В соответствии с Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2018 год Министерством культуры и спорта РК разработан Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса" (далее – Законопроект). Целью Закопроекта является совершенствование регулирования и контроля деятельности букмекерских контор и тотализаторов и сокращения количества граждан вовлекаемых и зависимых от азартных игр и пари.
Cфера игорного бизнеса регулируется Законом РК "Об игорном бизнесе" от 12 января 2018 года (далее - Закон). В соответствии с Законом в Республике Казахстан осуществляются следующие виды деятельности в сфере игорного бизнеса: 1) казино; 2) зал игровых автоматов; 3) букмекерская контора; 4) тотализатор.
Законопроектом предусмотрены следующие изменения и дополнения в Закон "Об игорном бизнесе":
введены механизмы самоограничения от участия в азартных играх и пари сроком от шести месяцев до одного года путем личной подачи письменного заявления, а также возможностью подачи заявления близкими родственниками, членами семьи на основании вступившего в законную силу решения суда об ограничении дееспособности "лудомана".
усилены требования, предъявляемые к осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса, а именно:
создание центра учета ставок для учета всех ставок на пари и учета сведений об оборотах букмекерских контор и тотализаторов.
2) вывод букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов) в действующие игорные зоны в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и Бурабайском районе Акмолинской области, в пределах территорий, определяемых местными исполнительными органами.
3) запрет букмекерским конторам и тотализаторам на использование оборудования (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) для организации и проведения пари на события, генерируемые программным обеспечением.
3. введение компетенции уполномоченного органа в части ведения центра учета ставок, а также утверждения Правил приема, учета и хранения информации, передачи ее иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Проектом закона вносятся изменения и дополнения в Гражданский кодекс и Гражданский процессуальный кодекс РК, Кодекс "О браке (супружестве) и семье", а также в законы: "О туристской деятельности в Республике Казахстан", "О связи", "О разрешениях и уведомлениях" и "О платежах и платежных системах".
Законопроект обсуждался на 12 заседаниях рабочих групп в Мажилисе Парламента РК, где депутатами были внесены более 150 поправок, 80 из которых концептуального характера. По ряду поправок, требующих заключение Правительства, получено положительное заключение Правительства и Администрации Президента РК. Также получена Позиция государственных органов, поддерживающих ряд поправок, предложенных депутатами Мажилиса.
Законопроект поддержан депутатами Мажилиса Парламента на втором чтении и внесен в Сенат Парламента 1 июня 2020 года.
По законопроекту в Сенате было проведено 12 заседаний рабочих групп. 25 июня 2020 года Законопроект принят на первом и втором чтении Сената Парламента и 2 июля т.г. Закон подписан Президентом РК.
