26 декабря 2018 года Главой государства подписан Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости населения" (далее – Закон).
Закон разработан в соответствии с поручениями Главы государства относительно:
обеспечения качественной занятости и справедливой системы социального обеспечения, озвученных в Послании народу Казахстана от 10 января 2018 года "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции";
фактической проработки вопросов по учету доходов, уплате налогов и участию самостоятельно занятого населения в системах пенсионного обеспечения, социального и медицинского страхования, данных на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан 10 сентября 2017 года.
Основным нововведением Закона является введение с 1 января 2019 года Единого совокупного платежа (ЕСП), предусматривающего упрощенный порядок регистрации в налоговых органах деятельность неформально занятых.
Уплата ЕСП позволит не только зарегистрировать неформальную деятельность, но также участвовать в системе обязательного медицинского и социального страхования, пенсионного обеспечения.
Для плательщиков ЕСП установлены минимальные ставки по подоходному налогу и социальным платежам, в размере 1 МРП (2 525 тенге в 2019 году) для городов республиканского значения, столицы и областного значения и 0,5 МРП (1 263 тенге в 2019 году) для жителей других населенных пунктов.
При этом, предельный доход за календарный год не должен превышать 1 175 МРП (2 966 тыс. тенге в год, 247 тыс. тенге в месяц в 2019 году).
ЕСП будет распространяться на физические лица, осуществляющие деятельность с целью получения дохода, при соблюдении следующих условий:
1) не используют труд наемных работников;
2) выполняют работы, оказывают услуги для физических лиц;
3) реализуют сельскохозяйственную продукцию от эксплуатации личного подсобного хозяйства для потребления физическим лицам.
В целом, введение ЕСП для неформально занятых позволит:
участвовать в системе обязательного социального медицинского страхования и получить доступ к медицинским услугам, неограниченным по сумме и видам, с правом выбора медицинского учреждения;
участвовать в накопительной пенсионной системе и получение базовой пенсионной выплаты при наступлении пенсионного возраста в зависимости от стажа участия в системе;
получить социальные выплаты в случаях утраты трудоспособности, потери кормильца, беременности и родов, усыновления или удочерения ребенка, ухода за ребенком до 1 года.
Принятие Закона обусловлено необходимостью дальнейшего совершенствования и развития законодательства Республики Казахстан о занятости населения.
