Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің 2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 31 желтоқсандағы № 2325 Қаулысы.

      "Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы № 827 Жарлығын іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің 2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.

      2. Осы қаулы 2010 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының


Премьер-Министрі

К. Мәсімов


  Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2009 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 2325 қаулысымен
бекітілген

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің
2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
1. Миссиясы және пайымдауы

      Миссиясы: Мемлекеттің бәсекеге қабілеттігін арттырудағы міндеттерді шешу үшін құқықтық инфрақұрылымды жаңғырту және қамтамасыз ету.

      Пайымдауы: тиімді құқықтық қорғаумен, сондай-ақ құқықтық мемлекеттің стандарттары мен принциптеріне сәйкес мемлекеттік және заңгерлік қызметтер қамтамасыз етілген дамыған азаматтық қоғам.

2. Ағымдағы ахуалды талдау

      Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі (бұдан әрі - Әділет министрлігі) іске асыру елде жүргізіліп жатқан қайта құруларды тиісінше құқықтық қамтамасыз етуді жүзеге асыруға мүмкіндік беретін өзара ұқсас емес фукнциялардың үлкен ауқымын орындайды.

      Өткен жылдар Әділет министрлігі үшін оның алдына қойылған барлық міндеттерді орындауға мүмкіндік берген белгілі бір өрлеу кезеңі болды.

      Осы 2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспарда жеті стратегиялық бағыт көзделді.

      1. Заңнамаға сәйкес әділет органдары ұсынатын мемлекеттік және заңгерлік қызмет көрсетулер сапасын арттыру, азаматтардың құқықтық мәдениетін арттыру.

      Кез келген органның қызметіндегі көрсеткіштердің бірі тұрақты арттыруды талап ететін ұсынылатын қызмет көрсету сапасы болып табылады. Мемлекеттік басқару жүйесі мен мемлекеттік қызмет көрсету сапасы жеткілікті дәрежеде айқын еместігін атап өту қажет.

      2009 жылдың қорытындысы бойынша Халыққа қызмет көрсету орталықтары 6 565 479 мемлекеттік қызмет көрсеткен, бұл өткен жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 667 477 қызметке артық.

      Бизнес-ортаны жақсарту жөніндегі USAID жобасы жылжымайтын мүлікті және заңды тұлғаларды тіркеу саласындағы заңнаманы іске асыру жөніндегі мониторинг шеңберінде тұтынушыларға жүргізген сауалнамасының нәтижелері бойынша халықтың 85 %-ы әділет органдары көрсететін қызметтің сапасы мен қол жетімдігіне қанағаттанған.

      2008 жылғы ұқсас сауалнама нәтижелері халықтың 50 %-ы ғана қызмет сапасына қанағаттанатынын көрсетті.

      Сонымен бірге, көрсеткіштердің жақсарғанына қарамастан, көрсетілген деректер көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің тиімділігін арттыру қажеттігі туралы айғақтайды.

      Дүниежүзілік экономикалық форумның Ғаламдық бәсекеге қабілеттілік индексінің және "Doing business" рейтингтеріндегі көрсеткіштерді жақсарту жөнінде Әділет министрлігі жүргізген жұмыстардың маңызы зор.

      Дүниежүзілік Банктің есебі бойынша 2009 жылы Қазақстан "Doing business" рейтингінде "Кәсіпорындарды ашу" индикаторы бойынша 79 орынды, 2010 жылы 82 орынды иеленді.

      Сонымен бірге Дүниежүзілік экономикалық форумның ҒБҚИ "Бизнесті бастауға қажетті рәсімдердің саны" және "Бизнесті ашуға қажетті күндердің саны" индикаторлары бойынша 44 орынды иеленді, 2010 жылы "Бизнесті бастауға қажетті рәсімдердің саны" индикаторы бойынша 60 орынды, "Бизнесті ашуға қажетті күндердің саны" индикаторы бойынша 62 орынды иеленеді.

      Көрсетілген рейтингтерде бизнесті жүргізу (кәсіпорындар ашу) жеңілдігінің негізгі бағасы мынадай көрсеткіштер болып табылады: бизнес жасауға қажет рәсімдердің мерзімдері және саны, сондай-ақ оның құны.

      Аталған көрсеткіштер заңдар деңгейінде регламенттелгенін ескере отырып, Әділет министрлігі 2009 жылғы қаңтардан бастап қолданыстағы заңнамаға тиісті түзетулер енгізу жұмыстарын бастады.

      Мәселен, бизнес жасау рәсімдерін жеңілдету және әкімшілік кедергілерді жою арқылы көрсетілген рейтингтерде Қазақстанның ұстанымын арттыру мақсатында Мемлекет басшысының қол қоюына жіберілген "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеуді және филиалдар мен өкілдіктерді есептік тіркеуді оңайлату мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы әзірленді.

      2009 жылдың қорытындысы бойынша ҒБҚИ "Меншікке құқық" индикаторы бойынша Қазақстан 103 орынды (2008 жылы - 95), Дүниежүзілік банктің "Doing business" "Меншікті тіркеу" индикаторы бойынша - 31 орынды (2008 жылы — 26) иеленді.

      Бағалау әдістемесі компанияның меншік құқығын алу жеңілдігін (меншікті тіркеу үшін қажетті әрекет, уақыт саны мен қаржылық шығындар) көздейді.

      Әділет министрлігі жылжымайтын мүлікке құқықтарды тіркеу ресімдерін оңайлату бойынша шаралар кешенін қабылдады.

      Атап айтқанда, ведомстволық бұйрықтарды қабылдау нәтижесінде тұрғын үй емес құрылысқа, бір объектіден тұратын тұрғын үй емес мақсаттағы мүліктік кешенге құқықтарды тіркеу мерзімдері 15-тен 10 жұмыс күніне дейін қысқарды; жылжымайтын мүлікке ақпараттық анықтамаларды ХҚО арқылы электронды нысанда беру тәртібі мен мерзімдері белгіленді; жылжымайтын мүлікке ақпараттық анықтамаларды беру мерзімі 3-тен 1 жұмыс күніне дейін қысқарды.

      Сонымен бірге, заңгерлік көмекті тегін көрсететін адвокаттардың еңбегіне ақы төлеудің тиімді тетігінің жоқтығына байланысты бірқатар кемшіліктер бар. Сондықтан Әділет министрлігінің мақсаты қызмет көрсету процестерін оңтайландыруға, олардың ашықтығы мен қол жетімділігін қамтамасыз етуге, сондай-ақ азаматтардың білікті заң көмегін алуға құқықтарын іске асыруды қамтамасыз етуге келіп саяды.

      Қойылған мақсаттарға қол жеткізу үшін Стратегиялық жоспарда адвокатура мен нотариат саласындағы заңнаманы одан әрі жетілдіру айқындалған.

      Халықтың әлеуметтік жағынан қорғалмаған тобын қолдау мақсатында 2009 жылғы қыркүйектен бастап қызмет көрсету құны жекеше нотариустардан едәуір төмен мемлекеттік нотариустардың қызметі қалпына келтірілді.

      Бүгінгі таңда мемлекеттік нотариустар жалпы сомасы 7 930 390 теңгеге 16 194 нотариаттық іс-әрекеттерді жүзеге асырды.

      Мемлекеттің құқықтық мәдениетінің жай-күйі оның құқықтық жүйесіндегі көрсеткіштердің бірі болып табылады. Халықтың құқықтық мәдениетін арттыру, құқықтық санасын дамыту тәуелсіз, демократиялық және құқықтық мемлекет құруға ықпал ететін азаматтық қоғамды қалыптастырудың маңызды өлшемі болып табылады.

      Мемлекет пен қоғамның, бұқаралық ақпарат құралдарының бірлескен күш-жігері қажет. Қазақстан Республикасы азаматтарының құқықтық санасы мен құқықтық мәдениетінің деңгейін одан әрі арттыру мақсатында Стратегиялық жоспарда құқықтық түсіндіру сипатында іс-шараларды орындау көзделеді.

      2. Заңнаманы жетілдіру, сапалы нормашығармашылық қызмет және халықаралық ынтымақтастықты құқықтық қамтамасыз ету.

      Мемлекеттік саясатты іске асырудың негізгі құралы нормашығармашылық қызмет болып табылады. Заң шығармашылығы саласында негізгі міндет әзірленетін заң жобаларының сапасы болып табылады, бірақ бұл олардың заңгерлік пысықталуына ғана емес, сонымен бірге әлеуметтік, экономикалық, қаржылық маңызды мәселені шешудің пысықталуына, статистикалық деректерді зерделеуге, құқық қолдану практикасын талдауға, оң халықаралық тәжірибені қолдануға да байланысты болмақ.

      Осыған байланысты нормашығармашылық қызметтің сапасын арттыру стратегиялық бағытпен айқындалды.

      Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 18 ақпандағы № 184 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Үкіметінің заң жобалау жұмыстарының 2009 жылға арналған жоспарымен 38 заң жобасын (түзетулер ескеріліп) әзірлеу көзделген, оның 4-іне Мемлекет басшысы қол қойды, 1-еуі Мемлекет басшысына қол қоюға жіберілді, 33-і Қазақстан Республикасының Парламентінде.

      2009 жылдың қорытындысы бойынша Әділет министрлігі 133 заң жобасына құқықтық сараптама жүргізді, 34-і келісілді (2008 жылы 150 заң жобасына құқықтық сарпатама жүргізілді, 74-і келісілді). Сонымен бүгінгі таңда мемлекеттік органдар әзірлейтін заң жобалары сапасының төмендігі өзекті болып қалуда.

      Сол бір заңға әртүрлі заңнамалық актілермен өзгерістер мен толықтырулар енгізуді көздейтін заң жобаларын әзірлеу жағдайларын болдырмау, оларды өткізудің барлық сатыларында заң жобалары мониторингісінің тиісті жүйесін енгізу жөнінде ұсыныстар енгізу мақсатында қазіргі уақытта барлық заң жобалары бойынша деректер қорын құру мәселесі пысықталуда.

      "Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерінің мәтіндерін кейіннен ресми жариялау ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 22 тамыздағы № 938 қаулысына сәйкес кейіннен ресми жариялауға құқық алған жеке кәсіпкерлік субъектілері жыл сайын тексеруге ұшырайды.

      Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары С.Н. Ахметовтің төрағалық етуімен 2009 жылғы 13 қарашада өткен кеңестің қорытындысы бойынша Әділет министрлігі әзірлеген нормативтік құқықтық актілердің ресми мәтіндерін кейіннен жариялау саласында сараланған мемлекеттік бақылау және тәуекелдерді басқару жүйесінің тұсауы кесілді, онда маңызды емес тәуекелмен байланысты жоспарлы тексерулердің 5 жылда 1 рет болатын мерзімділігі (жарияланған НҚА мәтіндерін салыстыру "Әділет министрлігінің ресми мәтіні" деген мөртабан қойылған макетпен жүзеге асырылады) мақұлданды.

      Бүгінгі таңда 2002 - 2010 жылдарға арналған Құқықтық саясат тұжырымдамасында көзделген заңнаманы жетілдірудің негізгі бағыттары тиянақты аяқталды және заңнаманы дамытудың жаңа кезеңін білдіреді.

      Осыған байланысты Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен әлеуметтік-экономикалық және қоғамдық-саяси қатынастарды барабар реттеуге бағытталған Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы (бұдан әрі - Тұжырымдама) қабылданды.

      Құжатта мемлекеттік құқықтық реформалар жүргізудің және мемлекеттің құқықтық институттарын жетілдіру әрі дамыту үшін заңнамалық алғы шарттарды жасаудың, заңның күші мен оны қолдану мониторингін қамтамасыз етудің нақты тетіктері көрсетілген, бұл біздің мемлекетімізде құқықтық негіздердің тұрақтылығы мен құқықтық реттеудің сапасын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

      3. Қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату.

      2009 жылдың ішінде "Еуропаға жол" мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде пенитенциарлық жүйе қызметіне халықаралық стандарттарды енгізу және тәжірибені зерделеу мақсатында Польша түрме қызметіне іссапарлар жүзеге асырылды.

      АҚШ елшілігінің өкілдерімен, түрме мәселелері саласындағы бірлескен жобаларды іске асыру жөніндегі Freedom House үкіметтік емес құқық қорғау ұйымы жобаларының ассистентімен, Джонатан Айткен (Англия) және KNCV түрме мәселелері жөніндегі сарапшылармен, Техникалық Ынтымақтастық жөніндегі Неміс Қоғамының (GTZ), ISDG NV (Бельгия) компаниясының, БҰҰ Балалар қорының (ЮНИСЕФ) өкілдерімен, Польша түрме қызметі сарапшыларымен Қазақстанның пенитенциарлық мекемесінің қызметін сараптамалық бағалауды жүзеге асыру және қылмыстық-атқару жүйесі қызметкерлеріне семинар-консультациялар өткізу үшін қосымша кездесулер өтті.

      Дегенмен, қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату мәселесінде оның тиімділігіне теріс әсер ететін шешілмеген проблемалар әлі де қалып отыр.

      Өткен ғасырдың басында-ортасында, ал кейбіреулері 18 және 19 ғасырларда салынған қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінің көптеген ғимараттары мен құрылыстары тозған, көбінесе авариялық күйде түр, санитарлық, техникалық талаптарға, сондай-ақ халықаралық стандарттардың талаптарына жауап бермейді.

      Бас бостандығынан айыру орындарында ұстаудың тиісті жағдайларын қолдау мақсатында қылмыстық-атқару жүйесі жүргізген белгілі бір жұмыстарға қарамастан, жұмыс істейтін мекемелерді күрделі жөндеу мен реконструкциялауға, сондай-ақ сотталғандарды камерада ұстау үшін халықаралық стандарт талаптарына жауап беретін қылмыстық-атқару жүйесінің жаңа мекемелерін салуға қажетті қаржы қаражатын бөлу талап етіледі.

      2009 жылғы 1 желтоқсандағы жағдай бойынша республиканың қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінде 63 655 (2008 жылы - 59 092) сотталғандар мен тергеу-қамаудағылар ұсталған.

      Сондай-ақ, жүйеде сотталғандарды қоғамнан оқшаулауға байланысты емес жазалауды орындау бойынша күрделі ахуал қалыптасқан. Қоғамнан оқшаулаусыз жазалауды орындайтын қылмыстық-атқару инспекциясы қызметкерлерінің жүктемесі белгіленген нормативтерден асады. Сонымен бірге мемлекеттің жүргізіп отырған қылмыстық саясатты ізгілендіруге байланысты бас бостандығынан айыруға байланысты емес жазалауға сотталған адамдар саны жыл сайын тек кебейетін болады.

      Республиканың қылмыстық-атқару инспекцияларының есебі бойынша 63 509 сотталғандар қоғамнан оқшаулауға байланысты емес жазаға тартылған, бұл өткен жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 4 760 адамға (2008 жылы - 58 749) көп.

      Сотталғандарды қоғамдық-пайдалы еңбекке орналастырудың төмендігі түзеу мекемелерінде тәртіпті ұстап тұруға ықпал етпейді және қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінің алдына қойылған міндеттердің қол жеткізілуіне тұтастай теріс әсер етеді.

      2009 жылғы 20 желтоқсанда қылмыстық-атқару жүйесінің түзеу мекемелері аумағында сотталғандар жасаған 247 қылмыс тіркелді, бұл өткен жылдың осы кезеңімен салыстырғанда (2008 жылы - 295) 48 фактіге аз.

      Инженерлік және техникалық қорғау құралдары қанағаттандырмайды, осыған байланысты қылмыстық-атқару жүйесі объектілерінің тиісті қауіпсіздігі қамтамасыз етілмеген.

      Қылмыстық-атқару жүйесі ауруханалары мен медициналық бөлімдерінің медициналық жабдықтары және аппараттары техникалық жағынан тозған әрі моральдық ескірген. Медициналық бөлімдердің барлығы бірдей қарапайым диагностикалық аппаратурамен қамтамасыз етілмеген.

      "Әділет органдары туралы" Заңның 20-бабына сәйкес қылмыстық-атқару қызметі саласында әділет органдары функцияларының бірі "қылмыстық жазасын өтеген адамдарды әлеуметтік бейімдеу мен оңалтуды ұйымдастыру және жүзеге асыру" болып табылады.

      Көрсетілген норманы іске асыру мақсатында Үкіметтің 2007 жылғы 10 қыркүйектегі № 783 қаулысымен Өскемен және Шымкент қалаларында бас бостандығынан айыру орындарынан босаған адамдар үшін Қылмыстық-атқару жүйесі комитетінің Оңалту орталықтары құрылды, оны ұстауға республикалық бюджеттен 2008 жылы 88,6 млн. теңге бөлінді.

      Мұнда келетін адамдар санының аз болу себептерінің бірі - осы Орталықтардың Қылмыстық-атқару жүйесі комитетінің қарамағында болуы. Бас бостандығынан айыру орындарынан босап шыққан сотталғандар қылмыстық-атқару жүйесі қызметкерлеріне теңестірілген қызметкерлердің ұдайы бақылауында болады деп есептей отырып, психологиялық жағынан қолайсыз сезінеді.

