Пресс-релиз к Закону Республики Казахстан от 27 июня 2011 г. № 442-IV «О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей»
В соответствии с решением (от 19 декабря 2011 года) высшего Евразийского экономического Совета на уровне глав государств с 1 января 2012 года вступило в действие Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (далее - Соглашение), подписанное 19 ноября 2010 года в г. Санкт-Петербурге.
В отношении статьи 3 Соглашения, предусматривающей норму, особождающую трудящегося-мигранта от получения разрешения на осуществление трудовой деятельности на территориях государств Сторон.
В соответствии со статьей 3 Соглашения трудящимся-мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территориях государств Сторон. При этом, данное положение действует по отношению к трудящимся-мигрантам, являющимися гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
В то же время, следует отметить, что работодатели, привлекающие вышеуказанных работников должны представлять информацию в уполномоченный орган о данных работниках по форме предусмотренной Правилами определения квоты, условиями и порядком выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденными постановлением Правительства РК от 19 июня 2001 года № 836.
В отношении статьи 5 Соглашения, предусматривающей норму, освобождающую трудящегося-мигранта и членов его семьи от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства и закрепление права на срок пребывания в стране трудоустройства равный сроку действия трудового договора.
Согласно статье 5 Соглашения трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства.
Срок временного пребывания трудящегося мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем.
Порядок заключения, изменения и дополнения трудового договора регламентированы Трудовым кодексом РК.
В соответствии со статьей 11 Соглашения, социальное обеспечение (социальное страхование), кроме пенсионного, трудящихся-мигрантов осуществляется в соответствии с законодательством государства трудоустройства.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании» обязательному социальному страхованию подлежат работники, за исключением работающих пенсионеров, самостоятельно занятые лица, включая иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан.
Таким образом, трудящиеся-мигранты и члены их семей, осуществляющие временную трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, не подлежат обязательному социальному страхованию в Республике Казахстан.
Согласно Закону Республики Казахстан от 7 февраля 2005 года «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» все работники, кроме работников государственных учреждений, подлежат обязательному страхованию работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей.
Кроме того, Соглашением о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей от 9 сентября 1994 года, подписанным государствами-участниками СНГ (ратифицировано Указом Президента Республики Казахстан от 25 мая 1995 года № 2303), определено, что работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством. При этом, пересмотр степени тяжести трудового увечья и профессионального заболевания работника осуществляется в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой он проживает.
Дополнительно необходимо отметить, что в соответствии со статьей 159 Трудового кодекса РК, работодатель обязан за счет своих средств выплачивать работникам, социальное пособие по временной нетрудоспособности.
Таким образом, в соответствии с законодательством Республики Казахстан трудящиеся-мигранты имеют право на социальное пособие по временной нетрудоспособности, а также на обязательное страхование работника от несчастных случаев при исполнении трудовых (служебных) обязанностей.
В соответствии со статьей 12 Соглашения, дети трудящегося-мигранта, совместно проживающие с ним на территории государства трудоустройства, имеют право на посещение дошкольных учреждений, получение образования в соответствии с законодательством государства трудоустройства.
В соответствии с Правилами получения предшкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования иностранцами и лицами без гражданства, утвержденными Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 28 сентября 2010 года № 468 дети иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Казахстан, а также лиц, временно проживающих в Республике Казахстан (беженцы, лица, ищущие убежище, консульские должностные лица, работники дипломатических учреждений, трудовые мигранты, за исключением сезонных и приграничных трудящихся), принимаются в организации образования для получения предшкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования и пользуются такими же правами, как и граждане Казахстана.
В отношении статьи 16 Соглашения, предусматривающей право наравне с гражданами государства трудоустройства вступать в профессиональные союзы.
Указанное положение устанавливает право трудящегося-мигранта вступать в профессиональные союзы.
Порядок вступления в профессиональные союзы регламентированы Законом РК «О профессиональных союзах», а вопросы взаимоотношения между работодателем и представителями работников Трудовым кодексом РК.
