Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 04.09.2023
В соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Правила создания отраслевых советов по профессиональным квалификациям согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Типовое положение об отраслевых советах по профессиональным квалификациям согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Департаменту развития национальной системы квалификаций и прогнозирования Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 4 сентября 2023 года и подлежит официальному опубликованию.
|
Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
С. Жакупова |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство информации
и общественного развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство науки
и высшего образования
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство обороны
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство культуры и спорта
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство просвещения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
| Утвержден приказом Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 8 сентября 2023 года № 378 |
Правила создания отраслевых советов по профессиональным квалификациям
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила создания отраслевых советов по профессиональным квалификациям (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях" (далее – Закон) и определяют порядок создания отраслевых советов по профессиональным квалификациям.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) Национальный орган по профессиональным квалификациям – орган, осуществляющий консультативную и методологическую деятельность по вопросам Национальной системы квалификаций в соответствии с Законом Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях" (далее – Закон) и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
2) уполномоченный орган в области признания профессиональных квалификаций (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию по признанию профессиональных квалификаций в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
3) отраслевой государственный орган (далее – государственный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующей сфере (отрасли) государственного управления;
3. Отраслевой совет по профессиональным квалификациям (далее – отраслевой совет) является консультативно-совещательным органом, образуемым при государственном органе.
4. Отраслевой совет создается государственным органом по отраслевой направленности с учетом курируемых им сфер (отраслей) государственного управления.
В состав отраслевого совета допускается включение независимых экспертов в соответствующей сфере (отрасли) государственного управления.
Срок полномочий утвержденного состава отраслевого совета составляет три года.
5. В состав отраслевого совета включается не более двух представителей от:
1) государственного органа и их структурных подразделений;
2) Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан;
3) Национального органа по профессиональным квалификациям;
4) работодателей;
5) отраслевых профессиональных союзов (при наличии);
6) отраслевых объединений (ассоциаций, союзов) работодателей, при их отсутствии отраслевых организаций (при наличии);
7) организаций технического и профессионального, послесреднего образования, реализующих образовательные программы в соответствующей сфере (отрасли);
8) организаций высшего и послевузовского образования, реализующих образовательные программы в соответствующей сфере (отрасли).
Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 27.01.2025 № 22 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 2. Порядок создания отраслевых советов по профессиональным квалификациям
6. Для формирования состава отраслевого совета государственный орган публикует на своем интернет – ресурсе объявление о создании отраслевого совета.
7. В объявлении о создании отраслевого совета указываются:
1) наименование отраслевого направления;
2) перечень документов для включения в отраслевой совет согласно пункту 9 настоящих Правил;
3) сроки подачи документов;
4) почтовый и электронный адреса, на которые направляются документы.
8. Заинтересованные лица в течение пяти рабочих дней после даты опубликования объявления о создании отраслевого совета, подают нарочно или направляют на электронный адрес государственного органа заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.
9. Для включения в отраслевой совет заинтересованными лицами предоставляются:
1) письменное заявление;
2) документ, подтверждающий опыт работы в соответствующей сфере (отрасли) в соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Республики Казахстан.
10. Служба управления персоналом (кадровая служба) государственного органа в течении пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи документов рассматривает и формирует список кандидатов, соответствующих подпункту 2) пункта 9 настоящих Правил.
11. Сформированный состав отраслевого совета утверждается приказом государственного органа и подлежит размещению на интернет-ресурсе государственного органа.
12. Исключение члена отраслевого совета из состава отраслевого совета осуществляется в следующих случаях:
1) в добровольном порядке, на основании письменного заявления в произвольной форме об исключении члена отраслевого совета из состава отраслевого совета;
2) в принудительном порядке, на основании протокола комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, по основаниям, указанных в пункте 14 настоящих Правил.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 12 в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 27.01.2025 № 22 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).13. Для исключения члена отраслевого совета из состава отраслевого совета в добровольном порядке, заявитель направляет заявление в произвольной форме на имя первого руководителя государственного органа.
Решение об исключении члена отраслевого совета из состава отраслевого совета принимается на заседании отраслевого совета в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 13 в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 27.01.2025 № 22 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).14. Наступление условия для исключения члена отраслевого совета из состава отраслевого совета в принудительном порядке, осуществляется в следующих случаях:
1) невыполнение и (или) нарушение обязанностей, предусмотренных утвержденным уполномоченным органом Положением об отраслевом совете по профессиональным квалификациям;
2) нарушение этических принципов и норм в деловых отношениях;
3) нарушение деятельности, путем нанесения ущерба репутации и (или) интересам отраслевого совета;
4) наличие конфликта интересов, препятствующего объективному выполнению обязанностей членами отраслевого совета;
5) отсутствие на трех и более заседаниях отраслевого совета в течении одного календарного года без уважительных причин;
6) прекращение гражданства Республики Казахстан.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 14 в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 27.01.2025 № 22 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).15. Рассмотрение вопроса по исключению члена отраслевого совета из состава отраслевого совета в принудительном порядке осуществляется по инициативе председателя, заместителя председателя и (или) любого из его членов.
Заявитель направляет обращение в государственный орган или должностному лицу в письменной (бумажной и (или) электронной) форме.
При подаче обращения указывается должность, фамилии и инициалы должностных лиц, чьи действия обжалуются, мотивы обращения и требования.
В течение семи рабочих дней, приказом государственного органа создается комиссия по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия).