      Бұдан басқа, көрсетілген Орталықтардың ашылуы олардың қызметін Үкіметтің 2000 жылғы 16 наурыздағы № 408 қаулысымен жергілікті атқарушы органдардың жанынан әрбір облыс орталығында құрылған Белгілі бір тұратын жері жоқ адамдарға арналған әлеуметтік бейімдеу орталықтарының қайталауына әкелді. Бұл Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 10 ақпандағы № 147 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді ажырату және бюджетаралық қатынастарды жетілдіру тұжырымдамасымен келіспейді.

      Әділет министрлігі Президент Әкімшілігі мен Үкіметке бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды әлеуметтік бейімдеу және оңалту функцияларын жергілікті атқарушы органдардың жанынан құрылған белгілі бір тұратын жері жоқ адамдарға арналған әлеуметтік бейімдеу орталықтарына берудің мақсатқа сәйкестігі, ал Қылмыстық-атқару жүйесі комитетінің жанында жұмыс істейтін Орталықтарды тарату туралы ұсыныс енгізді.

      Осы ұсынысты Қазақстан Республикасының Президенті мақұлдады.

      Осыған байланысты Ішкі істер министрлігіне "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне құқық бұзушылықтардың алдын алу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Заң жобасына, "Әділет органдары туралы", "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Заңдарға кейбір түзетулерді енгізу мүмкіндігін қарастыру туралы ұсыныстар жіберілді.

      Қылмыстық-атқару жүйесі қызметінің тиімділігін арттыру мақсатында Стратегиялық жоспарда сотталғандарды ұстау жағдайларын жақсартуға, қоғамнан оқшаулаусыз жазалауды орындайтын қызметті дамытуға, сотталғандарды еңбекке және/немесе оқуға тартуға, қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінің қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бағытталған бірқатар іс-шаралар көзделген.

      4. Сот-сараптама жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату.

      Сот-сараптама қызметін халықаралық стандарттарға көшіру бойынша стартегиялық мақсаттарға қол жеткізу мақсатында 2009 жылы мынадай елдердің: АҚШ, Англия және Францияның сот сараптамасы саласындағы халықаралық тәжірибесі зерделенді, сондай-ақ халықаралық аккредиттеуді алу бойынша ТМД елдері - Ресей, Украина, Белоруссияның жұмысы зерделенді.

      Материалдық-техникалық және кадрмен қамтамасыз етуге қатысты проблемалар сот сараптамасы органдарында да бар.

      Мысалы, Сот сараптамасы орталығы бөлімшелерінің штат санын көбейту талап етілген қажеттіліктен 50%-ға темен жүзеге асырылған. Сарапшылардың саны бұрынғы деңгейде қалса да, 10 жыл жұмыста орындалған сараптамалардың саны 4,7 есеге көбейген.

      2009 жылы Сот сараптамасы орталығының бөлімшелері 67 530 сараптама жүргізді, бұл былтырғы жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 1 397 сараптамаға артық (2008 жылы - 66 133).

      Сондай-ақ 2009 жылы Сот сараптамасы орталығының Ғылыми-әдістемелік және Ғылыми кеңестерінде қарау әрі бекіту үшін құрылыс сараптамасы жөніндегі әдістемелер дайындалды.

      Сот сараптамасы орталығын шетелдік озық сот-сараптама мекемелерінің деңгейінен қалыспайтын күйге дейін дамыту үшін халықаралық мекемелермен өзара іс-қимылды кеңейту қажет. Сот сарпатамасы орталығының зертханаларында жүргізілген сот-сараптама зерттеулері нәтижелерінің халықаралық тұрғыда мойындалуына қол жеткізу халықаралық аккредиттеу алғаннан кейін ғана жүзеге асырылмақ.

      Сот сараптамасын ғылыми-зерттеу және оқу-әдістемелік қамтамасыз ету мәселелерін одан әрі жетілдіру, кадр әлеуетін күшейту, халықаралық ынтымақтастықты дамыту, сондай-ақ материалдық-техникалық базасын нығайту талап етіледі.

      5. Зияткерлік меншік құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі қызметті Дүниежүзілік сауда ұйымының стандарттарымен сәйкес келтіру.

      Қазақстан Республикасының алдында тұрған стратегиялық міндеттердің бірі Дүниежүзілік сауда ұйымына (бұдан әрі - ДСҰ) кіру болып табылады. Осыған байланысты қолданыстағы заңнаманы ДСҰ шеңберінде жасалған Зияткерлік меншік құқықтарының сауда аспектілері жөніндегі келісімнің талаптарына сәйкес келтіру шараларын қабылдау қажет.

      Зияткерлік меншік саласындағы қатынастарды дамыту үшін Қазақстанда қолайлы жағдайды қалыптастыру мақсатында Әділет министрлігінің Стратегиялық жоспарында көзделген іс-шаралар контрафактілі өніммен қарсы күрес шараларының тиімділігін арттыруға, құқықтық түсіндіру жұмыстарын көбейтуге, осы саладағы заңнаманы жетілдіруге, халықаралық ұйымдармен ынтымақтастықты арттыруға, сондай-ақ құқық қорғау органдарымен өзара іс-қимылды жандандыруға бағытталған.

      Әділет органдарының статистикалық деректеріне сәйкес 2009 жылы республикада 711 (2008 жылы - 663) тексеру жүргізілді, зияткерлік меншік объектілерін пайдаланатын субъектілердің 655 (2008 жылы - 656) құқық бұзушылық фактілері анықталды. Заңсыз айналымнан жалпы сомасы 36 714 590 (2008 жылы - 93 824 126) теңге болатын 132 893 (2008 жылы - 194 130) бірлікте контрафактілі өнім алынған.

      Қазақстан Республикасы зияткерлік меншік құқықтарын баламалы құқықтық қорғауды қамтамасыз етпейтін елдер туралы ақпаратты көздейтін "Special 301 Report" тізімінде жоқ.

      ҒБҚИ рейтингінде Қазақстан 2009 жылдың қорытындысы бойынша "Авторлық құқықтарды қорғау" индикаторы бойынша 78 орынды иеленді, бұл былтырғы жылмен салыстырғанда 3 ұстанымға төмен.

      Осы көрсеткіштің төмендеуіне көбінесе 2009 жылғы 17 ақпан мен 1 шілде аралығында шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерін тексеруге мораторийдің жариялануына байланысты тексеру жүргізудің едәуір қысқаруы әсер етті.

      Бұдан басқа, 2009 жылы 17 шілдеде мемлекеттік органдардың жеке кәсіпкерлік субъектілерін тексеруін оңтайландыру мен реттеуді көздейтін "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жеке кәсіпкерлік мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды.

      Атап айтқанда, Заңмен рейдтік тексеру жүргізу алып тасталды, осыған байланысты контрафактілі өнім сатылатын жаппай сату орындарында, базарларда, вокзал маңындағы алаңқайларда тексеру жүргізуге мүмкіндік болмады.

      Сондай-ақ Әділет министрлігі зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласында ұлттық заңнаманы жетілдіру бойынша белгілі бір жұмыстар жүргізді.

      Бұдан басқа, 2008 жылы жарияланған ҒБҚИ рейтингінде "Өнеркәсіптік меншік құқықтарын қорғау" индикаторы көзделді, ол бойынша Қазақстан Республикасы 72 ұстанымды иеленді. Бұл ретте 2009 жылы жарияланған рейтингтерде осы индикатор жоқ. Бұған қарамастан Әділет министрлігі осы бағытта жұмысты жалғастыратын болады.

      6. Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099 Қаулысымен.

      7. Бағалау қызметін жетілдіру және халықаралық талаптарға сәйкес келтіру.

      2000 жылы бағалау қызметін одан әрі дамытудың негізгі іргетасы болған "Қазақстан Республикасындағы бағалау қызметі туралы" Қазақстан Республикасының Заңы (бұдан әрі - Заң) қабылданды. Өткен 9 жылда бағалау қызметі құқықтық реттелуі ұдайы көңіл аудару мен жетілдіруді талап ететін нарықтық қатынастардың маңызды институтына айналды.

      Бағалау қызметі адамның тіршілік әрекетіндегі маңызды салаларын қозғайды. Республикада әлеуметтік, экономикалық, тұрғын үй реформалары болып жатқаны белгілі. Банк қызметі, құрылыс қарқынды дамуда. Мысалы, құрылыс пен жылжымайтын мүлік ипотекасы кең ауқымға ие тек Астана мен Алматы қалаларында мүлікті білікті бағалайтын кәсіби бағалаушылар өте қажет. Қазіргі кезде бағалау бойынша сапасыз әрі дұрыс жасалмаған есептерден тапсырысшылар, орындаушылар мен басқа да мүдделі тараптар арасындағы сот ауыртпалықтары санының көптігі туралы айтпағанда, бағалау қызметінің барлық субъектілері зардабын тартуда. Бұл бірінші кезекте еліміздің қаржы, құрылыс нарығы мен банк-сақтандыру жүйесіне теріс әсер етеді.

      Заң қабылданған сәтте Қазақстан бағалау қызметін қалыптастыру сатысында еді. Уақыт өте келе бағалау теориясы мен тәжірибесі, сондай-ақ нарықтық жағдайлар үнемі өзгеріске ұшырап отырды және сондықтан бағалау қызметі туралы қолданыстағы заңнаманы түзету қажеттігі туындады.

      Осыған байланысты мемлекеттік бағалау стандарттарын белгілеуге, бағалау қызметін халықаралық талаптарға сәйкес келтіруге, мемлекеттік реттеу жүйесі мен бағалау қызметін өзін-өзі реттеуді жетілдіруге бағытталған кешенді ұйымдастырушылық-құқықтық шаралар қажет.

      8. Сот актілерін орындау институтын жетілдіру.

      "Қазақстан Республикасында құқық қорғау қызметі мен сот жүйесінің тиімділігін арттыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 17 тамыздағы № 1039 Жарлығымен Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты жанындағы Сот әкімшілігі комитетінің атқарушылық құжаттарды орындау, жекелеген негіздер бойынша республикалық меншікке айналған (түскен) мүлікті есепке алу, сақтау, бағалау және одан әрі пайдалану жөніндегі функциялары Әділет министрлігінің қарауына берілді.

      Осылайша, сот актілерін орындау бір мемлекеттік органда шоғырланатын болады, бұл халықаралық практикаға сәйкес келеді.

      Сот актілерінің нақты орындалуы атқарушылық іс жүргізудің негізгі көрсеткіші болып табылады, бұл Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы елдерінің арасындағы ең жоғары көрсеткіш болғанымен, әлі де 70 - 75 % деңгейде қалып отыр. Сот орындаушыларының сәйкес келмейтін мәртебесі, материалдық-техникалық қамтамасыз етудің жеткіліксіздігі, заңнамалық және басқа да проблемалар орындалу сапасына әсер етеді. Жалақының жеткіліксіз деңгейі, жүктемелердің едәуір болуы, әлеуметтік жағынан қорғалудың әлсіздігі сот орындаушысы жұмысының тартымдылық деңгейін төмендетеді. Орындаудың жай-күйін жақсарту үшін мынадай міндеттерді шешу талап етіледі.

      Сот актілерінің бұлжытпай орындалуына, соның ішінде атқарушылық құжаттарын орындаудан бас тартқаны үшін борышкердің жауапкершілігін күшейту, борышкерлерге қатысты шектеу шараларын одан әрі кеңейту, атқарушылық іс жүргізуге процессуалды сот бақылауын күшейту арқылы қол жеткізу керек.

      Сот орындаушылары жұмысының жүктемелер нормативін есептеп, бекіту қажет, содан кейін сот орындаушылары санын атқарушылық іс жүргізу жүйесінің толыққанды жұмыс істеуіне қажетті санға барынша көбейту қажет.

      Сот орындаушылары өз міндеттерінің күшінде мүліктен күштеп айыруды, оны мәжбүрлеп алып қоюды, борышкерлерді мәжбүрлеп шығаруды, борышкерлердің үй-жайын олардың келісімсіз және мәжбүрлі сипаттағы басқа да шараларды жүзеге асырады. Бұл ретте оларға борышкерлер тарапынан жиі күш көрсетіледі.

      Сот орындаушылары жұмысының ерекшелігі салық қызметі, прокуратура, ішкі істер, қаржы полициясы органдарының жұмысымен сәйкес келетінін ескере отырып, мемлекеттің қаржылық мүмкіндіктерін есепке ала отырып, "Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" Қазақстан Республикасының Заңында сот орындаушыларын тиісті еңбек жағдайына сәйкес әлеуметтік қорғау шараларын көздеу қажет.

      "Қазақстан Республикасында қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті күшейту және құқық қорғау қызметін одан әрі жетілдіру жөніндегі қосымша шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 22 сәуірдегі № 793 Жарлығына сәйкес атқарушылық іс жүргізу органдарына сот шешімдерін орындау тәртібін бұзумен байланысты істер бойынша анықтау өкілеттіктерін берген жөн, бұл сот актілерін орындау тиімділігін арттыруға ықпал етеді.

      "Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 113-бабына сәйкес тараптардың қаражаты ғана емес, сондай-ақ оларды ұйымдастыру мен оларды жүргізуге жұмсалған бюджет қаражаты орындау жөніндегі шығыстар болып табылады.

      Қазіргі уақытта атқарушылық әрекеттерді ұйымдастыру мен оларды жүргізуге арналған шығыстарды көбінесе өндіріп алушылар немесе сот орындаушылары өздеріне алуға мәжбүр. Бұл ахуал ең алдымен атқарушылық әрекеттерді ұйымдастыру мен оларды жүргізуге арналған бюджеттің ақшалай қаражатының жетіспеуіне негізделген.

      Жекелеген атқарушылық әрекеттерді жасау үшін қаражаттың жоқтығы заңда белгіленген сот актілерін орындау мерзімдеріне айтарлықтай әсер етеді және орындау мерзімдерін бұзудың, өндіріп алушылардың мүдделері мен құқықтары бұзылуының негізгі себебі болып табылады.

      Осыған байланысты республикалық бюджетте кейбір атқару әрекеттерін қайтару негізінде жасауға қаражат көздеу қажет.

      Осыған байланысты республикалық бюджетте қайтару негізінде жекелеген атқарушылық әрекеттерді жүргізуге қаражат бөлуді көздеу қажет.

      Сот орындаушылары біліктіліктерінің жеткіліксіздігі сот актілерінің орындалу сапасына әсер етеді. Атқарушылық іс жүргізу туралы заңнама тек "Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" Заңмен ғана шектелмейді, ол көптеген заңдар мен заңға тәуелді актілерде қамтылған құқық нормаларының жиынтығын білдіреді. Осыған байланысты сот орындаушыларының барлық санын қамтып, олардың біліктілігін арттыру жөнінде қосымша шаралар қабылдау қажет.

      Сот орындаушылары жұмысының ауқымды көлемі атқарушылық іс жүргізуді тиімді бақылауды және оларды есепке алу жөніндегі шараларды қабылдауды талап етеді. Аталған міндетті іске асыру мақсатында Атқарушылық іс жүргізуді есепке алудың және бақылаудың автоматтандырылған жүйесін енгізу қажет. Бұл жүйе тіркеу органдарының деректер қорымен электрондық өзара байланыс жасауды жолға қоюға мүмкіндік береді. Бүгінгі күні аталған органдармен өзара байланыс жасау жазбаша сауал арқылы жүзеге асырылып келеді, бұл орындау мерзімдерін айтарлықтай ұзаққа созады.

      Сот шешімдерін жеке негізде орындаудың баламалы жүйесін енгізу қажет, ол қазақстандық сот жүйесін Мемлекет Басшысы бекіткен "Еуропаға жол" атты мемлекеттік бағдарламада көзделген жалпыға бірдей танылған халықаралық стандарттарға жақындату мақсатына сай келеді. Бұл атқарушылық іс жүргізудің тиімділігін арттыруға да мүмкіндік беретін болады. Көптеген шет елдердің тәжірибесі сот шешімдерін жеке орындау институтының жоғары тиімділігін дәлелдейді.

      Ескерту. 2-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.12.30 № 1460 Қаулысымен.

3. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі қызметінің
2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық бағыттары,
мақсаттары, міндеттері мен көрсеткіштері

      Ескерту. 3-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099, 2010.12.30 № 1460 Қаулыларымен.

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

1-стратегиялық бағыт. Заңнамаға сәйкес әділет органдары ұсынатын мемлекеттік қызметтер көрсету және адвокаттар мен нотариустар көрсететін заңгерлік қызметтер көрсету сапасын арттыру, азаматтардың құқықтық мәдениетін арттыру.

1.1-мақсат. Мемлекеттік қызметтер көрсету үдерістерін оңтайландыру, олардың жариялылығы мен қол жетімділігін қамтамасыз ету

Нысаналы индикатор: Тұтынушылардың әділет органдары көрсететін қызметтердің сапасы мен қол жетімділігіне қанағаттануы 2010 жылға қарай 70%-дан, 2011 жылы - 80%-дан, 2012 жылы - 85%-дан, 2013 жылы - 90%-дан, 2014 жылы - 95%-дан кем болмауы тиіс.

1.1.1-міндет. Мемлекеттік қызметтер көрсету стандарттары мен регламенттерін енгізу және оларды ХҚО арқылы көрсету жолымен мемлекеттік қызметтер көрсетуде әкімшілік кедергілерді жою

Қабылданған стандарттар регламенттердің орындалуы

%

60

65


























1.1.2-міндет. Мемлекеттік қызмет көрсету регламенттерін әзірлеу және енгізу жолымен мемлекеттік қызметтер көрсетуді оңтайландыру

ХҚО арқылы көрсетілетін қызмет көрсету тізбесін көбейту

саны

57

66


























1.1.3-міндет. Қайта даярлау және олардың біліктіліктерін арттыру арқылы кадр әлеуетін күшейту

Әділет органдарының тікелей қызмет көрсететін қызметкерлерінің біліктілігін арттыру және қайта даярлау

%

50

60


























1.1.4-міндет. Әділет органдары көрсететін қызметтер сапасын бақылаудың тиімді тетіктері мен тәсілдерін жасау

Әділет органдары көрсететін қызметтерді электрондық бақылау жүйесімен қамту

%

50

60


























Мемлекеттік қызметті алуға кезек күту уақытын азайту (ХҚО-да кезек күтудің ең жоғарғы уақыт аралығы)

мин.

40

35


























1.1.5-міндет. "Бизнесті бастауға қажетті рәсімдердің саны", "Бизнесті бастауға қажетті уақыт", "Меншікке құқық" индикаторлары бойынша ДЭФ БҚҒ рейтингтерінде Қазақстанның ұстанымдарын жақсарту немесе олардың нашарлауына жол бермеу

ДЭФ БҚҒ рейтингінде "Бизнесті бастауға қажетті рәсімдердің саны" индикаторы бойынша болжалды ұстанымы

орын

44

43

42

41

40

39

38

ДЭФ БҚҒ рейтингінде "Бизнесті бастауға қажетті уақыт" индикаторы бойынша болжалды ұстанымы

орын

44

43

42

41

40

39

38

ДЭФ БҚҒ рейтингінде "Меншікке құқық" индикаторы бойынша болжалды ұстанымы

орын

95

94

93

91

90

89

88

1.1.6-міндет. "Кәсіпорын ашу" және "Меншікті тіркеу" индикаторлары бойынша Дүниежүзілік Банктің "Doing business" рейтингтеріндегі Қазақстанның ұстанымдарын жақсарту немесе нашарлауына жол бермеу

"Doing business" рейтингтеріндегі "Кәсіпорын ашу" индикаторы бойынша болжалды ұстанымы

орын

79

78

20

20

20

20

20

"Doing business" рейтингтеріндегі

"Меншікті тіркеу" индикаторы бойынша болжалды ұстанымы

орын

77

25

20

20

18

18

18

1.2-мақсат. Азаматтардың білікті заң көмегін алуға құқықтарын іске асыруды қамтамасыз ету.

Тұтынушылардың нотариаттық қызмет сапасына қанағаттануы 2010 жылға қарай 65%-дан, 2011 жылға - 70%-дан және 2012 жылға - 75%-дан, 2013 жылға - 80%-дан, 2014 жылға - 85%-дан кем болмауы тиіс.

1.2.1-міндет. Азаматтардың әлеуметтік жағынан қорғалмаған санаттарына тегін нотариаттық қызметтер алу мүмкіндігін көздейтін НҚА әзірлеу

Нотариат мәселелерін регламенттейтін НҚА әзірлеу

саны











1

















1.2.2-міндет. Азаматтардың әлеуметтік жағынан қорғалмаған санаттарына адвокаттардың көрсететін заң көмегін тегін алу мүмкіндіктерін көздейтін НҚА әзірлеу

Адвокатура мәселелерін регламенттейтін НҚА әзірлеу

саны






1

1













1.2.3-міндет. Заңгерлік қызметтердің сапасын арттыру, олардың қол жетімділігін қамтамасыз ету

Нотариустардың әрекеттеріне шағымдану туралы сотта қанағаттандырылған өтініштерді азайту

%

145 қанағаттандырылған талап арыз

10%-ға

20%-ға

30%-ға

40%-ға

50%-ға

60%-ға

Аумақтарды нотариаттық/адвокаттық қызметтермен біртіндеп қамту

%

1 нотариаттық қызметпен қамтылмаған

1 нотариаттық қызметпен қамтылмаған

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

%

3 аудан адвокат қызметпен қамтылмаған

2 аудан адвокат қызметпен қамтылмаған

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

1.2.4-міндет. Нотариустар қызметінің тиімділігін бағалау әдістемесін әзірлеу

Нотариустар қызметінің тиімділігін бағалау әдістемесі

саны










1










1.3-мақсат. Ел азаматтарының құқықтық мәдениетін арттыру.

Нысаналы индикатор: Құқық бұзушылықтар мен қылмыстарды жыл сайын 1 %-ға қысқарту

1.3.1-міндет. Республика азаматтарының құқықтық сауаттылығын арттыру үшін халықтың ақпараттық-насихаттық жұмыстармен (іс-шаралармен) қамтылуын ұлғайту, соның ішінде қоғамда сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілік көзқарас қалыптастыру

БАҚ-тардағы жарияланымдар мен құқық түсіндіру іс-шараларын жүргізу

саны

32 000

32 200

32 500

32 600

33 000

33 200

33 500

1.3.2-міндет. Құқықтық мәдениет деңгейін арттырудың маңызды мәселелері бойынша кешенді ғылыми зерттеулер жүргізу

Құқықтық мәдениет деңгейін арттырудың маңызды мәселелері бойынша кешенді ғылыми зерттеулер

саны

1

1

1

1

1

1

1

2-стратегиялық бағыт. Заңнаманы жетілдіру, сапалы норма шығару қызметі және халықаралық ынтымақтастықты құқықтық қамтамасыз ету.

2.1 -мақсат. Норма шығару қызметінің сапасын арттыру.

Нысаналы индикатор: Қазақстан Республикасының Конституциясына қайшы келетін заңдарды қабылдау фактілерін болдырмау (Үкімет бастамашылық еткен жекелеген заңдардың және олардың нормаларының ҚР Конституциясының ережелеріне сәйкес келмеу бөлігінде Конституциялық Кеңестің нормативтік қаулыларының жоқтығы).

2.1.1-міндет. НҚА жобаларының Конституцияға және өзге де заңнамалық актілерге сәйкестігіне құқықтық сараптама жүргізу, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптама жүргізу

НҚА-ның Конституцияға сәйкес келмеу бөлігінде Конституциялық Кеңес қаулыларының саны

саны

2

0

0

0

0

0

0

2.1.2-міндет. ЭЫДҰ елдерінде қолданылатын қабылданған заңдардың салдарын есептеуді талдау тәжірибесін (Реттегіш ықпалды талдау) енгізу

Реттегіш ықпалды талдауды қолдану мәселелерін регламенттейтін НҚА

әзірлеу

саны






1


























2.1.3-міндет. Нормативтік құқықтық актілерді заңгерлік пысықталу тұрғысынан әзірлеу

Заңнамалық актілердің жобаларын пысықтау бөлігінде олардың Қазақстан Республикасының Парламентінен кері қайтарғандарының саны

саны

0

0

0

0

0

0

0

2.1.4-міндет. Заңнаманың қол жетімділігін және оны қолданудың ыңғайлылығын қамтамасыз ету

ҚР-дағы нормативтік құқықтық актілердің электрондық түрдегі эталондық бақылау банкісі

%

0

0

0

100

100

100

100

2.1.5-міндет. Құқықтық саясаттың бағдарламалық құжатын жобасын әзірлеу

Құқықтық саясаттың бағдарламалық құжатын әзірлеу

саны






1


























2.1.6-міндет. Заңға тәуелді актілер жобаларына заң сараптамасын жүргізу сапасын арттыру

Прокурорлық ден қою актілерінің негізінде немесе сот тәртібімен өзгертілген не күші жойылған Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулыларының санын азайту

%

Қанағаттандырылған 3 прокурорлық ден кою актісі

20 %-ға

40 %-ға

60 %-ға

80 %-ға

100 %-ға

100 %-ға

2.1.7-міндет. Норма шығару процесін жетілдіру

"Нормативтік құқықтық актілер туралы" Қазақстан Республикасының Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Заңды, "Үкіметтің кейбір шешімдеріне норма шығару процесін жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысын қабылдау

саны

1

1

2

1

1

1

1

Әділет министрлігінің НҚА-ны мемлекеттік тіркеуден бас тарту үлесі (мемлекеттік тіркеуге ұсынылған НҚА-ның жалпы санынан)

%

28

22

21

20

19

18

17

Аумақтық әділет органдарының НҚА-ны мемлекеттік тіркеуден бас тарту үлесі (мемлекеттік тіркеуге ұсынылған НҚА-ның жалпы санынан)

%

8

14

13

12

11

10

9

2.1 8-міндет. Мемлекеттік бақылау субъектілерін жоспарлы тексерулер санын азайту

Жүргізілген жоспарлы тексерулер саны

саны

0

0

0

0

0

0

1

2.1.9-міндет. "Азаматтық дауларды реттеуде заң құрылымдарының тиімділігі", "Мемлекеттік басқарудағы заң құрылымдарының тиімділігі" индикаторлары бойынша ДЭФ БҚҒ рейтингтерінде Қазақстанның ұстанымдарын жақсарту немесе нашарлауына жол бермеу

ДЭФ БҚҒ рейтингінде "Азаматтық дауларды реттеуде заң құрылымдарының тиімділігі" индикаторы бойынша болжалды ұстанымы

орын






82

81

80

79

78

77

ДЭФ БҚҒ рейтингінде "Мемлекеттік басқарудағы заң құрылымдарының тиімділігі" индикаторы бойынша болжамды ұстанымы

орын






75

74

73

72

71

70

3-стратегиялық бағыт. Қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату.

3.1-мақсат. Қылмыстық-атқару жүйесі қызметінің тиімділігін арттыру және оны халықаралық стандарттарға жақындату, жазасын толық немесе ішінара өтеген адамды азаматтық қоғамға әлеуметтік бейімдеу және қайта әлеуметтендіру

Нысаналы индикатор: Бас бостандығынан айыруға байланысты жазалауға сотталған адамдар тарапынан қылмыстардың қайталануын жыл сайын 10 %-га азайту (2008 жылы ҚАЖ мекемелерінде бұрын сотталған 26310 адам ұсталды

3.1.1-міндет. ҚАЖ-дың жаңа мекемелерін салу және қолданыстағы мекемелерді күрделі жөндеуден өткізу арқылы бас бостандығынан айыру орындарында сотталғандарды камераларда ұстауға көшу

Салынып жатқан және қайта жөндеуден өтіп жатқан ҚАЖ объектілерінің саны (жалғасатын/аяқталатын)

саны

4/2

0/3

0/0

0/0

0/0

0/4

0/1

3.1.2-міндет. Қылмыстық-атқару жүйесі комитеті түзеу мекемелері аумағындағы сотталғандардың, қызметкерлердің және өзге де адамдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету

Түзеу мекемелерін қазіргі заманғы күзет жүйелерімен жарақтандыру (жабық мекемелердің жалпы санына)

%

3,5

16

7

16

7

7

5

3.1.3-міндет. Психологиялық-педагогикалық ықпалы болатын сотталғандарға тәрбиелік әсер етудің тиімді жүйесін құру

Психокоррекциялық және психопрофилактикалық іс-шаралар санын көбейту

%

4103 іс-шара

3

4

4

4

4

4

3.1.4-міндет. Бас бостандығынан айыру орындарында ұсталатын адамдарға кәсіптік білім беруді жүзеге асыру

Түзеу мекемелерінде жаңа кәсіптік білім беру мектептерін ашу

саны

41 мектеп

5

5

5

2

0

0

3.1.5-міндет. Өндірістің жаңа түрлерін енгізу арқылы ТМ-нің кәсіпорындарында сотталғандарға қосымша жұмыс орындарын құру

2000 адамға дейін жұмыс жасайтын сотталғандардың санын көбейту

адам

15373 адам

500

500

500

500

200

200

3.1.6-міндет. Қылмыстық жазасын өтеп жатқан адамның қажетті мамандықты және осы мамандық бойынша тиісті практикалық дағдыларды алуын қамтамасыз ету

Қылмыстық заңнамаға сәйкес кәсіптік білім алуы мүмкін бас бостандығынан айыру орындарында жазасын өтеп жатқан адамдардың есебіне қатысты ҚАЖ-да мамандық алғандардың үлес салмағы

үлес салмағы

88

94

99

105

107

107

107

3.1.7-міндет. Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарға еңбекке орналасу, психологиялық және құқықтық көмек көрсетуді қамтамасыз ету

Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдардың оңалту орталықтарына жүгінген жалпы санына қарағанда, оңалту орталықтарының жұмысқа орналастырған адамдардың 1000 адамдық есепке шаққандағы үлес салмағы

үлес салмағы

175

180


























3.1.8-міндет. Қылмыстық-атқару инспекциясының штат санын кезең-кезеңмен көбейту

Қылмыстық-атқару инспекциясының штат санын көбейту

шт. бірлігі











591

592
















3.1.9-міндет. Сотталғандарға және тергеудегі/қамаудағыларға медициналық қызмет көрсету сапасын арттыру.

1000 адамның есебіне шаққанда бас бостандығынан айыру орындарындағы адамдардың арасында жалпы өлім-жітімді азайту (ҚАЖ мекемелеріндегі өлім оқиғаларының жалпы санының 1000-ға көбейтілген ҚАЖ мекемелері арқылы өткен адамдар санынан ара-қатынасы)

үлес салмағы

3,46

3,43

3,4

3,37

3,34

3,31

3,28

1000 адамның есебіне шаққанда сотталғандар арасында туберкулезбен ауыратындар көрсеткішін азайту

(ҚАЖ мекемелеріндегі туберкулез ауруларының жаңа оқиғалар жалпы санының 1000-ға көбейтілген ҚАЖ мекемелері арқылы өткен адамдар санынан ара-қатынасы)

үлес салмағы

767,7

766,7

764,5

762,9

761,4

759,9

758,3

4-стратегиялық бағыт. Сот сараптама жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату

4.1-мақсат. Сот-сараптама қызметінің тиімділігін арттыру, сот сараптамасын халықаралық стандарттарға сәйкес келтіру.

Нысаналы индикатор: Қарама-қарсы қорытындылармен қайталама сараптамалардың санын (орындалған қайталама сараптамалардың жалпы санынан %) 2010 жылы - 30% дейін, 2011 жылы - 25%, 2012 жылы - 20%, 2013 жылы - 15%, 2014 жылы - 10% дейін азайту.

4.1.1-міндет. Түрлі санаттағы (қылмыстық, азаматтық, әкімшілік) істерді тергеу және қарау кезінде құқық қорғау органдары мен соттардың сот сарапшыларының іс жүргізуіне қажеттіліктерін барынша қамтамасыз ету

Зерттеулер өндірісінің іс жүргізу мерзімдерін бұзу санының азаюы

%

20

15

10

5

5

0

0

4.1.2-міндет. Сарапшылық зерттеулердің жаңа түрлерін енгізу

Жаңа зерттеу түрлерінің саны

саны

1

1

1

1

1

1

1

4.1.3-міндет. Сот сараптамасы қызметін халықаралық стандарттарға сәйкес келтіру үшін халықаралық аккредиттеу жөніндегі ұйымдармен ынтымақтастық

"Сынақ және калибрлі зертханалардың құзыреттілігіне қойылатын жалпы талаптар" ИСО/МЭК 17025 сертификатын алу

саны











1





















4.1.4-міндет. Сот-сараптамасы қызметін ғылыми-зерттеуді қамтамасыз етуді жетілдіру

Халықаралық стандарттармен сот сараптамасын жүргізу үшін әдістемелерді үйлестіру

саны











2

2

2

2

2

Оқу семинарларын жүргізу

саны

2

1

4

4

5

4

5

Сот-сараптамалық зерттеулердің жаңа әдістемелерін әзірлеу

саны











2

2

2

2

2

Конференциялар өткізу

саны











2

2

2

2

2

5-стратегиялық бағыт. Зияткерлік меншік құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету қызметін Дүниежүзілік сауда ұйымының стандарттарымен сәйкес келтіру

5.1-мақсат. Қазақстанда зияткерлік меншікті дамыту үшін қолайлы жағдай қалыптастыру.

Нысаналы индикатор: Зияткерлік меншік объектілеріне берілетін қорғау құжаттарының санын көбейту 2010 жылы - 10%, 2011 жылы - 10%, 2012 жылы - 15%, 2013 жылы - 20%, 2014 жылы-25%.

5.1.1-міндет. Контрафактілі өніммен күреске, алдын алуға және зияткерлік меншік объектілерін қорғауға бағытталған іс-шараларды ұйымдастыру

"Контрафакт" акциясы, семинарлар және "Зият", "Шапағат" іс-шаралары"

саны

6

7


























Авторлық құқықтарды қорғау саласында ДЭФ БҚҒИ бойынша көрсеткіштерді жақсарту

орын

75

74

73

71

69

67

65

Өнеркәсіптік меншік құқықтарын қорғау саласында ДЭФ БҚҒ бойынша көрсеткіштерді

орын

72

72


























5.1.2-міндет. Зияткерлік меншік құқығын қорғау саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру және оны халықаралық нормалармен сәйкестендіру

Олимпиада рәмізін қорғау туралы Найроби шарты, Патенттік құқық туралы шарт сияқты зияткерлік меншікті қорғау саласындағы халықаралық келісімдерге қосылу

саны

1

2

1





















5.1.3-міндет. Өтінімдерді қарау мерзімдерін қысқарту және төрешілдік кедергілерді азайту

Қорғау құжаттарын беруге сараптама жасау мерзімдерін қысқарту

күні

10

10


























5.1.4-міндет. Халықаралық ұйымдармен өзара іс-қимыл бойынша ынтымақтастықты жүзеге асыру

Зияткерлік саласындағы халықаралық ұйымдармен байланысты жандандыру.









































6-стратегиялық бағыт. Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099 Қаулысымен.

