В соответствии с пунктом 3 статьи 6-9 Закона Республики Казахстан "Об электроэнергетике" и пунктом 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан "О теплоэнергетике" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Типовое положение о производственном контроле согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан, после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр энергетики Республики Казахстан |
А. Саткалиев |
| Приложение к приказу Министр энергетики Республики Казахстан от 30 октября 2024 года № 385 |
Типовое положение о производственном контроле
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение о производственном контроле (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 6-9 Закона Республики Казахстан "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике) и с пунктом 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан "О теплоэнергетике" (далее – Закон о теплоэнергетике) в целях оказания содействия энергопроизводящей, энергопередающей организации, системному оператору, теплопроизводящим и теплотранспортирующим субъектам в централизованной системе теплоснабжения (далее – Организация) при осуществлении производственного контроля в областях электроэнергетики и теплоэнергетики (далее – производственный контроль).
2. Организации разрабатывают положение о производственном контроле согласно настоящему Положению.
3. Разработанное Положение о производственном контроле утверждается руководителем Организации.
4. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль (далее – Должностное лицо), назначается и освобождается актом руководителя Организации по согласованию с территориальным подразделением государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю в части соответствия квалификационным требованиям, опыту работы и занимаемой должности не ниже руководителя структурного подразделения.
5. Соответствие квалификационным требованиям подтверждаются наличием удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках в области электроэнергетики или удостоверения о проверке знаний в области теплоэнергетики согласно Правилам работы с персоналом в энергетических организациях Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 234, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10830).
6. Должностное лицо при осуществлении своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Республики Казахстан и нормативными техническими документами Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, внутренними документами Организации, в том числе разработанным и утвержденным Организацией Положением о производственном контроле.
Глава 2. Задачи производственного контроля
7. Согласно пункту 2 статьи 6-9 Закона об электроэнергетике и пункту 2 статьи 19 Закона о теплоэнергетике, задачами производственного контроля являются:
1) обеспечение выполнения требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
2) проведение мониторинга по безопасной эксплуатации энергетического оборудования, электрических станций, электрических сетей и объектов теплоэнергетики и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений;
3) обеспечение надежности и безопасности производства, передачи и потребления электрической энергии, качества и надежности теплоснабжения, безопасности системы теплоснабжения;
4) осуществление работы работниками, прошедшими проверку знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности;
5) своевременная подготовка и осуществление Организацией ремонтно-восстановительных работ, в том числе в осенне-зимний период;
6) содержание оборудования, зданий и сооружений в состоянии эксплуатационной готовности;
7) анализ и разработка мер, направленных на соблюдение правил техники безопасности;
8) выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на обеспечение безопасности производства работ;
9) координация работ, направленных на предупреждение технологических нарушений.
Глава 3. Организация производственного контроля
8. Должностное лицо в соответствии с пунктом 5 статьи 6-9 Закона об электроэнергетике и пунктом 5 статьи 19 Закона о теплоэнергетике:
1) разрабатывает План работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях Организации;
2) осуществляет производственный контроль за соблюдением работниками требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
3) организовывает и проводит проверки обеспечения безопасности эксплуатации объектов электроэнергетики и(или) теплоэнергетики и производства работ;
4) организовывает разработку планов мероприятий по обеспечению безопасности и ликвидации технологических нарушений;
5) доводит до сведения работников Организации информацию об изменении требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
6) вносит руководителю Организации или лицу, его заменяющему, предложения по:
проведению мероприятий по обеспечению безопасности, устранению нарушений требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
приостановлению работ, осуществляемых с нарушениями требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, которые создают угрозу жизни, здоровью работников, или могут привести к технологическим нарушениям;
отстранению от работы работников, не прошедших своевременно подготовку, переподготовку по правилам технической эксплуатации и правилам техники безопасности;
7) представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, либо по запросу (в случаях аварий и отказов І степени) отчет в соответствии с задачами производственного контроля в территориальные подразделения государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики.
9. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль в области электроэнергетики согласно пункту 6 статьи 6-9 Закона об электроэнергетике:
1) получает документы и материалы, необходимые для осуществления производственного контроля;
2) получает беспрепятственный доступ к объектам энергопроизводящих, энергопередающих организаций и системного оператора в любое время суток.
10. Должностное лицо, осуществляющее производственный контроль в области теплоэнергетики в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона о теплоэнергетике:
1) получает беспрепятственный доступ к объектам теплоэнергетики и входящих в их состав зданиям, помещениям, сооружениям в любое время суток;
2) получает документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам).
