
________________________________________________________________________________
подпись __________ дата _______ | |
Решение действительно по |
________________________________________ |
Приложение 3 к Правилам выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан |
|
Форма |
Документ о перевозке отходов
1. а) экспортер (наименование, адрес): | 4. а) соответственно | 5. Серийный № поставки | ||||
Контактное лицо: | Тел.: | уведомлению № | ||||
Факс: | 4. б) перевозка по (2) | Разовому уведомлению | |_| | |||
Общему уведомлению | |_| | |||||
6. Объект по размещению/ использованию (наименование, адрес) | ||||||
1. б) производитель отходов (наименование, адрес) (1): | Контактное лицо | Тел.: | ||||
Метод производства | Факс: | |||||
Контактное лицо: | Тел.: Факс: | 7. Способы размещения/использования | ||||
Объект, на котором отходы были образованы: | Код D: (3) | |||||
Код R: (3) | ||||||
2. Импортер (наименование, адрес): | Применяемая технология | |||||
Контактное лицо: | Тел.: | |||||
Следует обращаться: | Факс: | |||||
3. Лицо, отвечающее за удаление отходов (наименование, адрес): | (сообщить детали, если необходимо) | |||||
8. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление) | Реквизиты страхового договора и страхового полиса: | |||||
9. 1-й перевозчик (наименование, адрес) | 10. 2-й перевозчик (наименование, адрес) (4): | 11. Последний перевозчик (наименование, адрес) | ||||
Тел.: | Факс: | Тел.: | Факс: | Тел.: | Факс: | |
12. Вид перевозки (3): | 13. Вид перевозки (3): | 14. Вид перевозки (3): | ||||
Дата/место перегрузки: | Дата/место перегрузки: | Дата/место перегрузки: | ||||
Подпись представителя перевозчика | Подпись представителя перевозчика | Подпись представителя перевозчика | ||||
15. Наименование и химический состав отходов | 16. Физические характеристики (3) | |||||
17. Фактическое количество кг | 18. Вид(ы) упаковки (3): | |||||
19. Идентификационный код отходов | ||||||
в стране экспорта | Код МИКО/ЕКО: | |||||
в стране импорта | МИКО/ЕКО: | |||||
прочее (указать) | ||||||
Таможенный код | 21. Классификация ООН: | |||||
Грузовое наименование ООН: | ||||||
20. Классификация ОЭСР (2) красный |_| | Номер ООН: | Класс ООН (3): | ||||
желтый |_| | ||||||
Номер Н (3): | ||||||
зеленый |_| | и номер | |||||
(сообщить детали) | Номер Y: | |||||
22. Специальные требования к обращению | 23. Заявление экспортера (производителя): подтверждаю, что информация в графах 1 - 9 и 13 - 21, приведенных выше, является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов, а также что не было получено возражений со стороны компетентных органов всех заинтересованных государств, являющихся сторонами Базельской конвенции. | |||||
24. Фактическая дата отправки | ||||||
Дата: | Подпись: | |||||
Наименование: | ||||||
Заполняется получателем/объектом по размещению/использованию | ||||||
25. Поставка получена получателем (если это не объект размещения/ использования: | 27. Подтверждаю, что размещение/использование описанных выше отходов произведены. | |||||
Полученное количество: | кг (л) | принято | |_| | |||
Дата: | отказ (5) | |_| | Дата: | |||
Наименование: | Подпись | |||||
Наименование: | ||||||
26. Поставка получена на объекте размещения/использования: | ||||||
Полученное количество: | кг (л) | Принято (5) | |_| | Подпись и печать (при ее наличии): | ||
Дата: | отказ | |_| | ||||
Наименование: | Подпись | |||||
Приблизительная дата размещения/использования: | ||||||
Метод размещения/использования | ||||||
Заполняется лицом, отвечающим за удаление отходов | ||||||
28. Поставка получена лицом, отвечающим за удаление отходов: | 29. Подтверждаю, что удаление описанных выше отходов будет произведено: | |||||
Полученное количество: | кг (л) | Принято: | |_| | |||
Дата: | Отказ (5) | |_| | Дата: | |||
Наименование: | Подпись | |||||
Наименование: | ||||||
30. Поставка получена на объекте удаления отходов: | ||||||
Полученное количество: | кг (л) | принято (5) | |_| | Подпись и печать (при ее наличии): | ||
Дата: | отказ | |_| | ||||
Наименование: | Подпись | |||||
Приблизительная дата удаления: | Фактическое расположение места удаления: | |||||
Метод удаления: | ||||||
Примечание:
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития
Код МИКО – Код Международный идентификационный код отходов
ЕКО – Европейский каталог отходов
Классификация ОЭСР – Классификация Организация экономического сотрудничества и развития
Номер ООН –Номер Организации Объединенных Наций
Номер Ү, номер Н – код вида отхода по классификации
Код D – Операции по удалению
Код R – Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции,
утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию