Об утверждении Правил вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан

Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 27 сентября 2021 года № 387. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 сентября 2021 года № 24543.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346 Экологического кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан.

2. Департаменту государственной политики в управлении отходами Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

С. Брекешев

"СОГЛАСОВАНО"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО"
Министерство финансов
Республики Казахстан

Утверждены приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 27 сентября 2021 года № 387

Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1. Правила вынесения заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 346 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года (далее – Базельская конвенция) и определяют порядок осуществления ввоза отходов на территорию Республики Казахстан, вывоза отходов с территории Республики Казахстан, а также транзита отходов по ее территории.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) выделенный центр – уполномоченный орган в области охраны окружающей среды Республики Казахстан;

2) опасные отходы – опасными признаются отходы, обладающие одним или несколькими свойствами, предусмотренных пунктом 1 статьи 342 Кодекса;

3) трансграничная перевозка отходов – любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства;

4) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и природопользования, а также его территориальные органы;

5) компетентный орган – государственные органы, осуществляющие пограничный, транспортный и таможенный контроль, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и органы санитарно-эпидемиологической службы.

Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан и законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов

3. Трансграничная перевозка отходов по территории Республики Казахстан осуществляется на основании заключения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

4. Вывоз отходов с территории Республики Казахстан и транзит отходов по территории Республики Казахстан осуществляется при наличии согласия в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы.

Для получения согласия компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, физическим и юридическим лицам необходимо представить документы согласно перечню, предусмотренный пунктом 6 настоящих Правил.

5. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, являющийся выделенным центром уведомляет в письменном виде компетентные органы заинтересованных государств о предполагаемой трансграничной перевозке опасных отходов, указывающие последствия предлагаемой перевозки для здоровья человека и окружающей среды. Такая информация указывается в уведомлении о трансграничной перевозке опасных отходов, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

6. Для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов по территории Республики Казахстан физическим и юридическим лицам необходимо представить следующее:

1) заявление о транзите отходов за подписью заявителя, заверенное печатью (при ее наличии) для юридических лиц, с указанием места проживания для физических лиц и местонахождения для юридических лиц и перечень прилагаемых документов;

2) копию контракта (договора) купли-продажи отходов или иного договора отчуждения между участниками внешнеторговой сделки;

3) копию договора между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара в случае, если заявитель выступает посредником;

4) согласие в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией;

5) копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;

6) уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

7) копию страхового полиса по обязательному экологическому страхованию;

8) копию плана действий при чрезвычайных аварийных ситуациях;

9) копия паспорта опасных отходов по форме, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 20 августа 2021 года № 335 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно-правовых актов № 24386);

10) документ о перевозке отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

7. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, оформляет заключение на трансграничную перевозку отходов по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, и направляет (вручает) заявителю, либо мотивированный отказ в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.

8. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, сообщает в письменном виде заявителю об отказе в выдаче заключения на трансграничную перевозку отходов с указанием причин отказа.

9. Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

1) установление недостоверности документов, представленных физическим и юридическим лицам для получения заключение, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие физическим и юридическим лицам и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для выдачи заключения, требованиям, установленным с Базельской конвенцией, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.

В случаях установления фактов не полного представления документов и (или) документов с истекшим сроком действия, представленных физическим и юридическим лицам, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, выделенный центр выдает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении оформления заключения на трансграничную перевозку отходов.

Приложение 1 к Правилам выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан

Форма

Уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов

1. Экспортер (наименование, адрес):		4. Уведомление, касающееся (1):			№ уведомление KZ0000____
Контактное лицо:	Тел.:	А. а) разовой перевозки |_|			Б. в) размещение |_|
	Факс:	б) общего уведомления (многократная перевозка)			г) использование |_|
Причина экспорта:		B. Объект, на который ранее получено разрешение
2. Импортер (наименование, адрес):
Контактное лицо:	Тел.: Факс:	5. Общее планируемое количество поставок:		6. Предполагаемое количество отходов (3): кг (л)
		7. Предполагаемые даты или периоды поставки (ок):
3. Лицо, отвечающее за удаление отходов (наименование, адрес) (2):
Контактное лицо:	Тел.: Факс:
8. Предполагаемые перевозчики (наименование, адрес) (2):		9. Объект по размещению/использованию (наименование, адрес):
Контактное лицо:		Тел.:		Тел.:
		Факс:		Факс:
11. Производитель(и) отходов (наименование, адрес) (2):		Фактический объект по использованию отходов
		10. Способы размещения/использования (2)
Контактное лицо:	Тел.: Факс:	Код D/Код R (4): Применяемая технология:
		(Сообщить детали, если это необходимо)
12. Информация о заключенном контракте между экспортером и лицом, отвечающим за удаление		13. Информация (включая техническое описание предприятия), направляемая экспортеру или производителю лицом, отвечающим за удаление, на основании которой последний делает вывод о том, что предполагаемое удаление может быть осуществлено экологически обоснованным способом и в соответствии с нормами и правилами страны импорта:
Объект, на котором отходы были образованы		14. Вид (ы) перевозки (4):		15. Вид (ы) упаковки (4):
		16. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление)		Реквизиты страхового договора и страхового полиса
17. а) Наименование и химический состав отходов		17. б) Специальные требования к обращению:		18. Физические характеристики (4):
19. Идентификационный код отходов				21. Номер Ү (4):
в стране экспорта:		МИКО/ЕКО:
в стране импорта:		МИКО/ЕКО:		22. Номер Н (4)
Таможенный код:		Прочие (уточнить)
20. Классификация ОЭСР (1): желтый |_| красный |_| зеленый |_|/ЕКО:		23. а) идентификационный ООН:		23. б) Класс ООН (4):
и номер
(приложить детальное описание)
24. Заинтересованные страны. Кодовый номер компетентных органов и определенные пункты ввоза и вывоза:
Государство экспорта	Государства транзита			Государство импорта
25. Таможенные службы пункта ввоза и/или вывоза		27. Заявление производителя (экспортера): подтверждаю, что данная информация является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, и что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов.
Пункт вывоза:	26. Количество приложений
		Наименование:		Подпись:
		Дата:
Заполняется компетентными органами
28. Заполняется компетентным органом страны-импортера, транзита		29. Разрешение компетентного органа на перевозку:
Уведомление получено:		Наименование компетентного органа, печать (при ее наличии) и подпись
Подтверждение направлено:
Наименование компетентного органа:		Срок действия разрешения до:
Печать (при ее наличии) и/или подпись:		Особые условия:
		да
		нет

Примечание:

Код ТН ВЭД ТС – Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития

Код МИКО – Код Международный идентификационный код отходов

ЕКО – Европейский каталог отходов

Классификация ОЭСР – Классификации экономического сотрудничества и развития

Номер Ү, номер Н – код вида отхода по классификации

Код D – Операции по удалению

Код R – Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию

	Приложение 2 к Правилам выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан
	Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(разрешительный документ) № _________ /20 /_____

_____________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти государства-члена
Евразийского экономического союза, выдавшего заключение)
Выдано _________________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес, страна /
для физических лиц фамилия, имя, отчество (при наличии)
Вид перемещения _____________________________________________________
(Вид перемещения)
_________________| |___________________________________________________
(раздел Единого перечня товаров)
(Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза)

Наименование товара	Количество	Единица измерения

Получатель/отправитель __________________________________________________________
(название, юридический адрес, страна)
Страна назначения/отправления ____________________________________________________
Цель ввоза (вывоза) ______________________________________________________________
Срок временного ввоза (вывоза) ___________________________________________________
Основание: _____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Дополнительная информация _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Страна транзита ________________________________________________________________
(транзит по территории)
________________________________________________________________________________

	подпись __________ дата _______
Решение действительно по _______________________ М.П. (при ее наличии)	________________________________________ (Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ________________________________________ (должность)

	Приложение 3 к Правилам выдачи заключения на трансграничную перевозку опасных отходов по территории Республики Казахстан
	Форма