6.1-мақсат. Қазақстан Республикасы азаматтарының діни сенім бостандығына құқықтарын іске асыруды қамтамасыз ету үшін конфессияаралық татулықты сақтауға және жағдайларды дамытуға жәрдемдесу

Нысаналы индикатор: Елдегі діни ахуалдық тұрақтылығы (діни сипаттағы қақтығыстардың жоқтығы).

6.1.1-міндет. Халықтың дінтану сауатының деңгейін арттыру

Азаматтардың дінтану сауаттылығын арттыру жөніндегі ақпараттық-насихаттық жұмыстар

адам

15108

18087


























Іс-шара

400

450

470

480

490

500

510

6.1.2-міндет. Діни ахуалдарға зерттеулер мен талдау жүргізу

Әлеуметтік зерттеулер, діни ахуал мониторингтерінің саны

саны

41

22

5

5

5

5

5

6.1.3-міндет. Дінтану сараптамаларын жүргізу әдістемелерін жетілдіру

Дінтану сараптамаларын жүргізу әдістемелері

саны





















1











7-стратегиялық бағыт. Бағалау қызметін жетілдіру және халықаралық талаптарға сәйкес келтіру.

7.1-мақсат. Бағалау қызметін одан әрі дамыту және оны халықаралық талаптарға сәйкес келтіру, бағалау қызметінде өзін өзі реттеуді жетілдіру.

Нысаналы индикатор: Өзін өзі реттеуші бағалаушы ұйымдардың қызметіндегі бағалаушылардың қатысуы 2010 жылы - 30%, 2011 жылы - 50%, 2012 жылы - 70%, 2013 жылы - 90%, 2014 жылы - 100% (2009 жылы бағалаушылардың қатысуы 10 % құрайды

7.1.1 -міндет. Мемлекеттік бағалау стандарттарын белгілеу

Бағалаудың мемлекеттік стандарттарын әзірлеу

саны

0

0

5

5

5

5

5

7.1.2-міндет. Өзін өзі реттеу ұйымдарымен бағалаушылардың міндетті мүшелігін құру, өзін өзі реттейтін ұйымдардың Бірыңғай республикалық бағалау палаталарына бірігу құқығы.

Аумақтық бағалаушылар палаталарын, Республикалық бағалаушылар палаталарын құру

саны

-

-

16

1

-

-

-

7.1.3-міндет. Бағалау қызметі саласында мемлекеттік бақылау тетіктерінің тиімділігін арттыру және әкімшілік қысымды төмендету

Адал жеке кәсіпкерлік субъектілерге қатысты жоспарлы тексерулерді қысқарту

2007 жылдан %











1

1

1

1

1

Тексеру жүргізу мерзімдерін азайту

жұмыс күндері

30

30

29

28

28

28

28

8-стратегиялық бағыт. Сот актілерін орындау институтын жетілдіру

8.1.-мақсат. Сот актілерін орындау сапасын арттыру.

Нысаналы индикатор: Нақты орындалған атқарушылық құжаттардың үлесі (аяқталған атқарушылық іс жүргізу санына %-бен) 2010 жылы 76,5 % құрайтын болады, 2011 жылы - 77 %, 2012 жылы - 77 %, 2013 жылы - 77 %, 2014 жылы - 77 % (2009 жылы - 75,5 %).

8.1.1-міндет. Сот орындаушыларын әлеуметтік қорғау шараларын заңнамалық тұрғыда бекіту

"Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" жаңа Заң қабылдау

НҚА



1





8.1.2-міндет. Атқарушылық іс жүргізу органдарына сот шешімдерінің орындалу тәртібін бұзуға байланысты істер бойынша анықтауды жүзеге асыру жөніндегі өкілеттіктерді беру

Сот шешімдерін орындау тәртібін бұзған тұлғаларға қатысты жасалған материалдардың жалпы санынан қозғалған қылмыстық істердің үлесі

%

24

5

7

7

7

7

15

8.1.3-міндет. Заңның бюджет қаражаты есебінен атқарушылық әрекеттерді жүргізу туралы нормаларын іске асыру

Атқарушылық өндірістердің жалпы санынан тыйым салынған мүлікті сату бойынша сауда-саттық жүргізілген атқарушылық іс жүргізу үлесі

%

-

3

5

7

9

11

13

8.1.4-міндет. Сот орындаушыларының біліктілігін арттыру

Жалпы санынан біліктілігін арттыру курстарынан өткен сот орындаушылардың үлесі

%

20

30

35

40

45

50

55

8.1.5-міндет. Атқарушылық іс жүргізуді есепке алудың және бақылаудың автоматтандырылған жүйесін енгізу

Автоматтандырылған есепке және бақылауға алынған атқарушылық іс жүргізу үлесі

%

5

10

50

80

90

100

100

Бірыңғай жүйеге енгізілген автоматтандырылған жұмыс орындарының саны

саны

70

1500

1800

2115

2348

2562

2562

Электрондық бақылауға алынған атқарушылық іс жүргізу үлесі

%


50

70

95

100

100

100

8.1.6-міндет. Сот шешімдерін жеке орындау институтын енгізу

Сот орындаушыларына түсетін айлық жүктемені төмендету (атқарушылық іс жүргізу саны (істер))

саны

33

46

жеке орындау институтының даму шамасына қарай

жеке орындау институтының даму шамасына қарай

жеке орындау институтының даму шамасына қарай

жеке орындау институтының даму шамасына қарай

жеке орындау институтының даму шамасына қарай

"Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне атқарушылық іс жүргізу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" және "Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" (жаңа редакция) Заңдарды қабылдау

НҚА



2





Заңға тәуелді актілерді қабылдау

НҚА



9





     

      * 2008 жылы жарияланған есеп

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің
стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің
стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

      Ескерту. Кестеге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099, 2010.12.30 № 1460 Қаулыларымен.

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Мемлекеттік органның қызметі іске асыруға бағытталған мемлекеттің стратегиялық мақсаттары

Стратегиялық құжаттың, нормативтік құқықтық актінің атауы

1-стратегиялық бағыт. Заңнамаға сәйкес әділет органдары ұсынатын мемлекеттік қызмет көрсетулер және адвокаттар мен нотариустар көрсететін заңгерлік қызмет көрсетулер сапасын арттыру, азаматтардың құқықтық мәдениетін арттыру

1.1-мақсат:

Мемлекеттік және заңгерлік қызметтер көрсету үдерістерін оңтайландыру, олардың ашықтығы мен қол жетімділігін қамтамасыз ету

Халыққа ұсынылатын мемлекеттік қызмет көрсетулер сапасы мен қол жетімділігін қамтамасыз ету.

"Қазақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 6 сәуірдегі № 310 Жарлығы.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы

1.2-мақсат:

Азаматтардың білікті заң көмегін алуға құқықтарын іске асыруды қамтамасыз ету

ҚР Конституциясының 13-бабы "Әркімнің білікті заң көмегін алуға құқығы бар. Заңда көзделген реттерде заң көмегі тегін көрсетіледі."

Қазақстан Республикасының Конституциясы.

"Әділет органдары туралы" 2002 жылғы 18 наурыздағы Қазақстан Республикасының Заңы.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы

1.3-мақсат:

Құқықтық насихат жөніндегі іс-шаралар санын көбейту жолымен ел азаматтарының құқықтық мәдениетін арттыру


"Әділет органдары туралы" 2002 жылғы 18 наурыздағы Қазақстан Республикасының Заңы.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы

2-стратегиялық бағыт. Заңнаманы жетілдіру, сапалы нормашығармашылық қызмет және халықаралық ынтымақтастықты құқықтық қамтамасыз ету

2.1-мақсат:

Нормашығармашылық қызметінің сапасын арттыру

Нормашығармашылық қызметінің тиімділігін арттыру

"Әділет органдары туралы" 2002 жылғы 18 наурыздағы Қазақстан Республикасының Заңы.

"Қазақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 6 сәуірдегі № 310 Жарлығы.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2010 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспары.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының құқықтық саясат тұжырымдамасы

3-стратегиялық бағыт. Қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату

Мақсат:

ҚАЖ қызметінің тиімділігін арттыру және оны халықаралық стандарттарға жақындату

Қылмыстық-атқару жүйесін одан әрі дамыту

"Қазақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 6 сәуірдегі № 310 Жарлығы.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы

4-стратегиялық бағыт. Сот-сараптама жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату

Мақсат:

Сот-сараптама қызметінің тиімділігін арттыру, сот сараптамасын халықаралық стандарттарға сәйкес келтіру

Сот сараптамасы органдарын одан әрі дамыту

"Сот сараптамасы туралы" 1997 жылғы 12 қарашадағы Қазақстан Республикасының Заңы.

"Қазақстан Республикасының сот сараптамасы жүйесін дамыту тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 8 ақпандағы № 119 қаулысы.

5-стратегиялық бағыт. Зияткерлік меншік құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі қызметті Дүниежүзілік сауда ұйымының стандарттарына сәйкес келтіру

Мақсат:

Қазақстанда зияткерлік меншікті дамыту үшін қолайлы жағдай қалыптастыру

Бірінші басымдық:

Қазақстанның әлемдік экономикаға ойдағыдай кірігуі - елдің экономикалық дамуының сапалық серпілісінің негізі

Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы "Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында" атты Қазақстан халқына Жолдауы.

6-стратегиялық бағыт. Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099 Қаулысымен.

7-стратегиялық бағыт. Бағалау қызметін жетілдіру және халықаралық талаптарға сәйкес келтіру

Мақсат:

Бағалау қызметін одан әрі дамыту және оны халықаралық талаптарға сәйкес келтіру, бағалау қызметін өзін-өзі реттеуді жетілдіру


"Қазақстан Республикасында бағалау қызметі туралы" Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 30 қарашадағы Заңы.

Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы

8-стратегиялық бағыт. Сот актілерін орындау институтын жетілдіру

Мақсаты: Сот актілерін орындау сапасын арттыру


"Қазақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 6 сәуірдегі № 310 Жарлығы.

"Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы" Қазақстан Республикасының 2010 жылғы 2 сәуірдегі № 261-IV Заңы. Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығымен бекітілген 2010 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған Қазақстан Республикасының құқықтық саясат тұжырымдамасы.

4. Министрліктің функционалдық мүмкіндіктері
және ықтимал қауіп-қатерлер

      4.1. Фунционалдық мүмкіндіктер.

      Министрліктің қызметін жетілдіру мақсатында:

      1) Министрліктің құрылымдық бөлімшелері мен ведомстволары арасында функциялар мен жауапкершіліктердің ара-жігі нақты ажыратылған жаңа ұйымдық құрылым болады;

      2) бірыңғай белгіленген ережелерге сәйкес Министрлікте құрылымдық бөлімшелердің, ведомстволар мен аумақтық әділет органдарының қызметін рейтингілік бағалау жүйесі енгізіледі;

      3) Министрлік қызметінің барлық салаларында қызметкерлердің кәсіби деңгейі арттырылады (даярлау, қайта даярлау және біліктілікті арттыру), әр қызметкердің қызмет ету тиімділігін одан әрі жетілдіруге ықпал ететін қолайлы еңбек жағдайы жасалады;

      4) одан әрі жетілдіру және олардың сапасын жақсарту үшін әділет органдары қызметінің бағыттарын талдау бойынша жұмыстар жүргізіледі;

      5) құқықтық қамтамасыз ету саласында халықаралық ынтымақтастықты дамыту.

      4.2. Ықтимал қауіп-қатерлер.

      Сыртқы факторлардың есебінен Әділет министрлігінің мақсаттарына қол жеткізуге әсер етуі мүмкін қатерлер;

      1) жаңа жағдайларда мемлекеттік органдардың тиісті шешімдерді және Әділет министрлігі жүйесінің тиімді жұмыс істеуі үшін қажетті нормативтік құқықтық актілерді уақытында қабылдамауы;

      2) Министрліктің білікті мамандарының жағдайы аса тартымды ұйымдарға кетуі (жоғары жалақы, қолайлы еңбек жағдайы, нормаланған жұмыс кестесі және т.б.);

      3) министрлік қызметінің қалыпты жұмыс істеуіне кедергі келтіруге ықпал ететін Министрліктің, сондай-ақ өзге де мемлекеттік органдардың лауазымды адамдарының сыбайлас жемқорлықтығы;

      4) компьютерлік жүйенің істен шығуы, деректер қорының жоғалуы.

Сектораралық өзара іс-қимыл

      Ескерту. Кестеге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099, 2010.12.30 № 1460 Қаулыларымен.

Міндеттердің атауы

Мүдделі мемлекеттік органдармен бірлескен іс-қимыл

Құқықтық насихат мәселелері бойынша

1-стратегиялық бағыт. Заңнамаға сәйкес әділет органдары ұсынатын мемлекеттік қызмет көрсетулер және адвокаттар мен нотариустар көрсететін заңгерлік қызмет көрсетулер сапасын арттыру, азаматтардың құқықтық мәдениетін арттыру.

1.3-мақсат. Құқықтық насихат жөніндегі іс-шаралар санын көбейту жолымен ел азаматтарының құқықтық мәдениетін арттыру

1.3.1-міндет. Республика азаматтарының құқықтық сауаттылығын арттыру үшін халықтың ақпараттық-насихаттық жұмыстармен (іс-шаралармен) қамтылуын ұлғайту, соның ішінде қоғамда сыбайлас жемқорлыққа қарсы төзбестік көзқарасты қалыптастыру

1. ІІМ, МАМ, ЖС, БП, Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігімен бірлесіп аса өзекті құқықтық мәселелер бойынша, соның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес бойынша БАҚ-та сөз сөйлеулер

2. Білім және ғылым министрлігімен бірлесіп мектепке дейінгі мекемелерде құқықтық ағартуды енгізу, сондай-ақ осы жұмысты республиканың орта білім беру ұйымдары мен жоғары оқу орындарында жалғастыру

Нормашығармашылығы процесі бойынша

2-стратегиялық бағыт: Нормашығармашылық қызмет сапасын арттыру

2.1-мақсат. Норма шығармашылық қызметінің сапасын арттыру.

2.1.3-міндет. Заңгерлік және салалық пысықталу тұрғысында нормативтік құқықтық актілердің жобаларын әзірлеу

Нормативтік құқықтық актілерінің жобаларын әзірлеуге мемлекеттік органдардың заң қызметтерін, салалық Ғылыми-зерттеу институттарын, Парламент депутаттарын тарту, сондай-ақ Парламент Палаталарының аппараттарымен ынтымақтастық

Қылмыстық-атқару комитетінің желісі бойынша

3-стратегиялық бағыт. Қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату

3.1-мақсат. Қылмыстық-атқару жүйесі қызметінің тиімділігін арттыру және оны халықаралық стандарттарға жақындату.

3.1.2-міндет: Қылмыстық-атқару жүйесі түзеу мекемелерінің аумағындағы сотталғандардың, қызметкерлердің және өзге де адамдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету

1. ІІМ Ішкі әскерлерімен түзеу мекемелері жеке құрамының және жедел жағдай қиындай түскен кезде оларды қорғау үшін тартылған ішкі әскерлер әскери қызметшілерінің іс-әрекеттерін пысықтау бойынша бірлескен жаттығулар өткізу.

2. Қылмыстық-атқару жүйесі мекемелері жедел қызметтерінің ІІМ және ҰҚК жедел қызметтерімен діни экстремизм және криминалды терроризм көріністері, экстремистік және террористік сипатта қылмыстар жасауға қатысы бар адамдар туралы, сондай-ақ экстремистік және террористік қызметтерді қаржыландыруды жүзеге асыратын жеке және заңды тұлғалар туралы жедел ақпаратпен өзара алмасуды ұйымдастыру.

3-стратегиялық бағыт: Қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату.

3.1-мақсат: Қылмыстық-атқару жүйесі қызметінің тиімділігін арттыру және оны халықаралық стандарттарға жақындату.

3.1.6 міндет: Қылмыстық жазасын өтеп жатқан адамның қажетті мамандықты және осы мамандық бойынша тиісті практикалық дағдыларды алуын қамтамасыз ету.

Жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп, түзеу мекемелерінде жалпы білім және кәсіби мектептер ашуды ұйымдастыру.

3-стратегиялық бағыт: Қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату.

3.1-мақсат: Қылмыстық-атқару жүйесі қызметінің тиімділігін арттыру және оны халықаралық стандарттарға жақындату.

3.1.9 міндет: Сотталғандардың және тергеу-қамаудағылардың медициналық қызмет көрсету сапасын арттыру.

1. Қылмыстық-атқару жүйесі медициналық қызметкерлерінің ДСМ-нің жетілдіру институттарында біліктілігін арттыру курстарына қатысулары.

2. ДСМ-мен бірлесіп қылмыстық-атқару жүйесінің соматикалық және психиатриялық ауруханаларында емдеу алдын алу көмектерін ұйымдастырудың жыл сайынғы мониторингін өткізу.