Комиссия формируется из нечетного количества человек (не менее пяти) и секретаря комиссии. Секретарь комиссии не является ее членом и не имеет право голоса при принятии решений.
Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний (в очном формате или в режиме видео-конференц-связи).
Член отраслевого совета, в отношении которого поступила жалоба уведомляется о формате, дате, времени и месте проведения для заслушивания, не менее чем за пять рабочих дней, до дня проведения заседания комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом в произвольной форме не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания и доводится до сведения члена отраслевого совета, в отношении которого поступила жалоба.
Порядок обжалования решений, действий (бездействия) комиссии и (или) его должностных лиц регулируется Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 15 в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 27.01.2025 № 22 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Заявление
Прошу включить меня в состав отраслевого совета __________________________
______________________________________________________________________
(наименование отраслевого направления)
в качестве независимого эксперта/представителя ____________________________
(выбрать нужное)
______________________________________________________________________
(наименование организации/органа)
Прилагаю следующие документы (согласно пункту 9 Правил создания отраслевых
советов по профессиональным квалификациям):
1.
2.
3.
"____"________20__ г. _____________________
Подпись
| Приложение 2 к приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 8 сентября 2023 года № 378 |
Типовое положение об отраслевых советах по профессиональным квалификациям
Сноска. Приложение 2 - в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 27.01.2025 № 22 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее типовое положение об отраслевых советах по профессиональным квалификациям (далее – Типовое положение) разработано в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях".
2. В настоящем Типовом положении используются следующие понятия:
1) профессиональный стандарт – письменный официальный документ, устанавливающий общие требования к знаниям, умениям, навыкам, опыту работы с учетом формального и (или) неформального, и (или) информального образования, уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда в конкретной области профессиональной деятельности;
2) реестр профессий – систематизированный в электронной форме свод информации по профессиям, по которым осуществляется признание профессиональных квалификаций;
3) отраслевая рамка квалификаций – документ, разрабатываемый на основе Национального классификатора занятий Республики Казахстан, национальной рамки квалификаций и классифицирующий требования к квалификации специалиста по уровням в зависимости от сложности выполняемых работ и характера используемых знаний, умений и компетенций в отрасли;
4) отраслевой государственный орган (далее – государственный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующей сфере (отрасли) государственного управления;
5) национальная рамка квалификаций – документ, описывающий для каждого квалификационного уровня общих характеристик профессиональной деятельности и уровня образования.
Глава 2. Цель и полномочия отраслевых советов
3. Целью отраслевого совета является координация вопросов по развитию профессиональных квалификаций в соответствующей сфере (отрасли) государственного управления.
4. Для выполнения данной цели отраслевые советы:
1) утверждают отраслевые рамки квалификаций, разработанные государственным органом;
2) согласовывают профессиональные стандарты, разработанные государственным органом;
3) согласовывают предложения государственного органа по внесению изменений и дополнений в реестр профессий;
4) согласовывают предложения государственного органа по разработке и (или) актуализации профессиональных стандартов;
5) согласовывают предложения государственного органа по условиям признания профессиональных квалификаций.
5. Отраслевой совет при выполнении своих полномочий:
1) получает от государственных органов информационно-аналитические и справочные данные для осуществления своей деятельности;
2) запрашивает и получает от государственного органа и других организаций необходимые материалы, за исключением сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
3) разрабатывает и вносит в государственный орган предложения по изменению и совершенствованию нормативных правовых актов в области признания профессиональных квалификаций;
4) разрабатывает и вносит в государственный орган предложения по профессиям, профессиональные квалификации по которым, предлагается признавать на обязательной или добровольной основах;
5) разрабатывает и вносит в государственный орган предложения и рекомендации по вопросам совершенствования Национальной системы квалификаций.
Глава 3. Организация деятельности отраслевого совета
6. Количественный состав отраслевого совета определяется отраслевым государственным органам.
7. Председатель отраслевого совета избирается из числа его членов. Заместителем председателя отраслевого совета назначается заместитель первого руководителя государственного органа.
В случае отсутствия председателя отраслевого совета, его замещает заместитель председателя отраслевого совета.
8. Члены отраслевого совета при осуществлении своих полномочий руководствуются сроками, установленными нормативными правовыми актами в области признания профессиональных квалификаций в соответствие со статьей 9 Закона.
9. Заседания отраслевого совета проводятся при непосредственном участии членов отраслевого совета и (или) в дистанционном режиме. При проведении заседания в дистанционном режиме государственным органом обеспечивается бесперебойная видеоконференцсвязь с членами отраслевого совета.
Заседания отраслевого совета проводятся согласно плану работы и графику заседаний отраслевого совета.
Заседание отраслевого совета считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа членов.
10. Решение принимается отраслевым советом большинством голосов путем голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Решение отраслевого совета оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании отраслевого совета.
11. Рабочим органом отраслевого совета является государственный орган.
12. Организационное сопровождение деятельности отраслевого совета осуществляет секретарь отраслевого совета, назначаемый из числа сотрудников государственного органа. Секретарь не является членом отраслевого совета.
Секретарь отраслевого совета:
1) организует работу отраслевого совета;
2) осуществляет подготовку материалов по вопросам, вносимым на заседание отраслевого совета;
3) обеспечивает подготовку и подписание протокола по итогам заседания отраслевого совета;
4) не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения отраслевого совета оповещает членов отраслевого совета о месте, времени проведения и повестке дня заседания отраслевого совета и обеспечивает их необходимыми материалами;
5) в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания отраслевого совета направляет его копию членам отраслевого совета.
