Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің аумақтарында халықаралық роумингте ұялы байланыс қызметтеріне әділ тарифтер белгілеу үшін қажетті жағдайлар қалыптастыру жөніндегі іс-шаралар жоспары туралы

Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2021 жылғы 29 қазандағы № 19 өкімі

1. Қоса беріліп отырған Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің аумақтарында халықаралық роумингте ұялы байланыс қызметтеріне әділ тарифтерді белгілеу үшін қажетті жағдайлар қалыптастыру жөніндегі іс-шаралар жоспары (бұдан әрі – жоспар) бекітілсін.

2. Еуразиялық экономикалық комиссия:

Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің үкіметтерімен бірлесіп, жоспарда көзделген іс-шаралардың іске асырылуын қамтамасыз етсін;

жоспарда көрсетілген іс-шаралардың іске асырылуына мониторингті жүзеге асырсын.

3. Осы өкім Еуразиялық экономикалық одақтың ресми сайтында жарияланған күнінен бастап күшіне енеді.

Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің мүшелері:

Армения Беларусь Қазақстан Қырғыз Ресей
Республикасынан Республикасынан Республикасынан Республикасынан Федерациясынан
М.Григорян И.Петришенко А.Смаилов А.Кожошев А.Оверчук

	Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2021 жылғы 29 қазандағы № 19 өкімімен
	БЕКІТІЛГЕН

Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің аумақтарында халықаралық роумингте ұялы байланыс қызметтеріне әділ тарифтер белгілеу үшін қажетті жағдайлар қалыптастыру жөніндегі іс-шаралар жоспары

Іс-шараның атауы	Мерзім	Іске асыру мерзімі	Жауапты орындаушылар
I. Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің әлемдік тәжірибесін және байланыс нарығын талдау
1. Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттерге (бұдан әрі – мүше мемлекеттер) халықаралық роумингте ұялы байланыс қызметтерінің құнын төмендетудің әлемдік практикасы туралы баяндама дайындау және жіберу	2022 ж. І тоқсан	Еуразиялық экономикалық комиссияның (бұдан әрі – Комиссия) баяндамасы	Комиссия
2. Мүше мемлекеттердің аумақтарында халықаралық роумингте ұялы байланыс қызметтеріне әділ тарифтерді енгізу мәселелері туралы баяндаманы дайындау және мүше мемлекеттерге жіберу	2022 ж. І тоқсан	Комиссияның баяндамасы	Комиссия
3. Байланыс операторлары қолданатын шаралар туралы баяндаманы дайындау және мүше мемлекеттерге жіберу халықаралық трафикті өткізу кезінде электр байланысы желілерінде алаяқтыққа (fraud) қарсы іс-қимыл жасау мақсатында және мүше мемлекеттердің байланыс операторларының электр байланысы желілерінде алаяқтықты (fraud) анықтауға және жолын кесуге бағытталған мүше мемлекеттердің заңнамасына өзгерістер енгізу қажеттілігі	2022 ж. IІ тоқсан	Комиссияның баяндамасы	Комиссия
II. Электр байланысы желілерінде алаяқтықтың (fraud) жолын кесу жөніндегі іс-шараларды жүргізу
4. Осы жоспарды қолдану мақсаттары үшін мүше мемлекеттердің байланыс операторларының электр байланысы желілерінде алаяқтық саласындағы бірыңғай ұғымдық аппаратты (fraud) айқындау	2022 ж. І тоқсан	Комиссияның ұсынымы	Комиссия, мүше мемлекеттер
5. Осы жоспардың 3-тармағында көзделген баяндамаға сәйкес алаяқтықтың алдын алуға, анықтауға және жолын кесуге (fraud) бағытталған технологиялық және ұйымдастырушылық іс-шараларды: а) мүше мемлекеттердің электр байланысы желілерінде халықаралық трафикті өткізу кезінде алаяқтықтың алдын алу, анықтау және жолын кесу жөніндегі жүйелерді (fraud) пайдалану; б) мүше мемлекеттердің байланыс операторларының антифродтық жүйелерінің өзара іс-қимыл жасау мүмкіндігін пысықтау: одан әрі алдын алу шараларын қолдану мүмкіндігі үшін мүше мемлекеттердің байланыс операторлары арасында фродтық трафикті өткізудің анықталған фактілері туралы ақпаратпен жедел алмасуды ұйымдастыру; трафикті басқару жүйелері мен тетіктерін енгізу және дамыту; халықаралық трафиктің өту маршруттарын, оның ішінде басқару орталықтарын анықтауға, олардың орналасқан жерін анықтауға, "А" нөмірін ауыстыру туралы ақпарат алмасуға және фродтық трафиктің өтуін шектеуге бағытталған SIM-box ұйымдастыруға қарсы бірлескен іс-шараларды жүзеге асыру мақсатында жүзеге асыру	2022 – 2023 жылдар	Комиссияға ұсынылатын ақпарат	мүше мемлекеттер, Комиссия
6. Осы жоспардың 5-тармағында көзделген іс-шараларды іске асырудың тиімділігі туралы, оның ішінде мүше мемлекеттердің байланыс операторлары мен олардың тууға қарсы жүйелерінің өзара іс-қимылының тиімділігі туралы қорытынды дайындау	2022 – 2023 жылдар	Комиссияның баяндамасы	Комиссия, мүше мемлекеттер
III. Мүше мемлекеттердің аумақтарында халықаралық роумингте ұялы байланыс қызметтеріне әділ тарифтерді адал пайдалану қағидатын енгізу
7. Мүше мемлекеттердің халықаралық роумингтік трафикті делдалдарсыз (мүше мемлекеттер болып табылмайтын мемлекеттердің байланыс операторларын) өткізу кезінде мүше мемлекеттердің байланыс операторларының өзара іс-қимылының реттеушілік және ұйымдастырушылық шарттарын қамтамасыз ету мүмкіндігін пысықтау	2022 – 2024 жылдар	Комиссияның ұсынымы	Комиссия, мүше мемлекеттер
8. Мүше мемлекеттердің халықаралық трафикті өткізу жөніндегі заңнамасын сақтай отырып, роумингтік трафикті өткізу мақсаттары үшін мүше мемлекеттердің байланыс операторларының электр байланысы желілері арасында тікелей түйісулерді ұйымдастыру үшін мүше мемлекеттердің реттеуші және ұйымдастырушылық жағдайларды қамтамасыз ету мүмкіндігін пысықтау	2022 – 2024 жылдар	Комиссияның ұсынымы	Комиссия, мүше мемлекеттер
9. Осы жоспарды қолдану мақсаттары үшін халықаралық роумингтік трафик ұғымын айқындау	2022 жыл	Комиссияның ұсынымы	Комиссия
10. Мүше мемлекеттердің аумақтарында халықаралық роумингте ұялы байланыс қызметтеріне әділ тарифтерді пайдалану қағидаларын, оның ішінде: а) қызметтерді тарифтеу қадамын анықтау; б) әділ тарифтер бойынша көрсетілетін қызметтердің ең жоғары көлемін (кезеңін) айқындауды; в) мүше мемлекеттердің ұялы байланыс операторларының әділ тарифке үстеме бағаны қолдану мәселесі бойынша жүгіну мүмкіндігін көздейтін қағидаларды әзірлеу	2022 – 2024 жылдар	Комиссияның ұсынымы	Комиссия, мүше мемлекеттер
IV. Роумингтік қоңыраулар, оператораралық роумингтік тарифтер үшін халықаралық интерконнект мөлшерлемелерін төмендету және мүше мемлекеттердің аумақтарында халықаралық роумингте ұялы байланыс қызметтеріне әділ тарифтерді енгізу
11. Роумингтік қоңыраулар мен оператораралық роумингтік тарифтер үшін халықаралық интерконнект мөлшерлемелерін мүше мемлекеттермен келісілген шекке дейін төмендету деңгейін бекіту, сондай-ақ абоненттік роумингтік тарифтерді "үй" тарифтеріне барынша жақын деңгейге келтіру	2025 ж. І тоқсан	Комиссияның ұсынымы	Комиссия, мүше мемлекеттер
V. Осы жоспардың орындалуына мониторинг жүргізу
12. Комиссияның сұрау салуы бойынша осы жоспардың орындалуы туралы ақпарат ұсыну	жыл сайынғы негізде	Комиссияға ұсынылатын ақпарат	мүше мемлекеттер, Комиссия

Ескертпелер:

1. Осы жоспардың 7 және 8-тармақтарын қолдану мақсаттары үшін мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес халықаралық байланыс қызметтерін көрсетуге лицензиясы (құқығы, рұқсаты) және халықаралық трафикті өткізуге және шет мемлекеттердің электр байланысы желілеріне қосылуға құқығы бар шаруашылық жүргізуші субъектілер (нарық субъектілері) мүше мемлекеттердің байланыс операторлары деп түсініледі. 2. Осы жоспардың 8-тармағын қолдану мақсаттары үшін тікелей байланыстырудың мынадай нұсқалары көзделеді: бірінші нұсқа: мүше мемлекеттердің ұялы байланыс операторларының желілерін тікелей қосу (мүше мемлекеттің бір ұялы байланыс операторының желісі-мүше мемлекеттің басқа ұялы байланыс операторының желісі); екінші нұсқа: халықаралық трафикті, оның ішінде роумингтік трафикті өткізу жөніндегі уәкілетті байланыс операторы арқылы ұялы байланыс операторларының желілерін қосу; үшінші нұсқа: жалпы мемлекеттік шекаралардың болмауына байланысты тікелей байланыстыруды ұйымдастыру мүмкін болмаған жағдайда халықаралық трафикті, оның ішінде роумингтік трафикті өткізу бойынша транзиттік байланыс операторларының қызметтерін пайдалана отырып, бірінші және екінші нұсқаларда көрсетілген ұялы байланыс операторларының желілерін қосу.

3. Осы жоспардың 11-тармағын іске асыру Одақтық мемлекеттің (Беларусь Республикасы мен Ресей Федерациясы) аумағында роумингті жою жөнінде жүргізіліп жатқан жұмыс тәжірибесін ескере отырып жүзеге асырылады.