Об утверждении Правил создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка

Приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 ноября 2024 года № 562-НҚ. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 ноября 2024 года № 35415

      В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона Республики Казахстан "О масс-медиа", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка.

      2. Признать утратившими силу приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 6 сентября 2022 года № 365 "Об утверждении Правил создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 29469).

      3. Комитету информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр культуры и информации
Республики Казахстан
А. Балаева

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство просвещения
Республики Казахстан

  Утверждены приказом
Министр культуры
и информации
Республики Казахстан
от 26 ноября 2024 года
№ 562-НҚ

Правила создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона Республики Казахстан "О масс-медиа" и определяют порядок создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) травля (буллинг) ребенка ‒ систематические (два и более раза) действия унизительного характера, преследование и (или) запугивание, в том числе направленные на принуждение к совершению или отказу от совершения какого-либо действия, а равно те же действия, совершенные публично или с использованием масс-медиа и (или) сетей телекоммуникаций, и (или) онлайн-платформ (кибербуллинг);

      2) масс-медиа – средство массовой информации и интернет-ресурс;

      3) уполномоченный орган в области масс-медиа (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование в области масс-медиа;

      4) онлайн-платформа – интернет-ресурс и (или) программное обеспечение, функционирующее в сети Интернет, и (или) сервис обмена мгновенными сообщениями, предназначенные для получения, производства и (или) размещения, и (или) распространения, и (или) хранения контента на онлайн-платформе пользователем онлайн-платформы посредством созданного им аккаунта, публичного сообщества, за исключением интернет-ресурса и (или) программного обеспечения, функционирующего в сети Интернет, и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями, предназначенных для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции;

      5) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Глава 2. Порядок создания экспертной группы

      3. Экспертная группа создается при уполномоченном органе в целях рассмотрения заявлений по фактам кибербуллинга в отношении ребенка, совершенные с использованием масс-медиа и онлайн-платформ.

      4. Председатель, заместитель председателя и члены экспертной группы определяются приказом уполномоченного органа из числа представителей уполномоченного органа, уполномоченного органа в области защиты прав ребенка, общественных организаций.

      5. Экспертную группу возглавляет председатель.

      При отсутствии председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

      Заседания экспертной группы проводятся в очной форме и (или) онлайн режиме.

      Решение экспертной группой принимается большинством голосов, оформляется протоколом и подписывается присутствующими членами экспертной группы.

      Секретарь не реже одного раза в квартал осуществляет подготовку отчета о рассмотренных фактах кибербуллинга, который размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

      Секретарь не является членом экспертной группы.

      6. При осуществлении своей деятельности экспертная группа взаимодействует с государственными органами и организациями по вопросам деятельности экспертной группы, рассматривающих заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка.

Глава 3. Порядок рассмотрения заявлений по фактам кибербуллинга в отношении ребенка

      7. Основанием для рассмотрения обращения о факте кибербуллинга в отношении ребенка является заявление гражданина либо законного представителя ребенка, предоставленного в адрес уполномоченного органа в письменной форме или в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи, согласно приложению к настоящим Правилам.

      8. Заявление по фактам кибербуллинга в отношении ребенка рассматривается экспертной группой в течение трех рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган.

      9. Срок рассмотрения заявления может быть продлен мотивированным решением председателя экспертной группы или его заместителем, но не более чем до пятнадцати календарных дней, ввиду истребования необходимой информации, имеющих значение для правильного рассмотрения заявления, о чем извещается заявитель или его представитель в течение двух рабочих дней со дня продления срока рассмотрения.

      10. В случае подтверждения факта кибербуллинга в отношении ребенка уполномоченный орган на основании решения экспертной группы направляет предписание собственнику и (или) законному представителю масс-медиа и онлайн-платформам по удалению информации, признанной кибербуллингом в отношении ребенка.

      Собственник и (или) законный представитель онлайн-платформы и масс-медиа принимает меры по удалению информации, признанной кибербуллингом в отношении ребенка в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 Закона Республики Казахстан "Об онлайн-платформах и онлайн - рекламе" и частью 2 пункта 3-1 статьи 41-1 Закона Республики Казахстан "О связи".

      11. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган направляет заявителю или его представителю мотивированный и обоснованный ответ на государственном языке или языке обращения.

