В соответствии пунктом 3 статьи 1 Закона Республики Казахстана "О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления мер безопасности органами внутренних дел.
2. Департаменту по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) направление сведений в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
министр внутренних дел Республики Казахстан |
М. Ахметжанов |
|
"СОГЛАСОВАНО" Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
| Приложение к приказу министр внутренних дел Республики Казахстан от 7 апреля 2023 года № 283 |
Правила осуществления мер безопасности органами внутренних дел
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации статьи 1 Закона Республики Казахстан "О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе" (далее – Закон о гос.защите) и определяют порядок осуществления органами внутренних дел мер безопасности в отношении лиц, участвующих в уголовном процессе.
2. Органами внутренних дел применяются меры безопасности в отношении лиц, участвующих в уголовном процессе, членов их семей и близких родственников и иных участников уголовного судопроизводства (далее - защищаемое лицо) органов внутренних дел Республики Казахстан, путем применения установленных в статье 7 Закона о гос.защите мер безопасности.
Глава 2. Порядок осуществления мер безопасности
3. При поступлении в установленном порядке мотивированного постановления, вынесенного органом, принимающим решение о применении мер безопасности согласно статье 21 Закона о гос.защите, подразделение, осуществляющее меры безопасности, самостоятельно, в пределах своей компетенции, избирает предусмотренные в статье 7 Закона о гос.защите необходимые меры безопасности.
4. Организация, тактика, формы и методы работы по обеспечению личной охраны защищаемого лица определяются в пределах компетенции, задействованных для этих целей подразделений на основании сведений о защищаемом лице.
5. Меры безопасности осуществляются с соблюдением конфиденциальности сведений (предусмотренные статьями 9, 11, 12 и 17 Закона о гос.защите) о защищаемом лице и применяемых в отношении него мерах безопасности.
6. Обеспечение охраны жилища и имущества защищаемого лица при наличии реальной угрозы их уничтожения или повреждения обеспечивается подразделением, на которые возложены функции государственной защиты, а также в случае недостаточности в указанных подразделениях сил и средств по решению руководителя подразделения, осуществляющего меры безопасности, к обеспечению охраны жилища и имущества защищаемого лица могут привлекаться другие подразделения (службы) органа внутренних дел, с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемом лице.
При необходимости принимают меры к первоочередному оснащению жилища защищаемого лица средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации с подключением к пультам централизованного наблюдения.
В случае отсутствия технической возможности организации централизованной охраны жилище защищаемого лица оборудуется средствами автономной сигнализации. Для принятия мер по оснащению жилища защищаемого лица средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации могут привлекаться организации, имеющие лицензию на осуществление указанной деятельности.
Подразделения осуществляющие функции государственной защиты, при обеспечении мероприятий по охране жилища и имущества защищаемого лица немедленно информируют руководство подразделения, осуществляющего меры безопасности, о каждом случае угрозы или попытке осуществить противоправные действия в отношении указанных жилища и имущества.
Оборудование жилища и имущества защищаемого лица техническими средствами наблюдения обеспечивается подразделением, осуществляющим меры безопасности.
7. Для обеспечения самообороны и личной безопасности защищаемого лица подразделение, осуществляющее меры безопасности, в случае необходимости выдает защищаемому лицу средства индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности.
В качестве средств индивидуальной защиты защищаемому лицу могут выдаваться бронежилет, электрошоковое устройство, аэрозольный распылитель с раздражающим составом.
Для обеспечения защищаемого лица средствами связи и оповещения об опасности подразделение, осуществляющие меры безопасности, в случае необходимости выдает защищаемому лицу переносное портативное радиоустройство, фиксированное либо подвижное средство связи.
Выдача защищаемому лицу средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности производится в соответствии со статьей 15 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия".
По проведению обучения или инструктажа защищаемого лица в части правил хранения, ношения, обращения и применения средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности составляется соответствующий акт.
8. Подразделение, осуществляющие меры безопасности, проводит обучение или инструктаж защищаемого лица в части правил хранения, ношения и применения средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, а также осуществляет контроль за соблюдением защищаемым лицом правил обращения с указанными средствами.
9. Защищаемое лицо, получившее специальные средства индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, обеспечивает их целостность и сохранность согласно договору об условиях приминения мер безопасности заключаемого с подразделением, осуществляющим меры обеспечения личной безопасности.
При отмене мер безопасности, выдаваемые защищаемому лицу средства индивидуальной защиты, самообороны, связи, оповещения об опасности и технических средств подлежат возврату по акту.
10. Замена документов, удостоверяющих личность, иных документов защищаемого лица в связи с изменением его фамилии, имени, отчества и других сведений о нем, а также изменение внешности защищаемого лица в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о гос.защите, осуществляются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и в соответствии статье 7 Закона о гос.защите производятся только в случае, если безопасность защищаемого лица не может быть обеспечена путем применения в отношении его других мер безопасности.