11. Организация и осуществление производственного контроля реализуется в соответствии с Положением о производственном контроле, разработанным и утвержденным Организацией, с учетом соблюдения требований нормативных правовых актов Республики Казахстан и нормативных технических документов Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики.
12. При осуществлении производственного контроля Должностное лицо:
1) осуществляет сбор и анализ необходимой информации в соответствии с Планом работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях Организации, разработанным по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению, и утвержденным руководителем Организации;
2) вносит результаты производственного контроля в Журнал производственного контроля по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению;
3) в ходе проведения проверок обеспечения безопасности эксплуатации объектов электроэнергетики и(или) теплоэнергетики и производства работ также проверяет своевременность подготовки и осуществление Организацией ремонтно-восстановительных работ;
4) разрабатывает план мероприятий по предупреждению нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, обеспечению безопасности и ликвидации технологических нарушений, который включает:
анализ выявленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики и теплоэнергетики;
изучение причин нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, относящихся к технологическому процессу и производственному контролю;
использование соответствующих источников информации (процессов, рабочих операций, результатов проверок при осуществлении государственного контроля в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, отчетов об обслуживании) с целью выявления, анализа и устранения потенциальных причин нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
прогноз возможных проблем обеспечения законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, а также заблаговременное определение мер, необходимых для их решения;
заблаговременную реализацию предупреждающих мероприятий и принятие управленческих решений, обеспечивающих гарантированное предупреждение нарушений требований законодательства в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
представление информации о предпринятых предупреждающих действиях руководителю Организации;
5) информирует работников Организации об изменении требований законодательства Республики Казахстан в областях электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
6) при осуществлении производственного контроля за соблюдением работниками требований законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики и(или) теплоэнергетики проверяет:
надежность и безопасность производства, передачи и потребления электрической энергии, качества и надежности теплоснабжения, безопасности системы теплоснабжения;
содержание оборудования, зданий и сооружений в состоянии эксплуатационной готовности;
своевременность проведения необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонта и поверки контрольных средств измерений;
готовность электрических станций, электрических и(или) тепловых сетей к работе в осенне- зимний период;
7) проводит анализ за устранением замечаний по установленным по результатам производственного контроля, результаты которого ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет руководителю Организации;
8) проводит не реже одного раза в год анализ результатов проведения мероприятий по осуществлению производственного контроля, который включает:
результаты проверок соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики и(или) теплоэнергетики;
результаты проведенных мероприятий по снижению износа основного оборудования электрических станций, котельных, электрических и тепловых сетей;
основные направления деятельности по повышению эффективности производственного контроля;
9) выдает руководителю Организации заключение по форме согласно приложению 3 настоящего Положения, в котором отражаются выявленные нарушения со ссылкой на нормативные правовые акты в области электроэнергетики и(или) теплоэнергетики, а также указываются мероприятия по устранению выявленных нарушений, сроки их устранения и ответственные лица, которые согласовываются с руководителем Организации;
10) обеспечивает хранение данных о результатах производственного контроля как в бумажном, так и в электронном виде.
План работ по осуществлению производственного контроля
№ п/п | Наименование запланированного мероприятия | Наименование подразделения | Срок проведения | Ответственный с подразделения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Приложение 2 к Типовому положению о производственном контроле |
|
| Форма |
Журнал производственного контроля
__________________________________________________________
(наименование организации) (наименование подразделения)
№ п/п | Дата | Выявленные нарушения требований промышленной безопасности (неисправности или потенциальные риски эксплуатации опасных технических устройств или нарушения требований технологических процессов) | Предложения по устранению выявленных нарушений | Ответственный за исполнение | Срок исполнения | Подпись лица, выдавшего распоряжение об устранении нарушений | Подпись лица, ответственного за исполнение предписания и осуществление мероприятий по устранению причин выявленных нарушений | Отметка о выполнении распоряжения и осуществлении мероприятий по устранению причин выявленных нарушений |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Приложение 3 к Типовому положению о производственном контроле |
|
| Форма |
Заключение по итогам проведенного производственного контроля
__________________________________________________________
(наименование организации) (наименование подразделения)
1. Выявленные нарушения ________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________;
2. Мероприятия по устранению выявленных нарушении:
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Форма завершения | Статус мероприятие | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
_____________________________________ |
_______________ |