      12. В случае, если факт кибербуллинга в отношении ребенка не подтвердился, уполномоченный орган направляет заявителю или его представителю ответ в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

  Приложение
к Правилам создания
экспертной группы, а также
рассмотрения заявления
по фактам кибербуллинга
в отношении ребенка
  Форма
  В уполномоченный орган
от ________________________
___________________________
(фамилия, имя, отчество
(при его наличии)

Заявление

      В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона Республики Казахстан
"О масс-медиа" направляем сведения о фактах кибербуллинга
для проведения экспертизы.
Список выявленных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан
(указываются адреса в сети передачи данных: (IP-адрес) и (или) доменное имя
и (или) идентификатор интернет-ресурса и (или) его интернет-страницы): *
1) ____________________________________________________________;
2) ____________________________________________________________;
3) ____________________________________________________________;
4) ____________________________________________________________.
Законность и обоснованность сведений, указанных в настоящем уведомлении,
подтверждаю.
Гражданин либо законный представитель ребенка
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)
* Примечание: количество строк зависит от количества выявленных фактов
нарушения законодательства Республики Казахстан, включаемых в уведомление.

Сараптама тобын құру, сондай-ақ балаға қатысты кибербуллинг фактілері бойынша өтінішті қарау қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрінің 2024 жылғы 26 қарашадағы № 562-НҚ бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2024 жылғы 27 қарашада № 35415 болып тіркелді

      "Масс-медиа туралы" Қазақстан Республикасының Заңы 40-бабының 1-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

      1. Қоса беріліп отырған Сараптама тобын құру, сондай-ақ балаға қатысты кибербуллинг фактілері бойынша өтінішті қарау қағидалары бекітілсін.

      2. "Сараптама тобын құру, сондай-ақ балаға қатысты кибербуллинг фактілері бойынша өтінішті қарау қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 2022 жылғы 6 қыркүйектегі № 365 бұйрығының (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 29469 болып тіркелген) күші жойылды деп танылсын.

      3. Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігінің Ақпарат комитеті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

      1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

      2) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;

      3) осы бұйрық Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігінің Заң департаментіне ұсынуды қамтамасыз етсін.

      4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Мәдениет және ақпарат вице-министріне жүктелсін.

      5. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының
Мәдениет және ақпарат министрі
А. Балаева

      "КЕЛІСІЛДІ"

      Қазақстан Республикасының

      Оқу-ағарту министрлігі

  Қазақстан Республикасының
Мәдениет және ақпарат
министрі
2024 жылғы 26 қарашадағы
№ 562-НҚ Бұйрықпен
бекітілген

Сараптама тобын құру, сондай-ақ балаға қатысты кибербуллинг фактілері бойынша өтінішті қарау қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

      1. Осы Сараптама тобын құру, сондай-ақ балаға қатысты кибербуллинг фактілері бойынша өтінішті қарау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Масс-медиа туралы" Қазақстан Республикасының Заңы 40-бабының 1-тармағына сәйкес әзірленді және сараптама тобын құру, сондай-ақ балаға қатысты кибербуллинг фактілері бойынша өтінішті қарау тәртібін айқындайды.

      2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

      1) баланы жәбірлеу (буллинг) – қорлау сипатындағы жүйелі (екі және одан көп) әрекеттер, қудалау және (немесе) қорқыту, оның ішінде қандай да бір әрекетті жасауға немесе жасаудан бас тартуға мәжбүрлеуге бағытталған әрекеттер, сол сияқты жария түрде немесе масс-медиа және (немесе) телекоммуникация желілері және (немесе) онлайн-платформалар пайдаланыла отырып жасалған дәл сол әрекеттер (кибербуллинг);

      2) масс-медиа – бұқаралық ақпарат құралы және интернет-ресурс;

      3) масс-медиа саласындағы уәкiлеттi орган (бұдан әрi – уәкiлеттi орган) – масс-медиа саласында мемлекеттiк реттеудi жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

      4) онлайн-платформа – қаржылық көрсетілетін қызметтер ұсынуға және электрондық коммерцияға арналған интернет-ресурсты және (немесе) интернет желісінде жұмыс істейтін бағдарламалық қамтылымды, және (немесе) лездік хабар алмасу сервисін қоспағанда, онлайн-платформаны пайдаланушының өзі ашқан аккаунт, жария қоғамдастық арқылы онлайн-платформадағы контентті алуға, жасауға және (немесе) орналастыруға, және (немесе) таратуға, және (немесе) сақтауға арналған интернет-ресурс және (немесе) интернет желісінде жұмыс істейтін бағдарламалық қамтылым, және (немесе) лездік хабар алмасу сервисі;

      5) электрондық цифрлық қолтаңба – электрондық цифрлық қолтаңба құралдарымен жасалған және электрондық құжаттың анықтығын, оның тиесілілігін және мазмұнының өзгермейтіндігін растайтын электрондық цифрлық нышандар жиынтығы.

2-тарау. Сараптама тобын құру тәртібі

      3. Сараптама тобы балаға қатысты масс-медиа және онлайн-платформаларды пайдалана отырып жасалған кибербуллинг фактілері бойынша өтініштерді қарау мақсатында уәкілетті органның жанынан құрылады.