3. ДСМ-мен бірлесіп қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінде туберкулезге қарсы іс-шаралардың жыл сайынғы мониторингін өткізу.

Зияткерлік меншік құқығы комитетінің желісі бойынша

5-стратегиялық бағыт. Зияткерлік меншік құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі қызметті Дүниежүзілік сауда ұйымының стандарттарына сәйкес келтіру. 5.1-мақсат: Қазақстанда зияткерлік меншікті дамыту үшін қолайлы жағдай қалыптастыру.

5.1.1-міндет: Контрафактілі өніммен күреске, алдын алуға және зияткерлік меншік объектілерін қорғауға бағытталған іс-шараларды ұйымдастыру.

БП, ІІМ, ЭСЖКА өкілдерімен бірлескен іс-шараларды жүргізу

Діни істер комитетінің желісі бойынша

АЕскерту. Кіші бөлім алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099 Қаулысымен.

Тіркеу қызметі және құқықтық көмек көрсету комитетінің желісі бойынша

7-стратегиялық бағыт: Бағалау қызметін жетілдіру және халықаралық талаптарға сәйкес келтіру.

7.1-мақсат: Бағалау қызметін одан әрі дамыту және оны халықаралық талаптарға сәйкес келтіру, бағалау қызметін өзін-өзі реттеуді жетілдіру.

7.1.1-міндет: Мемлекеттік бағалау стандарттарын әзірлеу және бекіту

Мүдделі мемлекеттік органдар (қаржы, экономика, индустрия және сауда, көлік және коммуникация, білім және ғылым, қоршаған ортаны қорғау, ауыл шаруашылығы министрліктері, Жер ресурстарын басқару агенттігі, Құрылыс істері комитеті) мен бағалау бірлестіктерінің мемлекеттік стандарттарын әзірлеу және келісу

Сот актілерін орындау комитетінің желісі бойынша

8-стратегиялық бағыт. Сот актілерін орындау институтын жетілдіру.

8.1-мақсат. Сот актілерін орындау санасын арттыру.

8.1.2-міндет. Атқарушылық іс жүргізу органдарына сот шешімдерінің орындалу тәртібін бұзуға байланысты істер бойынша анықтауды жүзеге асыру жөніндегі өкілеттіктерді беру

ІІМ-мен бірлесіп, заңнаманы өзгерту жөніндегі шаралар және заңнаманың өзгеруінен туындайтын ұйымдастырушылық шараларды өткізу

8-стратегиялық бағыт. Сот актілерін орындау институтын жетілдіру.

8.1-мақсат. Сот актілерін орындау сапасын арттыру.

8.1.5-міндет. Атқарушылық іс жүргізуді есепке алудың және бақылаудың автоматтандырылған жүйесін енгізу

Өзара алмастырылатын ақпараттардың, нысандардың және форматтардың тізбесін келісу. Мемлекеттік органдармен САОК-нің өзара байланыс жасау нұсқаулықтарына, регламенттерін, ережелерін әзірлеу және бекіту. ЖРБА, ІІМ, Еңбекмині, ҚПА, БП, Қаржымині және басқа да мемлекеттік органдармен бірлесіп, ақпараттың өзара байланыс жасау жөніндегі бірлескен жұмыс тобын құру

5. Нормативтік құқықтық актілер және бағдарламалық құжаттар

      1. "Нотариат туралы" 1997 жылғы 14 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңы.

      2. "Адвокатура туралы" 1997 жылғы 5 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Заңы.

      3. "Әділет органдары туралы" 2002 жылғы 18 наурыздағы Қазақстан Республикасының Заңы.

      4. "Қазақстан Республикасында бағалау қызметі туралы" 2000 жылғы 30 қарашадағы Қазақстан Республикасының Заңы.

      5. "Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарлығы.

      6. "Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы № 827 Жарлығы.

      7. "Қазақстан Республикасының 2010 жылдан 2020 жылдарға дейінгі Құқықтық саясат тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы № 858 Жарлығы.

      8. "Қазақстан Республикасының патенттік жүйесін дамытудың 2007 - 2011 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 23 желтоқсандағы № 1243 қаулысы.

      9. "Нәтижелерге бағдарланған мемлекеттік жоспарлау жүйесін енгізу жөніндегі тұжырымдама туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 26 желтоқсандағы № 1297 қаулысы.

6. Бюджет бағдарламалары

      Ескерту. 6-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099, 2010.12.30 № 1460 Қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

001 Мемлекеттің қызметін құқықтық қамтамасыз ету

Сипаттама

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің орталық аппаратын, комитеттерді және аумақтық органдарды ұстау, лицензиялардың, АХАЖ-дың бланкілерін, заңды тұлғаларды тіркеу туралы куәліктерін дайындау, мемлекеттік қызметкерлердің біліктілігін арттыру, ақпараттық жүйелерді қамтамасыз ету және пайдалану, есептеу техникасының жүйелі-техникалық қызмет көрсетуі, байланыс қызметіне, соның ішінде корпоративті телекоммуникациялық желіге ақы төлеу, ағымдағы ғимараттарды, үй-жайларды, негізгі құралдарды, ғимараттарды жөндеу, ғимараттарды, үй-жайларды жалдау және өзге де қызмет көрсетулер мен жұмыстар.

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Мемлекеттік мекемелердің саны (комитеттерді қоса алғанда)

бірл.

20

20

19

20

20

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіші

Әділет министрлігі мен оның комитеттерінің қызметін қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар




мың теңге

8480783

6280325

6220753

7245928

8141372

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

002 Сот сараптамаларын жүргізу

Сипаттама

Сот сараптамаларын жүргізу: өндірістік (сараптама), ғылыми-зерттеу, ғылыми-әдістемелік, қылмыстық, азаматтық немесе әкімшілік процестерге қатысушы болып табылатын адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауды қамтамасыз ету мақсатында

4-стратегиялық бағыт

Сот-сараптама жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату

4.1-мақсат

Сот сараптама қызметінің тиімділігін арттыру, сот сараптамасын халықаралық стандарттарға сәйкес келтіру

4.1.1-міндет

Түрлі санаттағы істерді (қылмыстық, азаматтық, әкімшілік) тергеу және қарау кезінде сот сараптамаларын жүргізудегі құқық қорғау органдары мен соттардың қажеттіліктерін барынша қамтамасыз ету

4.1.2-міндет

Сараптамалық зерттеулердің жаңа түрлерін енгізу

4.1.3-міндет

Сот сараптамасы қызметін халықаралық стандарттарға келтіру үшін халықаралық аккредиттеу жөніндегі ұйымдармен ынтымақтастық

4.1.4-міндет

Сот-сараптама қызметін ғылыми-зерттеуді қамтамасыз етуді жетілдіру.

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Қызметтер санының көрсеткіштері

Халықаралық стандарттармен сот сараптамасын жүргізу үшін әдістемелерді үйлестіру

бір.



2

2

2

Оқу семинарларын өткізу

бір.

2

11

4

4

5

Конференция өткізу

бір.

2

2

2

2

2

Сапа көрсеткіштері

Өндіріс зерттеулерінің іс-жүргізу мерзімдерінің бұзылу санын азайту

%

10

15

10

5

5

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіші

Сараптамалық зерттеулердің жаңа түрлерін енгізу

бір.

1

1

1

1

1

Сот-сараптамалық зерттеулердің жаңа түрлерін әзірлеу

бір.



2

2

2

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

1946811

1325209

1248023

1477245

1658666

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

003 Сотталғандарды және тергеу-қамауға алынған адамдарды ұстау

Сипаттама

Сотталған және тергеу-қамауындағы адамдарды ұстау; оларға медициналық көмек көрсету; құқықтық қорғау түзеу мекемелері және тергеу изоляторларында ұсталатын қызметкерлер мен адамдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету; түзеу мекемелері мен тергеу изоляторларын күзету; түзеу мекемелері мен тергеу изоляторларында ұсталынатын адамдарды бақылау және қадағалау; сотталғандардың түзелуіне себеп болатын тәрбиелеу іс-шараларын әзірлеу және кешенді өткізу; сотталғандардың еңбекпен қамтылуын қамтамасыз етуге бағытталған шаралар.

3-стратегиялық бағыт

Қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату

3.1-мақсат

Қылмыстық-атқару жүйесі қызметінің тиімділігін арттыру және оны халықаралық стандарттарға жақындату

3.1.1-міндет

Қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерін жаңадан салу және барларын күрделі жөндеу арқылы бас бостандығынан айыру орындарында сотталғандарды камералық ұстауға көшу

3.1.2-міндет

Түзеу мекемелерінің аумағындағы сотталғандардың, қызметшілердің және өзге де адамдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету;

3.1.3-міндет

Психологиялық-педагогикалық әсер етуді қамтитын сотталғандарға тәрбиелік әсер етудің тиімді жүйесін құру

3.1.4-міндет

Бас бостандығынан айыру орындарында ұсталатын адамдарды кәсіби оқытуды жүзеге асыру

3.1.5-міндет

Өндірістің жаңа түрлерін енгізу арқылы түзеу мекемелері кәсіпорындарында сотталғандарға арналған қосымша жұмыс орындарын ашу

3.1.6-міндет

Қылмыстық жазаны өтеп жатқан адамдардың талап етілетін мамандықтарды меңгеруін және осы мамандық бойынша қажетті практикалық дағдыларды игеруін қамтамасыз ету

3.1.7-міндет

Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды еңбекпен қамтуды, құқықтық және психологиялық көмек көрсетуді қамтамасыз ету

3.1.8-міндет

Қылмыстық-атқару инспекцияларының штат санын кезең-кезеңімен арттыру

3.1.9-міндет

Сотталғандарға және тергеуге-тұтқындалған адамдарға медициналық көмек көрсету сапасын арттыру

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Түзеу мекемелері мен тергеу изоляторларывда ұсталатын адамдардың саны

адам

61250

62450

66774

66774

66774

Еңбекпен қамтылған сотталғандардың саны

адам

15373

14658

16373

16573

16773

Медициналық көмек көрсетілген адамдар саны

адам

47293

47302

47302

47302

47302

Жалпы орта білім алатын сотталғандар саны

адам

6149

6400

6600

6800

6900

Кәсіптік білім алатын сотталғандар саны

адам

3600

3600

3610

3625

3635

Психологтар тексерген адамдардың саны

адам

65860

45000

46000

47000

48000

Сотталғандармен және тергеу-қамауға алынғандармен жүргізілген психокоррекциялық және психопрофилактикалық іс-шаралардың саны

адам

4181

4226

4395

4570

4752

Сапа көрсеткіштері

Сотталғандарды ұстау, сотталғандарға құқықтық әсер ету деңгейін арттыру, бұл жалпы алғанда сотталғанның жеке басының түзелуіне әкелуі тиіс.



















Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіші

Бас бостандығынан айырумен байланысты жазаларға сотталған адамдар тарапынан қылмыстың қайталануын жыл сайын 10 %-ға қысқарту

%




10

10

10

10

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар




мың теңге

14464445

21498945

24139007

27487926

30484534

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

004 Қылмыстық-атқару жүйесі объектілерін салу және реконструкциялау

Сипаты

Шығыс Қазақстан облысының Солнечный кентіндегі ОВ-156/18 мекемесінің жаңа қазандығын салу үшін жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеу, Батыс Қазақстан облысының Орап қаласындағы 900 орынды РУ-170/3 мекемесін қатаң режимдегі түзеу колониясы етіп реконструкциялау бойынша жобалық-сметалық құжаттаманы түзету және мемлекеттік сараптамадан өткізу, Қызылорда қаласындағы 1000 орындық ЗК-169/5 мекемесін қатаң режимдегі түзеу колониясы етіп кеңейту және реконструкциялау үшін жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеу және мемлекеттік сараптамадан өткізу

3-стратегиялық бағыт

Қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату

3.1-мақсат

Қылмыстық-атқару жүйесі қызметінің тиімділігін арттыру және оны халықаралық стандарттарға жақындату, әлеуметтік бейімделу және жазасын толық немесе ішінара өтеп шыққан адамдарды азаматтық қоғамға әлеуметтендіру

3.1.1-міндет

Қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінің жаңаларын салу және жұмыс істеп тұрғандарын күрделі жөндеу арқылы бас бостандығынан айыру орындарында сотталғандарды камералық ұстауға көшу.

Көрсеткіштері

Көрсеткіштің атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Қылмыстық-атқару жүйесі объектілерін салу және реконструкциялау бойынша жүзеге асырылатын инвестициялық жобалардың саны

бірл.

6

3

3











Олардың ішінде: Қылмыстық-атқару жүйесі объектілерін салу және реконструкциялау бойынша жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу және түзету

бірл.

3

0

3











Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Қылмыстық-атқару жүйесі объектілерін салу және реконструкциялау бойынша пайдалануға енгізілген объектілердің саны


1

2




Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар




мың теңге

3 705 420

1 918 445

85 495



     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

005 Адвокаттардың заңгерлік көмек көрсетуі

Сипаттама

Заңда көзделген жағдайларда ақысыз заң көмегін көрсеткені үшін адвокаттарға еңбекақы төлеуді ұйымдастыру

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Заңда көзделген жағдайларда ақысыз заң көмегі қажет азаматтардың болжамды саны

адам

39899

32000

45000

47000

48000

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Ақысыз заң көмегін алуға азаматтардың конституциялық құқығын іске асыруды қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

14624

241543

277084

351286

379018

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

006 Нормативтік құқықтық актілерді, халықаралық шарттардың жобаларын әзірлеу және сараптау

Сипаттама

Консультациялық және сараптамалық жұмыстарды жүргізу, заңнаманы жүйелеу, нормативтік құқықтық актілердің сараптамасы, мемлекеттік органдарды Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерінің деректер базасымен қамтамасыз ету, Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерінің мемлекеттік тізілімін жүргізу, актілер жинағын шығаруды қамтамасыз ету

2-стратегиялық бағыт

Заңнаманы жаңарту, сапалы норма шығару қызметімен халықаралық ынтымақтастықты құқықтық қамтамасыз ету

2.1-мақсат

Норма шығару қызметінің сапасын арттыру

2.1.1-міндет

НҚА жобаларын Конституцияға және басқа заңнамалық актілерге сәйкестігіне заң сараптамасын, соның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптаманы жүргізу, заң жобаларын заңдық орындалған нысанда әзірлеу

2.1.2-міндет

Нормативтік құқықтық актілерді заңдық пысықтау ұстанымын әзірлеу.

2.1.3-міндет

Заңнаманың қол жетімділігін және оларды пайдалану тиімділігін қамтамасыз ету

2.1.4-міндет

Заңға тәуелді актілер жобаларына заңдық талдау жүргізу сапасын арттыру

2.1.6-міндет

Заңға тәуелді актілер жобаларына заң сараптамасын жүргізу сапасын арттыру

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

1) нормативтік құқықтық актілер жобаларының ғылыми сараптамаларының болжамды саны

бірлігі

749

1120

1484

7545

7545

2) Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерінің деректер базасымен қамтамасыз етілген мемлекеттік органдардың саны

бірлігі

1484

1484

1484

1484

1484

3) "ҚР орталық және өзге де орталық мемлекеттік органдардың актілерін жинақтау" баспа басылымын шығару

дана

12000

12000

1512

12000

12000

4) Нормативтік құқықтық актілердің мемлекеттік тізілімін енгізу, орта есеппен

құжат

6306

6000

6000

6000

6000

Сапа көрсеткіштері

Ғылыми сараптамалардың қорытындыларында көзделмеген негізделген ескертпелерді азайту

саны






Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Үкіметтің заң жобалау жұмыстары жоспарын уақытылы орындау

%

100

100

100

100

100

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге



1295658

1372408

2397746

2383746

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

007 Зияткерлік меншік құқықтарын қорғау

Сипаттама

Зияткерлік меншік объектілеріне күзет құжаттарына беруге сараптама жүргізу, авторлық құқық пен сабақтас құқықтар объектілеріне куәліктер, өндірістік меншік объектілеріне күзет құжаттарын беру, селекциялық жетістіктер, интегралдық микросхемалар топологиясы; зияткерлік меншік саласындағы заңнаманың алдын алу мен түсіндіру іс-шараларын жүргізу, соның ішінде роликтерді дайындау және трансляциялау, залды ресімдеу

5-стратегиялық бағыт

Дүниежүзілік сауда ұйымының стандарттарына сәйкес зияткерлік меншік құқықтарын қамтамасыз ету жөніндегі қызметті жүргізу

5.1-мақсат

Қазақстанда зияткерлік меншікті дамыту үшін қолайлы жағдайларды қалыптастыру

5.1.1-міндет

Контрафактілі өнімге ескерту жасау, күрес пен зияткерлік меншік объектілерін қорғауға бағытталған іс-шараларды ұйымдастыру.