Документ о перевозке отходов

1. а) экспортер (наименование, адрес):			4. а) соответственно		5. Серийный № поставки
Контактное лицо:		Тел.:	уведомлению №
		Факс:	4. б) перевозка по (2)		Разовому уведомлению	|_|
					Общему уведомлению	|_|
			6. Объект по размещению/ использованию (наименование, адрес)
1. б) производитель отходов (наименование, адрес) (1):			Контактное лицо		Тел.:
Метод производства					Факс:
Контактное лицо:		Тел.: Факс:	7. Способы размещения/использования
Объект, на котором отходы были образованы:			Код D: (3)
			Код R: (3)
2. Импортер (наименование, адрес):			Применяемая технология
Контактное лицо:		Тел.:
Следует обращаться:		Факс:
3. Лицо, отвечающее за удаление отходов (наименование, адрес):			(сообщить детали, если необходимо)
8. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление)			Реквизиты страхового договора и страхового полиса:
9. 1-й перевозчик (наименование, адрес)		10. 2-й перевозчик (наименование, адрес) (4):			11. Последний перевозчик (наименование, адрес)
Тел.:	Факс:	Тел.:	Факс:		Тел.:	Факс:
12. Вид перевозки (3):		13. Вид перевозки (3):			14. Вид перевозки (3):
Дата/место перегрузки:		Дата/место перегрузки:			Дата/место перегрузки:
Подпись представителя перевозчика		Подпись представителя перевозчика			Подпись представителя перевозчика
15. Наименование и химический состав отходов					16. Физические характеристики (3)
					17. Фактическое количество кг	18. Вид(ы) упаковки (3):
19. Идентификационный код отходов
в стране экспорта		Код МИКО/ЕКО:
в стране импорта		МИКО/ЕКО:
		прочее (указать)
Таможенный код					21. Классификация ООН:
					Грузовое наименование ООН:
20. Классификация ОЭСР (2) красный |_|					Номер ООН:	Класс ООН (3):
желтый |_|
						Номер Н (3):
зеленый |_|		и номер
(сообщить детали)						Номер Y:
22. Специальные требования к обращению		23. Заявление экспортера (производителя): подтверждаю, что информация в графах 1 - 9 и 13 - 21, приведенных выше, является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов, а также что не было получено возражений со стороны компетентных органов всех заинтересованных государств, являющихся сторонами Базельской конвенции.
24. Фактическая дата отправки
		Дата:			Подпись:
		Наименование:
Заполняется получателем/объектом по размещению/использованию
25. Поставка получена получателем (если это не объект размещения/ использования:					27. Подтверждаю, что размещение/использование описанных выше отходов произведены.
Полученное количество:		кг (л)	принято	|_|
Дата:			отказ (5)	|_|	Дата:
Наименование:		Подпись
					Наименование:
26. Поставка получена на объекте размещения/использования:
Полученное количество:		кг (л)	Принято (5)	|_|	Подпись и печать (при ее наличии):
Дата:			отказ	|_|
Наименование:		Подпись
Приблизительная дата размещения/использования:
Метод размещения/использования
Заполняется лицом, отвечающим за удаление отходов
28. Поставка получена лицом, отвечающим за удаление отходов:					29. Подтверждаю, что удаление описанных выше отходов будет произведено:
Полученное количество:		кг (л)	Принято:	|_|
Дата:			Отказ (5)	|_|	Дата:
Наименование:		Подпись
					Наименование:
30. Поставка получена на объекте удаления отходов:
Полученное количество:		кг (л)	принято (5)	|_|	Подпись и печать (при ее наличии):
Дата:			отказ	|_|
Наименование:		Подпись
Приблизительная дата удаления:					Фактическое расположение места удаления:
Метод удаления:

Примечание:
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития
Код МИКО – Код Международный идентификационный код отходов
ЕКО – Европейский каталог отходов
Классификация ОЭСР – Классификация Организация экономического сотрудничества и развития
Номер ООН –Номер Организации Объединенных Наций
Номер Ү, номер Н – код вида отхода по классификации
Код D – Операции по удалению
Код R – Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции,
утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию