Қазақстан Республикасының химия және мұнай-химия өнеркәсібін қалпына келтіру мен дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 17 мамырдағы N 649 Қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 23 сәуірдегі N 381 Қаулысымен

       Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008.04.23  N 381 Қаулысымен.

      Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулы етеді:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасының химия және мұнай-химия өнеркәсібін қалпына келтіру мен дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған бағдарламасы бекітілсін.
      2. Осы қаулының орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің бірінші орынбасары Д.К. Ахметовке жүктелсін.
      3. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді.

       Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі

Қазақстан Республикасы 
Үкіметінің       
2001 жылғы 17 мамырдағы 
N 649 қаулысымен    
бекітілген       

Қазақстан Республикасының химия және мұнай-химия
өнеркәсібін қалпына келтіру мен дамытудың
2001-2002 жылдарға арналған бағдарламасы

Астана-2001

1. Паспорты

Атауы                   Қазақстан Республикасының химия және
                        мұнай-химия өнеркәсiбін қалпына келтiру
                        мен дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған
                        бағдарламасы

Әзiрлеу туралы шешiм    "Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2000-2002
                        жылдарға арналған iс-қимыл бағдарламасын
                        iске асыру жөніндегi iс-шаралар жоспары
                        туралы" Қазақстан Республикасы Yкiметінің
                        2000 жылғы 7 наурыздағы N 367  P000367_
                        қаулысы

Негiзгi әзiрлеушiлер    Энергетика және минералдық ресурстар
                        министрлігі

Бағдарламаның мақсаты   Оларды одан әрi дамыта отырып, өнеркәсiптiң
                        химия және мұнай-химия салаларының
                        өндiрiстiк қызметiн қалпына келтiру,
                        импортты алмастыратын және экспортқа
                        бағытталған өнiм шығаруға бағдарланған жаңа
                        өндiрiстердi игеру, отандық және шетелдiк
                        зерттеушiлердiң әзiрленiмдерi базасында
                        инновациялық өндiрiстер құру

Бағдарламаның           Бағдарламаның міндеттерi кәсіпорындарды iске
міндеттерi              қосу үшін инвестициялауды, өнеркәсiптiң
                        химия және мұнай-химия салалары
                        кәсiпорындарының жұмысын тұрақтандыру үшiн
                        мемлекеттiк қолдау шараларын әзiрлеу мен
                        жүзеге асыруды, өндiрiс көлемдерiн
                        жобадағыға дейiн арттыру, жаңа
                        өндiрiстердi, оның iшiнде отандық
                        зерттеушiлердiң инновациялық әзiрленiмдерi
                        базасына енгiзу үшiн жағдай жасау және
                        басқа да мiндеттердi көздейдi

Бағдарламаны iске       Саланың тоқтап тұрған кәсiпорындарын іске
асыру жөнiндегi         қосуға және бейiнiн өзгертуге көмектесу
негiзгi iс-шаралар      Отандық өндiрушіге қолданылып жүрген
                        заңнамаға сәйкес мемлекеттiк қолдау көрсету
                        Отандық шикiзатты тереңдете қайта өңдеу мен
                        химия және мұнай-химия өнеркәсіп
                        кәсiпорындарының салалық кооперациясы мен
                        интеграциясы жөніндегi өндiрiстердi дамытуға
                        көмектесу
                        Инновациялық қызметтi дамытуға көмектесу

Қаржыландыру көздері    Өнеркәсіптің химия және мұнай-химия
                        салаларындағы барлық өндірістерді дамыту
                        акционерлік қоғамдардың, кәсіпорындардың
                        және компаниялардың өз қаражаттары немесе
                        олар тартқан несиелер есебінен жүзеге
                        асырылатын болады

Бағдарламаның іске      Бағдарламаны 2001 жылдан бастап 2002 жылдың
асырылу мерзімі         аяғына дейін іске асыру көзделген

2. Кіріспе

      Қазақстан Республикасының химия және мұнай-химия өнеркәсібін қалпына келтіру мен дамытудың 2001-2002 жылдарға арналған бағдарламасы (бұдан әрi - Бағдарлама) "Қазақстан Республикасы Yкiметiнің 2000-2002 жылдарға арналған iс-қимыл бағдарламасын iске асыру жөніндегі iс-шаралар жоспары туралы" Қазақстан Республикасы Yкiметінің 2000 жылғы 7 наурыздағы N 367 қаулысының 3.7.4.1-тармағына сәйкес әзiрлендi. 
      Бағдарлама саланың қызметін қалпына келтіруді және оның тұрақты жұмыс істеуі үшін жағдай жасауды, экспорттық әлеуетін арттыруды, химиялық өнімнің номенклатурасын, инвестиция көздерін сақтау, импортты алмастыратын өнім шығару жөніндегі қуаттар құруды көздейді. 
      Химия өнімi негізгі түрлері өндірісінің құлдырауы, саладағы iрi ұйымдардың көпшiлігінiң дағдарысты жай-күйi саладағы жағдайды қалпына келтiру және тұрақтандыру жөнінде пәрмендi шаралар қабылдау қажеттігін талап етіп отыр. 
      1999-2000 жылдары Қазақстан Республикасының Үкiметi қабылдаған шаралар нәтижесiнде кәсіпорындардың көпшiлігінде оларды iске қосуға дайындап, яғни жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзіп, шикiзат, материалдар, жабдықтар жеткiзуге келiсiм-шарттар жасап жатқан меншiк иелерi анықтады. Бiрқатар өндiрiстер іске қосылған, басқаларында іске қосуды жүзеге асыру ағымдағы жылдың аяғына дейін және келесi жылдың бiрiншi жартысына жоспарланып отыр. 
      Сонымен бiрге, толыққанды өндiрiстiк қызметті қалпына келтiру үшiн мемлекеттік қолдау шараларын қоса алғанда, отандық тауар өндiрушiлердi қорғау жөнiнде шаралар қабылдануы тиiс. 
      Мемлекеттiң химия және мұнай-химия өнеркәсiбін дамыту жөнiндегі саясатын қалыптастыру үшiн саланы дамыту проблемалары мен келешегi көрiнiс тапқан қорытындылаушы құжаттың қажеттiлiгi туындады. Осыған байланысты, осы Бағдарлама әзiрлендi. 
      Бағдарлама әлемдiк және iшкi рыноктардың қажеттiлiктерін ескере отырып, химия және мұнай-химия өнеркәсiбi өнімін шығару және өндiру көлемiн арттыруға, сондай-ақ елдiң экономикалық тәуелсiздiгi мен ұлттық қауіпсiздігін нығайтуға бағытталған. Бұл ретте, саланың өндiрiстiк әлеуетін арттыру өндiрiстiк қуаттарды неғұрлым толық пайдалану есебінен қамтамасыз етiлетін болады.

3. Қазақстан Республикасының химия және мұнай-химия
өнеркәсібінің қазіргі жай-күйі

3.1. Республиканың химия және мұнай-химия өнеркәсiбiнің
1990-1999 жылдардағы жай-күйі

      Қазақстанның химия және мұнай-химия өнеркәсібі 50-жылдардың аяғында, 60-жылдардың басында құрылды және 70-80 жылдары дамыды. Нақ осы жылдары едәуір өндірістік әлеует жасалды. Қазіргі уақытта, 1.07.00 жағдай бойынша химия және мұнай-химия өнеркәсібінде 892-ге жуық ұйым бар, олардың 875 орта және шағын кәсіпкерлік шеңберінде құрылды (1-сурет). 
      Тәуелсіздік алуға байланысты Қазақстан Республикасы өнеркәсібінің құрылымы өзгерді: электр энергетикасы мен экспортқа бағдарланған салалардың (мұнай өндіру, кен-металлургиялық кешен, отындық) үлесі өсті және керісінше, тамақ, жеңіл, машина жасау, химия, яғни Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының (бұдан әрі - ТМД) ішкі рыногына бағдарланған салаларда өндіріс деңгейі құлдырады, оны 1-кестедегі деректер айғақтауда.

                                                           1-кесте

                     Қазақстан өнеркәсібінің құрылымы
___________________________________________________________________________

                     ! 1991! 1992! 1993! 1994! 1995! 1996! 1997! 1998! 1999

_____________________!_____!_____!_____!_____!_____!_____!_____!_____!_____

Өнеркәсіп, барлығы     100   100   100   100   100   100   100   100   100 

Электр энергетикасы    4,8   9,3   14,4  18,9  15,7  15,2  13,8   11   7,4

Отын өнеркәсібі,

оның ішінде            7,6   19,5  15,7  21,9  23,4  26,5    27  25,5  36,7

      Мұнай өндіруші      2,2    6,1   4,1   6,2    10  14,2  17,5  16,6  28,1

   Мұнайды қайта   

   өңдеуші               2    6,2   5,3   6,4   5,4   5,4     5   4,7   4,6

   Газ                 0,4    0,3   0,5   0,4   0,8     1     1   0,9   2,1

   Көмір                 3    6,9   5,8   8,9   7,2   5,8   3,5   3,3   1,9

Қара металлургия       5,8   10,7  10,5  11,9  13,6  10,7  11,9   6,3   6,7

Түсті металлургия      9,1     17  13,4    12  11,5  11,8  13,8  11,5  13,1

Машина жасау мен 

металл өңдеу          11,6    8,5   9,9   7,3   7,4   7,1   5,3   4,6   3,0

Химия және мұнай-

химия                  6,3    7,6     4   3,7   3,7   3,6   2,2   2,1   1,2

Орман және ағаш өңдеу  2,1    1,2   2,4     1     1   0,9   0,8   0,8   0,8

Құрылыс материалдарының

өнеркәсібі             4,9      4   5,2   4,1   3,7   2,9   2,2   Н/д   Н/д

Әйнек және фарфор-   

фаянс                  0,1    0,1   0,1   0,1     0     0     0   Н/д   Н/д

Жеңіл өнеркәсіп       18,5    6,4   5,8   3,8   2,5   2,4   2,1   1,9   1,7

Тамақ өнеркәсібі      22,3    9,7  11,4   9,9    13  14,6    17  18,1  15,2

___________________________________________________________________________

     *) Қазақстан Республикасы Статистика жөніндегі агенттігінің деректері

      Фармацевтиканы қоса алғанда, республиканың химия және мұнай-химия өнеркәсібі Қазақстан Республикасының экономикасындағы базалық салалар бола отырып, өнеркәсіптік өндіріс құрылымында 6-шы шепте тұрды. Егер химия өнеркәсібінің 90-жылдардағы үлесі 6,3-7,6 % құраса, 1999 жылы - 1,2 % құрады. Химия өнімінің аса маңызды түрлерін өндіру көлемдерінің күрт төмендегенін 2-кестедегі және 2-18 суреттердегі деректер көрнекі түрде айғақтауда.

                                                          2-кесте

              Химия және мұнай-химиялық өнім өндірісі
___________________________________________________________________________

   Өнімнің атауы    !                 Өндіріс көлемі                      !

                    !                                                     !

____________________!_____________________________________________________!

                    !   1990   !  1995  !  1996  !  1997  !  1998 !  1999 !

____________________!__________!________!________!________!_______!_______!

Фосфорит рудасын        10339     1953     1792     784      749     790 

өндіру, мың тонна

Сары фосфор, мың тонна    449     50,1     36,4      20     12,9    6,48  

Фосфор қышқылы            647     53,0     27,9    14,7      8,0    10,9  

Натрий триполифосфаты      -        45       20      14      3,8    18,6   

Фосфор тыңайтқыштары,    1211    140,2    120,1    91,0     15,7    25,5 

мың тонна

Азот тыңайтқыштары,       431     56,7     70,8    60,4      8,5     9,9  

мың тонна

Күкірт қышқылы, мың      3151     695      653     635      605     685

тонна

Хром қосылыстары, мың      -      48,7     62,3    85,7     94,8   103,2  

тонна, оның ішінде 

хром ангидриді,                   8,87     9,53    12,8     13,8    15,8  

хром дубителі,                    14,8     13,2    12,7     12,2    17,6

натрий бихроматы,                 15,8     30,8    45,2     54,6    58,8

хром тотығы                        9,2     8,84    15,0     14,2    11,0

Сұйық хлор ұсақ            -      0,83     4,42    2,89     1,51    0,97  

ыдыста, мың тонна

Майға қонатындар,          -      2,05     1,54    0,87     0,37    0,18   

мың тонна

Минералдық тұздар          -      0,89     0,83    0,68     0,13    0,19   

тұнбаларының       

ингибиторлары,

мың тонна

Кальций карбиді,        306,7     88,5     67,3    28,7     29,3    16,3 

мың тонна

Аммиак, мың тонна       470,5     59,2     91,0    69,5     6,6       -

Полистирол, мың тонна   175,7     45,6     30,1     2,5      -        -

Трубалар, түтікшелер,   14374      566      304      69       57    38,9   

жеңдер, резинадан 

жасалған шлангалар,

мың м

Жасанды смолалар және   215,8     56,7     34,1    25,7      -        -   

пластмассалар, мың тонна

Дәрі-дәрмектер, млн. тг 120,9    343,8    317,8   715,2    731,8   520,7

Резиналы шиналар,      2632,6     81,8    106,9     -      166,6   301,8

мың дана

___________________________________________________________________________

таблицаның жалғасы:
___________________________________________________________________________

Өнімнің атауы       !             1998 жылы есе азаюы                      

                    !______________________________________________________

                    !    1990     !     1995    !    1997    !      1998   

____________________!_____________!_____________!____________!_____________

Фосфорит рудасын          13,1         2,47          0,99           0,95

өндіру, мың тонна

Сары фосфор, мың тонна    69,3          7,7          3,08           1,99

Фосфор қышқылы            59,3         4,86          1,35           0,73

Натрий триполифосфаты       -          2,42          0,75            0,2

Фосфор тыңайтқыштары,     47,5          5,5          3,56           0,62

мың тонна

Азот тыңайтқыштары,       43,5          5,7           6,1           0,86

мың тонна

Күкірт қышқылы, мың        4,6         1,01          0,93           0,88

тонна

Хром қосылыстары, мың       -          0,47          0,83           0,92

тонна, оның ішінде 

хром ангидриді,                   

хром дубителі,                    

натрий бихроматы,                 

хром тотығы                   

Сұйық хлор ұсақ             -          0,86          4,56           1,56

ыдыста, мың тонна

Майға қонатындар,           -          11,4          8,56           4,83

мың тонна

Минералдық тұздар           -          4,68          4,37           0,69

тұнбаларының       

ингибиторлары,

мың тонна

Кальций карбиді,          18,8          5,4          1,76           1,79

мың тонна

Аммиак, мың тонна           -            -             -              -

Полистирол, мың тонна       -            -             -              -

Трубалар, түтікшелер,      370         14,6          1,77           1,47

жеңдер, резинадан 

жасалған шлангалар,

мың м

Жасанды смолалар және       -            -             -              -

пластмассалар, мың тонна

Дәрі-дәрмектер, млн. тг   0,23         0,66          1,37           1,38

Резиналы шиналар,         

мың дана                  8,72         0,27            -            0,55

___________________________________________________________________________

     *) Қазақстан Республикасы Статистика жөніндегі агенттігінің деректері

Қазақстан Республикасы химия өнеркәсібінің құрылымы

      1-18 суреттерді қағаз мәтіннен қараңыз.

      Мәселен, фосфарит рудасын өндiру көлемi 1990 жылмен салыстырғанда 1999 жылы 13,1 есе, сары фосфор өндiру 69,3 есе, фосфорлы тыңайтқыштарды 47,5 есе, азотты тыңайтқыштарды 43,5 есе, кальций карбидi 18,8 есе, автошина 8,72 есе төмендеп кеткен. Шынтуайтында 90-жылдардың ортасынан аммиак, полистирол және синтетикалық смола өндiру толықтай тоқтады. Жұмыс істейтiндердiң саны 1990 жылғы 77,8 мың адамнан 1999 жылы 37,4 мың адамға дейін түстi.
      Кәсiпорындардың қаржылық жағдайы 3-кестенiң деректерi көрсетiп отырғандай, күрделi қалпында қалып отыр: оң сальдодан өнiмдi сатудан түскен пайда (шығын) 1990 жылғы 276 млн. сомнан 1999 жылы 2052,7 млн. теңгеге дейінгі, өнiмдiлiк (шығындылық) деңгейi 1999 жылы 18,1 %-дан 17,7 %-ға дейiн терiс сальдоға түсiп кеткен.

                                                           3-кесте

           Химия және мұнай-химия өнеркәсібі экономикалық
                         көрсеткіштерінің серпіні
___________________________________________________________________________

     Көрсеткіштер          !  1990 !  1995 !  1996 !  1997 !  1998 !  1999

                           !млн.сом!       !       !       !       !

___________________________!_______!_______!_______!_______!_______!_______

Өнеркәсіптегі өндіріс       2258,9  24407,3 25530,6 17681,9 11363,5  12897 

көлемі               

  Өнеркәсіп өнімі нақты         99,7    103,6    73,0    70,1    61,0  104,1 

көлемінің индексі, өткен

жылға %-бен            

    Өнеркәсіптік-өндірістік       77,8     63,5    56,9    45,1    28,1     25

қызметшілер саны, 

мың адам           

  Өнеркәсіп қызметкерлерінің     5,7      6,2     6,2     5,6     3,7    3,2 

жалпы санындағы өнеркәсіп.

тік-өндірістік қызметкер.

лердің саладағы жұмыспен

қамтылғандарының үлесі,

%-бен

  Саланың өнеркәсіптік-        105,4     91,8    83,7    71,6    79,3    72,1

өндірістік қызметкерінің

орташа айлық еңбекақысының 

өнеркәсіп қызметкерінің      

орташа еңбекақысына %-бен 

алғандағы қатысы

      Теңгерімдік пайда (шығын)    -    -2152,0  3725,6 -8444,5 -4579,4     Н/д

млн. теңге        

      Өнімді (жұмыстар, қызмет       276     -964   -3196   -3181 -1596,6 -2052,7

көрсетулер) сатудан түскен

пайда (шығын)                

  Рентабельдік (шығын)          18,1     -4,0   -11,3   -16,9   -12,6   -17,7

деңгейі, %-бен

___________________________________________________________________________

     *) Қазақстан Республикасы Статистика жөніндегі агенттігінің деректері

3.2. Химия өнеркәсібі өндіріс көлемі құлдырауының себептері

      Соңғы онжылдықта жүргізілген реформалар және экономиканы құрылымдық қайта құру Қазақстанның химия және мұнай-химия өнеркәсібіне келеңсіз әсер етті. 
      Химия және мұнай-химия өнім өндіру көлемінің жаппай төмендеуін туғызған терең ауқымы және ұзақ уақытқа созылған дағдарыс, тұтастай алғанда, республиканың бүкіл өнеркәсібіне тән мынадай факторлардан туындаған болатын: 
      ТМД республикалары кәсіпорындарының арасында қалыптасқан шаруашылық байланыстардың бұзылуы; 
      экономиканың ырықтандырылуы; 
      химия өніміне бағаның өсу қарқынымен салыстырғанда, электр энергиясына және темір жолмен жүк тасымалына тарифтердің күрт артуы; 
      материалдық-техникалық ресурстар мен өндірістік қызмет көрсетулер және олар үшін алдын ала төлеу қажеттілігінен бағаның күрт өсуі себепті кәсіпорындарды технологиялық жабдықпен, материалдармен қамтамасыз етудің қысқаруы; 
      кәсіпорындар негізгі қорларының едәуір тозуы; 
      жоғары инфляция процестері. 
      Бұл факторлар, әсiресе өнімнің негiзгi түрлерін өндiру үшiн шикiзатты (пропилен, бензол, стирол, этилен, негiзгi майлар және тағы басқалары) Ресейден, Украинадан және Кеңестер Одағының басқа да республикаларынан әкелінетін, ал полипропилен, полистирол түріндегi дайын өнiмдерін қосылған құны жоғары бұйымдар дайындау үшін республикадан тыс жiберiп отырған, Кеңестiк Социалистiк Республикалар Одағының (бұдан әрi - КСРО) бiрыңғай технологиялық тiзбегінде аралық буын болған химия және мұнай-химия өнеркәсiбi кәсiпорындарына ("Полипропилен", "АКПО", "Химпром", Павлодар қаласы, - акционерлiк қоғамдары, "Қарағанды синтетикалық каучук зауыты" өндiрiстiк бiрлестiгi) әсер етті. Энергия ресурстары мен көлiк қызметтеріне тарифтердiң күрт артуы, шикiзатты шетелден сатып алуға көп шығын жұмсалуы жоғары сапалы отандық өнімдердiң - шиналардың, транспортер ленталарының, минералдық тыңайтқыштардың, сары фосфордың және соның негiзіндегi қосылыстардың - едәуiр бөлiгінің өзіндiк құны жоғары болғандықтан, өтпейтiн және сыртқы рынокта ғана емес, iшкi рыноктарда да бәсекелесуге қабiлетсiз етті. Мысалы, "ИнтерКомШина" ашық акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "ИнтерКомШина" ААҚ) шикiзат көздерінен алыста қалуы нәтижесінде шикiзаттың құны осындай ресейлiк зауыттарда пайдаланылатын шикiзатқа қарағанда, көлiктiк шығындарға орай 20-22 %-ға қымбат болып отыр. Республикада тұтынылатын энергия ресурстарына баға Ресеймен салыстырғанда 1,5 есе жоғары екендiгiн де атап өту қажет. 
      Жоғарыда көрсетiлген факторлардан басқа химиялық өнеркәсiп дағдарысының себептерi: 
      өнеркәсiп секторларындағы - химия өнімін тұтынушылардағы өндiрiстiң күрт төмендеуi және олардың төлем қабiлеттi сұранысының төмендеуi; 
      тұтынушылық сапасының төмен болуы, химиялық өнім номенклатурасының шектелуi; 
      Қазақстанға импорт бойынша түсетiн өнiм тарапынан өсіп отырған бәсекелестiк; 
      дәстүрлi, оның ішінде шет елде де өткiзу рыногынан айырылуы; 
      ескiрген технологиялардың шығыны мол сипаты; 
      химия өнімінің отандық тауар өндiрушiлерiн қорғау саласындағы мемлекеттiк саясат тиiмдiлiгінің жеткiлiксiз болуы; 
      фосфор өнеркәсiбіндегi инвесторлардың жиi ауысуы; 
      жөнелтiлетін және жеткiзiлетiн өнiм үшін төлем төлемеушiлiктiң артуы болып табылады. 
      Бүгінгі күнгі экспорттық тауарлардың 8 түрін (полипропилен, полистирол, химиялық талшық, хлор, каустикалық сода, минералдық тыңайтқыштар, жасанды каучук) шығару тоқтатылды, Қостанай зауытындағы қазіргі технология бойынша химиялық талшық және Алға химия зауытында минералдық тыңайтқыштар өндіру жөніндегі кәсіпорындар қалпына келтірілмейтіндей болып құралады, 8 өндіріс толық қуатында жұмыс істемейді. 
      Егер химия саласы ұйымдарының бiрқатары (Ақтөбе хром қосылыстары зауыты, фосфор кiшi саласы) кен өндiруден бастап түпкi өнімге дейiн аяқталған технологиялық циклы бар болса, ал мұнай-химия саласының мүлдем дамығандығын атап айту қажет: полипропилен, полистирол, шина және резинатехникалық бұйымдар өндiрiсi импорттық шикiзат негiзiнде жұмыс iстейдi. 
      Сондай-ақ, өндiрiске терiс әсер еткен маңызы кем емес факторлардың бiрi-менеджерлердiң еркiн нарық жағдайында жұмыс iстеуге бейiмделе алмауы болып табылады.

3.3. Химия және мұнай-химия өнеркәсiбi ірi кәсiпорындарының
жай-күйі

      Саладағы жағдайды жақсарту мақсатында жекелеген ұйымдарда Қазақстан Республикасының "Банкроттық туралы"  Z970067_ Заңына сәйкес 1999-2000 жылдары жаңа меншiк иелерiн анықтауға мүмкiндiк берген банкроттық рәсiмдерi жүргiзiлдi. 
      "Ақтөбе хром қосылыстары зауыты" ашық акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "АХҚХ" ААҚ) - ТМД бойынша хром қосылыстарын үш өндiрушiнiң бiрi, 1957 жылдан бастап жұмыс істейдi. ААҚ хром тұздарын: натрий бихроматын, хром тотығын, хромдық ангидридтi, хром сульфатын (хромды илеушi) шығаруға бағдарланған. Негiзгi шикізат ретінде "Дөң" (Ақтөбе облысы, Хромтау қаласы) хромиттер кен орнының хром кенi пайдаланылады, хром қосылыстарының 90 %-ы таяу және алыс шетелге экспортталады. 1996 жылғы мамыр айынан бастап "Spesial Chemical Incorporation" (Лихтенштейн) (акцияларының 52 %) сыртқы басқаруында болып отыр. Жүйелi түрде инвестициялау қажеттi айналымдағы қаражатының көлемiн қалпына келтіруге, өндiрiстiң қуатын жобалыққа дейiн жеткiзуге мүмкiндiк берді. "Полипропилен" жауапкершiлігi шектеулi серiктестік (бұдан әрi - "Пропилен" зауыты" ЖШС), бұрынғы Гурьев химия зауыты полиэтилен өндiрiсінің базасында 1968 жылы құрылды. Зауыттың полипропилен өндiрiсi жөніндегi қазіргi қуаттары әкелінетін шикізатты қайта өңдеуге бағдарланған. 
      1999 жылғы 10 қарашада Атырау қаласында өткен ашық аукционның қорытындысы бойынша "Полипропилен" ашық акционерлiк қоғамының мүлкін "Пропилен зауыты" ЖШС ретінде тіркелген Томск қаласының "Композициялық материалдар мен пластмассалар зауыты" жабық акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "КМПЗ" ЖАҚ) сатып алды. ЖШС-де жөндеу-қалпына келтiру жұмыстары жүргізiлдi және шикізатты Ресей Федерациясы мен Әзірбайжан Республикасынан пропилен жеткiзу және дайын өнімді сату жөнiндегi келiсiм-шарттар жасалды. 
      "Қарағандырезинатехника" ашық акционерлік қоғамының құрамына технология жағынан тәуелсіз бірқатар: резина қоспаларының, жылуға төзімділігі жоғары конвейерлік ленталардың, ерекше төзімді және арнайы ленталардың, резинатросты ленталардың, қолғаптың және шприцтелген бұйымдардың, қалыпталған бұйымдардың, гуммирленген иіндер өндірістері кіреді. Шикізат ретінде каучуктер, техникалық көміртегі, химикаттар, дәстүрлі түрде Ресейден импортталатын техникалық маталар пайдаланылды. Шығарылатын өнімнің негізгі тұтынушылары Қазақстанның, Ресейдің, Өзбекстанның, Белоруссияның, Украинаның көмір, тау-кен, кокс химиясы, машина жасау өнеркәсібінің кәсіпорындары болып табылды. Шикізатпен (90 % Ресейден жеткізіліп тұрды), қаржылық қаражатпен қамтамасыз етілу проблемалары кәсіпорындар жұмысының азаюына, одан кейін кәсіпорынның мүлде тоқтауына әкеп соқты. 2000 жылы "Қарағанды резинатехника" ААҚ базасында жауапкершілігі шектеулі екі серіктестік құрылды. 
      "Сараньрезинатехника" жауапкершiлiгi шектеулi серiктестiк (бұдан әрi - "Сараньрезинатехника" ЖШС) "Софтлайн" ресейлiк инвесторына тиесiлi, транспортер лентасының барлық түрiн, полиизобутилендiк пластина, техникалық пластина, тауар резинасын шығару жөніндегi қуаты бар. 1999 жылғы желтоқсанда импортты алмастырушы өнiм - транспортер лентасының өндiрiсi iске қосылды. 
      "Қарағанды резинатехника" жауапкершiлігі шектеулi серiктестiк (бұдан әрi - "Қарағандырезинатехника" ЖШС) резинаматалық, резинатростық конвейер ленталары, резинаматалық қолғаптар шығару жөніндегi қуаты бар. Құрылтайшысы ресейлiк инвестор - "Сибхимимпекс" фирмасы болып табылады. ЖШС-iң иесi жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарының бiр бөлігін аяқтады, қосалқы бөлшектер мен шикiзат сатып алды. 2000 жылғы шілдеде резинатростық лента цехы iске қосылды, өнімнiң байқау сипатындағы топтамасы легі шығарылды. 
      "ИнтерКомШина" ААҚ, бұрынғы "Шымкентшина" ААҚ - шина өнімін шығару жөніндегi iрi акционерлiк қоғам, 1980 жылы iске қосылды. 1994 жылдан бастап 1997 жылға дейін зауыт, іс жүзінде жұмыс істеген жоқ. Акционерлiк қоғам жүк, жеңіл және ауыл шаруашылығы машиналарына және автокамераларға арналған шиналық өнім шығаруға бағдарланған. 2000 жылғы наурыз айында аукционда "Шымкентшина" ААҚ-ның негiзгi өндiрiсін "Петроказ Лтд" сатып алды. 2000 жылғы сәуiрде өндiрiстi іске қосу жүзеге асырылып жүк және жеңіл автомобильдеріне, ауыл шаруашылығы машиналарына арналған шиналар шығару басталды, бiрақ энергия қымбаттылығына байланысты 2000 жылғы мамырдан бастап өндiрiс тоқтатылды. 
      "Темiртау химиялық металлургиялық зауыты" жауапкершiлiгi шектеулi серiктестігі (бұдан әрi - "ТХМЗ" ЖШС), иесi "Алаш" акционерлiк қоғамы болып табылады. Зауыттың құрылысы 50-жылдары жүзеге асырылды және ондаған жылдар бойына негiзгi тауарлық өнiм бутадиен-стирольдi каучук, кальций карбидi, сiрке қышқылы, этилацетат болып келдi. Экологиялық жағдайдың нашарлауына байланысты сынаппен ластану нәтижесінде сiрке қышқылы үшін шикiзат болып табылатын ацетальдегид шығару тоқтатылды. Кальций карбидін өндіруді шағын көлемде қалдыра отырып, меншік иелері бір пешті ферромарганец өндіруге қайта бейімдеді. 
      Целинный кен-химиялық комбинатының химиялық тау-кен-гидрометаллургиялық зауыты (бұдан әрі - ЦГХК ХГМЗ) - меншiк иесi "КазСабтон" жауапкершiлiгi шектеулi серiктестiгi (бұдан әрi - "КазСабтон" ЖАҚ). Комбинаттың өндірістік қуаттары минералдық тыңайтқыштар (аммофос) шығаруға есептелген, шикізаттың қызметін химиялық-гидрометаллургиялық зауытта Қаратау фосфориттерінен және Кола түбегінің апатиттік концентраттарынан алынатын таза фосфор қышқыл атқарады. Акционерлік қоғам күкірт және аккумуляторлық қышқылдарды өндiру жөніндегі қуаттары бар. 
      "Ақтал Лтд" химия кешенінің (Ақтау қаласы) Каспий жанындағы кен-металлургиялық комбинатының бұрынғы химиялық-металлургиялық цехы) диаммонийфосфат, нитроаммофос, аммоний сульфат және күкiрт қышқылын өндiру бойынша қуаттары бар. Шикiзат қызметiн жергiлiктi табиғи газ, Кола апатиттiк концентрат, мұнай кен орындарының күкiртi атқарады. "Каскор" акционерлiк қоғамының Химиялық гидрометаллургиялық, Азот тыңайтқышы Күкiрт қышқылы зауыттары 1998 жылы тендерде "Ақтал Лтд" жауапкершiлігі шектеулi серіктестігіне (бұдан әрi - "Ақтал Лтд" ЖШС) сатылған болатын. 1999 жылы таза фосфор қышқылынан натрийдiң триполифосфатын өндiру игерiлдi. Қазiргi уақытта, өндiрiстi Қаратау фосфориттеріне қайта бейiмдеу жүзеге асырылуда. 
      "Ақтау полимерi" ашық акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "АКПО" ААҚ), бұрынғы Шевченко пластмассалар зауыты 1976-1980 жылдары "Литвин" француз фирмасынан сатып алынған жинақтаушы импорттық жабдық базасында салынды, 1981 жылы iске қосылды. "АКПО" ААҚ - ТМД аумағындағы полистирольдық пластикалар шығару жөніндегi ірi химиялық кешен, өнеркәсiптiң әртүрлi салаларында кеңінен пайдаланылатын түрлi маркалы полистирол шығарып отырды және ТМД елдерi мен әлемдік рынокқа жеткiзіп тұрды. Өндiрiс толықтай технологиялық сызба бойынша - мономер (стирол) синтезінен бисер мен гранул нысанындағы полистиролдың дайын түрлерін шығаруға дейін құрылған болатын. Толық технологиялық сызба бойынша өндiрiс этилен, этилбензол, стирол, соққыға төзiмдi, жалпы мақсаттағы және көпіртуге арналған полистиролдар шығара отырып, 1993 жылға дейін жұмыс істедi. 1993 жылғы желтоқсанда болған апат этилбензол алуға арналған Алкар қондырғысын iстеп шығарды, нәтижесінде 1993 жылдан бастап "АКПО" ААҚ негiзгi шикiзат ретiнде әкелiнетін этилбензолды пайдалана отырып, қысқартылған сызба бойынша жұмыс істедi. Қазiргi уақытта, жабдықтың қуаттары әкелінетін стирол негiзiнде соққыға төзiмдi, жалпы мақсаттағы және көпіртуге арналған полистирол шығаруды көздейдi. "АКПО" (Ақтау қаласы) акционерлiк қоғамы туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметінің 1998 жылғы 7 желтоқсандағы N 1248  P981248_ қаулысына сәйкес банкроттау рәсiміне бастамашылық жасалған болатын. 
      Банкроттауды аяқтау және мүлiктiк кешендi сату шарттары туралы "Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1998 жылғы 7 желтоқсандағы N 1248 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 7 тамыздағы қаулысы қабылданды. 
      "Павлодар химия зауыты" ашық акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "ПХЗ" ААҚ) - Қазақстанның аса ірі химиялық өндірістердің бірі. 1975 жылы КСРО мен шығыс елдері арасындағы келісім-шарт бойынша сынап электролизінің технологиясын (КСРО-ның осыған ұқсас кәсіпорындарының соңғыларының бірі) пайдалана отырып, хлор және акустикалық сода өндірісінің құрылысы аяқталған болатын. 1992 жылы жабдықтың, құрылыс ғимараттарының толық тот басуынан маңындағы аумақтың сынаппен ластануынан және сынаптың Ертіске түсу қауіпінен өндіріс тоқтатылып, қуаттары жойылған болатын. 
      Акционерлiк қоғам каустикалық сода, хлор, үшхлорлы алюминий, үшхлорлы фосфор, аяқ киім және сым (поливинилхлоридті) пластикаттар, поливинилхлоридті, фенолформальдегидті (ФФС) және карбамидоформальдегидті (КФС) смола, майлайтын майға жабысатындар, флотореагенттер, тұз жиналу ингибиторы, антифриздер және мұздақтарға қарсы, орташа - және жоғары форсталған карбюратор және дизель двигательдерi үшін арналған мотор майын, халық тұтынатын тауарларды (ағартқыш, сабын, шампунь, және табиғи өсетін компоненттердiң негiзiнде басқа да косметикалық заттарды) шығарды. 
      Қазiргi уақытта, жобалау қуатының 3,5 %-ның ғана жүктемесi бар, мұның өзi аталған өнiмнiң ресей өндiрушiлерінің осындай өнімдеріне қарағанда, құнының жоғарылығынан ішкі рынокта бәсекелесу қабілетінің жоқтығымен байланысты болып отыр. 
      Кен өндiруден ақырғы өнiм - сары фосфор, фосфор қышқылы, триполифосфат натрий, СМС, минералдық тыңайтқыштар, реактивтік фосфор тұздарын (19-сурет) шығаруға дейінгi аяқталған технологиялық циклы бар фосфор саласы, дәстүрлi өткiзу рыноктарынан айырылуы, өнеркәсіп секторларындағы - фосфор өнiмін тұтынушылардағы өндiрiстiң құлдырауы және тұтынушылар тарапынан төлем төлемеуi салдарынан соңғы жылдары ауыр қаржы-экономикалық жағдайда отыр. 
      Шағын фосфорлық сала кәсiпорындарының қаржы-экономикалық жағдайы 1986 жылдан 1990 жылдар аралығында тауар өнімдерiн шығарумен, ал 1991 жылдан 1999 жылға дейін өндiрiстiң құлдырауымен, кәсiпорындардың өзара және бюджеттiк салаға төлем төлемеу дағдарысымен, өзіндiк құнның өсуімен және жоғары кредиторлық-дебиторлық қарыздың болуымен сипатталады. Бiр кезде тұрақты жұмыс істеген сала қазiр туралау күйiнде. Осылайша, тауар өнімінің көлемi 1989 жылғы 1142 млн. АҚШ долларынан 1999 жылы 30 млн. АҚШ долларына дейiн төмендеген. Осы кезең iшінде сары фосфор өндiру 479 мың тоннадан 6,5 мың тоннаға дейiн, минералдық тыңайтқыштар 773 мың тоннадан 28,3 мың тоннаға дейін, фосфоритті руда 13 млн. тоннадан 0,6 млн. тоннаға дейін (2-6 суреттер) түсiп кеткен. Жұмысшы орындар саны 42 мың адамнан 9 мың адамға дейiн қысқарған. Өнiм шығару көлемінің төмендеуi, жеткiзiлу жүйелiлiгiнiң бұзылуы нәтижесiнде фосфор мен оның туынды өнiмдерi рыноктарында жағдай нашарлап кетті. Мәселен, сары фосфор рыногында қазақстандық өнім жеткізушілерді қытайлықтар ығыстырып шығаруда. Жалпы көлемде экстрациондық фосфор қышқылынан алынатын натрий триполифосфаттың үлесі артуда, арзан болғанымен, сапасы жағынан термиялық фосфор қышқылына тең келмейді. Осындай келеңсіз жағдай минералдық тыңайтқыштар рыногында да қалыптасқан. 

Қаратау фосфорит кені қозғалысының сызбасы

      19-суретті қағаз мәтіннен қараңыз. 

      1992 жылы шағын фосфор саласының кәсiпорындарын акциялау жүргiзiлген болатын және құрамына "Қаратау" акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "Қаратау" АҚ, акцияларының мемлекеттiк пакетi - 66,5 %), "Нодфос" акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "Нодфос" АҚ, акцияларының мемлекеттiк пакетi - 51 %), "Химпром" ашық акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "Химпром" ААҚ, акцияларының мемлекеттік пакетi - 31 %), "Жамбыл суперфосфат зауыты" ашық акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "ЖСЗ" АҚ, акцияларының мемлекеттiк пакетi - 59 %), "Промтранс" акционерлiк қоғамы ("Промтранс" АҚ, акцияларының мемлекеттiк пакетi - 45 %), "Сары-Тас" акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "Сары-Тас" АҚ), "Казремэнерго" ашық акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "Казремэнерго" АҚ, акцияларының мемлекеттiк пакетi - 65 %), "КазНИИХимПроект" акционерлiк қоғамы ("КазНИИХимПроект" АҚ, акцияларының мемлекеттiк пакетi - 51 %) кіретін "Қаратау" акционерлік холдинг компаниясы құрылды. 
      1995 жылы Қазақстан Республикасының Үкiметi кіші фосфор саласының кәсіпорындарын шетелдік инвесторлардың сыртқы басқаруына беру туралы шешім қабылдады. Өкінішке орай, 1995-1998 жылдар кезеңінде сырттан басқаруға (ЮТЭК-Лукойл-Одил, Donnex Enterprises Liмitеd, Мемлекеттiк медетші банкi, IВЕ Trade Corporation) бiрнеше рет беру оң нәтиже берген жоқ. 
      Кіші фосфор саласының кәсіпорындарын дағдарыстан шығару үшін "Нодфос", "Промтранс", "Фосфор", "Суперфосфат" зауыты, "Қаратау" акционерлiк қоғамдары акционерлерiнiң жалпы жиналысының шешiмдерi негiзiнде өндiрiстiк қуаттарды активтер мен пассивтерге сегментациялау жүргiзiлдi және Қазақстан Республикасы Yкiметінің 1997 жылғы 22 шiлдедегi N 1149  P971149_ қаулысымен кредиторлық берешектерден, бюджетке салықтар мен еңбек ұжымдарының еңбекақысы жөнiндегi қарыздардан басқаларынан босатылған "Казфосфор" ашық акционерлiк қоғамы (бұдан әрi - "Казфосфор" ААҚ) құрылды. Осы шешiмнің негiзiнде әрбiр құрылтайшы өз мүлiгiнiң бiр бөлiгiмен жаңа "Казфосфор" ААҚ-ның құрамына кiрдi. 
      1997 жылғы 12 қарашада Қазақстан Республикасы Үкiметінiң N 1555  P971555_ қаулысымен "Казфосфор" ААҚ Казкоммерцбанк, Қазақстанның Халық банкi және ТұранӘлем банкі банктерiнiң консорциумына басқаруға берiлдi. Саланы дамытудың қаржы-экономикалық бағдарламасын әзiрлемей-ақ, кәсіпорынның өндiрiстiк қуаттарын іске қоспай тұрып, банктердiң консорциумы ағымдағы еңбекақысы және тиiстi салықтарды төлеудi жүзеге асырды. Бұл ретте кәсiпорындар залал тартты. Осылайша, банктердiң қызметінде күтілген нәтижелерге қол жеткізілген жоқ. 
      Республиканың фосфор саласын қаржы-экономикалық сауықтыру мақсатында және "Кiшi фосфор саласы фосфор кәсiпорындарының мүлкін сату жөніндегi инвестициялық тендердiң нәтижелерi туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметінің 1998 жылғы 8 мамырдағы N 414  P980414_ қаулысымен мақұлданған, 1998 жылғы 24 наурыздағы өзгерiстерiмен және толықтыруларымен 1998 жылғы 9 ақпандағы Мемлекеттiк мүлiктi сатып алу-сату шарттарына сәйкес фосфор саласы кәсiпорындарының "Қазфосфор" ААҚ-на тиесілі активтерінің бiр бөлiгi "Тексуна Кемиклз Инк" фирмасына (бұдан әрi - Компания) жеке меншiкке берiлдi. 
      Алайда, мемлекет тарапынан шарт бойынша барлық міндеттемелердiң орындалғандығына қарамастан, компания өндiрiс көлемін сақтауды және арттыруды қамтамасыз ете алмады, бұл ретте фосфор саласы кәсiпорындарын сегменттеу жөніндегi өз әрекеттерімен өндіріс көлемінің төмендеуін және жұмыс орындарының қысқаруын туғызды. Компания инвестициялық бағдарламаны орындаған жоқ және еңбекақы жөніндегі қарызды толық көлемде өтеген жоқ. 
      Қабылданған міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз етпей тұрып, Компания аймақтағы әлеуметтік шиеленіс үшін алғышарттар туғыза отырып, кіші фосфор саласының онсыз да дағдарысты жағдайын шиеленістіріп жіберді. 
      1999 жылғы 31 тамызда "КАSЕХ S.А." компаниясы мен компания акцияларын иеленуші "Тексуна интернешнл Лимитед" Өзара түсіністік туралы меморандум жасасты, соған сәйкес "КАSЕХ S.А." компаниясы оның акцияларын алды. Бұл ретте, "Қазсабтон" жабық акционерлік қоғамының ақпаратына сәйкес (бұдан әрі - "Қазсабтон" ЖАҚ, 11.02.00 ж. N 027-1/а хаты) Қазақстан Республикасының аумағында қызметін жүзеге асыратын "КАSЕХ S.А." компаниясы мен "Қазсабтон" ЖАҚ үлестес болып табылады. 
      Қазақстан Республикасы үшін фосфор өнеркәсібінің маңызды стратегиялық мәнін ескере отырып және саланы қолдау мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі "Қазсабтон" ЖАҚ-ның ұсынысын қабылдады және 1999 жылғы 21 қазандағы N 1580  P991580_ қаулысымен өзінің қызметін жүзеге асыруды бастаған "Жаңатас" КБК" жауапкершілігі шектеулі серіктестігінде ("Жаңатас" КБК" ЖШС, Жаңатас қаласы), "Қаратау" КХК" жауапкершілігі шектеулі серіктестігінде ("Қаратау" КХК" ЖШС, Қаратау қаласы), Тыңайтқыштар өндіру кешенінде (бұдан әрі - ТӨК, Тараз қаласы) және Теміржол көлік кешенінде (бұдан әрі - ТКК, Тараз қаласы) жаңа заңды тұлға "Қазфосфат" жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің (бұдан әрі - "Қазфосфат" ЖШС) құрылуын мақұлдады. 
      Бүгінгі таңда "Қазфосфат" ЖШС-нен басқа Қазақстан өнеркәсібінің фосфорлық қосалқы саласы "Шымкент фосфор" ЖАҚ-мен (Шымкент қаласы) және "Химпром" ААҚ-мен (Тараз қаласы), сондай-ақ минералдық тыңайтқыштар шығару жөніндегі кәсіпорындар: "Ақтал ЛТД" химия кешенімен (Ақтау қаласы), ОКХК Химия металлургия зауытымен (Степногорск қаласы) берілген. 
      Бұрын "Қаратау" АҚ-ы болып аталып келген, 50 шақты фосфорит кен орындары табылған және азды-көпті зерттелген Қаратау бассейні кен орынында "Қаратау" КХК" ЖШС-і және "Жаңатас" КБК" ЖШС-і құрылды және жұмыс істейді. Құрамындағы P2O5 24,7 % деңгейіндегі қорлар бұрынғы КСРО-ның бүкіл барланған ресурстарының 36 % жуығын және барланған дүниежүзілік қордың орташа 24,70 % деңгейінің 5 %-ға жуығын құрайды. Қазақстан Республикасы фосфор шикізаты бойынша дүниежүзілік қордың 90 %-на ие болатын бірінші он елдің қатарына кіреді. Қаратау алабы Қазақстанның, Өзбекстанның, Түркіменстан және Ресейдің фосфор және химия кәсіпорындарында бұдан әрі өңдеу үшін ТМД-ның азиялық аймағындағы жалғыз кен базасы болып табылады (20, 21-суреттер).
      "Қаратау" КХК" ЖШС-і (Қаратау өндірістік аймағы) және "Жаңатас" КХК" ЖШС-і (Жаңатас өндірістік аймағы) кіші фосфор саласы кәсіпорындарында бұдан әрі қайта өңдеу үшін фосфат шикізатын өндіру және бастапқы өңдеуге арналған біржақты мамандандырылған тұйықталған аумақтық-өндірістік кешен болып табылады, оған 6 кен орны мен сығындылау үшін электр термиясы мен фосфорит ұнын жасау үшін ұнтақталған шикізат шығару жөніндегі кен байыту фабрикалары енеді.     

Фосфат шикізатының 1998 жылға дейінгі қозғалысының құрылымы

      20-суретті қағаз мәтіннен қараңыз.   

Фосфат шикізатының 1998 жылғы қыркүйектен бастап
қозғалысының құрылымы

      21-суретті қағаз мәтіннен қараңыз.

      "Жаңатас" КБК" ЖШС-нің негізгі өнімі Тараз, Ақтау, Степногорск, Алмалық, Самарқант, Қоқан, Чарджоу химия зауыттарында минералдық тыңайтқыштарға арналған сығымнан қайта өңдеу үшін жұқа ұнтақталған фосфатты шикізат болып табылады (21-сурет). "Қаратау" КБК" ЖШС-нің ұнталған фосфатты шикізат түріндегі өнімі қарапайым фосфорға электр термикалық қайта өңдеу және оның Тараз, Шымкент, Тольятти (Ресей) фосфор зауыттарындағы туындыларына арналған (21-сурет). 
      "Қазфосфат" ЖШС-нің құрамына сол сияқты банкроттық рәсімдерін жүргізу нәтижесінде Жаңа Жамбыл фосфор зауытының мүліктік кешені мен технологиялық кезеңді қалпына келтіру және құрамында фосфат бар шикізатты неғұрлым терең қайта өңдеу үшін "Шымкент фосфор" жабық акционерлік қоғамының (бұдан әрі - "Шымкент фосфор" ЖАҚ) жасанды жуу құралдарының цехы енді (22-сурет). 
      Жаңа Жамбыл фосфор заводындағы (бұдан әрі - "Қазфосфат-ЖЖФЗ" ЖШС) өндірістік қуаттар 1978 жылы іске қосылды. Оның құрамына: аглоөндіріс, сары фосфор, термикалық фосфор қышқылы және натрий үшфосфат қосындысының өндірісі енеді. Бұдан басқа, зауытта фосфор ұнтағын (қалдық) әсірефосфор қышқылына қайта өңдейтін екі қондырғы бар. Зауыт "Қаратау" АҚ-ның фосфоритті ұсақ-түйегін, сондай-ақ "Химөнеркәсіп" ААҚ-ның, Тараз қаласы мен "Фосфор" акционерлік қоғамының (бұдан әрі - "Фосфор" АҚ), Шымкент қаласы өндірістік қызметінің қалдықтарын пайдалану мақсатында салынған. 2000 жылдың мамырында өткен аукционда ЖЖФЗ-ның қуаттарын "Қазфосфат" ЖШС сатып алды. 
      ӨКБ-ның (Тараз қаласы) сығымдалған фосфор қышқылын алу жөніндегі және құрамында фосфор бар минералдық тыңайтқыштар (46 % аммофос), азықтық үшкальцийфосфат (27% Р2О5), сульфокөмір шығару жөніндегі өндірістік қуаттары бар. 
      "Фосфор" АҚ - Қаратау фосфоритімен жұмыс істейтін фосфор өнімінің ірі өндірушісі. Өндірістік қуаттар 1966 жылы енгізілген. 1998 жылдың қарашасынан бастап активтері қайта құрылымдаудан өткен банкроттау рәсімі жүргізілуде. Акционерлік қоғам болып "Шымкентфосфор" ЖАҚ құрылған болатын, бұл ретте "Шымкентфосфор" ЖАҚ-ң акциялар пакетінің 90%-ын ұстаушысы "Фосфор" АҚ және 10%-ын ұстаушы "Бутя-Капитал" ФЖҚ болып табылды. ЖЖЗ цехын "Қазфосфат" сатып алды. 
      "Химөнеркәсіп" ААҚ-ның (Тараз) құрамында сары фосфор, фосфор қышқылы, минералдық тыңайтқыштар мен өзінен өзі пісетін электродтар үшін электродты массалар өндірісі бар. Сары фосфор өндірісінде ыстықпен дайындау цехы мен пеш цехын (сары фосфорды электрмен айдау) қосады. "Химөнеркәсіп" ААҚ отандық тұтынушылар үшін электродты масса жеткізілімдері бойынша импорт алмастыру бағдарламасына енгізілген.

"ҚазСабтон" ЖАҚ-ты құрғаннан кейінгі фосфор қосалқы
саласы кәсіпорындарының құрылымы

      22-суретті қағаз мәтіннен қараңыз. 

      Фосфорлық қосалқы сала кәсіпорындарының жұмысын тұрақтандыру үшін Энергетика, индустрия және сауда министрлігі 2000 жылы мынадай мәселелерді шешкен болатын: 
      оңтүстіктегі тапшылықты Екібастұз ГРЭС-2-ден жеткізілімдермен орнын толтыру жолымен энергиямен қамтамасыз ету; 
      құрамында фосфор бар шикізат пен күкірт қышқылын темір жолмен тасымалдауға арналған тарифтерге тиісінше 0,22 және 0,5 мөлшерінде төмендетілген коэффициенттер белгілеу; 
      Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 21 қазандағы N 1580  P991580_ және 2000 жылғы 28 шілдедегі N 1159  Р001159_ қаулыларының шарттарына сәйкес "Фосфор" АҚ-ның жасанды жуу құралдары цехын және "Қазфосфат" ЖШС-нің Жаңа Жамбыл фосфор зауытын сатып алу; 
      құрамында фосфор бар минералдық тыңайтқыштарды Қытай рыногына жылжыту үшін көлемі 450 мың тонна тыңайтқыштарды жеткізіп беру және "Қазфосфат" ЖШС мен "Чен-Гуан" компаниясы арасында NРК-тыңайтқыштарын өндіру бойынша бірлескен ұйым құру жөнінде Қытайдағы Қазақстан Республикасының елшілігін тарта отырып, қытай компанияларымен ниет-хаттамаларға қол қою жөнінде жұмыс жүргізілді; 
      фосфор өнімін дүниежүзілік рынокқа жылжыту мақсатында "Қазфосфат" ЖШС-і сары фосфор сатып алушы тұтынушы шетелдік компанияларды шақыра отырып тұсау кесері өткізілді. 
      Қазіргі уақытта фосфорлық қосалқы саланың мүліктік кешендерінің меншік иелерін айқындау процесі аяқталып келеді, "Нодфос", "Суперфосфат зауыты", "Промтранс" акционерлік қоғамдарының бұрынғы қызметкерлерінің кәсіби аурулары, еңбекте жарақат алу, асыраушысын жоғалтуына байланысты жәрдемақылар төлеу және бюджет пен жинақтаушы зейнетақы қорларына төленетін төлемдер бойынша "Тексуна Кемикалар Инк" халықаралық коммерциялық компаниясының кредиторлық берешегін өтеу жөніндегі міндеттемелерінің мирасқорлық мәселелері шешілу үстінде. 
      Фосфорлық қосалқы салаларды қайта құрылымдау және қайта қалыптастыру процестері жалғасуда, оны дамытуға инвестициялар тарту және фосфор өнімін өткізу рыноктарын анықтау мәселелері шешілуде.

3.4. 2000 жылы химия өнімдерін өндіру

      Химия өнеркәсібінде өнеркәсіптік өндірістің көлемі 2000 жылдың қаңтар-қыркүйегінде 1999 жылдың осындай кезеңімен салыстырғанда 6,6%-ға өсті. Мұндай өсу негізінен, өндірісте көптеген жылдар бойына жалғыз тұрақты жұмыс істеп келе жатқан кәсіпорын "АЗХС" ААҚ-да хром тотығын, хром ангидридін және натрий биохроматын шығаруды арттырудың есебінен қамтамасыз етілді бұл оның өнімнің бәсекеге қабілеттілігінің жоғарылығы туралы куәландырады.
      Өткен жылмен салыстырғанда сары фосфорды шығарудың 113,4% өсуі "Қазфосфат-ЖЖФЗ" ЖШС филиалы жұмысының тұрақтандырылуымен байланысты және оның өткізу рыногының кеңеюі есебінен екендігі 5-кестеден көрініп тұр.

                                                           5-кесте

                    2000 жылы химия өнімдерін өндіру
___________________________________________________________________________

    Өнімнің түрлері  !Қаңтар-қыркүйекте!Өнімнің табиғи көлемінің индексі,

      мың тоннамен   !     өндірілді   !      %-бен

                     !_________________!___________________________________

                     ! 2000 ж.! 1999 ж.!1999   !1999   !2000    !2000 жылғы

                     !        !        !жылғы  !жылғы  !жылғы   !қаңтар-   

                     !        !        !қаңтар-!қаңтар-!қыркүй. !қыркүйекке

                     !        !        !наурыз.!маусым.!екке қа.!қарағанда

                     !        !        !ға қа. !ға қа. !рағанда !1999 жылғы

                     !        !        !рағанда!рағанда!1999    !қаңтары-

                     !        !        !2000   !2000   !жылғы   !қыркүйек

                     !        !        !жылдың !жылғы  !қыркүйек!

                     !        !        !қаңтар-!қаңтар-!        !

                     !        !        !наурызы!маусым !        !

_____________________!________!________!_______!_______!________!__________

Хром тотығы               12,6      8,4   223,6   177,5    142,8      148,7

Хромды ангидрит           13,6     11,3   179,8   137,0     76,2      120,1

Хромды дубитель           12,9     12,4    97,5    97,6    115,5      103,9

Сұйық хлор               0,643    0,642   534,1   188,8     74,7      100,2

Күкірт қышқылы           470,9    516,8   102,1   100,1     82,5       91,1

Сары фосфор               10,4      4,9    96,4   158,0       -       213,4

Фосфор қышқылы            10,6     10,8    33,0    73,7       -        98,4

Кальций карбиді            4,7     10,7   140,9   110,7      3,4       44,3

Азот тыңайтқыштары         4,9      7,9    94,4    71,1    100,0       62,0

Фосфор тыңайтқыштары        -      26,8      -       -        -          -

Полимерлер негізіндегі   1,198    0,552    88,6   168,8    181,7      217,0

бояулар мен лактар

Майлар тұнба             0,058    0,095      -       -        -        61,1

Медикаменттер, млн.     1080,9    407,3   269,0   254,1   4,7 есе   2,7 есе

теңге

Қолданылып жүрген         12,2      9,8   105,3   116,5     97,3      106,6

бағадағы өнім көлемі,

млрд. теңге

Автобустар, жүк           15,3     14,4           510,0       -       106,3

автомобильдері және

авиация үшін жаңа     

пневматикалық резеңке   

шиналар 

Жеңіл автомобильдер      100,3    202,1      -    199,8       -        49,6

үшін жаңа пневматикалық 

резеңке шиналар 

Ауыл шаруашылығы           0,7     19,7      -     13,2       -         3,6

машиналары үшін       

шиналар, басқа да

жаңа шиналар

___________________________________________________________________________
 

        Ағымдағы жылы минералдық тыңайтқыштар шығару жөніндегі қуаттардың тоқтап тұруы, "ТХМЗ" ААҚ-дағы кальций карбидін және "ПХЗ" ААҚ-дағы майларға тұнба өндірудің қысқартылуы өнімге деген сұраныстың төмендеуінен туындап отыр. Шина өндірісінің тоқтатылуы "ИнтерКомШина" ААҚ-да жүргізіп отырған негізгі қорларды жаңғырту және қайта құру жөніндегі жұмыстар және өзіндік жылу орталығын салуға байланысты. 

3.5. Республиканың мұнай және газ өңдеу өндірістерінің
жай-күйі

      "Атырау мұнай өңдеу зауыты" ашық акционерлік қоғамы (бұдан әрі - "АМӨЗ" ААҚ) жергілікті мұнаймен отындық нұсқа бойынша жұмыс істейтін Қазақстандағы жалғыз зауыт, мұнай өңдеудің тереңдігі - 59,9%, сұйытылған газ автобензин, дизель отынын, мазут, авиакеросин, майлар, пеш отынын, мұнай коксын шығарады. 2000 жылдың тамызында "Қазақойл" Ұлттық мұнай-газ компаниясы мен "Марубени Корпорейшен" корпорациясы арасында мазутты гидрокрекингтеу және мұнай өңдеудің тереңдігін 82%-ға дейін ұлғайтуды көздейтін "Атырау мұнай өңдеу зауытын жаңғырту туралы" шектелмелі келісімге қол қойылған болатын. 
      "Павлодар мұнай-химия зауыты" ашық акционерлік қоғамы (бұдан әрі - "ПМХЗ" ААҚ) жылына 7,5 млн. тонна өңдеу бойынша қуаты бар, өңдеу тереңдігі - 76%. Шикізат ретінде Батыс Сібір кен орнынан құбыр бойынша келетін шикі мұнайды пайдаланады. Бүгінде акцияларының бақылау пакетінің иесі Батыс Қазақстандағы ең ірі мұнай өндіруші "Маңғыстаумұнайгаз" ашық акционерлік қоғамы болып табылады. Өнімді жасау автобензин, керосин, дизель отынын, мазут, пеш отынын, күкірт, кокс алуға бағдарланған. Жанама өнім түрінде: пропан-пропилен фракциясы (соның ішінде пропилені), бутан-бутилен фракциясы (соның ішінде изобутилен, н-бутилендер, изобутан шығару) жасалып шығарылады. Бұл мұнай-химия өндірістері үшін бағалы өнім тұрмыстық отын ретінде пайдаланылады. 
      "Шымкентмұнайоргсинтез" ашық акционерлік қоғамы (бұдан әрі - "ШМОС" ААҚ) қазіргі уақытта Құмкөл кен орнының мұнайын отын сызбасы бойынша (автобензин, керосин, дизель отыны, мазут) өңдеуде, өңдеу тереңдігі - 58%. Бұл ретте барлық өнімнің 40%-ына дейінін мазут алады. Кәсіпорында оның іске қосылуы ашық мұнай өнімдерін шығаруды арттыруға мүмкіндік беретін каталитикалық крекингтік кешеннің құрылысы тоқтатылған. 
      "Теңіз өңдеу зауыты" ашық акционерлік қоғамының (бұдан әрі - "ТГӨЗ" ААҚ) жолай мұнай газын құрғақ, сұйытылған және кері бензинделген газдар, этан, пропан, жеңіл көмір су тектерінің кең фракциясы (бұдан әрі - ЖКСКФ) өңдеу бойынша қуаттары бар. 
      Сұйық газдар, ЖКСКФ, октан және кері бензинделген түрінде шығарылған өнім бұдан әрі өңделуге жатпайды, жағу жүйесіне бағытталады (мысалы, этан секілді немесе басқа республикаларға сатылады). Сол уақытта полипропилен мен полистирол өндіру жөніндегі тиісінше Атырау және Ақтау зауыттары үшін пропилен (ЖКСКФ-дан) мен этилен (этаннан) өндіру үшін пайдаланылуы мүмкін еді. 
      "Жаңажол газ өңдеу зауыты" ашық акционерлік қоғамы (бұдан әрі - "ЖГӨЗ" ААҚ) 1984 жылы қатарға енгізілді, мұнай және газ дайындау жөніндегі екі кешенді технологиялық желілері бар. Акцияларының бақылау пакеттері қытай компаниясына жатады, олар "СNРС-Ақтөбемұнайгаз" ашық акционерлік қоғамын құрды. 
      "Қазақ газ өңдеу зауыты" ашық акционерлік қоғамы (бұдан әрі - "ҚГӨЗ" ААҚ). Өндірістік қуаттарының жүктелуі мұнай газы көлемінің қысқартылуынан - 43%. Бірінші кезегі 1973 жылы, екіншісі - 1979 жылы қатарға қосылды. Шикізат Маңғышлақ түбегінің Өзен және Жетібай кен орындарының жолайғы мұнай газы пайдаланылады. "ҚГӨЗ" ААҚ-н іске қосу сәтіне маңғышлақ мұнайының құрамында этан бар мұнай газының ресурсы едәуір қысқарды және кәсіпорын өңдеуге құрамындағы қажетті көмірсутегі жобалық талаптан төмен табиғи газды тартуға мәжбүр болды. Осылайша, табиғи газдың құрамындағы этан 10,4 масс. % құрайды (жобалануда - 13,88%), ал көмірсутегінің құрамы жоба бойынша қажетті - 461 г/текше м-ге қарағанда 160-тан 180 г/текше м-ге дейін ауытқиды. Осыған орай, өңдеуге тартылған газдың жалпы көлемін ұлғайту жолымен этанның жоғалтуларын шикізатпен өтеу мүмкін болмағандықтан, 350 млн. текше м. этан мен сұйытылған газдың қажетті көлемін газдың өңделуі жөніндегі зауыт жобаланған қуаттары кезінде өндірілуін қамтамасыз ету зауытты қайта құрусыз мүмкін емес. Бүгінде "Өзенмұнайгаз" акционерлік қоғамының құрылымына енетін "ҚГӨЗ" ААҚ Жетібай кен орнының жолайғы және табиғи газдарының конденсатымен жұмыс істеуде. Өз кезінде сызба бойынша жіктелуі жөніндегі кең мүмкіндіктерімен бірегей зауыт жоғары төзімді полистирол шығару үшін "ҚГӨЗ" ААҚ-ның өнімін пайдаланған "АҚПО" АҚ-на шикізат (этан, изопентан) жеткізіп тұрды. 

3.6. Қазақстанда химия өнімдерін ішкі қолдану және импорт

      Бүгінгі күні, онысыз Қазақстан экономикасының жұмыс істеуі мүмкін емес, химия және мұнай-химия өнімдеріне (80% жоғары) қазақстан сұранымының едәуір бөлігі импорт есебінен қанағаттандырылады. Қазақстан Республикасының Статистика жөніндегі агенттігінің деректері бойынша химия өнімінің импорты жыл сайын 500 млн. аса АҚШ долларын құрайды, оның ішінде жартысынан көбін мұнай және мұнай өнімдері құрайды. 6-кестеден көрініп тұрғандай Қазақстан бұрын отандық кәсіпорындарда өндірілетін өнімді импорттайды.

                                                           6-кесте

        1999 жылғы және 2000 жылдың бірінші жарты жылдығындағы
              Қазақстанға химия, мұнай-химия өнімдерінің және
                       мұнай өнімдерінің импорты
___________________________________________________________________________

N !     Өнімдердің атауы         !       1999 жыл      ! 2000 жылдың     

п/п!                              !                     ! бірінші жарты

   !                              !                     ! жылдығы

   !                              !_____________________!__________________

   !                              !   тонна  !  мың $   !  тонна  ! мың $

___!______________________________!__________!__________!_________!________

1   Полиэтилен                       3023,5     2494,3      826,2   2636,3

2   Полипропилен                     1523,5      802,4               615,8

3   Полистирол                        433,5      484,5      408,6    433,4

4   Поливинилхлорид                  1313,6      803,3     1125,5    864,4

5   Резинотехникалық бұйымдар        2188,2     7870,5     2111,1   6178,8

6   Каучуктер                         476,5      469,8               996,7

7   Хлор                             3168,6        527      881,5    313,4

8   Каустикалық сода                36585,6     3613,9    19529,4   2025,6

9   Азот қышқылы                     2535,5      234,8     4539,9    272,6

10  Сірке қышқылы                     394,6      227,1        359    254,3

11  Тұз қышқылы                     12996,3       1351    8312,12    625,2

12  Минералдық тыңайтқыштар        76389,81    19396,5     4568,5     1160

13  Бензин және басқа да мотор     249310,2    47181,6   224603,8  42330,5

    отыны

14  Мотор майлайтын майлар,         52589,6    22360,7    52131,9  19887,3

    компрессор майлайтын майлар,   

    турбина майлайтын майлар,        

    өзге мақсаттар үшін

15  Пневматикалық резеңке шиналар   31438,5    32560,4     160874  24275,5

    (покрышкалар), қалпына           

    келтірілген шиналар, мың дана

16  Антифриздер мен мұзға қарсы      4214,6     1838,3     1445,1    831,3

    сұйықтар     

17  Сусыз немесе су ерітіндісіндегі   7991,8      902,8     2825,0    278,3

    аммиак     

18  Бояулар мен лактар              14796,0    15034,2     8169,2   8300,7

19  Сабындар: құрамында болатын/    18846,1    10192,8    17916,5   8088,8

    болмайтын сабын ретінде

    пайдаланылатын жеңіл активті

    органикалық заттар. Сабын,

    қағаз, мақта тығындысы, киіз,

    фетр және сабын сіңірілген

    немесе жағылған тоқылмаған

    материалдар      

20  Бөлшек сауда үшін бөлектелген   14086,1    11165,2     9467,2    611,4

    жуу және тазарту құралдары 

21  Жағар майлы қондырғыштар             46      106,8       62,9     84,5

22  Инсектицидтер, родентицидтер,    2314,8    10319,6     5066,3    22585

    фунгицидтер, гербицидтер,

    шығуға қарсы құралдар мен

    өсімдіктердің өсуін          

    реттегіштер

___________________________________________________________________________

      Каучук, полипропилен, полистирол, хлор, каустикалық сода, жасанды жуу құралдары импортының үлесі өсетіні көрініп тұр.
      Кәсіпорындардың тоқтап тұруынан қазақстан өнімдерін ішкі тұтыну едәуір кеміген. Осылайша, 1992 жылы 2,88 млн. дана шина өнімдерін өндіру кезінде республиканың ішінде 1,3 млн. дана пайдаланылған болатын. Қазақстан өндірген 1,5 млн. тонна минералдық тыңайтқыштардың отандық ауыл шаруашылығын өндірушілер 600 мың тонна тыңайтқышын пайдаланды. Қазақстан нарықтық экономикаға көшу кезеңінде республика ішінде және сол сияқты одан дәстүрлі өткізу рыногын жоғалтты, бұл өзімен бірге тиісінше өндірістің тоқтауын, жұмыс орнының қысқаруын, жұмыссыздықты, номенклатураның және импортталатын өнім көлемінің кеңеюін тудырды. 

4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттері

      Қазақстанның 2030 жылға дейін дамуының ұзақ мерзімді стратегиясы және 2001-2005 жылдарға арналған республиканың әлеуметтік экономикалық дамуының индикативтік жоспарын ескере отырып Бағдарламаның басты мақсаты химия және мұнай-химия өнеркәсібінің импорт алмастырушы және экспортқа бағдарланған химиялық өнім номенклатурасын кеңейте отырып дамыту болып табылады. Бұл үшін: 
      оны бұдан әрі дамыта отырып химия және мұнай-химия өнеркәсібінің өндірістік қызметін қалпына келтіру; 
      импорт алмастырушы және экспортқа өнімді шығаруға бағдарланған жаңа өндірістерді игеру; 
      отандық және шетелдік зерттеушілер әзірлемелерінің базасында инновациялық өндірістер құру қажет. 
      Бағдарлама қойылған мақсаттарға сәйкес мынадай міндеттерді шешуге бағытталған: 
      жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарына инвестициялар тарту саланың шығынсыз өндірістік-шаруашылық қызметін қамтамасыз ету үшін негізгі қорларды жаңарту мен айналым қаражатын толықтыру; 
      тоқтап тұрған кәсіпорындар үшін жаңа меншік иелері мен әлеуетті инвесторларды айқындау; 
      сала жұмысын тұрақтандыру, химия өнімдерін шығаратын және оны сыртқы және ішкі рыноктарға сататын (қазақстан рыногын отандық өндірушілер шығаратын ұқсас өнім импортынан қорғау, химия өнімдерін қазақстандық ірі тұтынушыларымен шарттар жасасу, салықтық және тарифтік жеңілдіктер) отандық тауар өндірушілерді сақтап қалу және нығайту үшін мемлекеттік қолдау шараларын әзірлеу және жүзеге асыру жөніндегі; 
      химия және мұнай-химия өнеркәсібін жаңғырту мен дамыту үшін капитал жинақтау мақсатында жоспарланғанға дейін өндіріс көлемін өсіру; 
      ішкі рынокта және отандық тауарлардың экспорттық мүмкіндіктерімен дайын өнімдерді сату жөнінде маркетингтік зерттеулер жүргізу; 
      ішкі және сыртқы рыноктардың сыйымдылықтарына сай сол немесе өзге мұнай-химия өнімдерін шығару жөнінде жаңа мұнай-химия өндірістерін құруды негіздеу үшін егжей-тегжейлі маркетингтік зерттеулер жүргізу; 
      барлық мұнай мен газ өңдеуші зауыттардың толық жүктемелігі мен үздіксіз жұмысын қамтамасыз ету;
      жоғары технологиялық өндірістер құру үшін, соның ішінде қазақстан ғалымдарының химия өнімдерін (жеке көмірсутектер, полимер материалдар, каустикалық сода, хлор, кальцийлендірілген сода) шығара отырып, мұнай мен газды терең өңдеу жөніндегі инновациялық әзірлемелерінің негізінде реформалау.

5. Бағдарламаны дамытудың негізгі бағыттары және іске асыру
тетіктері

5.1. Химиялық өнеркәсіпті дамыту стратегиясы

      Химия және мұнай-химия өнеркәсібінің жұмыс істеуі қарастырылып отырған перспективада дамудың екі бағытын көздейтін болады: 
      Бірінші бағыт - республикадағы қазіргі бар өнеркәсіптің химия және мұнай-химия саласының шаруашылық жүргізуші субъектілерінің өндірістік қызметін іске қосу және қалпына келтіру, сондай-ақ отандық өндірушілердің өнім шығара отырып, химиялық өнім импортының көлемін азайтатын әзірленімдерінің базасында инновациялық қызметті құру және дамыту. 
      Екінші бағыт - жаңа қазіргі заманғы өндірістерді құруды, сыртқы және ішкі рыноктардың қажеттіліктеріне сай экспортқа бағдарланған химия өнімін шығару жөніндегі отандық және шетелдік ғылымның ең жаңа жетістіктерін озық техника мен технологияларын пайдалана отырып, жұмыс істеп тұрған өндірістерді түпкілікті қайта құру мен техникалық қайта жарақтандыруды көздейтін өнеркәсіптің химия және мұнай-химия салаларын жаңғырту. 
      2001-2002 жылдар кезеңіндегі дамудың негізгі тенденциясы өндірістік қызметті қалпына келтіру және тұрақтандыру, химия және мұнай-химия өнімін өндіру көлемінің болжанған өсуін қамтамасыз ету. Тұрақтандыру - бұл нарық жағдайына бейімделудің алғашқы қадамы, сондықтан келесі қадам өндірісті одан әрі жаңғырту, өнімнің сапасын арттыру, өткізу рыноктарын кеңейту және экспорттық жеткізілімдерді арттыру болмақ. 

5.2. Мемлекеттік қолдау шаралары

      Кәсіпорындарды іске қосу жөніндегі шараларды іске асыру кезінде химия және мұнай-химия өнеркәсібі кәсіпорындарын сақтау және одан әрі дамыту мақсатында қолданыстағы заңнамаға сәйкес мына жолдармен мемлекеттік қолдау шараларын көрсету қажет: 
      пестицидтерге, дизельдік және карбюраторлық двигательдерге арналған мотор майына, шағын оралған хлорға және фосфорлы тыңайтқыштарға қазақстандық тұтынушылар (Ішкі істер министрлігі, Қорғаныс министрлігі, Ауыл шаруашылығы министрлігі, "Азық-түлік корпорациясы" ЖАҚ және басқалар) арасында мемлекеттік тапсырысты орналастыру; 
      мемлекетаралық сауда-экономикалық келісімдер шеңберінде шектес жатқан мемлекеттердің аумақтарымен қазақстандық жүктердің транзиті кезіндегі проблемаларды шешу; 
      отандық өнімдердің бәсекеге қабілеттілігін және елеулі залал келтіру немесе импорттық тауарлардың жеткізілімі көлемінің ұлғаюы салдарынан оған қауіп төну жағдайларында қазақстандық өндірушілерді қорғауды қамтамасыз ету; 
      жүргізіліп отырған импорт алмастыру саясатының шеңберінде қазақстан кен орындарында мемлекеттік ұйымдар әзірлейтін өңделген газ конденсатының өнімдерімен отандық тауар өндірушілерді қамтамасыз етуге жәрдемдесу; 
      химия өнімін, оның ішінде мемлекеттік кепілдік бере отырып шығару жөнінде өндіріс құруға бағытталған жобаларды іске асыруда көмек көрсету; 
      шығарылатын өнімді стандарттауды және сертификаттауды жүргізу; 
      республикада шығарылатын ұқсас импортталатын химиялық өнімнің сана стандарттарының сәйкестілігіне талдау жүргізу. 

5.3. Инвестициялық жобалар

      Инвестициялар өнеркәсіптік саясаттың өндірістік базаны құру мен кеңейтудің, жаңа технологиялар енгізудің, өнімнің бәсекеге қабілеттілігін арттырудың мүмкіндіктерін айқындайтын басты құралы болып табылады. 
      2001-2002 жылдар кезеңінде елдің ұлттық және экономикалық мүдделері жолында неміс және жапон компанияларының консорциумы ірі инвестициялық жобаны - республиканың каустикалық содаға, сұйық хлорға және тұз қышқылына қажеттілігін, оларды кейіннен экспортқа шығаратындай болып қамтамасыз ету үшін қазіргі заманғы экологиялық таза мембраналық технология бойынша хлор-сілті өндірісінің құрылысын іске асыруға кірісуі көзделіп отыр. 
      Басқа ірі жоба "Шевронмұнайгаз" қаржыландыратын жоғары қысымда полиэтиленнен құбырлар шығару жөніндегі зауыттың құрылысы болып табылады. 

5.4. Шағын бизнесті және инновациялық қызметті дамыту

      Қазіргі уақытта өнеркәсіптің химия және мұнай-химия салаларында 822 шағын кәсіпкерлік субъектілері ұйымдастырылған. Шағын бизнестің жаңа жұмыс орындарын құруды, өнім шығаруды және жалпы ішкі өнімге салымды арттыруды көздейтіндігіне қарамастан, қазақстандық шағын кәсіпкерлік нарықтық экономиканың қазіргі сатысында импортталатын химия өнімін сатуға және әкелінетін шикізатты қайта өңдеуге бағдарланған, саланың ірі өндірушілерден және өнеркәсіптің басқа да секторларынан қол үзіп қалған. 
      2002 жылға дейінгі кезеңге химия және мұнай-химия өнеркәсібіндегі шағын бизнес тұрмыстық химия тауарларын, полимерлер мен басқа да материалдардан дайындалған бұйымдар шығаруды және әртүрлілігін кеңейтуді, шығарылатын өнімнің технологиясын жетілдіру мен сапасын және сыртқы түрін жақсартуды көздейді. 
      Химия және мұнай-химиясы өнеркәсібінде күнделікті сұраныс тауарларын шығаруға бағдарланған шағын кәсіпкерлік кәсіпорындарын құруға жәрдемдесу қажет. 
      Республиканың экономикасын дамыту инновациялық қызметсіз, отандық ғылыми-техникалық әлеуетті пайдаланбай және оның негізінде бәсекеге қабілетті өндіріс құрмайынша мүмкін емес. Бұл кәсіпкерліктің ерекшелігін анықтаушы ғылым мен өндірістің өзара іс-қимылының коммерциялық нысандарын құру және дамыту болуы тиіс. 
      Инновациялық қызмет химия және мұнай-химиясы өнеркәсібінде салыстырмалы түрде аз ғана және тез өтімді жобаларды іске асыруға негізделетін болады, бұл неғұрлым перспективалы өндірісті дамытуға, оған жеке инвестициялардың ағылуына мүмкіндік береді. 
      Рыноктың және ресурстық қамтамасыз етудің сыйымдылығын ескере отырып, импорт алмастыру және инновациялық және шағын кәсіпкерлікті дамыту саясатының шеңберінде республиканың ішкі қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін: 
      "Технопарк-Юг" аймақтық инновациялық орталығы" ашық акционерлік қоғамының жанынан қызыл фосфор, мырыш фосфидін (инсектицид), техникалық жуу құралдарын заттарды шығару жөніндегі өндірісті; 
      "Қазақстан Республикасының Минералдық шикізатты кешенді өңдеу жөніндегі ұлттық орталығы" республикалық мемлекеттік кәсіпорнының (бұдан әрі - ҚР МШКӨҰО РМК) жанынан республиканың түсті металлургиясының кәсіпорындары үшін әртүрлі дәрежеде таза фтор қосындыларын, бор және магний қосындыларын (бор қышқылы, бура, кальций бораты, магний сульфаты, магний бораты, құрамында боры бар гипс), натрий цианидін мен күкіртті натрийді алу жөніндегі өндірістерді, республиканың және Орталық Азия аймағының медициналық мекемелерінің қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін сульфат барий фармакологиялық препаратын шығару бойынша, мазутталған аумақтарды жоғары экологиялық көрсеткіштерге дейін тазарту үшін мұнай қышқылы бактерияларының биомассаларын дайындау бойынша өндірісті; 
      "Земляне" жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің жанындағы бор қышқылын және Ақтөбе облысының Алға химия зауытында техникалық бураларды шығаруды қайта қалпына келтіру жөніндегі өндірісті құруға жәрдемдесу. 
      Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000-2002 жылдарға арналған іс-қимыл бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарына сәйкес 1999 жылдан бастап, негізінен өзіне қазақстандық ғалымдардың көмірсутекті шикізатты өңдеу саласындағы барлық әзірленімдерін қамтитын "Отандық шикізат базасында технологиялық байланысты химия және мұнай-химия өндірістерін дамыту" кешенді ғылыми-техникалық жоспары әзірленді және жоспарға сәйкес әрекет етуде. Олардың кейбірсулерінің дүниежүзілік практикада ұқсастары жоқ (мұнай және мұнай өнімдерінің каталитикалық күкіртті тотығуы және металсыздануы, ауыр вакуумды дистилляттың тотығу крекингі, сұйытылған мұнай газын бензолға каталитикалық өңдеу, қош иісті қоспалар, олефиндер, буралы және тас көмірлерді каталитикалық өргеу), не дүниежүзілік стандарттар деңгейінде. 1999-2000 жылдары техникалық-экономикалық негіздемелер, технологиялық регламенттер және Қазақстанның мұнайын, көмірін және газын бағалы өнімдерге өңдеу бойынша 36 модульді шағын қондырғыларға жобалау-конструкторлық құжаттамалар әзірленді. Өнімділігі жылына 55 мың тонна шағын мұнай зауытының негізгі жабдықтарының монтажы жүргізілді. Бағдарламаны бұл жылдары Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі қаржыландырды. 2001-2002 жылдары осы қондырғыларды құру мен іске қосуға, оның ішінде "Модульді технология" ғылыми-өндіруші корпорациясы жанында Қазақстан көмірінен ацетилен мен синтез-газын алу бойынша және олардан негізгі мұнай өнімдерін және синтетикалық сұйық отын, метанол, формальдегид, 1,4 бутандиол, сірке қышқылы, метилтретбитилді эфир (бұдан әрі - МТБЭ) секілді жартылай өнімдерін, сондай-ақ мазутталған грунттардан, амбарлы мұнайдан жоғары сапалы битумдарды алуға жәрдемдесу қажет. 

5.5. Мұнай-химия өнеркәсібін дамытудың негізгі міндеттері
мен басымдықтары

5.5.1. Мұнай өндірудің жай-күйі

      Қазақстан Республикасындағы көмірсутекті шикізаттың болжанып отырған қорлары айрықша жоғары. Сонымен бірге, көмірсутекті шикізаттың ірі қорларының болуы - міндетті, бірақ ел экономикасына түбегейлі өзгерістер енгізуге жеткілікті жағдай емес. 
      Мұнай және газ өңдеу зауыттарының негізгі проблемасы мұнай және газ экспорты көлемінің ұлғаюына қарамастан, олардың толық жүктемеге ие болмауы. Көптеген жағдайларда шетелдік компаниялармен қол қойылған жер қойнауын пайдалануға арналған келісім-шарттарда мұнай мен газ өңдеуге отандық МӨЗ және ГӨЗ жеткізілу қарастырылмаған. Өнеркәсіптің мұнай өңдеу секторындағы жағдайды түбегейлі өзгермейінше мұнай-химия саласының даму проблемасын шешу мүмкін емес. 
      Қазақстанда мұнай-газ өңдеу және мұнай-химия өндірістерін дамытудың тежелуі ондаған жылдарға созылып кетті, нәтижесінде республика отын шығаруға бағдарланған өңдеу объектілеріне ие болып отыр. 
      Мұнай мен газ өңдеу үш қайта бөлуді қамтиды: біріншісі - жанар-жағар май материалдарын ала отырып, мұнай мен газды мұнай және газ өңдеу зауыттарында өңдеу, екіншісі - тереңдетіп өңдеу процестерін пайдалана отырып, химиялық жартылай өнімдер алу үшін мұнай мен газды пайдалану, үшіншісі - қосымша құны жоғары бұйымдарды дайындау үшін жоғары молекулярлы өнімдердің синтезі. 
      Қазақстанда бірінші және үшінші қайта бөлу зауыттары бар, бірақ мұнай-химия кәсіпорындары үшін шикізат өндіру жөніндегі қуаттар жоқ. Қазақстандағы қуаты жылына 18 млн. тоннаға дейінгі көлемде үш мұнай өңдеу зауыттарында мұнай өңдеу жөнінде қуаттары бар республиканың мұнай-химия кәсіпорындарының мұқтаждары үшін бір тонна мұнай да өңделмейді. Барлық мұнай және газ өңдеу зауыттары отын нұсқасы бойынша жұмыс істейді. 

5.5.2. Мұнай-химия өнеркәсібін дамытудың негізгі бағыттары

      Көмірсутектердің едәуір ресурстары бар Қазақстанда оған дүниежүзілік қоғамдастықта өзінің жоғары тауарлы дайындықта мұнай-химия өнімін өндірушінің бәсекеге қабілетті әлеуетін іске асыруға мүмкіндік беретін қазіргі заманға сай технологиялық үйлестірілген мұнай-химия өндірістері жоқ, бұл қазіргі заманғы технологиялардан елеулі түрде қалып отырған химия және мұнай-химия кәсіпорындарының МӨЗ және ГӨЗ технологияларының деңгейімен де тежелуде. Осыған байланысты мұнай мен газды тереңдетіп өңдеу жөніндегі қазіргі ғылым мен техниканың ең соңғы жетістіктеріне жауап беретін технологияларды енгізу жолымен көмірсутекті шикізатты пайдаланудың кешенділігін арттыру қажеттілігі туындады. 
      Мұнай өңдеу және мұнай-химияның отандық базасын құру алдағы жылдардағы саланың басты бағыты болуы тиіс. 2001-2005 жылдары Қазақстанның мұнай-газ өңдеу салаларын түпкілікті құрылымды қайта құру үшін республиканың мұнай-химия кешендерін құру жағына негіз қалануы тиіс. Бұл үшін Қазақстанда бірегей мүмкіншіліктер жеткілікті. Осы мүмкіндіктерді дер кезінде және сауатты пайдаланудың маңызы зор, бұл республиканың бірқатар ірі мұнай-химия өнімін өндірушілердің қатарына шығуға мүмкіндік береді. 
      Теңіз, Қарашығанақ, Қаражанбас және басқа да кен орындарын игеруді ғылымды қажетсінетін технологияларды енгізусіз, оны дүниежүзілік рынокта тауар ретінде қызығушылық тудыратын бағалы дайын өнімге өңдеусіз елестету мүмкін емес. 
      Бүгінгі таңда маңызды стратегиялық көп құрамды мұнай-химия шикізаты болып отырған мұнай кен орындарының ілеспе газы мақсатсыз жағылуда. Мұнай-химия өнімдерін өндіру үшін көмірсутекті шикізатты (мұнайды, газконденсатын, табиғи газды) бөлудің әртүрлі тәсілдерін және оларды өңдеудің қазіргі процестерін түрлендіру қажет. Нәтижесінде мұнай-химия өнімінің синтезі үшін шикізат болып табылатын маңызды құрамалар алуға мүмкін болады: 
      синтез-газын (СО және Н2 қоспасы), алифаттық көмірсутектерімен молықтырылған (метаннан пентанға дейін), монолефиндер (этилен, пропилен, бутилен), ацетилен, сондай-ақ хош иісті көмірсутектерін (бензол, толуол, ксилолы) және басқалары. 
      Барлық мұнай-химия және көптеген химиялық процестердің катализаторларды пайдалануға негізделетінін атап өту қажет. Сондықтан, жоғары технологиялық мұнай-химия өндірістерін ұйымдастырумен қатар, Қазақстанда ғылыми катализ мектебі дүниежүзіндегі алдыңғы қатардағылардың бірі болып табылатындықтан, катализаторларды шығару жөніндегі өндірістерді құру қажет. 
      Қазақстанда "Филипс Петролеум Қазақстан" фирмасы жүргізген зерттеулер бойынша бағдарлы құны 1,5-2 млрд. АҚШ долларына бағаланатын полистирол және полиэтилен шығару жөнінде зауыттардың құрылысы орынды болып табылады. 
      Полистирол. 
      "АКПО" АҚ-нда полистирол шығарудың сызбасы 1993 жылға дейін бірыңғай технологиялық циклды білдірді: этан-этилен-этилбензол-стирол-полистирол. Зауыттың меншік иесінің анықтауымен оның жұмысы импорттық моностиролды полистиролға өңдеу сызбасы бойынша жүзеге асырылатын болады. Нарықтық экономиканың көзқарасы бойынша полистиролды өндірудің барлық бастапқы технологиялық тізбегін келтіру орынды және қажет, себебі полистирол Қытай мен Ресей рыногында елеулі әлеуетке ие. Бүгінгі таңда Қытай жыл сайын 1 млн. тоннаға дейін полистиролды импорттайды, ал Ресей оны өндірудің шектеулі қуатына ие. 
      Полистиролды шығару және оның ассортиментін (АВС-пластиктер, жанбайтын полистиролдың түрлі таңбалары) кеңейту тек оны өндіру республиканың көмірсутекті ресурстары базасында (ШФЛУ "ТГӨЗ" ААҚ) мүмкін қазақстандық шикізат бензол және этан өндірісін қамтамасыз ету жағдайында ғана пайдалы болмақ. Бұл үшін: 
      өткізгіштік қабілетін ұлғайту мақсатында қолда бар этан құбырлар қайта құру, сондай-ақ жаңасының құрылысын аяқтау; 
      сұйық фазалы алкирилинген бензол этиленімен қондыру монтажын сатып алу және жүзеге асыру қажет. 
      Білім және ғылым министрлігінің Химиялық ғылымдар институты (бұдан әрі - ҚР ҒМҒА ХҒИ) ғылыми әзірленімдері базасында күрделі жабдықтарды талап етпейтін полиэтиленге дивинилбензинмен стирол етілген полимерлестер негізінде ион алмастырғыш сорбенттердің және гомогенді иониттік жарғақтың жаңа өндірістерін ұйымдастыру. Республика қазіргі уақытта жылу энергетикасында су дайындау үшін, асыл және сирек кездесетін металдарды өндіру кезінде гидрометаллургияда, ағынды өндірістік суларды тазартуда, гемодиализ, микросүзгілеу, диффуздық диализ процестерінде және басқа салаларда қолданылатын сорбенттар мен жарғақтарда аса қажеттілікке тән болып отыр. 
      Полиэтилен. 
      "АКПО" ААҚ-ның Техникалық қайта жарақтандыру, қайта құру және кеңейту бағдарламасының шеңберінде жоғары және төмен қысымды полиэтилен өндіруге бағытталған іс-шаралар көзделді. 
      "Филипс Петролеум Қазақстан" фирмасының Қазақстанда жүргізген арнайы зерттеулеріне сай этилен және оның негізінде болжамды қаржыландыру көлемі 1690 млн. АҚШ доллары 500 мың тонна көлемінде жоғары қысымды полиэтилен шығару зауытының құрылысын салу перспективалы. Перспективалық Қытайға, Ресейге, Батыс Еуропа елдеріне, сондай-ақ ішкі пайдалануға едәуір экспорттың мүмкіндігімен негізделген. 
      Полиэтилен құбырлар. 
      "Шеврон Кемикал Қазақстан Инк." бағалауы бойынша Қазақстандағы полиэтилен құбырларының жалпы әлеуеттік рыногы өте жоғары. Ұзақ мерзімді келешекте барлық жер асты құбырлары, сондай-ақ республиканың елді мекендеріндегі газбен жабдықтау жүйелері полиэтилендіге ауыстырылатын болады. Осы компания жоғары қысымды полиэтиленнен құбыр шығару жөніндегі зауыт құрылысының бизнес-жоспарын әзірледі. Қазіргі уақытта көрсетілген жобаны Қазақстанда жүзеге асыру жөніндегі келіссөздер жүргізілуде. 
      Полипропилен. 
      Қазақстан Республикасының Үкіметі Павлодар МӨЗ-нда пропилен өндірісін құру жөнінде "Полипропилен" АҚ-ның даму бағдарламасын (ҚР Үкіметінің 1992 жылғы 26 тамыздағы N 706  P920706_ қаулысы) қарады. Полипропилен бойынша өндірістік қуатты қайта қалпына келтіру үшін жылына 40 мың тонна пропилен қажет. Өндірісін тиімділігі, мысалы қазақстандық МӨЗ пропан-пропилен фракцияларынан қазақстандық көмірсутекті шикізат базасында алынуы мүмкін тек қазақстандық пропиленнің жеткізілімімен қамтамасыз етілуі мүмкін. 
      Бұрын жаңғырту жобасы Павлодар МӨЗ-інің пропиленін шоғырландыру қондырғысының құрылысын және полипропиленді өндіруді жылына 30 мың тоннадан 100 мың тоннаға дейін ұлғайту, бағдарсыз полипропиленді жылына қуаты 2500 тоннамен өндіруді, құрылыс материалдары черепица, жабынды үшін шикізат болып табылатын - буып-түю, парниктік жабынды, пакеттерді, аттактикалық полипропиленді дайындау проблемаларын шешетін тиімділігі жоғары өнімдерді өндіруді ұйымдастыруды болжады. 
      Полистирол және полипропилен өндіру үшін жоғарыда баяндалған жолдармен қатар көмірсутекті шикізаттың пиролизі құрылғысын құру есебінен, соңғының орнына тікелей қуылатын бензинді пайдалана отырып реттеу қарастырылатын бастапқы шикізат - этилен және пропилен қажет. Пиролиз қондырғысының негізгі өнімдері этилен және пропилен болып табылады. "ПМӨЗ" ААҚ жылына 1 млн. 300 мың тоннаға жуық тікелей қуылатын бензиннің ресурстарына ие. Жылына 300 мың тонна көлемінде бензин фракциясын өңдеу жылына 60 мың тоннаға жуық поливинилхлоридті, жылына 150 мың тонна полиэтилен мен 50 мың тонна полипропилен алуға мүмкіндік береді. 
      Хлор, этилен және пропилен шығару жөніндегі өндірістерді құру мұнай-химиялық экспортталатын, сонымен бірге ішкі тұтыну үшін (перхлорэтилен, этиленгликоль, поливинилидензхлорид, полипропиленхлогидрон және басқалары) тауарлардың түр-түрін кеңейтуге ықпал ететін болады. Солардың бірі поливинилхлорид болып табылады. 
      Поливинилхлорид. 
      Осы өнімді "ПХЗ" ААҚ-ның базасында хлор мен этилен негізінде өндіруді ұйымдастыру Қазақстанның мұқтажы үшін аяқ-киім және кабельді пластиктер өндірісін өзінің шикізатымен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. ПВХ-ның сұранысының мол екендігін ескере отырып, ол Қытайға, Ресейге және алыс шет елдерге жеткізілуі мүмкін. Осы өндірістің құрылысына жұмсалатын шығынның едәуір екендігін ескере отырып, осы өнімнің маркетингін жүргізу және осы жобаны іске асырудың орындылығын зерделеу қажет. 
      "ПХЗ" ААҚ базасында пропан-пропилен және бутан-бутилен фракцияларын өңдеу негізінде импорт алмастыратын сутек асқын оксидтері, малеинді ангидрид, метилтретбутилді эфир сияқты өнімдерді өндіруді құру мүмкін. 
      Метилтретбутилді эфир (бұдан әрі - МТБЭ) және метилкетон 
      Қазіргі уақытта жоғары октанды сандағы бензин алу үшін тетраэтилқорғасын түріндегі экологиялық зиянды қосындылар енгізеді. Мотор отындарына жоғары тиімділікті қосындылар - МТБЭ енгізу октанды санды арттыруға және этилсіз бензин алуға мүмкіндік береді. МТБЭ бутан-бутилен фракциясын өңдеу процесінде алынуы мүмкін. ББФ-ның 220 мың тоннасын қайта өңдеу 35 мың тоннаға жуық 50,0% сутек асқын оксидтерін алуға мүмкіндік береді, бұл ретте жанама өнім ретінде 40 мың тонна метилэтилкетон (бұдан әрі - МЭК) алынады, ол түрлі үстіңгі жабындылар, лактар, бояулар, фотопленкалар өндіру үшін, парфюмерияда, фармацевтикада, сондай-ақ мұнай өңдеу өнеркәсібінде аз уытты еріткіш болып табылады. 
      Малеинді ангидрид 
      МӨЗ лактар мен бояуларды, жағар майларға сукциминидті қондырғылар, витаминдер мен дәрілік препараттар, қанды алмастыруды плазмалар алу үшін полимерлік материалдар - полиэфирмалеинаттың, дибутилмалеинат синтезі үшін жартылай өнім болып табылатын малеинді ангидрид алуға пайдаланылуы мүмкін. Малеинді ангидридтің негізгі қолданылуы қазіргі уақытта тетрагидрофуран - минералдық жағар майларды тазарту процестерінде селективті еріткіш өндіруде болып отыр. 
      Малеинді ангидридті пайдаланудың мейлінше перспективалы және экономикалық тиімді бағыты оның негізінде шет елдерде уытты фенолдың және тапшылықты тетрагидфуранның орнына минералдық жағар майларды селективті тазарту процесінде кеңінен пайдаланылатын N-метилпирролидонының жаңа тиімділігі жоғары апротон еріткішінің синтезі болып табылады. N-метилпирролидонын қолдану бірқатар экономикалық проблемаларды шешуге, атап айтқанда энергия ресурстарының шығысын 20-25%-ға төмендетуге мүмкіндік туғызады. 
      N-метилпирролидонының синтезі аралық өнім - бутиролактан медицина өнеркәсібінде витаминдер мен түрлі дәрілік препараттардың, оның ішінде аминалонның, пироцетаманың, неотропиланың винилі және поливинилпирролидоны - қанның плазмасын алмастырушының синтезі үшін және басқа мақсаттар үшін шикізат ретінде қолданылады. 
      Қазіргі уақытта N-метилпирролидон жарылу қаупі жоғары, химиялық ластанған ағын судың көп мөлшерімен және салыстырмалы түрде экономикалық тиімділігінің төмендігімен сипатталатын күрделі бес кезеңді технология бойынша өндіріледі. N-метилпирролидонын малеинді ангидрид арқылы алудың технологиялық процесі бұл кемшіліктерді жояды. 
      Малеинді ангидрид бензолмен қатар алициклды тетракарбон қышқылдарының диангидридтерін алудың негізгі шикізаты болып табылады. Қазіргі уақытта Қазақстанда (ҚР ҒМҒА ХҒИ) түрлі қуаттағы фотохимиялық гелиореакторларды пайдалана отырып, алициклды тетракарбон қышқылдарының диангидридтерін алудың жаңа бірегей техникасы әзірленді. Осы қосындылар экономиканың маңызды (электротехникалық бағыттағы, кабель өнімдерін өндіру жөніндегі зауыттар, машина жасау, пленкалар, шыны- және бұрышты пластиктерді байланыстырушы талшықтар, жұмсақ басу платалар, жарықшақтар, қорғанышты жабындылар) салаларына арналған ыстыққа төзімді (180-200 оС) полимер материалдардың тобын өндіру үшін бастапқы шикізат болып табылады. 
      Дүниежүзілік практикада полимерлі материалдардың даму үрдісінің талдауы ыстыққа төзімді (180-200 оС) полимер материалдардың тобына басымдылық берілетінін куәландырады. Қазіргі уақытта полимерлердің осы тобына "Имидаль" лактары мен олардың негізінде Францияда "Альстом" фирмасы өндіретін материалдар жатады. Бұл лак қазіргі уақытта Қазақстанға жеткізілмейді. Отандық шикізат базасында өндіру жоспарланып отырған ПИ АБ полимидті лак Қазақстанның электротехникалық бағыттағы бұйымдарын өндірудегі қажеттілігін жабуға мүмкіндік тудырады. 
      Алициклды тетракарбон қышқылдарының диангидридтерін қолданудың екінші перспективалы бағыты оларды бірқатар ісік ауруларын емдеу тиімділігі жоғары дәрілік препараттар алу үшін бастапқы өнім ретінде пайдалану болып табылады. 
      Мұнайлы ксилол базасында полиамидтер өндірісін құру экономикалық мақсаттылықты көрсетеді. Жоғары қысымды және электрлік өлшемдерге, құю ерекшеліктеріне байланысты жаңа полиамидтер түрлі конструкторлық бұйымдарды - станоктарға арналған өздігінен майлайтын тістегершіктерді, втулкаларды, катушкалардың корпустарын, реле және басқалары электротехникалық бұйымдарды дайындауда, талшықтарды өндіруде кеңінен қолданылатын болады. 
      Мұнай-химия өнімдерін өндіру кезіндегі үлгілі шағын-қондырғылар 
      Қазақстан экономикасының нарықтық дамуының көшпелі кезеңінде едәуір күрделі салымдарды, оларды пайдалануға берудің ұзақ мерзімін талап ететін қазақстан мұнайын өңдеу үшін бар МӨЗ жаңғыртумен қатар, тауарлы мұнай өнімдерін алу үшін жергілікті шикізатты өңдеудің ерекшеліктерін ескеретін мұнайды, амбарлы мұнайды, мұнай шламын жинақтау, дайындау және өңдеу жөнінде шағын зауыттар желісін дамыту орынды. 
      Осылайша, соңғы жылдары "Модульді технология" корпорациясы" ЖШС және "Монтажинжиниринг" АҚ Алматы қаласында пилоттық қондырғыны, Ақтау қаласында модульді шағын зауытты, Ақтөбе облысының Қандыағаш қаласында, Қаламқас кен орнында, Қарағанды облысының Шахтинск қаласында өнеркәсіптік қондырғылар жөндеді және іске қосты. Мұндай модульді шағын зауыттар мамандардың экономикалық бағалауы бойынша тез өтелімділігімен (1,5 жылда), дайындау, монтаждау және іске қосу мерзімдерінің қысқалығымен; пайдалануға аз дебитті және шалғай скважиналарды тарту мүмкіндігімен ерекшеленеді, сондай-ақ ауыр мұнайлы (құрамында парафині, күкірті, металдары жоғары, төменгі құрамды бензин фракциясы және т.б.) бар кен орындары мазутты ірі тұтынушыларды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, олардың балансында тұрған шағын МӨЗ мұнай өңдеу жолымен мазутты ірі тұтынушыларды мысалы жылу электр орталығын, жылу электр станциясын, бу қазандығын, сондай-ақ жақын аудандарды жанар-жағар май материалдарымен (ЖЖМ), гудронмен, битуммен, мастикпен және т.б. қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, бұл отынның өзіндік құнын шұғыл төмендетуге мүмкіндік береді. Дайын өнімді қолдану және пайдалану өте кең көлемде. Бензинмен, дизель отынымен, мазутпен, жол жабындыларымен қатар технологиялық циклді қоса және өзгерте отырып, басқа атаулардағы тауарлық өнімдерді алуға болады. Алынатын өнімдердің физикалық-химиялық қасиеттері және олардың негізінде басқа композициялық материалдарды дайындау мүмкіндіктері олардың экономиканың түрлі салаларында кеңінен қолдануды қамтамасыз етеді. 
      Дүние жүзінде зауыттар мен стенділік сынаулардың жұмыс істеу деңгейінде мұнайды модульді шағын қондырғыларда өңдеудің 20-дан астам технологиялары әзірленген, бірақ олардың бірде-біреуі құрамында сынап пен металл жоғары мұнайды өңдеуге қабілетсіз, бензин фракцияларының октанды саны мен ашық фракциялардың жалпы құрамын арттыруға мүмкіндік беретін крекинг пен риформинг көзделінбеген. 
      Әл Фараби атындағы Қазақ ұлттық мемлекеттік университеті жанындағы Жаңа химиялық технологиялар мен материалдарды ғылыми-зерттеу институты дүниежүзілік тәжірибеде теңдесі жоқ мұнай дистиляттарын күкірт қоспаларынан тек қана толығымен айырып қана қоймай, сонымен қатар үстіңгі - белсенді қасиеттерге ие болатын сульфо қышқылы түріндегі күкіртті қоспаларды кәдеге жаратуға мүмкіндік тудыратын төменгі температуралы мұнай дистиляттарын еріткіш күкірттен айыру технологиясын ұсынды. 
      Көмір негізіндегі химия өнімдері 
      Қазіргі уақытта мұнай-химия өнімдерін алу үшін басты шикізат ретінде мұнай пайдаланылады. Мұнайдан этилен, пропилен, бутилендер, бензол, толуол, ксилол секілді маңызды жартылай өнімдер алды. Нәтижесінде мотор майлары мен ірі тонналы органикалық жартылай өнімдерді өндіру бір көзге - мұнайға тәуелді болды. 
      Мұндай тәуелділік полиэтилен, полипропилен, полистирол өндірісі жөніндегі ірі мұнай-химия кешендерінің және Батыс Қазақстанның басқа кәсіпорындарының жабылуына әкеп соқтырды. Алайда, мұнай негізіне қарағанда әлдеқайда қысқа, негізгі органикалық өнімдерді алу жолы да болуы мүмкін. Әлдеқайда келешекті екі кезеңді жол - Шұбаркөл кенішінің аз күлді көмірлерін және Майкөбен көмір бассейінін келесі СО және Н2 синтезінен органикалық синтез үшін базалық химия өнімдерін газдандыру. 
      Қазақстанның көмірлерін пайдалану және метанол, сірке қышқылы, формальдегид, метилретбутилді және басқаларды өндіру бойынша аз тонналы зауыттарды газдандыру өнімдері базасында құру көмір кеніштерін ашық өндіру белгіленген аймақтар бойынша аз қуатты көмір-химия зауыттарын көбейтуге мүмкіндік береді. 
      Қазіргі уақытта "Модульді технология" корпорациясы" ЖШС Қазақстанның салалық институттарының мамандарымен "Акцепт" жауапкершілігі шектеулі серіктестігінде ацетилен және базалық химия өнімдерін (метанол, сірке қышқылы, этилен, бензол және т.б.) одан әрі синтезбен ацетилен мен синтез-газ ала отырып плазмалы газдандыру технологиясы енгізеді. Осылайша, көмір тек энергетикалық емес, сонымен бірге органикалық синтез үшін бағалы көмірсутекті шикізат болып табылады. 
      Көмірді газдандыру технологиясын енгізу химия саласының бір шикізат кезіне - мұнайға тәуелділігін жоғалтады. 
      Катализаторлар 
      Қазіргі уақытта Қазақстанда катализаторлар өндірісі жоқ. Мұнайды өңдеудің тереңдігі негізінен крекинг және изомеризация процестерінде оны өңдеу кезінде пайдаланылатын катализаторлардың тиімділігіне байланысты құрамында неолит бар катализаторларды Қазақстанның табиғи топырақ базасында қолдану бензин түсімін арттырудың, катализатордың коксталуының төмендеуі арқасында мұнайды қайта өңдеуді тереңдетуге мүмкіндік тудырады. Құрамында цеолит бар н-алқандар изомеризациялау катализаторлары жайлы жағдайларда түсімі жоғары октанды (50-55%) санмен селективті (98-100%) изомерлерді алуға мүмкіндік береді. 
      Крекинг және изомеризациялаудың құрамында цеолит бар катализаторларын шығаруда табиғи топырақты пайдалану жоспарлануда. Қазіргі уақытта цеолитті катализаторлар негізінен Ресейден немесе алыс шет елдерден жеткізіледі. Қазақстанда өзінің цеолитті катализаторлар өндіру базасы жоқ. Сонымен бірге, республикада цеолитті катализаторлар өндіру кезінде матрица мен байланыстырушы материалдар ретінде пайдаланылуы мүмкін табиғи сазбалшықтардың ірі қорлары бар. Табиғи сазбалшықтардың бұл қорлары ондаған жылдарға дейін мұнай өнеркәсібіндегі қажеттіліктерді қамтамасыз етуге жетеді. 
      Мүмкін болатын цеолитті катализаторларды өткізу рыногының өндірістік талдауы олардың тұтынушылары әрқайсысында парафиндік көмірсутектердің каталитикалық крекингі мен изомеризациялау қондырғысы бар немесе болатын республиканың: Атырау, Павлодар, Шымкент мұнай өңдеу зауыттары болып табылатынын көрсетті. Қазіргі уақытта бұл зауыттар үшін катализаторлар шет елдерден валютаға сатып алынады. 
      Жобаларды Қазақстанда жүзеге асыру үшін шикізат базасы бар: Павлодар алюминий зауытының табиғи балшықтары мен цеолиттерінің орасан зор тыңайғандары, жартылай өнімдері (натрий алюминиатының сілтілік ерітіндісі), сондай-ақ "Тұрмыстық химия бұйымдарының зауыты" ЖШС (Алматы) өндірісінің сұйық әйнегі. 
      Жоба крекинг және риформинг (изомеризация) процестерінің құрамында цеолит бар катализаторларды шығару үшін бірыңғай технологиялық тізбекті құруды және модульді шағын қондырғыларда, сондай-ақ Қазақстанның жұмыс істеп тұрған МӨЗ-дерінде (Атырау, Шымкент, Павлодар) пайдалануды болжайды. 
      Катализаторларды өндіру төменгі энергия сыйымдылығымен ерекшеленеді, ал катализаторларды өндіру үшін пайдаланылатын материалдар табиғи ресурстар мен Қазақстанның жұмыс істеп тұрған кәсіпорындарындағы арзан жартылай өнімдері болып отыр. 
      Дәрілік препараттар 
      Изоникотинонитрил - туберкулезге қарсы препараттар: тубазид (изониазид) және фтивазид синтезіндегі негізгі жартылай өнім. 
      ҚР ҒМҒА ХҒИ әзірлеген оларды алу әдісінің 4-кезеңдіден айырмашылығы белгілі тек екі кезеңдіден тұрады: 4-метилпиридиннің 4-цианпиридинге аммонолизді тотығуы, ол соңынан гидразингидратпен өзара әрекетте болады және изоникотин қышқылының гидразитіне (тубазид) айналады. Бұл әдістің отандық не шетелдік ендесі жоқ. 
      Никотин қышқылы - медицина, мал шаруашылығы және әсіресе құс шаруашылығы қажет ететін өмірлік маңызды РР витамины. 
      ҚР ҒМҒА ХҒИ әзірлеген никотин қышқылының және алкилпиридиндердің аммонолизді тотығы катализаторының технологиясы дүние жүзіндегі никотин қышқылын алудың барлық белгілі әдістерін басын озды. Катализатор химия өнеркәсібі дамыған барлық елдерде патенттелген. 
      Динитрилтерефтал қышқылы п-ксилилендиамин алу сатысы арқылы қысымға төзімді полиамидтер синтезі үшін жартылай өнім болып табылады. Динитрил терефтал қышқылы мен п-ксилол аммонолизді тотығы катализаторының технологиясын ҚР ҒМҒА ХҒИ әзірледі, ол әлемдік экологиялық талаптарға сәйкес келеді және бәсекеге қабілетті өнімнің шығарылуын толығымен қамтамасыз етеді. 

5.5.3. Мұнай-химия өнеркәсібінің даму стратегиясы

      Мұнай-химия өнеркәсібінің стратегиялық дамуы қуатты мұнай-химия кешенін құруға бағытталған мемлекеттік саясатты әзірлеуді болжайды. 
      Бұл үшін мынадай міндеттерді шешу керек: 
      мұнай және газ өңдеу кәсіпорындарын мұнай мен газ өңдеуге қайта бағдарлау; 
      ішкі және сыртқы рыноктардың сыйымдылығы бара-бар сол немесе өзге де мұнай-химия өнімін, оның ішінде этилен, полиэтилен, полистирол, поливинилхлорид шығару жөніндегі жаңа мұнай-химия өндірістерін құру негіздемесі үшін егжей-тегжейлі маркетингтік зерттеулерді өткізу қажет; 
      барлық мұнай және газ өңдеу зауыттарының толық жүктелуі мен үздіксіз жұмысын қамтамасыз ету; 
      мұнай-химияда шаруашылық жүргізуші субъектілердің иелері ресейлік фирмалар екендігін ескере отырып, "АКПО" АҚ-ның, "Полипропилен" зауыты" ЖШС-нің, "ИнтерКомШина" ААҚ-ның өндірістік қызметі қалпына келтірілгеннен кейін, Қазақстанда Ресейден жеткізілетіндерді алмастыратын шикізаттарды шығару жөніндегі өндірістерді құру жөнінде келіссөз процестерін жүргізуге кірісу; 
      мұнай-химия өнеркәсібі саласына арналған шикізат алу үшін каталитикалық крекинг қондырғысының құрылысы жөніндегі мәселелерді кейін шеше отырып, Атырау мұнай өңдеу зауытын қайта жаңғырту жобасын іске асыруға кірісу; 
      химия және мұнай-химия өнеркәсібі салаларында ғылымды қажетсінетін жаңа технологияларды құруға бағытталған ғылыми-зерттеу жұмыстарын қаржыландыру көлемін арттыру қажет. 

6. Бағдарламаны қаржыландырудың қажетті ресурстары мен
көздері

      Осы Бағдарламаны іске асыру үшін қаржыландырудың негізгі көздері кәсіпорын иелегінің меншікті қаражаты мен тартылған несиелері болып табылады. Жалпы алғанда химия және мұнай-химия өндірістерін іске қосу үшін 43,3-тен 46,8-ге дейін млн. АҚШ долларын сату жоспарланып отыр. Импортты алмастырушы химия өнімдерін шығару жөніндегі шағын және орта бизнес субъектілерін құруда инвестицияларды салуды ескере отырып, инвестициялардың жалпы көлемі 100 млн. астам АҚШ долларын құрайды. 

7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтиже

      Өндіріс көлемінің өсуі полипропилен 30 мың тоннаға дейін; транспортер таспасы 200-220 мың2 шаршы метрге дейін; автомашиналар 700 мың данаға дейін; фосфор минерал тыңайтқыштары 420 мың тоннаға дейін; аммиак селитрасы 100 мың тоннаға дейін; натрийдің үш құрамды фосфаты 50 мың тоннаға дейін; сары фосфор 45 мың тоннаға дейін. 
      Бұдан басқа, жүк тасымалының жылдық көлемі 5-6 млн. тоннаға дейін жетеді, тауарлы өнімнің көлемі 430-450 млн. АҚШ долларын құрайтын болады. Жұмыспен нақты қамтылу 18000-19000 адамды құрайды. 
      Қазақстанның химия және мұнай-химия кәсіпорындарының өндірістерін жаңарту кезінде сабақтас салаларда және әріптестерде өндірістің жандануы байқалатын болады. Бірінші кезекте, бұл электр энергиясының, будың, газбен және сумен жабдықтау өндірісінің көлемі ұлғаятын энергетикалық өндірістерде оң көрініс көрсетеді, тиісінше жұмыс істейтіндердің де саны өседі. Темір жол көлігіндегі жұмыстар көлемі де осыған ұқсас ұлғаяды. Химия өндірістерінің жұмысы үшін қажетті материалдардың жеткізілімдері кокспен қамтамасыз ету үшін өнеркәсіптің көмір мен коксхимиясы салаларындағы, сондай-ақ күкірт қышқылын, көмекші материалдарды, қосалқы бөлшектерді, отқа төзімді, коррозияға қарсы материалдарды жеткізушілердің жұмыс көлемін ұлғайтады. Түрлі салалардың - телефон және почта байланысы, қоғамдық тамақтандыру, қалалық көлік және тағы басқалардың қызметтер көрсетуі ұлғаяды. Қызметкерлерге ақы төлеуді қайта жаңарту, тиісінше төлем қабілетінің өсуі коммуналдық шаруашылықта және халыққа қызмет көрсететін басқа салаларда тиімділік тудырады.

                                                     1-қосымша

       8. Қазақстан Республикасының химия және мұнай-химия
    өнеркәсібін қайта қалпына келтіру мен дамытудың 2001-2002
           жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру
                       жөніндегі іс-шаралар
                              Жоспары

---------------------------------------------------------------------------

NN !           Іс-шара           ! Аяқталу !      Жауапты      ! Орындалу  

р/р!                             ! нысаны  !     орындаушы     ! мерзімі

---------------------------------------------------------------------------

1.  Негізгі қорларды жаңғырту     Үкіметке  Энергетика және      2001 жыл

    мен қайта құруды аяқтау:      есеп беру минералдық ресурстар (жарты

    1) "ИнтерКомШина" ААҚ;                  министрлігі          жылдық)

    2) "Ақтал Лтд" ЖШС химиялық   

    кешені (Ақтау қаласы)

      2.  Отандық өндірушілерді 

    мемлекеттік қолдауға жәрдем 

    көрсету:     

    1) химия және мұнай-химия     Үкіметке  Энергетика және      2001 жылғы

    өнеркәсібі өндірістерінің     есеп беру минералдық ресурстар желтоқсан

    экономикалық жай-күйіне                 министрлігі,

    талдау жүргізу;                         Экономика және сауда 

    2) кәсіпорындар жұмысының     Үкіметке  министрлігі, Сыртқы  2002 жыл

    тұрақтылығын қамтамасыз       есеп беру істер министрлігі,   тоқсан 

    ететін қолданыстағы                     Көлік және           сайын

    заңнамаға сәйкес мемлекеттік            коммуникациялар

    қолдау шараларын айқындау.              министрлігі, Қаржы

                                            министрлігінің

                                            Мемлекеттік мүлік 

                                            және жекешелендіру 

                                            комитеті, Қазақстан

                                            Республикасының

                                            Табиғи монополияларды

                                            реттеу, бәсекелестікті

                                            қорғау және шағын

                                            бизнесті қолдау

                                            жөніндегі агенттігі

      3.  Химия және мұнай-химия       Үкіметке   Энергетика және        2002 жыл

    өнеркәсібінің өнімдерін      есеп беру  минералдық ресурстар

    өндірудің стандарттары мен              министрлігі,

    сапасын бақылауды                       Экономика және сауда

    халықаралық талаптарға                  министрлігі

    сәйкестігін келтіруді 

    қамтамасыз ету     

      4.  Химия өнеркәсібінде          Үкіметке   Энергетика және      2001 жылғы

    бәсекелестік ортаның         ұсыныс     минералдық ресурстар   қараша

    дамуына жәрдемдесу                      министрлігі

      5.  Өндірістерді құруға және     Салалық    Энергетика және      

    кеңейтуге бағытталған        қорытынды  минералдық ресурстар

    жобаларды қаржыландыруға                министрлігі

    қолдау көрсету.     

      5.1. 1-кезеңде:                                                    2001 жыл

     1) пластмасса құбырларды;

     2) бор қышқылын және 

     техникалық бурды;

     3) кальцийлендірілген 

     соданы;

     4) аммиак селитрасын 

     шығару бойынша.

  5.2. 2-кезеңде:                                                    2002 жыл

     1) тұз қышқылын;

     2) мырыш фосфидын;

     3) қызыл фосфорды;

     4) метанолды шығару бойынша.

      6.  "Алға химия зауыты" АҚ       Үкіметке  Энергетика және       2001 жылғы

    (Алға қаласы),               есеп беру минералдық ресурстар    қараша

    "Шымкентфосфор" ЖАҚ                    министрлігі, Білім    2002 жылғы

    (Шымкент қаласы),                      және ғылым              сәуір

    "Сарытас" АҚ (Қаратау                  министрлігі, Қаржы

    қаласы) тоқтап тұрған                  министрлігінің

    қуаттарын түгендеу жүргізу             Мемлекеттік мүлік

    және қайта бейіндеу                    және жекешелендіру

    жөнінде ұсыныс жасау:                  комитеті, Мемлекеттік

    1) негізгі қорларды түгендеу;          кіріс министрлігінің

    2) өндірістерді қайта                  "Кәсіпорындарды қайта

    бейіндеу жөнінде ұсыныстар             құру және тарату

    әзірлеу                                жөніндегі агенттігі"

                                           ААҚ

      7.  Химия өндірістерінің         Үкіметке  Энергетика және       2001 жылғы

    мемлекетаралық кооперациясы  есеп беру минералдық ресурстар    тамыз

    мен интеграциясының дамуына            министрлігі,          2002 жылғы

    ықпал ету:                             "Қазақойл" ҰМК          қаңтар

    1) мұнай-химия                         (келісім бойынша)

    өндірістерінің шикізат 

    ресурстарына қажетін 

    айқындау;

    2) мұнай-химия өндірістерін 

    шикізатпен қамтамасыз ету 

    тетігін әзірлеу.

      8.  Химиялық өнімдердің импорты  Үкіметке  Энергетика және        2001 жыл

    мен экспорты мониторингін    есеп беру минералдық ресурстар   тоқсан

    жүргізу                                министрлігі,           сайын

                                           Мемлекеттік кіріс

                                           министрлігі,

                                           Экономика және сауда

                                           министрлігі

      9.  "ҚазХимЭкспо" халықаралық    Үкіметке  Энергетика және       2001 жылғы

    көрмесін дайындауға          есеп беру минералдық ресурстар    маусым

    жәрдемдесу                             министрлігі

      10. Ішкі және сыртқы рыноктардың Үкіметке  Энергетика және       2002 жыл

    сыйымдықтарына бара-бар жаңа есеп беру минералдық ресурстар  қаңтар

    мұнай-химия өндірістерін               министрлігі, Сыртқы

    құруға негіздеме үшін                  істер министрлігі,

    маркетингтік зерттеулер                Білім және ғылым

    жүргізу                                министрлігі

      11. "Өндіруші күштердің 2015    Бағдарлама Энергетика және       2002 жыл

    жылғы кезеңге дейін                    минералдық ресурстар  

    арналған дамыту және                   министрлігі, 

    орналасу сызбасына"                    Білім және ғылым 

    (Қазақстан Республикасы                министрлігі,

    Үкіметінің 07.03.00 жылғы              Экономика және сауда

    N 367 қаулысы) сәйкес мұнай            министрлігі

    газ кешенін және 

    мұнай-химия өнеркәсібін 

    2010 жылға дейінгі кезеңге 

    дамыту бағдарламасын 

    әзірлеу     

---------------------------------------------------------------------------

Об утверждении Программы восстановления и развития химической и нефтехимической промышленности Республики Казахстан на 2001-2002 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2001 года N 649. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2008 года N 381.

       Сноска. Постановление Правительства РК от 17 мая 2001 года N 649 утратило силу постановлением Правительства РК от 23.04.2008  N 381 .

      Правительство Республики Казахстан постановляет: 
      1. Утвердить прилагаемую Программу восстановления и развития химической и нефтехимической промышленности Республики Казахстан на 2001-2002 годы. 
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Ахметова Д.К. 
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 

    Премьер-Министр

     Республики Казахстан

                                             Утверждена постановлением

                                         Правительства Республики Казахстан

                                               17 мая 2001 года N 649
 

                       Программа восстановления и развития 

                 химической и нефтехимической промышленности 

                  Республики Казахстан на 2001-2002 годы

                                  1. Паспорт

      Наименование           Программа восстановления и развития химической и 

                       нефтехимической промышленности Республики Казахстан 

                       на 2001-2002 годы

  Решение о разработке   Постановление Правительства Республики Казахстан от 

                       7 марта 2000 года N 367   P000367_   "О плане           

                       мероприятий по реализации Программы действий        

                       Правительства Республики Казахстан на 2000-2002     

                       годы"

  Основные разработчики  Министерство энергетики и минеральных ресурсов

  Цель Программы         Восстановление производственной деятельности 

                       химической и нефтехимической отраслей               

                       промышленности с дальнейшим их развитием, освоение  

                       новых производств, ориентированных на выпуск        

                       импортозамещающей и экспортоориентированной        

                       продукции, создание инновационных производств на    

                       базе разработок отечественных и зарубежных          

                       исследователей

  Задачи Программы       Задачи Программы предусматривают инвестирование     

                       хозяйствующих субъектов для их запуска, разработку  

                       и осуществление мер государственной поддержки для   

                       стабилизации работы химической и нефтехимической    

                       отраслей промышленности, наращивание объемов        

                       производства до проектных, создание условий для     

                       внедрения новых производств, в том числе на базе    

                       инновационных разработок отечественных              

                       исследователей и другие задачи

  Основные мероприятия   Содействие запуску и перепрофилированию             

по реализации          простаивающих объектов отрасли 

Программы              Оказание государственной поддержки отечественному 

                       производителю согласно действующему законодательству

                       Содействие развитию производств по глубокой 

                       переработке отечественного сырья и отраслевой 

                       кооперации и интеграции химической и                

                       нефтехимической промышленности 

                       Содействие развитию инновационной деятельности.

  Источники              Развитие всех производств в химической и 

финансирования         нефтехимической отраслях промышленности будет       

                       осуществляться за счет собственных средств          

                       акционерных обществ, собственников  предприятий  и  

                       компаний или привлеченных ими кредитов

  Срок реализации        Реализация Программы намечена на период с 2001 до 

Программы              конца 2002 года

                                 2. Введение
 

          Программа восстановления и развития химической и нефтехимической промышленности Республики Казахстан на 2001-2002 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с пунктом 3.7.4.1 постановления Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2000 года N 367  P000367_ "О плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы. 
      Программа предусматривает создание условий для восстановления деятельности отрасли и ее стабильной работы, повышения экспортного потенциала, сохранения номенклатуры химической продукции, источников инвестиции, создания мощностей по выпуску импортозамещающей продукции. 
      Спад производства основных видов химической продукции, кризисное состояние большинства крупных организаций диктуют необходимость принятия действенных мер по восстановлению и стабилизации положения в отрасли. 
      В 1999-2000 годах в результате принятых Правительством Республики Казахстан мер на большинстве предприятий определены собственники, которые занимаются подготовкой их к запуску, то есть проводят ремонтно- восстановительные работы, заключают контракты на поставку сырья, материалов, оборудования. Ряд производств запущены в работу, на других пуск планируется осуществить до конца текущего года и в первой половине следующего. 
      Вместе с тем, для восстановления полной производственной деятельности необходимо оказание мер по защите отечественного товаропроизводителя, включая меры государственной поддержки. 
      Для формирования политики государства по развитию химической и нефтехимической промышленности возникла необходимость обобщающего документа, где были бы отражены проблемы и перспективы развития отрасли. В связи с этим разработана настоящая Программа. 
      Программа направлена на выпуск и повышение объемов производства продукции химической и нефтехимической промышленности с учетом потребности мирового и внутреннего рынков, а также укрепление экономической независимости и национальной безопасности страны. При этом увеличение производственного потенциала отрасли будет обеспечиваться за счет более полного использования производственных мощностей. 
 

               3. Современное состояние химической и нефтехимической 
                      промышленности Республики Казахстан 
 

        3.1. Состояние химической и нефтехимической промышленности республики в 1990-1999 годах. 
 

        Химическая и нефтехимическая промышленность Казахстана создавалась в конце 50-х, начале 60-х годов и свое развитие получила в 70-80-е годы. Именно в эти годы был создан значительный производственный потенциал. В настоящее время в химической и нефтехимической промышленности по состоянию на 1.07.00 насчитывается около 892 организаций, из них 875 были созданы в рамках среднего и малого предпринимательства (рисунок 1). 
      С обретением независимости структура промышленности Республики 

  Казахстан изменилась: выросла доля электроэнергетики и 

экспортоориентированных отраслей (нефтедобыча, горно-металлургический 

комплекс, топливная), и наоборот, произошло падение уровней производства в 

пищевой, легкой, машиностроительной, химической, то есть в тех отраслях, 

которые были ориентированы на внутренний рынок Содружества независимых 

государств (далее - СНГ), о чем свидетельствуют данные таблицы 1. 

                                                                  Таблица 1 

                       Структура промышленности Казахстана

___________________________________________________________________________

                     ! 1991! 1992! 1993! 1994! 1995! 1996! 1997! 1998! 1999

_____________________!_____!_____!_____!_____!_____!_____!_____!_____!_____

Промышленность, всего  100   100   100   100   100   100   100   100   100 

Электроэнергетика      4,8   9,3   14,4  18,9  15,7  15,2  13,8   11   7,4

Топливная 

промышленность, в т.ч. 7,6   19,5  15,7  21,9  23,4  26,5    27  25,5  36,7

      Нефтедобывающая      2,2    6,1   4,1   6,2    10  14,2  17,5  16,6  

28,1

   Нефтеперерабаты-

   вающая                2    6,2   5,3   6,4   5,4   5,4     5   4,7   4,6

   Газовая             0,4    0,3   0,5   0,4   0,8     1     1   0,9   2,1

   Угольная              3    6,9   5,8   8,9   7,2   5,8   3,5   3,3   1,9

Черная металлургия     5,8   10,7  10,5  11,9  13,6  10,7  11,9   6,3   6,7

Цветная металлургия    9,1     17  13,4    12  11,5  11,8  13,8  11,5  13,1

Машиностроение и 

металлообработка      11,6    8,5   9,9   7,3   7,4   7,1   5,3   4,6   3,0

Химическая и 

нефтехимическая        6,3    7,6     4   3,7   3,7   3,6   2,2   2,1   1,2

Лесная и 

деревообрабатывающая   2,1    1,2   2,4     1     1   0,9   0,8   0,8   0,8

Промышленность 

стройматериалов        4,9      4   5,2   4,1   3,7   2,9   2,2   Н/д   Н/д

Стекольная и фарфоро-

фаянсовая              0,1    0,1   0,1   0,1     0     0     0   Н/д   Н/д

Легкая промышленность 18,5    6,4   5,8   3,8   2,5   2,4   2,1   1,9   1,7

Пищевая 

промышленность        22,3    9,7  11,4   9,9    13  14,6    17  18,1  15,2

___________________________________________________________________________

     *) Данные Агентства Республики Казахстан по статистике     
 

               Химическая и нефтехимическая промышленности республики, включая и фармацевтическую, являлись базовыми отраслями в экономике Республики Казахстан и занимала в структуре промышленного производства 6-ую позицию. Если доля химической промышленности в начале 90-х годов составляла 6,3 - 7,6%, то в 1999 году - 1,2%. О резком падении объемов производства важнейших видов химической продукции наглядно свидетельствуют данные таблицы 2 и рис. 2-18. 

       Так, в 1999 году по сравнению с 1990 годом снизились в 13,1 раз 

объемы добычи фосфоритной руды, в 69,3 раз производство желтого фосфора, в 

47,5 раз фосфорных удобрений, в 43,5 раз азотных удобрений, в 18,8 раз 

карбида кальция, в 8,72 раз автошин. С середины 90-х годов полностью 

прекращен выпуск аммиака, полистирола и синтетических смол. Численность 

работающих упала с 77,8 тыс. человек в 1990 году и до 25 тыс. человек в 

1999 году. 

        Структура химической промышленности Республики Казахстан

                        (см. бумажный вариант)

                                                                      Таблица 2

              Производство химической и нефтехимической продукции

___________________________________________________________________________

Наименование продук-!                 Объем производства                  !

ции                 !                                                     !

____________________!_____________________________________________________!

                    !   1990   !  1995  !  1996  !  1997  !  1998 !  1999 !

____________________!__________!________!________!________!_______!_______!

Добыча фосфоритной      10339     1953     1792     784      749     790 

руды, тыс.тонн

Фосфор желтый, тыс.т      449     50,1     36,4      20     12,9    6,48  

Кислота фосфорная         647     53,0     27,9    14,7      8,0    10,9  

Триполифосфат натрия       -        45       20      14      3,8    18,6   

Фосфорные удобрения,     1211    140,2    120,1    91,0     15,7    25,5 

тыс.тонн

Азотные удобрения,        431     56,7     70,8    60,4      8,5     9,9  

тыс. тонн

Кислота серная, тыс.т.   3151    695      653     635      605     685

Хромовые соединения,       -      48,7     62,3    85,7     94,8   103,2  

тыс.т., в том числе

хромовый ангидрид                 8,87     9,53    12,8     13,8    15,8  

хромовый дубитель                 14,8     13,2    12,7     12,2    17,6

бихромат натрия                   15,8     30,8    45,2     54,6    58,8

окись хрома                        9,2     8,84    15,0     14,2    11,0

Жидкий хлор в мелкой       -      0,83     4,42    2,89     1,51    0,97  

Таре, тыс.тонн

Присадки к маслам,         -      2,05     1,54    0,87     0,37    0,18   

тыс.

Ингибиторы осаждения       -      0,89     0,83    0,68     0,13    0,19   

мин.солей, тыс.тонн

Карбид кальция, тыс.т   306,7     88,5     67,3    28,7     29,3    16,3 

Аммиак,тыс.тонн         470,5     59,2     91,0    69,5     6,6       -

Полистирол, тыс.тонн    175,7     45,6     30,1     2,5      -        -

трубы, трубки,          14374      566      304      69       57    38,9   

рукава, шланги из 

резины, тыс.м

Синтетические смолы     215,8     56,7     34,1    25,7      -        -   

и Пластмассы, тыс.

тонн

Медикаменты, млн.тг.    120,9    343,8    317,8   715,2    731,8   520,7

шины резиновые,тыс.шт. 2632,6     81,8    106,9     -      166,6   301,8

___________________________________________________________________________

                                                        (продолжение таблицы) 

___________________________________________________________________________

Наименование        !             Снижение в 1999  в раз к                 

продукции           !______________________________________________________

                    !    1990     !     1995    !    1997    !      1998   

____________________!_____________!_____________!____________!_____________

Добыча фосфоритной        13,1         2,47          0,99           0,95

руды, тыс.тонн

Фосфор желтый, тыс.т      69,3          7,7          3,08           1,99

Кислота фосфорная         59,3         4,86          1,35           0,73

Триполифосфат натрия        -          2,42          0,75            0,2

Фосфорные удобрения,      47,5          5,5          3,56           0,62

тыс.тонн

Азотные удобрения,        43,5          5,7           6,1           0,86

тыс. тонн

Кислота серная, тыс.т.     4,6         1,01          0,93           0,88

Хромовые соединения,        -          0,47          0,83           0,92

тыс.т.., в том числе

хромовый ангидрид              

хромовый дубитель            

бихромат натрия              

окись хрома                   

Жидкий хлор в мелкой        -          0,86          4,56           1,56

Таре, тыс.тонн

Присадки к маслам,          -          11,4          8,56           4,83

тыс.

Ингибиторы осаждения        -          4,68          4,37           0,69

мин.солей, тыс.тонн

Карбид кальция, тыс.т     18,8          5,4          1,76           1,79

Аммиак,тыс.тонн             -            -             -              -

Полистирол, тыс.тонн        -            -             -              -

трубы, трубки,             370         14,6          1,77           1,47

рукава, шланги из 

резины, тыс.м

Синтетические смолы         -            -             -              -

и Пластмассы, тыс.

тонн

Медикаменты, млн.тг.      0,23         0,66          1,37           1,38

шины резиновые, тыс.шт    8,72         0,27            -            0,55

___________________________________________________________________________

     *) Данные Агентства Республики Казахстан по статистике     

       Финансовое положение предприятий остается сложным, что подтверждают 

данные таблицы 4: прибыль (убыток) от реализации продукции от 

положительного сальдо 276 млн. тенге в 1990 году упало до отрицательного - 

2052,7 млн. тенге в 1999 году, уровень рентабельности (убыточности) 

соответственно с 18,1% до - 17,7% в 1999 году.

           (См. бумажный вариант)

                                                                     Таблица 3

                  Динамика экономических показателей химической 

                       и нефтехимической промышленности     

___________________________________________________________________________

     Показатели            !  1990 !  1995 !  1996 !  1997 !  1998 !  1999

___________________________!_______!_______!_______!_______!_______!_______

Объем промышленного произ-  2258,9  24407,3 25530,6 17681,9 11363,5  12897 

водства, млн. тенге

  Индекс физического объема     99,7    103,6    73,0    70,1    61,0  104,1 

промышленной продукции, 

в % к предыдущему году

    Численность промышленно-      77,8     63,5    56,9    45,1    28,1     25

производственного 

персонала, тыс.ч.

  Доля занятого в отрасли        5,7      6,2     6,2     5,6     3,7    3,2 

промышленно-производст-

венного персонала в 

общей численности пер-

сонала промышленности, в %    

  Отношение среднемесячной     105,4     91,8    83,7    71,6    79,3    72,1

зарплаты промышленно-

производственного персонала

отрасли в % к среднемесячной

зарплате персонала промыш-

ленности

  Прибыль (убыток) балан-      -    -2152,0  3725,6 -8444,5 -4579,4     Н/д

совая, млн. тенге

      Прибыль (убыток) от реали-     276     -964   -3196   -3181 -1596,6 -2052,7

зации продукции (работ,

услуг), млн. тенге           

  Уровень рентабельности        18,1     -4,0   -11,3   -16,9   -12,6   -17,7

(убыточности), %

___________________________________________________________________________

     *) Данные Агентства Республики Казахстан по статистике 

          3.2. Причины спада объемов производства в химической промышленности.
 

          Проводившиеся в последнее десятилетие реформы и структурная перестройка экономики негативно отразились на химической и нефтехимической промышленности Казахстана. 
      Глубокий и длительный по своим масштабам кризис, вызвавший обвальное снижение объемов производства химической и нефтехимической продукции, был вызван факторами, присущими в целом всей промышленности республики: 
      разрушением сложившихся хозяйственных связей между хозяйствующими субъектами республик СНГ; 
      либерализацией экономики; 
      резким увеличением тарифов на электроэнергию и железнодорожные грузоперевозки по сравнению с темпами роста цен на химическую продукцию; 
      сокращением обеспечения предприятий технологическим оборудованием, материалами ввиду резкого подъема цен на материально-технические ресурсы и производственные услуги и необходимости предварительной оплаты за них; 
      значительным износом основных фондов предприятий; 
      высокими инфляционными процессами. 
      В особенности эти факторы повлияли на предприятия химической и нефтехимической промышленности, которые являлись промежуточным звеном в единой технологической цепочке Союза Советских Социалистических Республик (далее - СССР)(акционерные общества - "Полипропилен", "АКПО", "Химпром" город Павлодар, производственное объединение "Карагандинский завод синтетического каучука"), сырье для производства основных видов продукции которых (пропилен, бензол, стирол, этилен, базовые масла и другие) ввозились из России, Украины и других республик Союза, а готовая продукция и виде полипропилена, полистирола, отправлялась за пределы республики для изготовления изделий с высокой добавленной стоимостью. 
      Резкое повышение тарифов на энергоресурсы и транспортные услуги, высокие затраты на приобретение сырья за рубежом сделали большую часть высококачественной отечественной продукции - шины, транспортерные ленты, минеральные удобрения, желтый фосфор и другие соединения на его основе неликвидными из-за высокой себестоимости и неконкурентоспособными не только на внешнем, но и на внутреннем рынках. К примеру, открытое акционерное общество "ИнтерКомШина" (далее - ОАО "ИнтерКомШина") оказалось в удаленности от сырьевых источников, в результате чего стоимость сырья стала дороже на 20-22% из-за транспортных расходов, чем сырье используемое на аналогичных российских заводах. Необходимо отметить, что цены на потребляемые энергоресурсы в республике в 1,5 раза выше по сравнению с Россией. 
      Помимо вышеуказанных факторов причинами кризиса химической промышленности являются: 
      резкое падение производства в секторах промышленности - потребителях химической продукции и снижение их платежеспособного спроса; 
      низкие потребительские качества, ограниченная номенклатура химической продукции; 
      растущая конкуренция со стороны продукции, поступающей по импорту в Казахстан; 
      потеря традиционных рынков сбыта, в том числе и за рубежом; 
      затратный характер устаревших технологий; 
      недостаточная эффективность государственной политики в области защиты отечественных товаропроизводителей химической продукции; 
      частая смена инвесторов в фосфорной промышленности; 
      рост неплатежей за отгружаемую и поставляемую продукцию. 
      На сегодняшний день прекращен выпуск 8 видов экспортных товаров (полипропилен, полистирол, химическое волокно, хлор, каустическая сода, минеральные удобрения, синтетический каучук), не подлежат восстановлению производства химического волокна по современной технологии на Кустанайском заводе и минеральных удобрений на Алгинском химическом заводе, 8 производств работают не на полную мощность. 
      Следует отметить, что, если ряд организаций химической отрасли имеют законченный технологический цикл от добычи руды до конечной продукции (ОАО "Актюбинский завод хромовых соединений", фосфорная подотрасль), то нефтехимическая - практически не развита: производство полипропилена, полистирола, шин и резинотехнических изделий работают на импортном сырье. 
      Также одним из немаловажных факторов, отрицательно повлиявших на производство, явилась неприспособленность менеджеров к работе в условиях свободного рынка. 
 

        3.3. Состояние крупных производств химической и нефтехимической 
           промышленности 
 

        В целях улучшения ситуации о отрасли, в отдельных организациях в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 января 1997 года "О банкротстве" в 1999-2000 годах проведены процедуры банкротства, позволившие определить новых собственников. 
      Открытое акционерное общество "Актюбинский завод хромовых соединений" (далее - ОАО "АЗХС") - один из трех по СНГ производителей хромовых соединений, действует с 1957 года. ОАО ориентировано на выпуск хромовых солей: бихромат натрия, окись хрома, хромовый ангидрид, сульфат хрома (хромовый дубитель). В качестве основного сырья используется хромовая руда месторождения хромитов "Донское" (город Хромтау, Актюбинская область), 90 % хромовых соединений экспортируется в ближнее и дальнее зарубежья. С мая 1996 года находится под внешним управлением фирмы "Spesial Chemical Incorporation" (Лихтенштейн) (52% акций). Систематическое инвестирование позволило восстановить объемы необходимых оборотных средств, довести мощности производства до проектной. 
      Товарищество с ограниченной ответственностью "Завод "Полипропилен" (далее - ТОО "Завод "Полипропилен"), ранее Гурьевский химический завод, основан на базе производства полиэтилена в 1968 году. Действующие мощности завода по производству полипропилена ориентированы на переработку привозного сырья. 
      По результатам открытого аукциона, состоявшегося 10 ноября 1999 года в городе Атырау, имущество открытого акционерного общества "Полипропилен" приобретено закрытым акционерным обществом "Завод композиционных материалов и пластмасс" (далее - ЗАО "ЗКМП") из города Томска и зарегистрировано как ТОО "Завод "Полипропилен". На ТОО проведены ремонтно-восстановительные работы и заключены контракты на поставку пропилена из Российской Федерации и Республики Азербайджан и реализацию готовой продукции. 
      В состав открытого акционерного общества "Карагандарезинотехника" входили ряд независимых по технологии производств: резиновых смесей, конвейерных лент повышенной теплостойкости, особо прочных, специальных и резинотросовых, рукавных и шприцованных изделий, формованных изделий, гуммированных валов. В качестве сырья использовались каучуки, техуглерод, химикаты, технические ткани, традиционно импортируемые из России. Основными потребителями выпускаемой продукции являлись предприятия угольной, горнорудной, коксохимической, машиностроительной промышленности Казахстана, России, Узбекистана, Белоруссии, Украины. Проблемы с обеспеченностью сырьем (90% поставлялось из России), финансовыми средствами привели к снижению, а затем и к полной остановке предприятия. В 2000 году на базе ОАО "Карагандарезинотехника" созданы два товарищества с ограниченной ответственностью: 
      Товарищество с ограниченной ответственностью "Сараньрезинотехника" (далее - ТОО "Сараньрезинотехника") принадлежит российскому инвестору "Софтлайн", имеет мощности по выпуску: транспортерной ленты всех видов, полиизобутиленовой пластины, технической пластины, товарной резины. В декабре 1999 года осуществлен запуск производства импортозамещающей продукции - ленты транспортерной. 
      Товарищество с ограниченной ответственностью "Карагандарезинотехника" (далее - ТОО "Карагандарезинотехника") имеет мощности по выпуску резинотканевой, резинотросовой конвейерных лент, резинотканевых рукавов. Учредителем является российский инвестор "Сибхимимпекс". Собственником ТОО завершена часть ремонтно-восстановительных работ, приобретены запасные части и сырье. В июле 2000 года произведен запуск цеха резинотросовой ленты, выпущена пробная партия продукции. 
      ОАО "ИнтерКомШина", бывшая ОАО "Шымкентшина" - крупнейшее, акционерное общество по выпуску шинной продукции, вступило в строй в 1980 году. С 1994 года по 1997 год завод практически не работал. Акционерное общество ориентировано на выпуск шинной продукции для грузовых, легковых и сельскохозяйственных машин и автокамер. В марте месяце 2000 года на аукционе основное производство ОАО "Шымкентшина" куплено компанией "Петроказ Лтд". В апреле 2000 года осуществлен запуск производства и начат выпуск шин для грузовых и легковых автомобилей, для сельскохозяйственных машин, но в связи с высокой стоимостью энергоносителей с мая 2000 года производство остановлено. 
      Товарищество с ограниченной ответственностью "Темиртауский химико-металлургический завод" (далее - ТОО "ТХМЗ"), владельцем является акционерное общество "Алаш". Строительство завода было осуществлено в 50-е годы и основной товарной продукцией на протяжении десятков лет был бутадиен-стирольный каучук, карбид кальция, уксусная кислота, этилацетат. В связи с ухудшением экологической обстановки в результате загрязнения ртутью был прекращен выпуск ацетальдегида, являющегося сырьем для уксусной кислоты. Собственники перепрофилировали одну печь на производства ферромарганца, оставив производство карбида кальция в небольших объемах. 
      Химико-гидрометаллургический завод Целинного горно-химического комбината (далее - ХГМЗ ЦГХК) - собственность закрытого акционерного общества "КазСабтон" (далее - ЗАО "КазСабтон"). Производственные мощности комбината рассчитаны на выпуск минеральных удобрений (аммофос), сырьем служит экстракционная фосфорная кислота, получаемая на химико- гидрометаллургическом заводе из фосфоритов Каратау и апатитового концентрата Кольского полуострова. Акционерное общество имеет мощности по производству серной и аккумуляторной кислот. 
      Товарищество с ограниченной ответственностью "Актал Лтд" (далее - TOO "Актал Лтд") бывший химико-гидрометаллургический цех Прикаспийского горно-металлургического комбината имеет мощности по производству диаммонийфосфата, нитроаммофоса, сульфата аммония, аммиака, азотной и серной кислот. Сырьем служат местный природный газ, Кольский апатитовый концентрат, сера с нефтяных месторождений. Химико-гидрометаллургический, Азотно-туковый, Сернокислотный заводы акционерного общества "Каскор" в 1998 году проданы на тендере ТОО "Актал Лтд". В 1999 году освоено производство триполифосфата натрия из экстракционной фосфорной кислоты. В настоящее время осуществляется перепрофилирование производства на использование каратауских фосфоритов. 
      Открытое акционерное общество "Актауский полимер" (далее - ОАО "АКПО"), бывший Шевченковский завод пластмасс построен в 1976-1980 годах на базе комплектного импортного оборудования, закупленного у французской фирмы "Литвин", введено в действие в 1981 году. ОАО "АКПО" - крупнейший на территории СНГ химический комплекс по производству полистирольных пластиков, производил и поставлял в страны СНГ и на мировой рынок полистирол разных марок, имеющий широкий диапазон использования в различных отраслях промышленности. Производство было организовано по полной технологической схеме - от синтеза мономера (стирола) до выпуска готовых видов полистирола в форме бисера и гранул. По полной технологической схеме производство работало до 1993 года, производя этилен, этилбензол, стирол, полистиролы: ударопрочный, общего назначения и для вспенивания. Произошедшая в декабре 1993 года авария вывела из строя установку для получения этилбензола "Алкар", в результате чего с 1993 года ОАО "АКПО" работало по укороченной схеме с использованием в качестве основного сырья привозной этилбензол. В настоящий момент мощности оборудования предусматривают выпуск полистирола ударопрочного, общего назначения и для вспенивания на привозном стироле. В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан N 1248 от 7 декабря 1998 года "Об акционерном обществе "АКПО" (город Актау)" была инициирована процедура банкротства. 
      7 августа 2000 года было принято постановление Правительства Республики Казахстан N 1215  P001215_ "О внесении дополнений и изменения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 1998 года N 1248" о завершении банкротства и особых условиях продажи имущественного комплекса. 
      Открытое акционерное общество "Павлодарский химический завод" (далее - ОАО "ПХЗ") - одно из крупнейших химических производств Казахстана. В 1975 году по контракту между СССР и восточными странами было завершено строительство производства хлора и каустической соды с использованием технологии ртутного электролиза (одного из последних из аналогичных предприятий СССР). В 1992 году из-за полной коррозии оборудования, строительных сооружений, загрязнения ртутью близлежащей территории и опасности попадания ртути в Иртыш производство было прекращено, мощности были списаны. 
      Акционерное общество выпускало каустическую соду, хлор, треххлористый алюминий, треххлористый фосфор, пластикаты обувной и кабельный (поливинилхлорид), трубы поливинилхлоридные, фенолформальдегидные (ФФС) и карбамидоформальдегидные смолы (КФС), присадки к смазочным маслам, флотореагенты, ингибитор отложения солей, антифризы и антиобледенители, моторные масла для средне- и высокофорсированных карбюраторных и дизельных двигателей, товары народного потребления (отбеливатель, мыло, шампуни, и другие косметические средства на основе натуральных растительных компонентов). 
      В настоящее время мощности загружены на 3,5% от проектной, что связано с неконкурентоспособностью продукции на внутреннем рынке из-за высокой ее стоимости по отношению к аналогичной продукции российских производителей. 
      Фосфорная отрасль, имевшая завершенный технологический цикл от добычи руды до выпуска конечной продукции - желтого фосфора, фосфорной кислоты, триполифосфата натрия, синтетических моющих средств (далее - СМС), минеральных удобрений, реактивных фосфорных солей (рис. 19), вследствие потери традиционных рынков сбыта, падения производства в секторах промышленности - потребителях фосфорной продукции и неплатежей со стороны потребителей находится в последние годы в тяжелом финансово-экономическом положении. 
      Финансово-экономическое состояние фосфорной подотрасли характеризуется с 1986 по 1990 годы - ростом выпуска товарной продукции, а с 1991 по 1999 годы - падением производства, кризисом неплатежей хозяйствующих субъектов между собой, ростом себестоимости и наличием высокой кредиторско-дебиторской задолженности. Некогда стабильно работавшая отрасль сегодня находится в состоянии стагнации. 
      Так, объем товарной продукции с 1142 млн. долларов США в 1989 году снизился до 30 млн. долларов США в 1999 году. За этот период производство желтого фосфора упало с 479 тыс. тонн до 6,5 тыс. тонн, минеральных удобрений - с 773 тыс. тонн до 28,3 тыс. тонн, объем добычи фосфоритной руды - с 13 млн. тонн до 0,6 млн. тонн в год (рис. 2-6). Численность рабочих мест сократилась с 42 тыс. человек до 9 тыс. человек. В результате снижения объемов выпуска продукции, нарушения ритмичности поставок ухудшилась ситуация на рынках сбыта фосфора и его производных. Так, на рынке желтого фосфора происходит вытеснение казахстанских поставщиков китайскими. Увеличивается в общем объеме доля триполифосфата натрия, получаемого из экстракционной фосфорной кислоты, которая хотя и дешевле, но уступает по качеству термической фосфорной кислоте. Такая же неблагоприятная обстановка сложилась и на рынке минеральных удобрений. 
 

                    Схема движения фосфоритной руды Каратау 
                          (См. бумажный вариант) 
 

        В 1992 году было проведено акционирование предприятий фосфорной подотрасли и создана акционерная Холдинговая Компания "Каратау", в состав которой вошли: акционерное общество "Каратау" (далее - АО "Каратау", государственный пакет акций - 66,5%), акционерное общество "Нодфос" (далее - АО "Нодфос", государственный пакет акций - 51%), открытое акционерное общество "Химпром" (далее - ОАО "Химпром", государственный пакет акций - 31%), открытое акционерное общество "Джамбулский суперфосфатный завод" (далее - ОАО "ДСЗ", государственный пакет акций - 59%), открытое акционерное общество "Промтранс" (далее - ОАО "Промтранс", государственный пакет акций - 45%), открытое акционерное общество "Сары-Тас" (далее - ОАО "Сары-Тас", государственный пакет акций - 59,7%), открытое акционерное общество "Казремэнерго" (ОАО "Казремэнерго", государственный пакет акций - 65%), акционерное общество "КазНИИХимПроект" (АО " КазНИИХимПроект", государственный пакет акций - 51%). 
      В 1995 году Правительство Республики Казахстан приняло решение передать предприятия фосфорной подотрасли под внешнее управление иностранным инвесторам. К сожалению, неоднократные передачи под внешнее управление за период 1995-1998 годы (ЮТЭК-Лукойл-Одил, Donnex Fnterprises Liмitеd, Государственный Реабилитационный банк, IВЕ Trade Corporation) положительных результатов не дали. 
      Для вывода из кризиса фосфорной подотрасли на основании решений общих собраний акционеров акционерных обществ "Нодфос", "Промтранс", "Фосфор", "Суперфосфатный завод", "Каратау" была проведена сегментация производственных мощностей на активы и пассивы и постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июля 1997 N 1149  P971149_ было учреждено открытое акционерное общество "Казфосфор" (далее - ОАО "Казфосфор", освобожденное от кредиторской задолженности, кроме долгов по налогам в бюджет и заработной плате трудовых коллективов. На основании этого решения каждый учредитель вошел в состав нового ОАО "Казфосфор" частью своего имущества. 
      С 12 ноября 1997 года постановлением Правительства Республики Казахстан N 1555  P971555_ ОАО "Казфосфор" было передано под управление консорциуму банков "Казкоммерцбанк", "Народный банк Казахстана" и банк "Туран-Алем". Без разработки финансово-экономической программы развития отрасли консорциум банков, не запустив производственные мощности, осуществлял выплату текущей заработной платы и соответствующих налогов. При этом предприятия несли убытки. Таким образом, ожидаемых результатов в деятельности банков достигнуто не было. 
      В целях финансово-экономического оздоровления фосфорной отрасли республики и в соответствии с условиями Договора купли-продажи государственного имущества от 9 февраля 1998 года с изменениями и дополнениями от 24 марта 1998 года (далее - Договор), одобренного постановлением Правительства Республики Казахстан N 414 от 8 мая 1998 года  P980414_ "О результатах инвестиционного тендера по продаже имущества фосфорных предприятий фосфорной подотрасли", часть активов предприятий фосфорной отрасли, принадлежавших ОАО "Казфосфор", была передана в частную собственность фирме "Тексуна Кемиклз Инк." (далее - Компания). 
      Однако, несмотря на то, что со стороны государства были выполнены все обязательства по договору, Компания не обеспечила сохранение и наращивание объемов производства, при этом своими действиями по сегментированию отрасли вызвала снижение объемов производства и сокращение рабочих мест в отрасли. Компания не выполнила инвестиционную программу и не в полном объеме погасила долги по заработной плате. 
      Не обеспечив выполнение принятых обязательств, Компания усугубила и без того критическое положение фосфорной подотрасли, создав предпосылки для социальной напряженности в регионе. 
      31 августа 1999 года компания "КАSЕХ S.А." и владелец акций Компании компания "Тексуна Интернешил Лимитед" заключили Меморандум о Взаимопонимании, согласно которому компания "KASEX S.А." приобрела акции Компании. При этом согласно информации закрытое акционерное общество "КазСабтон" (далее - ЗАО "КазСабтон", письмо N 027-1/а от 11.02.00г.) компания "KASEX S.А." и ЗАО "КазСабтон", осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, являются аффилированными лицами. 
      Учитывая важное стратегическое значение фосфорной промышленности для Республики Казахстан, и в целях поддержки отрасли Правительство Республики Казахстан приняло предложение ЗАО "КазСабтон" и постановлением от 21 октября 1999 года N 1580  P991580_ одобрило создание нового юридического лица - товарищество с ограниченной ответственностью "Казфосфат" (далее - ТОО "Казфосфат"), которое начало осуществление своей деятельности с товариществами с ограниченной ответственностью "ГОК "Жанатас" (ТОО "ГОК "Жанатас", город Жанатас), "ГХК "Каратау" (ТОО "ГХК "Каратау", город Каратау), Производственным комплексом удобрений (далее - ПКУ, город Тараз) и Железнодорожно-транспортным комплексом (далее - ЖТК, город Тараз), принадлежащими компании "Тексуна Кемиклз Инк.". 
      На сегодняшний день фосфорная подотрасль промышленности Казахстана, помимо ТОО "Казфосфат", представлена ЗАО "Шымкентфосфор" (г.Шымкент) и ОАО "Химпром" (г.Тараз), а также предприятиями по выпуску минеральных удобрений: химкомплекс "Актал Лтд" (г.Актау), Химико-гидрометаллургический завод ЦГХК (г. Степногорск). 
      ТОО "ГХК "Каратау" и ТОО "ГОК "Жанатас", именовавшиеся ранее как АО "Каратау" были созданы и действуют на базе месторождений бассейна Каратау, где выявлено и в той или иной степени изучено до 50 месторождений фосфоритов. Запасы составляют около 36% всех разведанных ресурсов бывшего СССР и около 5% от разведанных мировых запасов со средним содержанием P2O5 на уровне 24,7%. По запасам фосфорного сырья Республика Казахстан входит в число первых десяти стран, которые обладают 90% всех мировых запасов. Бассейн Каратау является единственной рудной базой в азиатском регионе СНГ для дальнейшей промышленной переработки на фосфорных и химических предприятиях Казахстана, Узбекистана, Туркмении и России (рисунки 20, 21). 
      ТОО "ГХК "Каратау" (Каратауская промзона) и ТОО "ГОК "Жанатас" (Жанатасская промзона) представляют замкнутый территориально- производственный комплекс, узкоспециализированный на добыче и первичной подготовке фосфатного сырья для дальнейшей переработки в организациях фосфорной подотрасли, куда входят 6 рудников и обогатительные фабрики по выпуску дробленного сырья для электротермии и фосфоритной муки для экстракции. 
 

                  Структура движения фосфатного сырья до 1998 года 
                          (См. бумажный вариант) 
 

             Структура движения фосфатного сырья с сентября 1998 года 
                            (См. бумажный вариант) 
 

        Основной продукцией ТОО "ГОК "Жанатас" является сырье фосфатное тонкого помола для экстракционной переработки на минеральные удобрения на химических заводах Тараза, Актау, Степногорска, Алмалыка, Самарканда, Коканда, Чарджоу (рисунок 21). Продукция ТОО ГХК "Каратау" в виде дробленного фосфатного сырья предназначена для электрохимической переработки на элементарный фосфор и его производные на фосфорных заводах Тараза, Шымкента, Тольятти (Россия) (рисунок 21). 
      В состав ТОО "Казфосфат" также вошли в результате проведения процедуры банкротства имущественный комплекс Ново-Джамбулского фосфорного завода и цех синтетических моющих средств закрытого акционерного общества "Шымкентфосфор" (далее - ЗАО "Шымкентфосфор") для восстановления технологического цикла и более глубокой переработки фосфатсодержащего сырья (рисунок 22). 
      Производственные мощности на Новоджамбулском фосфорном заводе (далее - ТОО "Казфосфат-НДФЗ") введены в 1978 году, в состав которых входят: аглопроизводство, производство желтого фосфора, термической фосфорной кислоты и триполифосфата натрия. Кроме этого, на заводе имеются две установки по переработке фосфорного шлама (отход) в ортофосфорную кислоту. Завод построен с целью использования фосфоритной мелочи АО "Каратау", а также отходов производственной деятельности ОАО "Химпром", город Тараз и акционерного общества "Фосфор" (далее - АО "Фосфор"), город Шымкент. На аукционе, прошедшем в мае 2000 года, мощности НДФЗ приобретены ТОО "Казфосфат". 
      ПКУ (город Тараз) располагает производственными мощностями по получению экстракционной фосфорной кислоты и выпуску фосфорсодержащих минеральных удобрений (аммофоса 46%), трикальцийфосфата кормового (27% Р205), сульфоугля. 
      АО "Фосфор" - крупный производитель фосфорной продукции, работающий на каратауских фосфоритах. Производственные мощности введены в 1966 году. С ноября 1998 года проводится процедура банкротства, которому предшествовала реструктуризация активов. Акционерным обществом было учреждено ЗАО "Шымкентфосфор", при этом держателем 90% акций ЗАО "Шымкентфосфор" являлось АО "Фосфор" и 10% - ИПФ "Бутя-Капитал". Цех CMC выкуплен ТОО "Казфосфат". 
      В составе ОАО "Химпром" (Тараз) имеются производства желтого фосфора, фосфорной кислоты, минеральных удобрений и электродной массы для самоспекающихся электродов. Производство желтого фосфора включает цех термической подготовки и печной цех (электровозгонка желтого фосфора). ОАО "Химпром" включен в программу импортозамешения по поставкам электродной массы для отечественных потребителей. 
      Для стабилизации работы предприятий фосфорной подотрасли Министерством энергетики, индустрии и торговли в 2000 году были решены вопросы: 
      энергообеспечения путем возмещения дефицита на юге поставками с Экибастузкой ГРЭС-2; 
      введения понижающих коэффициентов к тарифам в размере 0,22 и 0,5 соответственно на перевозку по железной дороге фосфорсодержащего сырья и серной кислоты; 
      приобретения цеха синтетических моющих средств АО "Фосфор" и Новоджамбулского фосфорного завода ТОО "Казфосфат" в соответствии с условиями постановлений Правительства Республики Казахстан от 21 октября 1999 года N 1580  P991580_ и N 1159 от 28 июля 2000 года  Р001159_ ; 
      для продвижения фосфорсодержащих минеральных удобрений на рынок Китая проведена работа с привлечением посольства Республики Казахстан в Китае по подписанию протоколов-намерений с китайскими компаниями по поставке удобрений в объеме 450 тыс. тонн и созданию совместной организации между ТОО "Казфосфат" и компанией "Чен Гуан" по производству NPK - удобрений; 
      в целях продвижения фосфорной продукции на мировой рынок ТОО "Казфосфат" проведена презентация с приглашением иностранных компаний-потребителей желтого фосфора. 
      В настоящее время завершаются процессы определения собственников имущественных комплексов фосфорной подотрасли, решаются вопросы правопреемственности обязательств по выплате пособий по профессиональным заболеваниям, трудовым увечьям, потере кормильца бывшим работникам акционерных обществ "Нодфос", "Суперфосфатный завод", "Промтранс" и погашению кредиторской задолженности Международной коммерческой компании "Тексуна Кемикалз Инк." по платежам в бюджет и накопительные пенсионные фонды. 
      Продолжаются процессы реструктуризации и реформирования фосфорной подотрасли, решаются вопросы привлечения инвестиций в ее развитие и определения рынков сбыта фосфорной продукции. 
 

        3.4. Производство химической продукции в 2000 году. 
 

        В химической промышленности объем промышленного производства в январе-сентябре 2000 года по сравнению с аналогичным периодом 1999 года возрос на 6,6%. Такой рост, в основном, обеспечен за счет увеличения выпуска окиси хрома, хромового ангидрида и бихромата натрия на ОАО "АЗХС", 

  единственном стабильно работающем на протяжении многих лет производстве, 

что свидетельствует о высокой конкурентоспособности его продукции. 

     Из таблицы 5 видно, что увеличение выпуска желтого фосфора на 213,4% 

по сравнению с прошлым годом связано со стабилизацией работы филиала ТОО 

"Казфосфат-НДФЗ" и за счет расширения его рынка сбыта.

                  Структура предприятий фосфорной подотрасли 

                      после создания ЗАО "КазСабтон"

                          (См. бумажный вариант) 

                                                                    Таблица 5

                Производство химической продукции в 2000 году

___________________________________________________________________________

Виды продукции в тыс.! Произведено в   !Индекс физического объема продук-

         тонн        ! январе-сентябре !ции в %

                     !_________________!__________________________________

                     ! 2000 г.! 1999 г.!Январь-!Январь-!Сентябрь!Январь- 

                     !        !        ! март  ! июнь  !2000 г. !сентябрь

                     !        !        !2000 к !2000 к !к сентя-!2000 к ян-

                     !        !        !январю-!январю-!брю 1999!варю-сен-

                     !        !        !марту  !июню   !г.      !тябрю 1999

                     !        !        !1999   !1999   !        !

_____________________!________!________!_______!_______!________!__________

Окись хрома               12,6      8,4   223,6   177,5    142,8      148,7

Хромовый ангидрит         13,6     11,3   179,8   137,0     76,2      120,1

Хромовый дубитель         12,9     12,4    97,5    97,6    115,5      103,9

Жидкий хлор              0,643    0,642   534,1   188,8     74,7      100,2

Кислота серная           470,9    516,8   102,1   100,1     82,5       91,1

Фосфор желтый             10,4      4,9    96,4   158,0       -       213,4

Кислота фосфорная         10,6     10,8    33,0    73,7       -        98,4

Карбид кальция             4,7     10,7   140,9   110,7      3,4       44,3

Азотные удобрения          4,9      7,9    94,4    71,1    100,0       62,0

Фосфорные удобрения         -      26,8      -       -        -          -

Краски и лаки на         1,198    0,552    88,6   168,8    181,7      217,0

основе полимеров     

Присадки к маслам        0,058    0,095      -       -        -        61,1

Медикаменты, млн.тенге  1080,9    407,3   269,0   254,1  в 4,7 р.  в 2,7 р.

Объем продукции в         12,2      9,8   105,3   116,5     97,3      106,6

действующих ценах,

млрд. тенге

Новые пневматические      15,3     14,4           510,0       -       106,3

резиновые шины для 

автобусов, грузовых 

автомобилей, и авиации, 

тыс. шт.     

Новые пневматические     100,3    202,1      -    199,8       -        49,6

резиновые шины для 

легковых автомобилей       

Шины для сельскохозяйс-    0,7     19,7      -     13,2       -         3,6

твенных машин, прочие  

новые шины

___________________________________________________________________________
 

          В текущем году простаивание мощностей по выпуску минеральных удобрений, сокращение производства карбида кальция на ОАО "ТХМЗ" и присадок к маслам на ОАО "ПХЗ" вызвано падением спроса на продукцию. Остановка шинного производства связана с проводимыми на ОАО "ИнтерКомШина" работами по модернизации и реконструкции основных фондов и строительством собственной теплоцентрали. 
 

        3.5 Состояние нефте- и газоперерабатывающих производств республики. 
 

        Открытое акционерное общество "Атырауский нефтеперерабатывающий завод" (далее - ОАО "АНПЗ") - единственный в Казахстане, который работает по топливному варианту на местной нефти, глубина переработки нефти - 59,9 %, выпускает сжиженные газы автобензин, дизтопливо, мазут, авиакеросин, масла, печное топливо, нефтекокс. В августе 2000 года между Национальной нефтегазовой компанией "Казахойл" и корпорацией "Марубени Корпорейшен" подписано рамочное соглашение "О реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода", предусматривающее гидрокрекинг мазута и увеличение глубины переработки до 82%. 
      Открытое акционерное общество "Павлодарский нефтехимический завод" (далее - ОАО "ПНХЗ") имеет мощности по переработке 7,5 млн.тонн в год, глубина переработки - 76 %. Использует в качестве сырья нефть, поступающую по трубопроводу с месторождений Западной Сибири. Сегодня владельцем контрольного пакета акций является открытое акционерное общество "Мангистаумунайгаз" - крупнейший производитель нефти в Западном Казахстане. Выработка продукции ориентирована на получение автобензинов, керосина, дизтоплива, мазута, печного топлива, серы, кокса. В виде побочной продукции вырабатываются: пропан-пропиленовая фракция (в том числе пропилен), бутан-бутиленовая фракция (в том числе выпуском изобутилена, бутиленов, изобутана). Эта ценная для нефтехимических производств продукция используется в качестве бытового топлива. 
      Открытое акционерное общество "Шымкентнефтеоргсинтез" (далее - ОАО "ШНОС") в настоящее время перерабатывает нефть Кумкольского месторождения по топливной схеме (автобензин, керосин, дизтопливо, мазут), глубина переработки - 58%. При этом до 40% от всей продукции получают мазут. На предприятии приостановлено строительство комплекса каталитического крекинга, ввод которого позволил бы увеличить выпуск светлых нефтепродуктов. 
      Открытое акционерное общество "Тенгизский газоперерабатывающий завод" (далее - ОАО "ТГПЗ") имеет мощности по переработке попутного нефтяного газа с выпуском сухого, сжиженого и отбензиненного газов, этана, пропана, широкой фракции легких углеводородов (далее - ШФЛУ). 
      Выработанная продукция в виде сжиженных газов, ШФЛУ, октана и отбензиненного газа не подвергается дальнейшей переработке, а направляется в топливную сеть (как, например, этан или продается в другие республики). В то время как эти продукты могли быть использованы для производства пропилена (из ШФЛУ) и этилена (из этана) для Атырауского и Актауского заводов по производству полипропилена и полистирола, соответственно. 
      Открытое акционерное общество "Жанажолский газоперерабатывающий завод" (далее - ОАО "ЖГПЗ") введено в строй в 1984 году, имеет две комплексные технологические линии по подготовке нефти и газа. Контрольный пакет акций принадлежит китайской компании, ими создано открытое акционерное общество "СNРС-Актобемунайгаз". 
      Открытое акционерное общество "Казахский газоперерабатывающий завод" (далее - ОАО "КГПЗ"). Загруженность производственных мощностей - 43% из-за сокращения объемов нефтяного газа. Первая очередь введена в строй в 1973, вторая - в 1979 годах. Сырьем служит попутный нефтяной газ с Узеньского и Жетыбайского месторождений полуострова Мангышлак. К моменту ввода ОАО "КГПЗ" ресурсы нефтяного этансодержащего газа мангышлакской нефти значительно сократились и предприятие вынуждено было вовлекать в переработку природный газ, содержание в котором необходимых углеводородов ниже проектных требований. Так, содержание этана в природном газе составляет 10,4 масс.% (при проектном - 13,88 %), а содержание углеводородов колеблется от 160 до 180 г/куб. м. против необходимого по проекту - 461 г/куб. м. В силу этого при проектных мощностях завода по переработке газа 350 млн. куб. м. обеспечить выработку необходимых объемов этана и сжиженных газов невозможно т.к. компенсация потери этана в сырье путем увеличения общего количества вовлекаемого в переработку газа без реконструкции завода невозможна. На сегодня ОАО "КГПЗ", входящий в структуру акционерного общества "Узеньмунайгаз", работает на конденсате, попутных и природных газах месторождения Жетыбай. В свое время уникальный по схеме завод с широкими возможностями по фракционированию поставлял сырье (этан, изопентам) на АО "АКПО", использовавшего продукцию ОАО "КГПЗ" для производства высокопрочного полистирола. 
 

        3.6 Внутреннее потребление и импорт химической продукции в Казахстане. 
 

        На сегодняшний день значительная часть казахстанских потребностей в химической и нефтехимической продукции (свыше 80%), без которых невозможно функционирование экономики Казахстана, удовлетворяется за счет импорта. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике ежегодно импорт 

  химической продукции составляет более 500 млн. долл. США, из них более 

половины составляют нефть и нефтепродукты. Как видно из таблицы 6, 

Казахстан импортирует продукцию, которая ранее производилась на 

отечественных предприятиях. Видно, что возрастает доля импорта каучука, 

полипропилена, полистирола, хлора, каустической соды, синтетических моющих 

средств.

                                                                      Таблица 6 

                     Импорт химической, нефтехимической продукции и              

      нефтепродуктов за 1999 и первое полугодие 2000 года в Казахстан 

___________________________________________________________________________

N !     Наименование продукции   !       1999 год      ! Первое полугодие 

п/п!                              !                     !       2000 г.    

   !                              !_____________________!__________________

   !                              !   тонн   !  $ тыс.  !  тонн   !  $ тыс.

___!______________________________!__________!__________!_________!________

1   Полиэтилен                       3023,5     2494,3      826,2   2636,3

2   Полипропилен                     1523,5      802,4               615,8

3   Полистирол                        433,5      484,5      408,6    433,4

4   Поливинилхлорид                  1313,6      803,3     1125,5    864,4

5   Резинотехнические изделия        2188,2     7870,5     2111,1   6178,8

6   Каучуки                           476,5      469,8               996,7 

7   Хлор                             3168,6        527      881,5    313,4

8   Сода каустическая               36585,6     3613,9    19529,4   2025,6

9   Кислота азотная                  2535,5      234,8     4539,9    272,6 

10  Кислота уксусная                  394,6      227,1        359    254,3

11  Кислота соляная                 12996,3       1351    8312,12    625,2

12  Минеральные удобрения          76389,81    19396,5     4568,5     1160 

13  Бензины и др. моторное топливо 249310,2    47181,6   224603,8  42330,5

14  Смазочные масла моторные,       52589,6    22360,7    52131,9  19887,3

    компрессорное смазочное масло, 

    турбинное смазочное масло, для 

    прочих целей

15  Шины (покрышки) пневматические  31438,5    32560,4     160874  24275,5

    резиновые, шины восстановленные, 

    тыс. штук 

16  Антифризы и жидкости антиобле-   4214,6     1838,3     1445,1    831,3

    денительные

17  Аммиак безводный, или в водном   7991,8      902,8     2825,0    278,3 

    растворе

18  Краски и лаки                   14796,0    15034,2     8169,2   8300,7

19  Мыло, поверхностно-активные     18846,1    10192,8    17916,5   8088,8 

    органические вещества, 

    применяемые в качестве мыла, 

    содержащие/несодерж. Мыло, 

    бумага, ватная набивка, 

    войлок, фетр и нетканые 

    материалы, пропитанные или 

    покрытые мылом

20  Моющие и чистящие средства,     14086,1    11165,2     9467,2    611,4

    расфасованные для розничной 

    продажи

21  Присадки к смазочным маслам          46      106,8       62,9     84,5

22  Инсектициды, родентициды,        2314,8    10319,6     5066,3    22585

    фунгициды, гербициды, 

    противовсходные средства 

    и регуляторы роста растений

___________________________________________________________________________
 

          Из-за простоя предприятий значительно сократилось внутреннее потребление казахстанской продукции. Так, при производстве 2,88 млн. штук шинной продукции в 1992 году внутри в республике было использовано 1,3 млн. штук. Из 1,5 млн. тонн произведенных Казахстаном минеральных удобрений отечественными сельхозпроизводителями было использовано более 600 тыс. тонн удобрений. Казахстан за период перехода к рыночной экономике потерял традиционные рынки сбыта как внутри, так и вне республики, что повлекло за собой соответственно остановку производств, сокращение рабочих мест, безработицу, расширение номенклатуры и объемов импортируемой продукции. 
 

                            4. Цель и задачи программы. 
 

        Исходя из долгосрочной стратегии развития Казахстана до 2030 года и индикативного плана социально-экономического развития республики на 2001-2005 годы главной целью Программы является развитие химической и нефтехимической промышленности с расширением номенклатуры импортозамещающей и экспортоориентированной химической продукции. Для этого необходимо: 
      восстановление производственной деятельности химической и нефтехимической промышленности с дальнейшим ее развитием; 
      освоение новых производств, ориентированных на выпуск импортозамещающей и экспортоориентированной продукции; 
      создание инновационных производств на базе разработок отечественных и зарубежных исследователей. 
      В соответствии с поставленными целями Программа направлена на решение следующих задач: 
      привлечение инвестиций в ремонтно-восстановительные работы, обновление основных фондов и пополнение оборотных средств для обеспечения безубыточной производственно-хозяйственной деятельности отрасли; 
      определение новых собственников и потенциальных инвесторов для простаивающих предприятий; 
      по разработке и осуществлению мер государственной поддержки для стабилизации работы отрасли, сохранения и укрепления отечественных товаропроизводителей, выпускающих химическую продукцию, и реализующих ее на внешнем и внутреннем рынках (защита казахстанского рынка от импорта продукции, аналогичной, выпускаемой отечественными производителями, заключение договоров с крупными казахстанскими потребителями химической продукции, налоговые и тарифные льготы); 
      наращивание объемов производства до проектных с целью накопления капитала для модернизации и развития химической и нефтехимической промышленности; 
      проведение маркетинговых исследований по реализации готовой продукции на внутреннем рынке и экспортных возможностях отечественных товаров; 
      проведение детальных маркетинговых исследований для обоснования создания новых нефтехимических производств по выпуску той или иной нефтехимической продукции адекватных емкости внутреннего и внешнего рынков; 
      обеспечение полной загруженности и бесперебойной работы всех нефте- и газоперерабатывающих заводов; 
      реформирование для создания высокотехнологичных производств, в том числе на основе инновационных разработок казахстанских ученых по глубокой переработке нефти и газа с выпуском химической продукции (индивидуальные углеводороды, полимерные материалы, каустическая сода, хлор, кальцинированная сода). 
 

                    5. Основные направления развития и механизмы 
                              реализации Программы 
 

               5.1. Стратегия развития химической промышленности. 
 

        Функционирование химической и нефтехимической промышленности рассматриваемой перспективе будет предусматривать два направления развития: 
      Первое направление - запуск и восстановление производственной деятельности существующих в республике хозяйствующих субъектов химической и нефтехимической отрасли промышленности, а также создание и развитие инновационной деятельности на базе разработок отечественных исследователей с выпуском продукции, снижающих объем импорта химической продукции. 
      Второе направление - модернизация химической и нефтехимической отраслей промышленности, предусматривающая создание новых современных производств, коренную реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств с использованием новейших достижений отечественной и зарубежной науки, передовой техники и технологий по выпуску химической экспортоориентированной продукции адекватному потребностям внешнего и внутреннего рынков. 
      Основной тенденцией развития в период 2001-2002 годы является восстановление и стабилизация производственной деятельности, обеспечение прогнозируемого роста объемов производства продукций химической и нефтехимической промышленности. Стабилизация - это первый шаг адаптации к рыночным условиям, поэтому следующим шагом будет дальнейшая модернизация производства, повышение качества продукции, расширение рынков сбыта и увеличение экспортных поставок. 
 

                    5.2. Меры государственной поддержки 
 

        В целях сохранения и дальнейшего развития предприятий химической и нефтехимической промышленности при реализации мероприятий по запуску предприятий необходимо оказание мер государственной поддержки, в соответствии с действующим законодательством путем: 
      размещения государственного заказа на пестициды, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей, хлора в мелкой упаковке и фосфорных удобрений среди казахстанских потребителей (Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство сельского хозяйства, ЗАО "Продкорпорация" и другие); 
      решения проблемы тарифов при транзите казахстанских грузов по территории сопредельных государств в рамках межгосударственных торгово-экономических соглашений; 
      обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции и защиты казахстанских производителей при обстоятельствах причинения серьезного ущерба или его угрозы вследствие возросших объемов поставок импортных товаров; 
      содействия в обеспечении отечественных товаропроизводителей продуктами переработки газовых конденсатов, разрабатываемых государственными организациями на казахстанских месторождениях, в рамках проводимой политики импортозамещения; 
      оказания содействия в реализации проектов, направленных на создание производств по выпуску химической продукции, в том числе с предоставлением государственной гарантии; 
      проведения стандартизации и сертификации выпускаемой продукции; 
      проведения анализа импортируемой химической продукции, аналогичной выпускаемой в республике, на соответствие стандартам качества. 
 

                        5.3. Инвестиционные проекты. 
 

        Инвестиции являются главным инструментом промышленной политики, определяющие возможности создания и расширения производственной базы, внедрения новых технологий, повышения конкурентоспособности продукции. 
      В период 2001-2002 годы в интересах национальной и экономической безопасности страны намечается приступить к реализации консорциумом немецких и японских компаний крупного инвестиционного проекта - строительства хлор-щелочного производства по современной экологически чистой мембранной технологии для обеспечения потребности республики в каустической соде, жидком хлоре и соляной кислоте с последующей их поставкой на экспорт. 
      Другим крупным проектом является строительство завода по выпуску труб из полиэтилена высокого давления, финансируемого "Шевронмунайгаз". 
 

               5.4. Развитие малого бизнеса и инновационной деятельности 
 

        В настоящее время в химической и нефтехимической отраслях промышленности организовано 822 субъекта малого предпринимательства. Несмотря на то, что малый бизнес предусматривает создание новых рабочих мест, выпуск продукции и увеличение вклада в валовой внутренний продукт, казахстанское малое предпринимательство на нынешнем этапе рыночной экономики ориентировано на реализацию импортируемой химической продукции и переработку привозного сырья, оторвано от крупных производителей и других секторов промышленности. 
      На период до 2002 малый бизнес в химической и нефтехимической промышленности должен предусматривать выпуск и расширение ассортимента товаров бытовой химии, изделий из полимерных и других материалов, совершенствование технологии и улучшение качества и внешнего вида выпускаемой продукции. 
      В химической и нефтехимической промышленности необходимо содействовать созданию предприятий малого предпринимательства, ориентированных на выпуск товаров повседневного спроса. 
      Развитие экономики республики невозможно без инновационной деятельности, использования отечественного научно-технического потенциала и создания на его основе конкурентоспособного производства. Определяющей особенностью этого предпринимательства должно стать создание и развитие коммерческих форм взаимодействия науки и производства. 
      Инновационная деятельность будет базироваться на реализации в химической и нефтехимической промышленности относительно небольших и быстроокупаемых проектов, что позволит развить наиболее перспективные производства, увеличить приток в них частных инвестиций. 
      С учетом емкости рынка и ресурсного обеспечения в рамках политики импортозамещения и развития инновационного и малого предпринимательства для обеспечения внутренних потребностей республики необходимо содействовать созданию: 
      при открытом акционерном обществе "Региональный инновационный центр "Технопарк-Юг" производства по выпуску красного фосфора, фосфида цинка (инсектицид), технических моющих средств; 
      при Республиканском государственном предприятии "Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья Республики Казахстан" (далее - РГП НЦ КПМС РК) производств по получению: фтористых соединений различной степени чистоты, борных и магниевых соединений (борная кислота, бура, борат кальция, сульфат магния, борат магния, борсодержащий гипс), цианида натрия и сернистого натрия для предприятий цветной металлургии республики, фармакологического препарата сульфата бария для покрытия потребностей медицинских учреждений республики и региона Центральной Азии по наработке биомасс нефтеокисляющих бактерий для очистки замазученных территорий до высоких экологических показателей; 
      при товариществе с ограниченной ответственностью "Земляне" производство по возобновлению выпуска борной кислоты и буры технической на Алгинском химическом заводе Актюбинской области. 
      В соответствии с планом мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы с 1999 года разработана и действует в соответствии с планом комплексная научно-техническая программа "Развитие технологически связанных химических и нефтехимических производств на базе отечественного сырья", вобравшая в себя в основном все разработки казахстанских ученых в области переработки углеводородного сырья. Некоторые из них не имеют аналогов в мировой практике (окислительное каталитическое обессеривание и деметаллизация нефти и нефтепродуктов, окислительный крекинг тяжелого вакуумного дистиллята, каталитическая переработка сжиженного нефтяного газа в бензол, ароматические соединения, олефины, каталитическое ожижение бурых и каменных углей), либо находятся на уровне мировых стандартов. За 1999-2000 годы разработаны технико-экономические обоснования, технологические регламенты и проектно-конструкторская документация на 36 модульных мини-установках по переработке нефти, угля и газа Казахстана в ценные продукты. Произведен монтаж основного оборудования мини-нефтезавода, производительностью 55 тыс. тонн в год. Программа эти годы финансировалась Министерством образования и науки Республики Казахстан. На 2001-2002 годы необходимо содействовать созданию и запуску этих установок, в том числе и при научно-внедренческой корпорации "Модульная технология" производства по получению ацетилена, синтез-газа из углей Казахстана и производство основных химических продуктов и полупродуктов, таких как синтетическое жидкое топливо, метанол, формальдегид, бутандиол 1,4, уксусная кислота, метилтретбитиловый эфир (далее - МТБЭ), а также получение высококачественных битумов из замазученных грунтов и амбарной нефти. 
 

                      5.5. Основные задачи и приоритеты развития 
                            нефтехимической промышленности. 
 

                           5.5.1. Состояние нефтедобычи. 
 

        Прогнозируемые запасы углеводородного сырья в Республике Казахстан исключительно высоки. Вместе с тем наличие крупных запасов углеводородного сырья - обязательное, но недостаточное условие радикальных изменений в экономике страны. 
      Основной проблемой нефте- и газоперерабатываюших заводов является их незагруженность, несмотря на увеличивающиеся объемы экспорта нефти и газа. В большинстве случаев в контрактах на недропользование, подписанных с иностранными компаниями не предусмотрена поставка нефти и газа на переработку на отечественные НПЗ и ГПЗ. Без кардинального изменения ситуации в нефтеперерабатывающем секторе промышленности решать проблему развития нефтехимической отрасли невозможно. 
      Сдерживание развития нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств в Казахстане затянулось на десятилетия, в результате чего республика имеет объекты переработки, ориентированные на выпуск топлива. Переработка нефти и газа включает три передела: первая - переработка нефти и газа на нефте- и газоперерабатывающих заводах с получением горюче-смазочных материалов, вторая - использование нефти и газа для получения химических полупродуктов с использованием процессов глубокой переработки, третий - синтез высокомолекулярных продуктов для изготовления изделий с высокой добавленной стоимостью. 
      В Казахстане имеются заводы первого и третьего передела, но отсутствуют мощности по производству сырья для нефтехимических предприятий. При имеющихся мощностях по переработке нефти на трех нефтеперерабатывающих заводах Казахстана в объеме до 18 млн. тонн в год, для нужд нефтехимических предприятий республики не перерабатывается ни одна тонна нефти. Все нефте- и газоперерабатывающие заводы работают по топливному варианту. 
 

                    5.5.2. Основные направления развития 
                         нефтехимической промышленности. 
 

        Обладающий значительными ресурсами углеводородов Казахстан не имеет современных технологически увязанных нефтехимических производств, позволяющих ему реализовать в мировом сообществе свой потенциал конкурентоспособного производителя нефтехимической продукции высокой товарной готовности, что сдерживается и уровнем технологий НПЗ и ГПЗ, химических и нефтехимических предприятий, существенно отстающих от современных технологий. В связи с этим, назрела необходимость повысить комплексность использования углеводородного сырья путем внедрения технологий, отвечающих самым последним достижениям современной науки и техники по глубокой нефте- и газопереработке. 
      Создание отечественной базы нефтепереработки и нефтехимии должно стать генеральным направлением отрасли на последующие годы. В 2001-2005 годах должна быть заложена основа для коренной структурной перестройки нефтегазоперерабатывающей отрасли Казахстана в сторону создания нефтехимических комплексов республики. Для этого Казахстан располагает уникальными возможностями. Важно своевременно и грамотно использовать эти возможности, что позволит республике выйти в ряд крупнейших производителей нефтехимической продукции. 
      Освоение Тенгизского, Карачаганакского, Каражанбасского и других месторождений нельзя представить без внедрения наукоемких технологий, ее переработки в ценную готовую продукцию, представляющую интерес как товар на мировом рынке. 
      На сегодняшний день попутный газ нефтяных месторождений бесцельно сжигается, в то время, как это - важнейшее стратегическое многокомпонентное нефтехимическое сырье. Для производства продуктов нефтехимии необходимо варьировать разнообразные методы разделения углеводородного сырья (нефти, газового конденсата, природного газа) и современные процессы их переработки. В результате возможно получение важнейших соединений, которые являются сырьем для синтеза нефтехимической продукции: синтез-газа (смесь СО и Н2), насыщенных алифатических углеводородов (от метана до пентана), моноолефинов (этилен, пропилен, бутилен), ацетилена, а также ароматических углеводородов (бензол, толуол, ксилолы) и другие. 
      Необходимо отметить, что все нефтехимические и большинство химических процессов базируются на использовании катализаторов. Поэтому, наряду с организацией высокотехнологичных нефтехимических производств, необходимо создание производств по выпуску катализаторов, тем более, что в Казахстане научная школа катализа является одной из самых передовых в мире. 
      По проведенным фирмой "Филипс Петролеум Казахстан" исследованиям в Казахстане целесообразно строительство заводов по выпуску полистирола и полиэтилена, ориентировочная стоимость которых оценивается в 1,5-2 млрд. долл. США. 
      Полистирол. 
      Схема производства полистирола на АО "АКПО" до 1993 года представляла собой единый технологический цикл: этан - этилен - этилбензол - стирол - полистирол. С определением собственника завода его работа будет осуществляться по схеме переработки импортного моностирола в полистирол. С точки зрения рыночной экономики восстановление всей первоначальной технологической цепочки производства полистирола целесообразно и необходимо, так как полистирол имеет значительный потенциал рынка в Китае и России. На сегодняшний день Китай ежегодно импортирует до 1 млн. тонн полистирола, а Россия имеет ограниченные мощности его производства. 
      Выпуск полистирола и расширение его ассортимента (АВС-пластики, различные марки негорючего полистирола) будет рентабелен только в случае обеспечения его производства казахстанским сырьем бензолом и этаном, производство которых возможно на базе углеводородных ресурсов республики (ШФЛУ ОАО "ТГПЗ"). Для этого необходимо: 
      с целью увеличения пропускной способности реконструировать имеющийся этанопровод, а также завершить строительство нового; 
      приобрести и осуществить монтаж установки жидкофазного алкилирования бензола этиленом. 
      На базе научных разработок Института химических наук Министерства образования и науки (далее - ИХН АН-МН РК) организовать новые производства ионообменных сорбентов и гомогенных ионитовых мембран на основе привитого сополимера стирола с дивинилбензолом на полиэтилен, которые не требуют сложного оборудования. Республика в настоящее время испытывает острую потребность в сорбентах и мембранах, применяемых для водоподготовки в теплоэнергетике, гидрометаллургии при производстве благородных и редких металлов, очистке сточных промышленных вод, процессах гемодиализа, микрофильтрации, диффузного диализа и других областях. 
      Полиэтилен 
      В рамках Программы технического перевооружения, реконструкции и расширения ОАО "АКПО" предусматривались мероприятия, направленные на производство полиэтилена высокого и низкого давлений. 
      Согласно специально проведенным исследованиям компании "Филипс Петролеум Казахстан" в Казахстане перспективно строительство завода по выпуску этилена и на его основе полиэтилена высокого давления в объеме 500 тыс. тонн с предположительным объемом финансирования в 1690 млн. долл. США. Перспективность обусловлена возможностью значительного экспорта в Китай, Россию, в страны Западной Европы, а также внутреннего потребления. 
      Полиэтиленовые трубы 
      По оценкам "Шеврон Кемикал Казахстан Инк." общий потенциальный рынок полиэтиленовых труб в Казахстане очень велик. В долгосрочной перспективе все подземные трубопроводы будут переведены на полиэтиленовые, а также системы газоснабжения в населенных пунктах республики. Данная компания разработала бизнес-план строительства завода по выпуску труб из полиэтилена высокого давления. В настоящее время ведутся переговоры по осуществлению указанного проекта в Казахстане. 
      Полипропилен 
      Правительством Республики Казахстан рассматривалась программа развития АО "Полипропилен" (постановление Правительства РК N 706 от 26 августа 1992  P920706_ ) по созданию производства пропилена на Павлодарском НПЗ. Для восстановления производственной мощности по полипропилену необходимо 40 тыс. тонн пропилена в год. Рентабельность производства могла быть обеспечена лишь поставкой казахстанского пропилена, получение которого возможно на базе казахстанского углеводородного сырья, например из пропан-пропиленовой фракции казахстанских НПЗ. 
      Ранее проект модернизации предполагал строительство установки концентрирования пропилена Павлодарского НПЗ и увеличение производства полипропилена с 30 до 100 тыс. тонн в год, организацию производства неориентированной полипропиленовой пленки мощностью 2500 тонн в год, высокоэффективной продукции, решающей проблемы упаковки, парникового покрытия, изготовление пакетов, аттактического полипропилена, являющегося сырьем для строительных материалов - черепицы, покрытий. 
      Для производства полистирола и полипропилена необходимо исходное сырье - этилен и пропилен, производство которых предполагается наладить, помимо вышеизложенных путей, за счет создания установки пиролиза углеводородного сырья, используя в качестве последнего прямогонный бензин. Основными продуктами установок пиролиза являются этилен и пропилен. ОАО "ПНПЗ" располагает ресурсами прямогонного бензина около 1 млн. 300 тыс. тонн в год. Переработка бензиновой фракции в объеме 300 тыс. тонн в год позволит получить около 60 тыс. тонн в год поливинилхлорида, 150 тыс. тонн в год полиэтилена и 50 тыс. тонн в год полипропилена. 
      Создание производств по выпуску хлора, этилена и пропилена будет способствовать как расширению ассортимента нефтехимических экспортоориентированных товаров, так и для внутреннего потребления (перхлорэтилен, этиленгликоль, поливинилиденхлорид, полипропиленхлоргидрон и другие). Одним из них является поливинилхлорид. 
      Поливинилхлорид 
      Организация производства этой продукции на основе хлора и этилена на базе ОАО "ПХЗ" позволит обеспечить собственным сырьем производство обувного и кабельного пластикатов для нужд Казахстана. С учетом большого спроса на ПВХ, он может поставляться в Китай, Россию и страны дальнего зарубежья. Учитывая значительные затраты на строительство этого производства, необходимо провести маркетинг этого продукта и изучить целесообразность осуществления данного проекта. 
      На базе ОАО "ПХЗ" возможно создание импортозамещающих производств таких продуктов, как перекись водорода, малеиновый ангидрид, метилтретбутиловый эфир на основе переработки пропан-пропиленовой и бутан-бутиленовой фракций (далее ППФ, ББФ). 
      Метилтретбутиловый эфир (далее - МТБЭ) и метилкетон 
      В настоящее время для получения бензина с высоким октановым числом вводят экологически грязные добавки в виде тетраэтилсвинца. Введение МТБЭ - высокоэффективной добавки к моторным топливам позволит повысить октановое число и получить неэтилированный бензин. МТБЭ может быть получен в процессе переработки бутан-бутиленовой фракции. Переработка 220 тысяч тонн ББФ позволяет получить около 35 тыс. тонн 50,0% перекиси водорода, при том в качестве побочного продукта получается 40 тыс. тонн метилэтилкетона (далее - МЭК), который является малотоксичным растворителем для производства различных поверхностных покрытий, лаков, красок, фото-кинопленки, в парфюмерной, фармацевтической, а также нефтеперерабатывающей промышленности. 
      Малеиновый ангидрид 
      ББФ может быть использована для получения малеинового ангидрида, являющегося полупродуктом для синтеза полимерных материалов - полиэфирмалеината, дибутилмалеината для получения лаков и красок, сукцинимидных присадок к смазочным маслам, витаминов и лекарственных препаратов, заменителей плазмы крови. Основное применение малеиновый ангидрид в настоящее время находит в производстве тетрагидрофурана - селективного растворителя в процессах очистки минеральных смазочных масел. 
      Более перспективным и экономически выгодным направлением использования малеинового ангидрида является синтез на его основе N-метилпирролидона - нового высокоэффективного апротонного растворителя, широко используемого за рубежом в процессах селективной очистки минеральных смазочных масел взамен токсичного фенола и дефицитного тетрагидрофурана. Применение N-метилпирролидона позволяет решить ряд экономических проблем, в частности, на 20-25% снизить расход энергоресурсов. 
      Промежуточный продукт синтеза N-метилпирролидона - бутиролактон применяется в медицинской промышленности, как сырье для синтеза витаминов и различных лекарственных препаратов, в том числе аминалона, пироцетама, неотропила винил- и поливинилпирролидона - заменителя плазмы крови и для других целей. 
      В настоящее время N-метилпирролидон производится по сложной пятистадийной технологии, характеризующейся повышенной взрывоопасностью, большим количеством химически загрязненных сточных вод и сравнительно низкой экономической эффективностью. Технологический процесс получения N-метилпирролидона через малеиновый ангидрид устраняет эти недостатки. 
      Малеиновый ангидрид наряду с бензолом является основным сырьем получения диангидридов алициклических тетракарбоновых кислот. В настоящее время в Казахстане (ИХН МН-АН РК) разработана новая уникальная технология получения диангидридов алициклических тетракарбоновых кислот с использованием фотохимических гелиореакторов различной мощности. Данные соединения являются исходным сырьем для производства полимерных материалов с классом нагревостойкости (180-200 0С), предназначенных для важнейших областей экономики (электротехнического назначения, заводов по производству кабельной продукции, машиностроение, пленок, волокон, связующих для стекло- и углепластиков, гибких печатных плат, мембран, защитных покрытий). 
      Анализ тенденции развития полимерных материалов в мировой практике свидетельствует о том, что приоритет будет отдан полимерным материалам с классом нагревостойкости 180-200 0С. В настоящее время к данному классу полимеров относятся лаки "Имидаль" и материалы на их основе производимые во Франции фирмой "Альстом". Данный лак в настоящее время в Казахстан не поставляется. Полиимидный лак ПИаб, который планируется производить на базе отечественного сырья, позволит покрыть потребность Казахстана в производстве изделий электротехнического назначения. 
      Вторым перспективным направлением применения диангидридов алициклических тетракарбоновых кислот является использование их в качестве исходных продуктов для получения высокоэффективных лекарственных препаратов для лечения ряда онкологических заболеваний. 
      Представляет экономическую целесообразность создание производства полииамидов на базе нефтяного ксилола. Благодаря высоким термическим и электрическим параметрам, литьевым свойствам новые полииамиды найдут широкое применение при изготовлении различных конструкционных изделий самосмазывающихся шестерен, втулок, лопастей для станков, корпусов катушек, реле и других электротехнических изделий, производства волокон. 
      Модульные мини-установки при производстве нефтехимических продуктов. 
      На переходном этапе рыночного развития экономики Казахстана наряду с реконструкцией существующих НПЗ для переработки казахстанской нефти, которые требуют значительных капитальных вложений, длительного срока ввода их в эксплуатацию, целесообразно развитие сети минизаводов по сбору, подготовке и переработке нефти, амбарной нефти, нефтешлама, на которых можно учесть особенности переработки местного сырья для получения товарных нефтепродуктов. 
      Так, за последние годы ТОО "Корпорация "Модульная технология" и АО "Монтажинжиниринг" разработаны, смонтированы и введены в действие пилотная установка в г.Алматы, модульный минизавод в г.Актау, промышленные установки на месторождении Каламкас в городе Кандагаш Актюбинской области, в городе Шахтинск Карагандинской области. Такие модульные минизаводы, по экономическим оценкам специалистов, отличаются быстрой окупаемостью (1,5 года), сжатыми сроками изготовления, монтажа и пуска; возможностью вовлечения в эксплуатацию малодебитных и отдаленных скважин, а также месторождений с тяжелой нефтью (высокое содержание парафина, серы, металлов, низкое содержание бензиновой фракции и т.д.), позволяют обеспечить крупных потребителей мазута, например, теплоэлектроцентралей, теплоэлектростанций, котельных, а также близлежащие районы горюче-смазочными материалами (ГСМ), гудроном, битумом, мастикой и т.д. путем переработки нефти на миниНПЗ, находящегося на их балансе, что позволит резко снизить себестоимость топлива. Применение и использование готовой продукции очень широкое. Помимо бензина, дизтоплива, мазута, дорожного покрытия можно получать товарную продукцию других наименований, добавляя и изменяя технологический цикл. Физико-химические свойства получаемых продуктов и возможности на их основе изготовления других композиционных материалов обеспечивают их широкое применение в различных отраслях экономики. 
      В мире разработано на уровне функционирования заводов и стендовых испытаний более 20 технологий переработки нефти на модульных мини установках, но ни один из них не способен перерабатывать нефть с высоким содержанием серы и металла, не предусмотрены крекинг и риформинг, позволяющие повысить октановое число бензиновых фракций и общее содержание светлых фракций. 
      Научно-исследовательским институтом новых химических технологий и материалов при Казахском национальном государственном университете имени Аль-Фараби предложена, не имеющая аналогов в мировой практике, технология низкотемпературного окислительного обессеривания нефтяных дистиллятов, позволяющая не только нацело освободить их от соединений серы, но и утилизировать сернистые соединения в виде сульфокислот, обладающих поверхностно-активными свойствами. 
      Химические продукты на основе угля 
      В настоящее время в качестве главного сырья для получения нефтехимических продуктов используется нефть. Из нефти получали такие важные полупродукты как этилен, пропилен, бутилены, бензол, толуол, ксилол. В результате производства моторных масел и крупнотоннажных органических полупродуктов стали зависеть от одного источника - нефти. 
      Такая зависимость привела к закрытию крупнейших нефтехимических комплексов по производству полиэтилена, полипропилена, полистирола и других предприятий Западного Казахстана. Однако возможно более короткий, чем на основе нефти, путь получения основных органических продуктов. Наиболее перспективен двухстадийный путь - газификация малозольных углей Шубаркольского месторождения и Майкубенского угольного бассейна с последующим синтезом из СО и H2 базовых химических продуктов для органического синтеза. 
      Использование углей Казахстана и создание на базе продуктов газификации малотоннажных заводов по производству метанола, уксусной кислоты, формальдегида, метилтретбутилового эфира и другие позволит тиражировать углехимические заводы малой мощности по регионам, где разработаны угольные месторождения открытой добычи. 
      В настоящее время ТОО "Корпорация "Модульная технология" со специалистами отраслевых институтов Казахстана внедряет в товарищество с ограниченной ответственностью "Акцепт" технологию плазменной газификации с получением ацетилена и синтез-газа с дальнейшим синтезом базовых химических продуктов (метанола, уксусной кислоты, этилена, бензола и др.). Таким образом, уголь является не только энергетическим, но и ценным углеводородным сырьем для органического синтеза. 
      Внедрение технологии газификации угля привлекательно тем, что теряется зависимость химической отрасли от одного источника сырья - нефти. 
      Катализаторы 
      В настоящее время в Казахстане отсутствует производство катализаторов. 
      Глубина переработки нефти в основном зависит от эффективности катализаторов, используемых при ее переработке в процессах крекинга и изомеризации. Применение цеолитсодержащих катализаторов на базе природных глин Казахстана позволяет углубить переработку нефти благодаря повышению выхода бензина, снижению закоксовывания катализатора. Цеолитсодержащие катализаторы изомеризации н-алканов дают возможность селективного (98-100% получения изомеров с высоким октановым числом с выходом (50-55%) в мягких условиях. 
      Выпуск цеолитсодержащих катализаторов крекинга и изомеризации планируется с использованием природных глин. В настоящее время цеолитные катализаторы поставляются, в основном, из России или дальнего зарубежья. Своей базы производства цеолитных катализаторов Казахстан не имеет. Между тем, в республике имеются крупные запасы природных глиноземов, которые могут быть использованы в качестве матрицы и связующего материала при производстве цеолитных катализаторов. Этих запасов природных глиноземов хватит на обеспечение потребностей нефтяной промышленности на десятки лет. 
      Производственный анализ возможного рынка сбыта цеолитных катализаторов показывает, что их потребителями являются нефтеперерабатывающие заводы республики: Атырауский, Павлодарский, Шымкентский, на каждом из которых есть или будут установки каталитического крекинга и изомеризации парафиновых углеводородов. В настоящее время катализаторы для этих заводок закупаются за рубежом за валюту. 
      Сырьевая база для осуществления проектов в Казахстане есть: это громадные залежи природных глин и цеолитов, полупродукты Павлодарского алюминиевого завода (щелочной раствор алюмината натрия), а также жидкое отекло производства ТОО "Завод изделий бытовой химии" (Алматы). 
      Проект предполагает создание единой технологической цепи для выпуска цеолитсодержащих катализаторов процессов крекинга и риформинга (изомеризации) и использования на модульных мини-установках, а также на существующих НПЗ Казахстана (Атырау, Шымкент, Павлодар). 
      Производство катализаторов отличается низкой энергоемкостью, а используемые материалы для производства катализаторов представляют собой природные ресурсы и дешевые полупродукты действующих предприятий Казахстана. 
      Лекарственные препараты 
      Изоникотинонитрил - основной полупродукт в синтезе противотуберкулезных препаратов: тубазида (изониазида) и фтивазида. 
      Метод их получения, разработанный ИХН МН-АН РК, в отличие от известного 4-хстадийного состоит только из двух стадий: окислительного аммонолиза 4-метилпиридина в 4-цианпиридин, который затем взаимодействует с гидразингидратом и превращается в гидразид изоникотиновой кислоты (тубазид). Метод не имеет ни отечественных, ни зарубежных аналогов. 
      Никотиновая кислота - жизненно важный витамин РР, в котором нуждаются медицина, животноводство и, особенно, птицеводство. Технология никотиновой кислоты и катализатора окислительного аммонолиза алкилпиридинов, разработанная в ИХН МН-АН РК, превосходит все известные в мире методы получения никотиновой кислоты. Катализатор запатентован во всех странах с развитой химической промышленностью. 
      Динитрилтерефталевая кислота является полупродуктом для синтеза термостойких полиамидов через стадию получения п-ксилилендиамина. Технология получения динитрила терефталевой кислоты и катализатора окислительного аммонолиза п-ксилола разработана в ИХН МН-АН РК, она соответствует мировым экологическим требованиям и вполне обеспечивает выпуск конкурентоспособной продукции. 
 

              5.5.3. Стратегия развития нефтехимической промышленности. 
 

        Стратегическое развитие нефтехимической промышленности предполагает выработку государственной политики, направленную на создание мощного нефтехимического комплекса. 
      Для этого предстоит решение следующих задач: 
      переориентация нефте- и газоперерабатывающих предприятий на глубокую переработку нефти и газа; 
      необходимо проведение детальных маркетинговых исследований для обоснования создания новых нефтехимических производств по выпуску той или иной нефтехимической продукции адекватной емкости внутреннего и внешнего рынков, в том числе этилена, полиэтилена, полистирола, поливинилхлорида; 
      обеспечить полную загрузку и бесперебойную работу всех нефте- и газоперерабатывающих заводов; 
      учитывая, что владельцами хозяйствующих субъектов в нефтехимии являются российские фирмы, приступить после восстановления производственной деятельности ОАО "АКПО", ТОО "Завод "Полипропилен", ОАО "ИнтерКомШина" к проведению переговорных процессов по созданию в Казахстане производств по выпуску сырья взамен поставляемого из России; 
      приступить к реализации проекта реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода с последующим решением вопросов по строительству установки каталитического крекинга для получения сырья для нефтехимической отрасли промышленности; 
      увеличить объем финансирования научно-исследовательских работ, направленных на создание новых наукоемких технологий в химической и нефтехимической отраслях промышленности. 
 

              6. Необходимые ресурсы и источники финансирования Программы. 
 

        Основными источниками финансирования для реализации настоящей Программы являются собственные средства и привлеченные кредиты собственников предприятий. В целом для запуска химических и нефтехимических производств планируется вложить от 43,3 до 46,8 млн. долларов США. С учетом вложения инвестиций в создание субъектов малого и среднего бизнеса по выпуску импортозамещающей химической продукции общий объем инвестиций составит более 100 млн. долларов США. 
 

                    7. Ожидаемый результат от реализации Программы. 
 

        Рост объемов производства составит: полипропилена до 30 тыс. тонн; транспортерной ленты до 200-220 тыс. м2; автошин до 700 тыс. штук; фосфорные минеральные удобрения до 420 тыс. тонн; аммиачной селитры до 100 тыс. тонн; триполифосфата натрия до 50 тыс. тонн; желтого фосфора до 45 тыс. тонн. 
      Кроме того, годовой объем грузоперевозок достигнет 5-6 млн. тонн, объем товарной продукции составит 430-450 млн. долл. США. Обеспечение фактической занятости составит 18000-19000 человек. 
      При возобновлении производства на химических и нефтехимических предприятиях Казахстана в смежных отраслях и у партнеров будет наблюдаться оживление производства. В первую очередь это позитивно отразится на энергетических производствах, где возрастут объемы выработки электроэнергии, пара, газа и водоснабжения, соответственно увеличится численность работающих. Аналогично возрастут объемы работ на железнодорожном транспорте. Поставки необходимых материалов для работы химических производств увеличат объемы работ в угольной и коксохимической отраслях промышленности для обеспечения коксом, также у поставщиков серной кислоты, вспомогательных материалов, запасных частей, огнеупоров, антикоррозийных материалов. Увеличится предоставление услуг различными 

  сферами - телефонная и почтовая связь, общественное питание, городской 

транспорт и так далее. Возобновление оплаты работникам, соответственно 

рост платежеспособности вызовет эффект в коммунальном хозяйстве и других 

сферах обслуживающих население.

                                                            Приложение 1

                                     8. План

           мероприятий по реализации программы восстановления

         и развития химической и нефтехимической промышленности

                 Республики Казахстан на 2001-2002 годы

___________________________________________________________________________

NN !         Мероприятие          !Форма заверше-! Ответственный !Срок ис-

п/п !                              !      ния     !  исполнитель  !полнения

____!______________________________!______________!_______________!________

   1 Завершить, модернизацию и         Отчет в     Министерство    2001 год

     реконструкцию основных фондов: Правительство  энергетики и    (полуго-

     1) ОАО "ИнтерКомШина";                        минеральных      довой) 

     2) химкомплекс ТОО "Актал Лтд"                ресурсов         

     (город Актау).                                  

       2 Оказывать содействие в государ-               Министерство    

     ственной поддержке отечествен-                энергетики и     

     ных производителей:                           минеральных ре-  

     1) провести анализ экономичес-  Отчет в       сурсов, Минис-  Декабрь 

        кого состояния производств   Правительство терство эконо-  2001 

        химической и нефтехимической               мики и торгов-  года

        промышленности;                            ли, Министерст- 

     2) определить меры государствен- Предложения  во иностранных 2002 год 

        ной поддержки в соответствии       в       дел, Министер- ежеквар-

        с действующим законодтельством, Прави-     ство транспорта тально

        обеспечивающим стабилизацию   тельство     и коммуникаций,

        работы предприятий.                        Комитет госу-

                                                   дарственного

                                                   имущества и 

                                                   приватизации

                                                   Министерства

                                                   финансов, Агент-

                                                   ство Республики

                                                   Казахстан по 

                                                   регулированию

                                                   естественных

                                                   монополий, за-

                                                   щите конкуренции

                                                   и поддержке

                                                   малого бизнеса

     3 Обеспечить приведение             Отчет в     Министерство    2002 год

     стандартов производства и      Правительство  энергетики и

     контроля качества продукции                   минеральных

     химической и нефтехимической                  ресурсов, Ми-

     промышленности в соответствие                 нистерство

     с международными требованиями                 экономики и

                                                   торговли

     4 Содействовать развитию         Предложения в  Министерство    Ноябрь  

     конкурентной среды в химичес-  Правительство  энергетики и     2001

     кой промышленности                            минеральных      года

                                                   ресурсов

     5 Оказывать поддержку в финан-   Отраслевое     Министерство    

     сировании проектов, направле-  заключение     энергетики и 

     нных на создание и расширение                 минеральных

     производств.                                  ресурсов

5.1 На 1-ом этапе по выпуску:                                     2001 год

     1) пластмассовых труб;

     2) борной кислоты и буры 

        технической;

     3) кальцинированной соды;

     4) аммиачной селитры. 

5.2 На 2-ом этапе по выпуску:                                     2002 год

     1) соляной кислоты;

     2) фосфида цинка;

     3) красного фосфора;

     4) метанола.

     6 Провести инвентаризацию и        Отчет в      Министерство    

     представить предложения по     Правительство  энергетики и

     перепрофилированию                            минеральных

     простаивающих мощностей АО                    ресурсов,

     "Адгинский химический завод"                  Министерство

     (город Алга), ЗАО                             образования и

     "Шымкентфосфор" (город                        науки, Комитет

     Шымкент), АО "Сарытас" (город                 государственного

     Каратау).                                     имущества и

     1) инвентаризация основных                    приватизации     Ноябрь

        фондов;                                    Министерства   2001 года

     2) разработать предложения по                 финансов, ОАО    Апрель

        перепрофилированию                         "Агентство по     2002

        производств.                               реорганизации     года

                                                   и ликвидации

                                                   предприятий"

                                                   Министерства

                                                   государственных

                                                   доходов

         7 Способствовать развитию           Отчет в     Министерство    

     межгосударственной кооперации  Правительство  энергетики и 

     и интеграции химических произ-                минеральных

     водств:                                       ресурсов, ННК

     1) определение потребности в                  "Казахойл" (по  Август 

        сырьевых ресурсах                          согласованию)    2001 

        нефтехимических производств;                                года

     2) разработка механизма                                       Январь

        обеспечения сырьем                                          2002

        нефтехимических производств.                                года

     8 Проведение мониторинга импорта    Отчет в     Министерство     2001 

     и экспорта химической продук-  Правительство  энергетики и     год

     ции.                                          минеральных     ежеквар-

                                                   ресурсов,       тально

                                                   Министерство

                                                   государственных

                                                   доходов, Минис- 

                                                   терства эконо-

                                                   мики и торговли

     9 Содействие в подготовке           Отчет в     Министерство      Июнь  

     Международной выставки         Правительство  энергетики и      2001

     "КазХимЭкспорт"                               минеральных       года

                                                   ресурсов

    10 Проведение маркетинговых          Отчет в     Министерство     Январь 

     исследований для обоснования   Правительство  энергетики и      2002

     создания новых нефтехимических                минеральных       года

     производств адекватных                        ресурсов, Ми-

     емкостям внутреннего и внешних                нистерство

     рынков                                        иностранных

                                                   дел, Министер-

                                                   ство образова-

                                                   ния и науки

    11 Разработать программу развития    Программа   Министерство    2002 год

     нефтегазового комплекса и                     энергетики и 

     нефтехимической промышленности                минеральных

     на период до 2010 года в                      ресурсов, Ми-

     соответствии со "схемой развития              нистерство

     и размещения производительных                 образования и

     сил на период до 2015 года"                   науки, Минис-

     (постановление Правительства                  терство эконо-

     Республики Казахстан N 367 от                 мики и торговли

     07.03.00 г.   P000367_ )

___________________________________________________________________________

                 (Специалисты: Мартина Н.А.,

                   Абрамова Т.М.)