5.1.2-міндет

зияткерлік меншік құқығын қорғау саласында нормативтік құқықтық базаны жетілдіру және оны халықаралық нормаларға сәйкес келтіру

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

1) зияткерлік меншік саласындағы заңнаманың алдын алу мен түсіндіру жөнінде болжанатын іс-шаралар саны (семинарлар, конкурстар)

бірлігі

5

5

5

5

5

2) контрафактілі өнімді анықтау бойынша алдын алу іс-шараларының болжанатын саны

бірлігі

2

2

2

2

2

құжаттарды ағылшын және мемлекеттік тілдерге аудару

парақ саны

26300

14000

3600

3600

3600

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Зияткерлік меншік объектілеріне берілген күзет құжаттары санын ұлғайту

%


5

10

10

15

Құқық түсінігі мен құқықтық сауаттылықты жоғарьлату, халық арасында шығармашылық үдерісті жандандыру (күзет құжаттарын алуға арналған өтінімдер санының артуы мен зияткерлік меншік объектілерін тіркеу туралы өтініштер)

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге


10531

12239

12239

12239

     
      Ескерту. "008 Діни сенім бостандығы саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру" бюджеттік бағдарламасы алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

009 Құқықтық насихат

Сипаттама

Құқықтық көмек, құқықтық түсіндіру жұмыстарын қамтамасыз ету бойынша мемлекеттік саясатты іске асыру

1-стратегиялық бағыт

Заңнамаға сәйкес әділет органдары көрсететін мемлекеттік және адвокаттар мен нотариустар көсететін заң қызметін көрсету сапасын арттыру, азаматтардың құқықтық мәдениетін арттыру

1.3-мақсат

Ел азаматтарының құқықтық мәдениетін арттыру

1.3.1-міндет

Республика азаматтарының құқықтық сауатын арттыру үшін ақпараттық-насихат жұмыстарын (іс-шаралар соның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қатынастарына төзбейтін қоғамды қалыптастыруды қамтамасыз етуді арттыру

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

1) құрылған және трансляцияланатын жарнамалық-имидждік роликтердің, теледидарлық бағдарламалардың, радио бағдарламалардың документальді фильмдердің саны

бірлік


28

28

28

14

2) өңірлік, республикалық семинарлардың болжамды саны

бірлік


2

4

4

4

3) оқу-әдістемелік, ғылыми және құқықтық тақырып бойынша басқа да әдебиеттерді шығару

атаулар


4

4

4

4

4) жалпы білім беру мектептерінің интерактивті сыныптарында дәрістер өткізу жөнінде жұмыстарды ұйымдастыру

сағат саны


2 004

1 604

1 234

1 234

5) мерзімді баспасөз басылымдарында құқықтық тақырып бойынша ақпараттық материалдарды орналастыру

БАҚ саны


5

5

5

1

6) қайта даярлау және біліктілігін арттыру курстарының болжамды саны

саны


3

3

3

3

Сапа көрсеткіштері

Қазақстан Республикасы азаматтарының құқықтық мәдениеті деңгейін арттыру







Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Құқық бұзушылықтар мен қылмыстардың жыл сайын 1% азаюына ықпал ету

%



1

1

1

БАҚ-та құқықтық түсіндіру іс-шаралары мен сөз сөйлеулерді ұлғайту

%


5

6

7

8

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар

Құқықтық түсіндіру шаралары мен БАҚ-та сөз сөйлеулерді арттыру

мың теңге


36603

33601

33625

35152

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

012 "Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі Тіркеу қызметі және құқықтық көмек көрсету комитетінің ақпараттық-өндірістік орталығы" республикалық мемлекеттік кәсіпорнының жарғылық капиталын ұлғайту

Сипаты

Жеке басын куәландыратын құжаттарды персоналдандыру (дайындау) үшін мемлекеттік кәсіпорынның арнайы жабдықты одан одан әрі сатып алуы үшін жарғылық капиталын ұлғайту; сондай-ақ өндірістік және техникалық жабдықтар

Көрсеткіштері

Көрсеткіштің атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Жеке басын куәландыратын құжаттарды персоналдандыру (дайындау) үшін сатып алынатын арнайы жабдық жинағының саны

бірлік







1



Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Жарғылық капиталын толтыруға арналған қаражатты уақытылы және толық аудару

%







100







Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар




мың теңге



665695





     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

013 "Сот актілерінің орындалуын қамтамасыз ету"

Сипаты

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің Сот актілерін орындау комитеті мен аумақтық органдарын ұстау, мақтау қағаздары мен бланкалы өнімдерді дайындау, мемлекеттік қызметкерлердің біліктілігін арттыру, ақпараттық жүйелерді сүйемелдеу және пайдалану, байланыс қызметіне ақы төлеу, автокөлікке техникалық қызмет көрсету және жөндеу, полиграфиялық қызметтер, қызметтік куәліктер мен мұрағаттық қораптарды дайындау, атқарушылық өндірісті есептеу мен бақылаудың автоматтандырылған жүйесін сүйемелдеу (АӨЕБАЖ), басқа да қызметтер мен жұмыстар.

Көрсеткіштері

Көрсеткіштің атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

мемлекеттік мекемелердің саны (Комитетті қоса алғанда)

бірлік



17



Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Әділет министрлігінің Сот актілерін орындау комитетінің қызметін қамтамасыз ету

%



100



Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар




мың теңге



218495



     
      Ескерту. "014 Дін мәселелері бойынша ғылыми-зерттеу және талдамалық қызметтер" бюджеттік бағдарламасы алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

015 Қазақстан Республикасы азаматтарының паспорттары мен жеке куәліктерін дайындау

Сипаттама

Қазақстан Республикасы азаматтарына паспорттар мен жеке куәліктерді, азаматтығы жоқ адамның куәлігін, шетелдіктің Қазақстан Республикасында қоныстану ықтиярхатын дайындау

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Қазақстан Республикасы азаматтарына паспорттар мен жеке куәліктерді, азаматтығы жоқ адамның куәлігін, шетелдіктің Қазақстан Республикасында қоныстану ықтиярхатын дайындау

бірлік

1636636

1727113

2350000

1433499

1433499

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Қазақстан Республикасы азаматтарына паспорттары мен жеке куәліктерінің, азаматтығы жоқ адам куәлігінің, шетелдіктің Қазақстан Республикасында қоныстану ықтиярхатының дайындалған саны

бірлік

1636636

1727113

1433499

1433499

1433499

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

866912

2885056

6765998

4340000

4687200

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

016 "Тәркіленген және тыйым салынған мүлікті бағалау, сақтау және сату"

Сипаты

Тәркіленген және тыйым салынған мүлікті бағалау, сақтау және сату бойынша қызметтерге, пошта-телеграф шығыстарына, көлік қызметтеріне ақы төлеу

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Жекелеген негіздер бойынша мемлекет меншігіне айналған мүліктерді сатудан республикалық бюджетке түскен қаражат көлемі

мың теңге







260 000







Тыйым салынған мүлікті аукциондарда сату




1 600 000



Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Бағдарламаларды іске асырудан бюджетке түскен пайда

мың теңге



259 911,8



Тыйым салынған мүлік жөніндегі шығыстарды бөлінген бюджет қаражаттары шегінде бюджетке қайтару

%



100



Бағдарламаларды іске асыруға арналған шығыстар




мың теңге







94 271







     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

018 Қылмыстық-атқару жүйесінің органдарын және мекемелерін материалдық-техникалық жарақтандыру

Сипаттама

Қылмыстық-атқару жүйесі үшін негізгі құралды сатып алу

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Коммуналдық-тұрмыстық жабдықтар сатып алу

дана

191


108

86

13

Автокөліктер сатып алу

дана

27


8



Медициналық жабдықтар сатып алу

дана

47


51

34

26

Компьютерлік-көбейткіш техниканы сатып алу

дана

80



36


Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Сатып алынған коммуналдық-тұрмыстық жабдықтар

дана

191


108

86

13

Сатып алынған автокөліктер

дана

27


8



Сатып алынған медициналық жабдықтар

дана

47


51

34

26

Сатып алынған компьютерлік-көбейткіш техника

дана

80


36



Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

383705


154282

153911

164550

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

020 Қылмыстық жазасын өтеген адамдарды оңалтуды ұйымдастыру және жүзеге асыру

Сипаттама

Құжаттарын ресімдеуге көмек көрсету, жеке басын растайтын, ӘЖҚ, СТН, ақысыз заң көмегін көрсету. Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды әлеуметтік-психологиялық орнықтыру және бағдарлауға нысаналы өзгерту бойынша коррекциялық іс-шаралар кешенін жүргізу. Еңбекте және тұрмыста орнығуына, құқықтық және психологиялық көмек көрсету

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Әлеуметтік бейімделуге көмек көрсетілген адамдар саны

адам

79

80

90

100

104

Сапа көрсеткіштері

Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды оңалту орталықтарымен жұмысқа орналасқандардың санын көбейту







Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Оңалту орталықтарында ұсталынатын адамдар арасында кәнігі қылмыс жасауға жол бермеудің алдын алу

адам

0

0

0

0

0

Оңалту орталықтарында ұсталынатын адамдар арасында әлеуметтік байланысты қалыптастыру

% санынан

0

100

100

100

100

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

88614

38795

41000

54091

60913

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

021 Қылмыстық-атқару жүйесі органдары мен мекемелерінің ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу

Сипаттама

Қылмыстық-атқару жүйесі органдары мен мекемелерінің ғимараттарына, үй-жайларына күрделі жөндеу жүргізу

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерін күрделі жөндеуден өткізу (кемінде)

бірлігі

19


13

19

17

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінде күрделі жөндеу жүргізілді (кемінде)

бірлігі

19


13

19

17

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

414619


453900

107251

108323

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

022 Әділет органдарының ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу

Сипаттама

Әділет органдарының ғимараттарын, үй-жайларын күрделі жөндеуден өткізу

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Облыстық әділет департаменттерінің ғимараттарын және үй-жайларын күрделі жөндеу (кемінде)

саны

7


2

1


Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Облыстық әділет департаменттерінің ғимараттарын және үй-жайларын күрделі жөндеу (кемінде)

саны

7


2

1


Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

149618


127733

49863


     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

023 Әділет органдарын материалдық-техникалық жарақтандыру

Сипаттама

Әділет органдары үшін негізгі құралдарды, материалдық емес активтерді сатып алу

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Жарақтандырылған мемлекеттік мекемелер саны

саны

17

17

18

18

18

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Әділет органдары үшін жоспарланған жабдықтарды сатып алу

%

100

100

100

100

100

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

105092

348013

836268

291095

291866

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

024 Қылмыстық-атқару жүйесі үшін мамандар даярлау

Сипаттама

Әділет органдары қылмыстық-атқару жүйесінде одан әрі қызмет өткеру үшін оқытудың күндізгі және сырттай түрлері бойынша курсанттарды және тыңдаушыларды оқыту. Әділет органдары қылмыстық-атқару жүйесі қызметіне кандидаттарды, орта және аға басшылық құрам арнайы атағы бар адамдардың алғашқы дайындығы. Қылмыстық-атқару жүйесі қызметкерлерінің біліктілігін арттыру. Адъюнкттарды және магистрлерді дайындау.

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Оқытудың күндізгі түрі бойынша оқитын курсанттардың саны

адам

1100

1100

1100

1100

1100

Оқытудың сырттай түрі бойынша оқитын курсанттардың саны

адам

1300

1300

1300

1300

1300

Әділет органдары қылмыстық-атқару жүйесі қызметіне кандидаттарды, арнайы атағы бар орта және аға басшы құрам адамдарының алғашқы дайындықтан өткендердің саны

адам

1085

1085

1085

1085

1085

Біліктілігін арттыру курсынан өткен қылмыстық-атқару жүйесі қызметкерлерінің саны

адам

362

380

400

400

400

Адъюнкттар саны

адам

5





Магистрлер саны

адам

5

10

10

10

10

Сапа көрсеткіштері

Пәндер бойынша жүргізілген тестілеу нәтижесінде оң баға алғандарға білім алушылардың пайыздық қатынасы

%

70

70

70

70

70

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Қылмыстық-атқару жүйесін орта, жоғары және қосымша кәсіби білімі бар мамандармен қамтамасыз ету

%

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

566050

706220

813391

941319

1060491

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

025 Қылмыстық-атқару жүйесінің қызметін үйлестіру жөніндегі қызметтер

Сипаттама

Қылмыстық-атқару жүйесі комитетін және оның аумақтық органдарын ұстау

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Қылмыстық-атқару жүйесі комитетін және оның аумақтық органдарын ұстау

бірлік

16

16

16

16

16

Қылмыстық-атқару инспециясының штат санын кезең-кезеңмен ұлғайту

адам



591

592


Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Қылмыстық-атқару жүйесі қызметін уақтылы қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар



1524367

1800539

2613901

4472143

5102708

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

047 Мемлекет мүдделерін білдіру және қорғау

Сипаттама

Қазақстан Республикасының соттарында, шетелдік соттарда және халықаралық төреліктерде мемлекеттің мүдделерін қорғау, соның ішінде халықаралық қаржы институттарының қызметіне ақы төлеу

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Қазақстан Республикасының соттарында, шетелдік соттарда және халықаралық төреліктердегі талап-арыздардың бағдарлы саны

саны



20

15

15

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Үкіметтің және мемлекеттің мүдделерін халықаралық төрелік талқылауларда және шет мемлекеттердің соттарындағы және ұлттық соттардағы талқылауларда қорғауды уақтылы қамтамасыз ету

%



100

100

100

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге



1808713

266140

266140

     
      Ескерту. "052 Мәдениет және дін саласында халықаралық ынтымақтастықты дамытуға жәрдемдесу" бюджеттік бағдарламасы алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

055 Қазақстан Республикасының заң шығару институтының қызметін қамтамасыз ету

Сипаттама

Іргелі әрі қолданбалы ғылыми зерттеулер жүргізу, заңнаманы жетілдіру тұжырымдамаларын әзірлеу, заң жобалары мен тұжырымдамалар әзірлеу бойынша консультациялық қызметтер көрсету және қолданыстағы заңнаманы талдау, сондай-ақ лингвистикалық сараптама жүргізу

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Құқық саласында іргелі әрі қолданбалы зерттеулер жүргізу

бірлік



10

2

3

Заңнаманы жетілдіру тұжырымдамаларын әзірлеу

бірлік



10

2

3

Заң жобаларына тұжырымдамалар әзірлеу бойынша консультациялық қызметтер көрсету

бірлік



100

100

100

Заң актілерінің жобаларын әзірлеу бойынша консультациялық қызметтер көрсету

бірлік







80

80

80

Қолданыстағы заңнамаға талдау жүргізу

бірлік



50

50

50

Лингвистикалық сараптама жүргізу

бірлік



80

80

80

Сапа көрсеткіштері

Үкіметтің заң жобалау жұмыстары жоспарларында көзделген заң жобаларын ғылыми пысықтау



















Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Іргелі әрі қолданбалы ғылыми зерттеулер нәтижелері; заңнаманы жетілдіру тұжырымдамалары; заң жобалары мен тұжырымдамалар әзірлеу бойынша консультациялық қызметтер көрсету; қолданыстағы заңнаманы талдау; лингвистикалық сараптама қорытындысы

%







100

100

100

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар





248459

299170

303205

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

056 Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне халыққа "жалғыз терезе" принципі бойынша қызмет көрсету берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

Сипаттама

"Жалғыз терезе"" принципі бойынша халыққа қызмет көрсету үшін облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттер

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

Сан көрсеткіштері облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдерімен жасалған нәтижелер туралы келісімдермен айқындалған

Сапа көрсеткіштері


Тиімділік көрсеткіштері


Нәтиже көрсеткіші

Республикалық бюджеттен облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттер аудару

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге

5950287

6700893

7836918

9316754

10310758

     

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

090 Қазақстан Республикасында құқықтық насихат саласындағы зерттеулер

Сипаттама

Ғылыми зерттеулер жүргізу

Көрсеткіштері

Көрсеткіштер атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Сан көрсеткіштері

1) алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099 Қаулысымен

2) құқықтық мәдениет деңгейін арттырудың өзекті мәселелері бойынша кешенді ғылыми зерттеулердің болжамды саны

саны



1

1

1

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Жүргізілген зерттеулер жөнінде тәжірибелік ұсыныстар әзірлеу

%



100

100

100

Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге



2000

37776

39578

Бюджеттік шығыстарының жиынтығы

      Ескерту. Кестеге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099, 2010.12.30 № 1460 Қаулыларымен.


Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 ж.

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

1. Қолданыстағы бағдарламалар, оның ішінде:

40 709 971

45 238 278

49 196 067

49 897 896

55 071 656

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

37 004 551

43 319 833

49 196 067

49 897 896

55 071 656

Бюджеттік даму бағдарламалары

3 705 420

1 918 445

751 190

0

0

2. Әзірлеуге ұсынылатын бағдарламалар, оның ішінде:


36 603

8 085 377

9 615 924

10 613 963

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

0

36 603

8 085 377

9 615 924

10 613 963

Бюджеттік даму бағдарламалары

0

0

0

0

0

БАРЛЫҒЫ шығыстар, соның ішінде:

40 709 971

45 274 881

58 032 634

59 513 820

65 685 619

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

37 004 551

43 356 436

57 281 444

59 513 820

65 685 619

Бюджеттік даму бағдарламалары

3 705 420

1 918 445

751 190

0

0

Стратегиялық бағыттар мақсаттар, міндеттер және бюджеттік бағдарлама бойынша шығыстарды бөлу

      Ескерту. Кестеге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099, 2010.12.30 № 1460 Қаулыларымен.

Стратегиялық бағыттар мақсаттар, міндеттер және бюджеттік бағдарлама (атауы)

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 Ж.

2012 ж.

1-стратегиялық бағыт. Заңнамаға сәйкес әділет органдары ұсынатын мемлекеттік қызмет көрсетулер және адвокаттар мен нотариустар көрсететін заңгерлік қызмет көрсетулер сапасын арттыру, азаматтардың құқықтық мәдениетін арттыру.

1.1-мақсат. Мемлекеттік және заң қызметін көрсету процестерін оңтайландыру, олардың ашықтығы мен қол жетімділігін қамтамасыз ету

6700893




1-бюджеттік бағдарлама. 010 Халыққа "жалғыз терезе" принципі бойынша қызмет көрсету

6700893




1.3-мақсат. Ел азаматтарының құқықтық мәдениетін арттыру.

36603

33601

33625

35152

2-бюджеттік бағдарлама. 009 Құқықтық насихат

36603

33601

33625

35152

2-стратегиялық бағыт. Заңнаманы жетілдіру, сапалы нормашығармашылық қызмет және халықаралық ынтымақтастықты құқықтық қамтамасыз ету.

2.1-мақсат. Норма шығармашылық қызметінің сапасын арттыру.

1295658

1372408

2397746

2383746

3-бюджеттік бағдарлама. 006 Нормативтік құқықтық актілерді, халықаралық шарттардың жобаларын әзірлеу және сараптау

1295658

1372408

2397746

2383746

3-стратегиялық бағыт. Қылмыстық-атқару жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату

3.1-мақсат ҚАЖ қызметінің тиімділігін арттыру және оны халықаралық стандарттарға жақындату

21498945

24224502

27487926

30484534

4-бюджеттік бағдарлама. 003 Сотталғандарды және тергеу-қамауға алынған адамдарды ұстау

21498945

24139007

27487926

30484534

4.1-бюджеттік бағдарлама. 004 Қылмыстық-атқару жүйесі объектілерін салу және реконструкциялау

1918445

85495



4-стратегиялық бағыт. Сот-сараптамасы жүйесін халықаралық стандарттарға жақындату

4.1-мақсат. Сот-сараптама қызметінің тиімділігін арттыру, сот сараптамасын халықаралық стандарттарға сәйкес келтіру.

1325209

1248023

1477245

1658666

5-бюджеттік бағдарлама. 002 Сот сараптамаларын жүргізу

1325209

1248023

1477245

1658666

5-стратегиялық бағыт. Зияткерлік меншік құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі қызметті Дүниежүзілік сауда ұйымының стандарттарына сәйкес келтіру

5.1-мақсат. Қазақстанда зияткерлік меншікті дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасауды қалыптастыру

10531

12239

12239

12239

6-бюджеттік бағдарлама. 007 Зияткерлік меншік құқықтарын қорғау

10531

12239

12239

12239

6-стратегиялық бағыт. Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.10.22 № 1099 Қаулысымен

8-стратегиялық бағыт. Сот актілерін орындау институтын жетілдіру

8.1-мақсат. Сот актілерін орындау сапасын арттыру


94 271



8.1.3-міндет Заңның бюджет қаражаты есебінен атқарушылық әрекеттерді жүргізу туралы нормаларын іске асыру


94 271



5-бюджеттік бағдарлама. 016 Тәркіленген және тыйым салынған мүлікті бағалау, сақтау және сату


94 271




      Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:

      ХҚО - Халыққа қызмет көрсету орталығы

      ДСМ - Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі

      МАМ - Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігі

      ІІМ - Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі

      ҰҚК - Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитеті

      ЖС - Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты

      БП - Қазақстан Республикасы Бас Прокуратурасы

      БАҚ - бұқаралық ақпарат құралдары

      ЭЫДҰ - экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы

      НҚА - нормативтік құқықтық акт

      ТМД - Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы

      АҚШ - Америка Құрамы Штаттары

      ӘЖК - әлеуметтік жеке код

      СТН - салық төлеушінің тіркеу нөмірі

      ЭСЖКА - Қазақстан Республикасы Экономикалық қылмысқа және

      сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігі (қаржы

      полициясы)

      ДЭФ ҒБҚИ - Дүниежүзілік экономикалық форумның Ғаламдық бәсекеге

      қабілеттілік индексі

О Стратегическом плане Министерства юстиции Республики Казахстан на 2010-2014 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2009 года № 2325.

      В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства юстиции Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр


Республики Казахстан

К. Масимов


  Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2009 года № 2325

Стратегический план
Министерства юстиции Республики Казахстан
на 2010-2014 годы
1. Миссия и видение

      Миссия: Модернизация и обеспечение правовой инфраструктуры для решения задач в повышении конкурентоспособности государства.

      Видение: Развитое гражданское общество, обеспеченное эффективной правовой защитой, а также государственными и юридическими услугами в соответствии со стандартами и принципами правового государства.

2. Анализ текущей ситуации

      Министерство юстиции Республики Казахстан (далее - Министерство юстиции) выполняет большой спектр функций, не схожих между собой, реализация которых позволяет осуществить надлежащее правовое обеспечение проводимых в стране преобразований.

      Минувшие годы для Министерства юстиции стали периодом определенных свершений, позволивших выполнить все задачи, поставленные перед ним.

      Данным Стратегическим планом на 2010 - 2014 годы предусмотрено семь стратегических направлений.

      1. Повышение качества государственных и юридических услуг, предоставляемых органами юстиции в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан.

      Одним из показателей деятельности любого органа является качество предоставляемых услуг, которое требует постоянного повышения. Необходимо отметить, что система государственного управления и качество государственных услуг в недостаточной степени прозрачна.

      По итогам 2009 года Центрами обслуживания населения оказано 6 565 479 государственных услуг, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 667 477 услуг больше.

      По результатам опроса потребителей проведенного Проектом по улучшению бизнес среды USAID в рамках мониторинга по реализации законодательства в сфере регистрации на недвижимое имущество и юридических лиц 85 % населения удовлетворены качеством и доступностью оказываемых услуг органами юстиции.

      Результаты аналогичного опроса 2008 года показали, что только 50 % населения удовлетворены качеством услуг.

      Вместе с тем, несмотря на улучшение показателей, указанные данные свидетельствуют о необходимости повышения эффективности оказываемых государственных услуг.

      Немаловажным является проводимая Министерством юстиции работа по улучшению показателей в рейтингах Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума и "Doing business" Всемирного Банка.

      По отчету Всемирного Банка на 2009 год Казахстан в рейтинге "Doing business" по индикатору "Открытие предприятий" занимает 79 место, на 2010 год - 82 место.

      Между тем ГИК Всемирного экономического форума по индикаторам "Количество процедур необходимых для начала бизнеса" и "Количество дней, необходимых для открытия бизнеса" по итогам 2008 года Казахстан занимает 44 место, на 2010 год - по индикатору "Количество процедур необходимых для начала бизнеса" - 60 место, по индикатору "Количество дней необходимых для открытия бизнеса" - 62 место.

      Основой оценки легкости ведения бизнеса (открытие предприятий) в указанных рейтингах являются следующие показатели: сроки и количество процедур, необходимых для создания бизнеса, а также их стоимость.

      Учитывая, что указанные показатели регламентированы на уровне законов, Министерством юстиции с января 2009 года начата работа по внесению соответствующих поправок в действующее законодательство.

      Так, в целях повышения позиций Казахстана в указанных рейтингах, путем упрощения процедур создания бизнеса и устранения административных барьеров, разработан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упрощения государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств", который направлен на подпись Главе государства.

      По итогам 2009 года по индикатору ГИК "Право на собственность" Казахстан занял 103 место (в 2008 году - 95), а по индикатору "Doing Business" Всемирного Банка "Регистрация собственности" - 31 (в 2008 году - 26).

      Методика оценки предусматривает легкость получения компанией права собственности (действия, количество времени и финансовых затрат, необходимых для регистрации собственности).

      Министерством юстиции принят комплекс мер по упрощению процедуры регистрации прав на недвижимое имущество.

      В частности, в результате принятия ведомственных приказов сокращены сроки регистрации прав на нежилое строение, имущественный комплекс нежилого назначения, состоящих из одного объекта с 15 до 10 рабочих дней; установлен порядок и сроки выдачи информационных справок на недвижимое имущество через ЦОН в электронной форме; сокращен срок предоставления информационных справок на недвижимое имущество с 3 до 1 рабочего дня.

      Вместе с тем, имеется ряд недостатков, связанных с отсутствием эффективного механизма оплаты труда адвокатов, предоставляющих юридическую помощь бесплатно. Поэтому цель Министерства юстиции заключается в оптимизации процессов оказания услуг, обеспечении их открытости и доступности, а также в обеспечении реализации прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

      Для достижения поставленной цели Стратегическим планом определено дальнейшее совершенствование законодательства в области адвокатуры и нотариата.

      В целях поддержки социально незащищенных слоев населения с сентября 2009 года возобновлена деятельность государственных нотариусов, стоимость услуг которых значительно ниже частных нотариусов.

      На сегодняшний день государственными нотариусами осуществлено 16 194 нотариальных действий на общую сумму 7 930 390 тенге.

      Состояние правовой культуры государства является одним из показателей его правовой системы. Повышение правовой культуры, развитие правового сознания населения являются важными критериями формирования гражданского общества, которые способствуют построению независимого, демократического и правового государства.

      Необходимы совместные усилия государства и общества, средств массовой информации. В целях дальнейшего повышения уровня правового сознания и правовой культуры граждан Республики Казахстан Стратегический план предусматривает выполнение мероприятий праворазъяснительного характера.

      2. Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества.

      Ключевым инструментом реализации государственной политики является нормотворческая деятельность. Основной задачей в сфере законотворчества является качество разрабатываемых законопроектов, что зависит не только от их юридической проработанности, но и от проработанности социальной, экономической, финансовой составляющей решения вопроса, изучения статистических данных, анализа правоприменительной практики, применения положительного международного опыта и так далее.

      В этой связи, повышение качества нормотворческой деятельности определено стратегическим направлением.

      Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2009 год, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2009 года № 184 предусмотрено к разработке 38 законопроектов (с учетом корректировок), из них 4 подписаны Главой государства, 1 - направлен на подпись Главе государства, 33 - в Парламенте Республики Казахстан.

      По итогам 2009 года Министерством юстиции проведена правовая экспертиза 133 законопроектов, согласовано 34 (в 2008 году правовая экспертиза проведена 150 законопроектов, согласовано - 74). Так, на сегодняшний день остается актуальной проблема низкого качества разрабатываемых государственными органами законопроектов.

      В целях недопущения случаев разработки законопроектов, предусматривающих внесение изменений и дополнений в одни и те же законы разными законодательными актами, внесения предложения по внедрению соответствующей системы мониторинга законопроектов на всех стадиях их прохождения в настоящее время прорабатывается вопрос создания базы данных по всем законопроектам.

      В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 августа 2002 года № 938 "Об утверждении Правил последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов Республики Казахстан" субъекты частного предпринимательства, получившие права на последующее официальное опубликование, ежегодно подвергались проверкам.

      По итогам совещания 13 ноября 2009 года под председательством Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Ахметова С.Н., на котором презентованы системы дифференцированного государственного контроля и управления рисками в области последующего опубликования официальных текстов нормативных правовых актов, разработанные Министерством юстиции, была одобрена периодичность плановых проверок 1 раз в 5 лет в связи с незначительным риском (сверка текста опубликованного НПА осуществляется с макетом, на котором проставлен штамп "Официальный текст Министерства юстиции").

      На сегодняшний день основные, направления совершенствования законодательства, предусмотренные Концепцией правовой политики на 2002-2010 годы, нашли логическое завершение и ознаменовали новый этап развития законодательства.

      Ввиду этого, Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 принята Концепция правовой политики Республики Казахстан на 2010-2020 годы (далее - Концепция), направленная на адекватное урегулирование социально-экономических и общественно-политических отношений.

      В документе отражены четкие механизмы проведения государственных правовых реформ и создания законодательных предпосылок для совершенствования и развития правовых институтов государства, обеспечения действия закона и мониторинга его применения, что позволит обеспечить стабильность правовых основ и качество правового регулирования в нашем государстве.

      3. Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам.

      В течение 2009 года в целях изучения опыта и внедрения международных стандартов в деятельность пенитенциарной системы в рамках реализации государственной программы "Путь в Европу" осуществлены визиты в Польскую тюремную службу.

      Дополнительно проводились встречи с представителями посольства США, с ассистентом проектов неправительственной правозащитной организации Freedom House по реализации совместных проектов в сфере тюремных вопросов, с экспертами по тюремным вопросам Джонатаном Айткеном (Англия) и KNCV, с представителями Немецкого Общества по Техническому Сотрудничеству (GTZ), компании ISDG NV (Бельгия), Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), с экспертами Польской тюремной службы для осуществления экспертной оценки деятельности пенитенциарных учреждений Казахстана и проведения семинаров-консультаций для сотрудников уголовно-исполнительной системы.

      Вместе с тем, в вопросе приближения уголовно-исполнительной системы к международным стандартам все еще остаются неразрешенные проблемы, негативно влияющие на ее эффективность.

      Большинство зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, построенных в начале-середине прошлого века, а отдельные - в 18 и 19 веках, находятся в ветхом, зачастую аварийном состоянии, не отвечают санитарным, техническим требованиям, а также требованиям международных стандартов.

      Несмотря на определенную работу, проводимую уголовно-исполнительной системы в целях поддержания надлежащих условий содержания в местах лишения свободы, требуется выделение необходимых финансовых средств на капитальный ремонт и реконструкцию действующих учреждений, а также строительство новых учреждений уголовно-исполнительной системы с покамерным содержанием осужденных, отвечающим требованиям международных стандартов.

      По состоянию на 1 декабря 2009 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы республики содержалось 63 655 (в 2008 году - 59 092) осужденных и следственно-арестованных.

      Также, в системе сложилась сложная ситуация по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества. Нагрузка на сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, исполняющих наказания без изоляции от общества превышает установленные нормативы. Между тем, в связи с проводимой государством гуманизацией уголовной политики, число лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с каждым годом будет только увеличиваться.

      По учетам уголовно-исполнительных инспекций республики прошли 63 509 осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, что на 4 760 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2008 году - 58 749).

      Низкая занятость осужденных общественно-полезным трудом не способствует поддержанию порядка в исправительных учреждениях и в целом негативно влияет на достижение поставленных перед учреждениями уголовно-исполнительной системы задач.

      На 20 декабря 2009 года на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы зарегистрировано 247 преступлений, совершенных осужденными, что на 48 фактов меньше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2008 году - 295).

      В неудовлетворительном состоянии находятся инженерные и технические средства охраны, в этой связи не обеспечивается надлежащая безопасность объектов уголовно-исполнительной системы.

      Медицинское оборудование и аппаратура больниц и медицинских частей уголовно-исполнительной системы технически изношено и морально устарело. Не все медицинские части обеспечены простейшей диагностической аппаратурой.

      Согласно статье 20 Закона "Об органах юстиции" одной из функций органов юстиции в сфере уголовно-исполнительной деятельности является "организация и осуществление социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших уголовные наказания".

      В целях реализации указанной нормы постановлением Правительства от 10 сентября 2007 года № 783 в г.г. Усть-Каменогорск и Шымкент созданы Центры реабилитации Комитета уголовно-исполнительной системы для лиц, освобожденных из мест лишения свободы (далее - Центры), на содержание которых из республиканского бюджета в 2008 году выделено 88,6 млн. тенге.

      Одной из причин малочисленности обратившихся лиц является то, что данные Центры находятся в ведении Комитета уголовно-исполнительной системы и осужденные, освободившиеся из мест лишения свободы, испытывают психологический дискомфорт считая, что будут находиться под постоянным наблюдением персонала, приравненного к сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

      Кроме того, открытие указанных Центров привело к дублированию их деятельности с Центрами социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства, созданными постановлением Правительства от 16 марта 2000 года № 408 в каждом областном центре при местных исполнительных органах, что не согласуется с Концепцией разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года № 147.

      Министерством юстиции в Администрацию Президента и Правительство внесено предложение о целесообразности передачи функции социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы Центрам социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства созданным при местных исполнительных органах, а действующие Центры при Комитете уголовно-исполнительной системы упразднить.

      Данное предложение одобрено Президентом Республики Казахстан.

      В связи с чем, в Министерство внутренних дел направлены предложения о рассмотрении возможности включения в проект Закона "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профилактики правонарушений", некоторые поправки в Законы "Об органах юстиции", "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан".

      В целях повышения эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы Стратегическим планом предусмотрен ряд мероприятий, направленных на улучшение условий содержания осужденных, развитие службы, исполняющей наказания без изоляции от общества, привлечение осужденных к труду и/или обучению, обеспечение безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы.

      4. Приближение судебно-экспертной системы к международным стандартам.

      В целях достижения стратегических целей по переходу судебно-экспертной деятельности на международные стандарты в 2009 году был изучен международный опыт в области судебной экспертизы следующих стран: США, Англии и Франции, а также изучена работа стран СНГ - России, Украины, Беларуси по получению международной аккредитации.

      Проблемы, материально-технического и кадрового обеспечения имеются и в органах судебной экспертизы.

      К примеру, увеличение штатной численности подразделений Центра судебных экспертиз осуществлено не более чем на 50 % от существующей потребности. За 10 лет работы количество выполненных экспертиз увеличилось в 4,7 раза, хотя численность экспертов осталась на прежнем уровне.

      В 2009 году подразделениями Центра судебной экспертизы проведено 61 530 экспертиз, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 13 97 экспертиз больше (в 2008 году - 66 133).

