В соответствии с подпунктом 6-2) статьи 61, подпунктом 11-2) статьи 62 и подпунктом 7-2) статьи 63 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить:
1) Правила заключения, внесения изменений, дополнений и расторжения соглашения о стимулировании предпринимательства, а также мониторинга их исполнения согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
2) типовую форму соглашения о стимулировании предпринимательства согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.
2. Комитету индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего совместного приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих вице-министров индустрии и инфраструктурного развития и энергетики Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
исполняющий обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
__________М. Карабаев |
|
Министр энергетики Республики Казахстан |
__________Б. Акчулаков |
"Согласован"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
Правила заключения, внесения изменений, дополнений и расторжения соглашения о стимулировании предпринимательства, а также мониторинга их исполнения
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила заключения, внесения изменений, дополнений и расторжения соглашения о стимулировании предпринимательства, а также мониторинга их исполнения (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6-2) статьи 61, подпунктом 11-2) статьи 62 и подпунктом 7-2) статьи 63 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и определяет порядок заключения, внесения изменений, дополнений и расторжения соглашения о стимулировании предпринимательства, а также мониторинга их исполнения.
2. Под соглашением о стимулировании предпринимательства понимаются соглашения, заключаемые уполномоченными органами в области углеводородов, добычи урана и твердых полезных ископаемых (далее – уполномоченный орган) с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и недропользователями на добровольной основе и направленные на поддержку местных производителей (далее – Соглашение).
Глава 2. Порядок заключения, внесения изменений, дополнений и расторжения соглашения о стимулировании предпринимательства
3. Уполномоченный орган подготавливает проект Соглашения с указанием прогнозной доли внутристрановой ценности в товарах, работах и услугах, кадрах и направляют на подписание недропользователю и в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен".
При несогласии одной из сторон с положениями проекта Соглашения, неурегулированные вопросы решаются посредством переговорного процесса сторон.
Прогнозная доля внутристрановой ценности в товарах, работах, услугах и кадрах изменяется по итогам переговоров сторон.
4. Уполномоченный орган согласовывают с недропользователем перечень товаров обрабатывающей промышленности в соответствии с пунктом 3 статьи 47 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" (далее – Закон) (по контрактам (лицензиям) на добычу полезных ископаемых).
5. По инициативе одной из сторон в Соглашение вносятся изменения и дополнения путем подписания сторонами дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью Соглашения.
6. Соглашение расторгается по следующим основаниям:
1) по инициативе уполномоченного органа или Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" по причине несоблюдения недропользователем условий Соглашения и (или) при непредставлении недропользователем документов для проведения процедуры сверки в срок, предусмотренный пунктом 8 настоящих Правил.
Срок действия Соглашения прекращается с момента направления уведомления по итогам мониторинга исполнения Соглашения, проведенного уполномоченным органом совместно с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен";
2) по инициативе недропользователя путем направления уполномоченному органу и в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" соответствующего уведомления в письменной форме. Датой прекращения действия Соглашения будет считаться дата поступления уведомления;
3) при передаче права недропользования к иному лицу;
4) при прекращении действия контракта (лицензии) на недропользование.
Глава 3. Мониторинг исполнения соглашения о стимулировании предпринимательства
7. Мониторинг исполнения условий Соглашения проводится путем анализа представленных недропользователем отчетов о приобретенных товарах, работах и услугах, кадрах в соответствии с пунктом 2 статьи 215, подпунктами 3) и 4) статьи 132 и подпунктами 6) и 10) статьи 180 Кодекса, в соответствии со статьей 46 Закона.
8. Уполномоченный орган проводят мониторинг совместно с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" путем проведения выборочной сверки представленной доли внутристрановой ценности с документами, подтверждающими исполнение достигнутых показателей внутристрановой ценности:
1) акт, накладная, счет-фактура, подтверждающие приобретение товара, работы или услуги;
2) сертификат о происхождении товара для внутренного обращения формы "СТ-KZ", выданный в соответствии с пунктом 50 Правил по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, утвержденных приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 13 июля 2021 года № 454-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23514);
3) письмо подрядчика недропользователя, подтверждающее сведения о внутристрановой ценности в товарах, работах, услугах и кадрах;
4) документы согласованные с недропользователем.
Электронные копии запрашиваемых документов представляются недропользователем в течении тридцати календарных дней с момента направления запроса уполномоченным органом.
9. Недропользователи производят расчет внутристрановой ценности в соответствии с Единой методикой расчета организациями внутристрановой ценности при закупке товаров, работ и услуг, утвержденной приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 апреля 2018 года № 260 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16942).
10. Итоги проведенного мониторинга исполнения Соглашения публикуются на официальных интернет-ресурсах Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" и уполномоченных органов не позднее двадцать пятого октября года следующего за отчетным годом.
| Приложение 2 к совместному приказу |
|
| Форма |
Типовая форма соглашения о стимулировании предпринимательства
| город________ "____"__________20___ года |
_________________________________________________________________________
(уполномоченный орган в области углеводородов, добычи урана и твердых полезных
ископаемых) (далее – уполномоченный орган) с одной стороны (далее – Сторона 1),
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен"
(далее – Сторона 2) и заключивший контракт (лицензию) на недропользование
№______ от "__" _________ года (далее – недропользователь) (далее – Сторона 3),
далее совместно именуемые Стороны, в соответствии гражданским
законодательством Республики Казахстан, заключили настоящее Соглашение
о стимулировании предпринимательства (далее – Соглашение) о нижеследующем.
Настоящее Соглашение не является неотъемлемой частью контракта (лицензии) на недропользование.