      4. Сараптама тобының төрағасы, төрағасының орынбасары және мүшелері уәкілетті органның, баланың құқықтарын қорғау саласындағы уәкілетті органның, қоғамдық ұйымдардың өкілдері қатарынан уәкілетті органның бұйрығымен айқындалады.

      5. Сараптама тобын төраға басқарады.

      Төраға болмаған кезде оның міндеттерін төрағаның орынбасары атқарады.

      Сараптама тобының отырыстары күндізгі нысанда және (немесе) онлайн режимде өткізіледі.

      Сараптама тобының шешімдері жай көпшілік дауыспен қабылданады, хаттамамен ресімделеді және оған қатысып отырған сараптама тобының мүшелері қол қояды.

      Хатшы тоқсанына бір рет сиретпей уәкілетті органның интернет-ресурсына орналастырылатын қаралған кибербуллинг фактілері туралы есепті дайындауды жүзеге асырады.

      Хатшы сараптамалық топтың мүшесі болып табылмайды.

      6. Өз қызметін жүзеге асыру кезінде сараптама тобы балаға қатысты кибербуллинг фактілері бойынша өтініштерді қарайтын сараптама тобының қызметі мәселелері бойынша мемлекеттік органдармен және ұйымдармен өзара іс-қимыл жасайды.

3-тарау. Балаға қатысты кибербуллинг фактілері бойынша өтініштерді қарау тәртібі

      7. Осы Қағидаларға қосымшаға сәйкес уәкілетті органның атына жазбаша нысанда немесе электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған электрондық құжат нысанында ұсынылған азаматтың не баланың заңды өкілінің өтініші балаға қатысты кибербуллинг фактісі туралы өтінішті қарау үшін негіз болып табылады.

      8. Балаға қатысты кибербуллинг фактілері бойынша өтінішті сараптама тобы уәкілетті органға келіп түскен күннен бастап үш жұмыс күні ішінде қарайды.

      9. Өтінішті қарау мерзімі сараптама тобы төрағасының немесе оның орынбасарының уәжді шешімімен, өтінішті дұрыс қарау үшін маңызы бар қажетті ақпаратты талап етуге байланысты күнтізбелік он бес күннен аспайтын уақытқа дейін ұзартылуы мүмкін, бұл туралы қарау мерзімі ұзартылған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде өтініш берушіге немесе оның өкіліне хабарланады.

      10. Балаға қатысты кибербуллинг фактісі расталған жағдайда уәкілетті орган сараптама тобының шешімі негізінде балаға қатысты кибербуллинг деп танылған ақпаратты жою жөніндегі нұсқаманы масс-медиа және онлайн-платформалар меншік иесіне және (немесе) заңды өкіліне жібереді.

      Онлайн-платформаның және масс-медианың меншік иесі және (немесе) заңды өкілі "Онлайн-платформалар және онлайн-жарнама туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 14-бабының 3-тармағында және "Байланыс туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 41-1-бабы 3-1-тармағының 2-бөлігінде көзделген уақытта балаға қатысты кибербуллинг деп танылған ақпаратты жою жөнінде шаралар қабылдайды.

      11. Өтінішті қарау нәтижелері бойынша уәкілетті орган өтініш берушіге немесе оның өкіліне негiзделген және уәжделген жауапты мемлекеттiк тiлде немесе өтiнiш берiлген тілде жолдайды.

      12. Егер балаға қатысты кибербуллинг фактісі расталмаған жағдайда, уәкілетті орган өтініш берушіге немесе оның өкіліне Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінде сәйкес жауап жолдайды.

  Сараптама тобын құру
сондай-ақ балаға қатысты
кибербуллинг фактілері
бойынша өтінішті
қарау қағидаларына
қосымша

      Нысан

  Уәкілетті органға
____________________
(тегі, аты, әкесінің аты
(бар болған кезде)

Өтініш

      "Масс-медиа туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 40-бабының 1-тармағына сәйкес кибербуллинг фактілері туралы мәліметтерді сараптама жүргізу үшін жібереміз.

      Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзудың анықталған фактілерінің тізімі (деректерді беру желісіндегі мекенжайлар: (IP-мекенжай) және (немесе) интернет-ресурстың және (немесе) оның интернет-парақшасының домендік атауы және (немесе) сәйкестендіргіші көрсетіледі):*

      1)______________________;

      2)______________________;

      3)______________________;

      4)______________________.

      Осы хабарламада көрсетілген мәліметтердің заңдылығы мен негізділігін растаймын.

      Азамат немесе баланың заңды өкілі

      ___________________________________________________________

      (қолы) (тегі, аты, әкесінің аты (бар болған кезде)

      * Ескерту: жолдар саны хабарламаға енгізілетін Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзудың анықталған фактілерінің санына байланысты.