При принятии решения о замене документов и (или) изменении внешности защищаемого лица орган внутренних дел, может заключить с защищаемым лицом договор в письменной форме о взаимных обязательствах и взаимной ответственности в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Замена документов, удостоверяющих личность, и иных документов может носить как временный, так и постоянный характер.
Перечень документов, подлежащих замене, определяется подразделением, осуществляющим меры безопасности, в зависимости от обстоятельств и степени опасности, угрожающей защищаемому лицу.
При замене документов защищаемого лица подразделение, осуществляющие меры безопасности, обязано обеспечить установление подлинности заменяемых документов. Подразделение, осуществляющие меры безопасности, обеспечивает достоверность сведений о защищаемом лице, предоставляемых в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, отвечающие за замену и выдачу документов (далее - организации, ответственные за замену и выдачу документов), а также соблюдает конфиденциальность сведений о защищаемом лице.
Основанием для замены и выдачи защищаемому лицу указанных документов является постановление об избрании меры безопасности.
Замена и выдача защищаемому лицу документов, удостоверяющих личность, производятся в сроки, определяемые органом, осуществляющим меры безопасности, в пределах сроков, установленных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2013 года № 852 "Об утверждении Правил оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца и проездного документа".
Замена и выдача документов, удостоверяющих личность, производятся как по месту жительства, так и по месту пребывания или фактического проживания защищаемого лица.
При замене документов, удостоверяющих личность, защищаемое лицо передает свои документы на хранение подразделению, осуществляющему меры безопасности. Учет и хранение замененных документов защищаемого лица обеспечиваются подразделением, осуществляющим меры безопасности, в течение всего периода применения меры безопасности.
11. В целях сохранения конфиденциальности сведений о защищаемом лице, подразделение, осуществляющее меры безопасности, направляет предупреждение должностным лицам организаций, ответственных за замену и выдачу документов, удостоверяющих личность, и иных документов, о неразглашении сведений, которые были им доверены или стали известны в связи с применением соответствующей меры безопасности в отношении защищаемого лица. Учет сведений о замене и выдаче документов, удостоверяющих личность, и иных документов производится с соблюдением конфиденциальности сведений.
12. Изменение внешности защищаемого лица является исключительной мерой безопасности, которая носить как временный, так и постоянный (с применением кожно-пластической хирургии) характер.
В исключительных случаях на основании договора, заключаемого в письменной форме между органом внутренних дел, осуществляющим меры безопасности и медицинским учреждением имеющими лицензию на осуществление кожно-пластической хирургии при содействии уполномоченного органа в области здравоохранения может быть произведена операция по изменению внешности в пределах, обеспечивающих эффективность этой меры безопасности.
13. Изменение места работы (службы) или учебы защищаемого лица как мера безопасности применяется подразделением, осуществляющим меры безопасности, по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в целях защиты жизни и здоровья защищаемого лица.
Подразделение, осуществляющий меры безопасности, оказывает содействие в подборе и устройстве на временное или постоянное (подходящее защищаемому лицу) место работы (службы) или учебы, аналогичное прежнему, с привлечением органов занятости населения, органов, осуществляющих управление в сфере образования, и органов местного самоуправления.
Изменение места работы (службы) осуществляется в соответствии Трудовым кодексом Республике Казахстан, Законом о гос.защите с предоставлением равноценной должности либо иной должности по специальности с сохранением страхового (трудового) стажа, дающего право на пенсию. Изменение места учебы осуществляется в соответствии с законом Республики Казахстан "Об образовании".
При устройстве защищаемого лица на временное место работы (службы) или учебы за ним сохраняется возможность на восстановление по-прежнему или аналогичному месту работы (службы) или учебы.
Подразделение, осуществляющее меры безопасности, письменно предупреждает руководителей соответствующих организаций о неразглашении сведений, которые были им доверены или стали известны в отношении защищаемого лица.
14. Заявление защищаемого лица о восстановлении на прежнем месте службы или учебы подается в письменной форме и фиксируется подразделением, осуществляющим меры безопасности. Подразделение, осуществляющее меры безопасности, ходатайствует перед кадровым органом учреждения о назначении защищаемого лица на равную вакантную либо по его согласию на низшую должность.
Глава 3. Отмена мер безопасности
15. Меры безопасности отменяются в порядке статьи 27 Закона о гос.защите соответствующим постановлением лица, осуществляющего досудебное расследование, прокурора, суда, уполномоченного должностного лица подразделения, осуществляющего меры безопасности предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан и Законом о гос.защите.
16. Отмена мер безопасности осуществляется если устранены основания для их применения, предусмотренные статьей 4 Закона о гос.защите, а также в случае невозможности их дальнейшего применения вследствие нарушения защищаемым лицом условий, необходимых для осуществления этих мер.