1. Предмет настоящего Соглашения
1. В соответствии с условиями настоящего Соглашения, недропользователь на добровольной основе ежегодно обеспечивает выполнение следующих показателей внутристрановой ценности по контракту (-ам) (лицензии (-ям)) на недропользование, указанным в настоящем Соглашении:
№ п/п | по товарам (%) | по работам (%) | по услугам (%) | по кадрам (%) |
1 |
(1 – ой категорий) - |
При этом недропользователь обязуется, на добровольной основе, обеспечить равные условия оплаты труда для казахстанского персонала по отношению к привлеченному иностранному персоналу, включая персонал, занятый на подрядных работах.
Товары полностью произведенные в Республике Казахстан указанные в подпунктах 1) и 12) пункта 5 Правил по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, утвержденных приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 13 июля 2021 года № 454-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23514), и топливо, не учитываются в минимальном показателе внутристрановой ценности в товарах.
2. Недропользователь ежегодно заключает договора, направленные на развитие промышленности в соответствии с Законом Республики Казахстан "О промышленной политике".
2. Права и обязанности Сторон
3. Недропользователь вправе инициировать поправки в настоящее Соглашение.
4. Недропользователь обязуется:
1) представлять отчетность о приобретенных товарах, работах, услугах и доле внутристрановой ценности в них по формам и в сроки, предусмотренные приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 "Об утверждении форм отчетов при проведении разведки и добычи углеводородов, осуществлении операций в сфере добычи и оборота нефти и (или) сырого газа, урана, угля, проведении опытно – промышленной добычи и добычи урана и Правил их представления" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036) или приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 мая 2018 года 374 "Об утверждении Правил представления недропользователями отчетов при проведении операций по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, добыче обшераспрастраненных полезных ископаемых" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17063);
2) по контрактам (лицензиям) на добычу полезных ископаемых в соответствии со статьями 46, 47, 48 и 49 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" обеспечить заключение договоров, направленных на развитие промышленности:
офтэйк-контрактов, предусматривающих долгосрочный гарантированный закуп товаров обрабатывающей промышленности, в том числе приобретаемых в рамках осуществляемых работ и оказываемых услуг, производство которых будет организовано поставщиком и ранее отсутствовало;
договоров контрактных закупок, предусматривающих помимо закупа товаров обрабатывающей промышленности, в том числе приобретаемых в рамках осуществляемых работ и оказываемых услуг, существенные условия по инвестированию части средств от суммы договора в экономику Республики Казахстан;
3) добросовестно исполнять принятые на себя обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением;
4) производить расчет внутристрановой ценности в соответствии с Единой методикой расчета организациями внутристрановой ценности при закупке товаров, работ и услуг, утвержденной приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 апреля 2018 года № 260 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16942).
5) представлять сведения уполномоченному органу, в том числе по письменному запросу, касающиеся заключения, действия и исполнения настоящего Соглашения.
5. Уполномоченный орган и Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" вправе:
1) запрашивать у недропользователя необходимые сведения, касающиеся заключения, действия и исполнения настоящего Соглашения;
2) инициировать поправки в настоящее Соглашение.
6. Уполномоченный орган совместно с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" обязуются осуществлять мониторинг исполнения Соглашения.
7. За неисполнение условий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, недропользователь несет ответственность в соответствии с действующим контрактом (лицензией) на недропользование.
3. Конфиденциальность
8. Стороны обязуются не разглашать любую информацию, полученную в рамках настоящего Соглашения за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан.
4. Обстоятельства непреодолимой силы
9. К Сторонам не будут применяться последствия неисполнение или ненадлежащее исполнение каких-либо обязательств по Соглашению, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение вызваны обстоятельствами непреодолимой силы.
10. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, как например: военные конфликты, природные катастрофы, введение режима чрезвычайного положения, стихийные бедствия (пожары), пандемия, эпидемия (в течение всего периода ее действия), препятствующие или делающие невозможным надлежащее исполнение обязательств.
11. При возникновении обстоятельств непреодолимой силы Сторона, пострадавшая от них, незамедлительно уведомляет об этом другую Сторону путем вручения либо отправки по почте письменного уведомления, уточняющего дату начала и описание обстоятельств непреодолимой силы.
5. Срок действия настоящего Соглашения
12. Настоящее Соглашение вступает в силу с "___" _______года и действует до окончания срока действия контракта (лицензии) на недропользование.
13. Действие настоящего соглашения может быть прекращено досрочно по инициативе одной из сторон.
6. Заключительные положения
14. Стороны самостоятельно несут расходы по пересылке корреспонденции. При соблюдении норм законодательства Республики Казахстан в сфере обращения электронных документов стороны могут осуществлять документооборот с использованием электронной цифровой подписи.
15. При заключении настоящего Соглашения Стороны имеют право по обоюдному согласию вносить в данную форму типового Соглашения о стимулировании предпринимательства Республики Казахстан изменения и дополнения уточняющего характера.
16. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению производятся путем составления и подписания дополнительных соглашений.
17. При изменении информации, указанной в Соглашении, соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону о таких изменениях в течении 5 (пяти) рабочих дней.
18. При не урегулированных настоящим Соглашением условиях, стороны руководствуются действующим законодательством Республики Казахстан.
19. При возникновении разногласий в разъяснении и применении настоящего Соглашения, Стороны должны разрешить их путем переговоров.
20. Споры и разногласия, которые возникают при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между сторонами.
При не разрешении споров путем переговоров сторон, после реализации предусмотренной законодательством процедуры досудебного урегулирования разногласий, одна из сторон передает их на рассмотрение в судебные органы.
21. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на государственном и русском языках, для каждого из сторон, каждый из которых имеет равную юридическую силу. При возникновении разночтений между текстами настоящего Соглашения на государственном и русском языках, преимущественное значение будет иметь версия Соглашения на государственном языке.
22. Все приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемыми частями.
Уполномоченный орган: |
Недропользователь: |