      Также в 2009 году подготовлены методики по строительной экспертизе для рассмотрения и утверждения на Научно-методическом и Ученом советах Центра судебных экспертиз.

      Для развития Центра судебных экспертиз до состояния, не уступающего уровню передовых зарубежных судебно-экспертных учреждений необходимо расширение взаимодействия с международными учреждениями. Достижение международного признания результатов судебно-экспертных исследований, проведенных в лабораториях Центра судебных экспертиз, осуществимо только после получения международной аккредитации.

      Требуют дальнейшего усовершенствования вопросы научно-исследовательского и учебно-методического обеспечения, усиления кадрового потенциала, развития международного сотрудничества, а также укрепления материально-технической базы судебной экспертизы.

      5. Приведение деятельности по обеспечению охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии со стандартами Всемирной торговой организации.

      Одной из стратегических задач, стоящих перед Республикой Казахстан, является вступление во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). В этой связи, необходимо принятие мер по приведению действующего законодательства в соответствие с требованиями Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, заключенного в рамках ВТО.

      С целью формирования в Казахстане благоприятных условий для развития отношений в области интеллектуальной собственности мероприятия, предусмотренные Стратегическим планом Министерства юстиции, направлены на повышение эффективности мер по борьбе с контрафактной продукцией, увеличение праворазъяснительной работы, совершенствование законодательства в данной сфере, сотрудничество с международными организациями, а также активизация взаимодействия с правоохранительными органами.

      Согласно статистическим данным органами юстиции в 2009 году по республике проведено 711 (в 2008 году - 663) проверок, выявлено 655 (в 2008 году - 656) фактов правонарушений субъектов, использующих объекты интеллектуальной собственности. Из незаконного оборота изъято 132 893 (в 2008 году - 194 130) единицы контрафактной продукции на общую сумму 36 714 590 (в 2008 году - 93 824 126) тенге.

      Республика Казахстан не значится в списке "Special 301 Report" на 2009 год, предусматривающий информацию о странах, не обеспечивающих адекватную правовую защиту прав интеллектуальной собственности.

      В рейтинге ГИК Казахстан по итогам 2009 года по индикатору "Защита авторских прав" занимает 78 место, что на 3 позиции ниже в сравнении с прошлым годом.

      На снижение данного показателя в большинстве своем повлияло значительное сокращение проведения проверок, в связи с объявлением моратория на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства с 17 февраля по 1 июля 2009 года.

      Кроме того, 17 июля 2009 года принят Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам частного предпринимательства" (далее - Закон), который предусматривает оптимизацию и упорядочение проверок госорганами субъектов частного предпринимательства.

      В частности, Законом исключено проведение рейдовых проверок, в этой связи не было возможности проводить проверки в местах стихийной торговли, рынках, привокзальных площадях на которых реализуется контрафактная продукция.

      Также, Министерством юстиции проведена определенная работа по совершенствованию национального законодательства в сфере охраны прав интеллектуальной собственности.

      Кроме того, рейтингом ГИК, опубликованном в 2008 году предусматривался также индикатор "Защита прав промышленной собственности", по которому Казахстан занимал 72 позицию. При этом в рейтингах, опубликованных в 2009 году, данный индикатор отсутствует. Несмотря на это Министерством юстиции работа в данном направлении будет продолжена.

      6. Исключен постановлением Правительства РК от 22.10.2010 № 1099.

      7. Совершенствование оценочной деятельности и приведение в соответствие с международными требованиями.

      В 2000 году принят Закон Республики Казахстан "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан" (далее - Закон), который стал основным фундаментом дальнейшего развития оценочной деятельности. За истекшие 9 лет оценочная деятельность превратилась в важный институт рыночных отношений, правовое регулирование которой также требует постоянного внимания и совершенствования.

      Оценочная деятельность затрагивает важные сферы жизнедеятельности человека. Как известно, в республике происходят социальные, экономические, жилищные реформы. Интенсивно развивается банковская деятельность, строительство. На примере только городов Астаны и Алматы, где строительство и ипотека недвижимого имущества имеют большие масштабы, квалифицированная оценка имущества профессиональными оценщиками остро необходима. Из-за некачественно и некомпетентно составленных отчетов по оценке в настоящее время страдают все субъекты оценочной деятельности, не говоря уже о большом количестве судебных тяжб между заказчиками, исполнителями и другими заинтересованными сторонами. Это негативно, в первую очередь, отражается на финансовом, строительном рынке и банковско-страховой системе страны.

      На момент принятия Закона Казахстан находился на стадии становления оценочной деятельности. С течением времени теория и практика оценки, а также рыночные условия постоянно претерпевают изменения, и поэтому возникла необходимость корректировки действующего законодательства об оценочной деятельности.

      В этой связи необходим комплекс организационно-правовых мер, направленных на установление государственных стандартов оценки, приведение оценочной деятельности в соответствие с международными требованиями, совершенствование государственной системы регулирования и саморегулирования оценочной деятельности.

      8. Совершенствование института исполнения судебных актов.

      Указом Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 года № 1039 "О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республики Казахстан" функции Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан по исполнению исполнительных документов, организации работ по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую собственность по отдельным основаниям в ведение Министерства юстиции.

      Таким образом, исполнение судебных актов будет сосредоточено в одном государственном органе, что соответствует международной практике.

      Основной показатель исполнительного производства - реальное исполнение судебных актов, хоть и является одним из самых высоких среди стран Содружества Независимых Государств, но все еще находится на уровне 70 - 75 %. На качество исполнения влияют несоответствующий статус судебных исполнителей, недостаточное материально-техническое обеспечение, законодательные и другие проблемы. Недостаточный уровень заработной платы, значительные нагрузки, слабая социальная защищенность снижают уровень привлекательности работы судебного исполнителя. Для улучшения состояния исполнения требуется решение следующих задач.

      Необходимо добиться того, чтобы судебные акты исполнялись неукоснительно, в том числе путем усиления ответственности должника за уклонение от исполнения исполнительных документов, дальнейшего расширения применения ограничительных мер в отношении должников, усиление процессуального судебного контроля за исполнительным производством.

      Необходимо рассчитать и утвердить нормативы нагрузки на судебных исполнителей, исходя из чего, довести численность судебных исполнителей до оптимального количества, необходимого для полноценного функционирования системы исполнительного производства.

      Судебные исполнители в силу своих обязанностей осуществляют принудительный арест имущества, принудительное его изъятие, принудительное выселение должников, осмотр помещения должников без их согласия и другие меры принудительного характера. При этом они нередко подвергаются физическому воздействию со стороны должников.

      Учитывая, что специфика работы судебных исполнителей сопоставима с работой органов налоговой службы, прокуратуры, внутренних дел, финансовой полиции, необходимо с учетом финансовых возможностей государства предусмотреть в Законе Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" меры социальной защиты судебных исполнителей, соответствующие условиям их труда.

      В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 22 апреля 2009 года № 793 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в Республике Казахстан" органы исполнительного производства целесообразно наделить полномочиями по осуществлению дознания по делам, связанным с нарушением порядка исполнения судебных решений, что способствует повышению эффективности исполнения судебных актов.

      В соответствии со статьей 113 Закона Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" расходами по исполнению являются не только средства сторон, но и затраченные на их организацию и проведение бюджетные средства.

      В настоящее время расходы на организацию и проведение исполнительных действий нередко вынуждены брать на себя сами взыскатели или же судебные исполнители. Данная ситуация прежде всего обусловлена недостаточностью бюджетных денежных средств, предназначенных для организации и проведения исполнительных действий.

      Отсутствие средств для совершения отдельных исполнительных действий существенно влияет на сроки исполнения судебных актов, установленные законом, и является одной из основных причин срыва сроков исполнения, нарушения интересов и прав взыскателей.

      В этой связи необходимо предусмотреть в республиканском бюджете средства на совершение отдельных исполнительных действий на возвратной основе.

      На качество исполнения влияет также недостаточная квалификация судебных исполнителей. Законодательство об исполнительном производстве не ограничивается только одним Законом Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", а представляет собой совокупность норм права, содержащихся во множестве законов и подзаконных актов. В этой связи необходимо принять дополнительные меры по повышению квалификации судебных исполнителей, с охватом всей их численности.

      Значительный объем работы судебных исполнителей требует принятия мер эффективного контроля и учета исполнительных производств. В целях реализации данной задачи необходимо внедрить Автоматизированную систему учета и контроля исполнительного производства. Данная система позволит наладить электронное взаимодействие с базами данных регистрирующих органов. На сегодня взаимодействие с указанными органами осуществляется посредством письменных запросов, что существенно затягивает сроки исполнения.

      Следует внедрить альтернативную систему исполнения судебных решений на частной основе, что отвечает цели приближения казахстанской судебной системы к общепризнанным международным стандартам, предусмотренной Государственной программой "Путь в Европу", утвержденной Главой государства. Это также позволит повысить эффективность исполнительного производства. Опыт многих зарубежных стран свидетельствует о высокой эффективности института частного исполнения судебных решений.

      Сноска. Раздел 2 дополнен пунктом 8 в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.12.2010 № 1460.

3. Стратегические направления, цели, задачи и показатели
результатов деятельности Министерства юстиции Республики
Казахстан на 2010-2014 годы

      Сноска. Раздел 3 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 22.10.2010 № 1099; от 30.12.2010 № 1460.

Наименование

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008

год

(отчет)

2009

год

(план)

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

Стратегическое направление 1. Повышение качества государственных услуг,

предоставляемых органами юстиции и юридических услуг, оказываемых адвокатами и

нотариусами в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан.

Цель 1.1. Оптимизация процессов оказания государственных услуг органов юстиции,

обеспечение их открытости и доступности.

Целевой индикатор: Удовлетворенность потребителей качеством оказываемых услуг органами

юстиции к 2010 году должен быть не ниже 70 %, к 2011 году - 80 %, к 2012 году – 85 %,

к 2013 году – 90 %, к 2014 году – 95 % (в 2009 году - 60 %).

Задача 1.1.1. Устранение административных барьеров в оказании государственных услуг

путем внедрения стандартов оказания государственных услуг и предоставления их через

ЦОНы

Исполнение принятых стандартов

и регламентов

%

60

65






Задача 1.1.2. Оптимизация государственных услуг путем разработки и внедрения

регламентов оказания государственных услуг

Увеличение перечня оказываемых

услуг через ЦОН

к-во

57

66






Задача 1.1.3. Усиление кадрового потенциала путем переподготовки и повышения их

квалификации

Переподготовка и повышение

квалификации сотрудников

непосредственно оказывающих

услуги органов юстиции

%

50

60






Задача 1.1.4. Создание эффективных механизмов и методов контроля за качеством

оказываемых услуг органов юстиции

Охват системы электронного

контроля оказываемых органами

юстиции услуг

%

50

60






Уменьшение времени ожидания в

очереди на получение

государственной услуги

(максимальный промежуток

времени ожидания в очереди

в ЦОН)

мин.

40

35






Задача 1.1.5. Улучшение или недопущение ухудшения позиций Казахстан в рейтинге ГИК по

индикаторам "Количество процедур необходимых для начала бизнеса", "Время необходимое

для начала бизнеса", "Право на собственность"

Предполагаемая позиция в

рейтинге ГИК по индикатору

"Количество процедур необходимых

для начала бизнеса"

место

44*

43

42

41

40

39

38

Предполагаемая позиция в

рейтинге ГИК по индикатору

"Время необходимое для начала

бизнеса"

место

44*

43

42

41

40

39

38

Предполагаемая позиция в

рейтинге ГИК по индикатору

"Право на собственность"

место

95*

94

93

91

90

89

88

Задача 1.1.6. Улучшение или недопущение ухудшения позиций Казахстана в рейтинге

"Doing Business" Всемирного Банка по индикаторам "Открытие предприятий" и "Регистрация

собственности".

Предполагаемая позиция в

рейтинге "Doing Business" по

индикатору "Открытие

предприятий"

место

79*

78

20

20

20

20

20

Предполагаемая позиция в

рейтинге "Doing Business" по

индикатору "Регистрация

собственности"

место

77*

25

20

20

18

18

18

Цель 1.2. Обеспечение реализации прав граждан на получение квалифицированной

юридической помощи.

Целевой индикатор: Удовлетворенность потребителей качеством нотариальных услуг в 2010

году должна быть не ниже 65 %, в 2011 году - 70 %, в 2012 году - 75 %, в 2013 году -

80 %, в 2014 году - 85 %.

Задача 1.2.1. Разработка НПА, предусматривающего получения социально незащищенными

категориями граждан бесплатных нотариальных услуг

Разработка НПА, регламентирую-

щего вопросы нотариата

к-во



1





Задача 1.2.2. Разработка НПА, предусматривающего получения социально незащищенными

категориями населения бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатами

Разработка НПА, регламентирую-

щего вопросы адвокатуры

к-во


1

1





Задача 1.2.3. Повышение качества юридических услуг, обеспечение их доступности

Уменьшение удовлетворенных

обращений в суд об обжаловании

действий нотариусов

%

145

удов-

летво-

ренных

исков

на

10 %

на

20 %

на

30 %

на

40 %

на

50 %

на

60 %

Повсеместный охват территорий

нотариальными/адвокатскими

услугами

%

1

район

не ох-

вачен

нота-

риаль-

ными

услу-

гами

1

район

не ох-

вачен

нота-

риаль-

ными

услу-

гами

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %


%

3 района

не охва-

чены ад-

вокатс-

кими

услугами

2 района

не охва-

чены ад-

вокатс-

кими

услугами

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Задача 1.2.4. Разработка методики оценки эффективности деятельности нотариусов

Методика оценки эффективности

деятельности нотариусов

кол-во




1




Цель 1.3. Повышение правовой культуры граждан страны.

Целевой индикатор: Сокращение правонарушений и преступлений на 1 % ежегодно.

Задача 1.3.1. Увеличение охвата населения информационно-пропагандистской работой

(мероприятиями) для повышения правовой грамотности граждан республики, в том числе

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

Выступление в СМИ и проведение

праворазъяснительных мероприятий

кол-во

32000

32200

32500

32600

33000

33200

33500

Задача 1.3.2. Проведение комплексных научных исследований по актуальным проблемам

повышения уровня правовой культуры

Научные исследования по

актуальным проблемам повышения

уровня правовой культуры

кол-во

1


1

1

1

1

1

Стратегическое направление 2. Совершенствование законодательства, качественная

нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества.

Цель 2.1. Повышение качества нормотворческой деятельности.

Целевой индикатор: Исключение фактов принятия законов, не соответствующих Конституции

Республики Казахстан (отсутствие нормативных постановлений Конституционного Совета в

части несоответствия отдельных законов, инициированных Правительством, и их норм

положениям Конституции РК).

Задача 2.1.1. Проведение юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов

на соответствие Конституции и другим законодательным актам, в том числе проведение

антикоррупционной экспертизы

Количество постановлений

Конституционного Совета на НПА

в части их несоответствия

Конституции

кол-во

2

0

0

0

0

0

0

Задача 2.1.2. Инициирование вопроса о внедрении практики анализа учета последствий

принятия законов, в т.ч. применяемой в странах ОЭСР (Анализ регуляторного воздействия)

Разработка акта, регламентирую-

щего вопросы применения Анализа

регуляторного воздействия

кол-во


1






Задача 2.1.3. Разработка нормативных правовых актов с позиции юридической проработанности

Количество отклонений

Парламентом Республики Казахстан

проектов законодательных актов

в части их юридической

проработанности

кол-во

0

0

0

0

0

0

0

Задача 2.1.4. Обеспечение доступности законодательства и удобства пользования им

Эталонный контрольный банк НПА

РК в электронном виде

%

0

0

0

100

100

100

100

Задача 2.1.5. Разработка проекта программного документа правовой политики

Разработка программного

документа правовой политики

кол-во


1






Задача 2.1.6. Повышение качества проведения юридической экспертизы проектов

подзаконных актов

Снижение количества

постановлений Правительства

Республики Казахстан, измененных

либо отмененных на основании

актов прокурорского реагирования

или в судебном порядке

%

3 удов-

летво-

ренных

акта

проку-

рорского

реагиро-

вания

на 20 %

на 40 %

на 60 %

на 80 %

на 100 %

на 100 %

Задача 2.1.7. Совершенствование нормотворческого процесса

Принятие Закона "О внесении

изменений и дополнений в Закон

Республики Казахстан "О

нормативных правовых актах",

постановления Правительства

Республики Казахстан "О внесении

изменений и дополнений в

некоторые решения Правительства

по вопросам совершенствования

нормотворческого процесса"

к-во

1

1

2

1

1

1

1

Доля отказов в государственной

регистрации НПА Министерством

юстиции (от общего количества

НПА, представленных на

государственную регистрацию)

%

28

22

21

20

19

18

17

Доля отказов в государственной

регистрации НПА территориальными

органами юстиции (от общего

количества НПА, представленных

на государственную регистрацию)

%

8

14

13

12

11

10

9

Задача 2.1.8. Снижение количества плановых проверок субъектов государственного

контроля

Количество проводимых плановых

проверок

к-во

0

0

0

0

0

0

1

Задача 2.1.9. Улучшение или недопущение ухудшения позиций Казахстан в рейтинге ГИК по

индикаторам "Эффективность юридических структур в урегулировании гражданских споров",

"Эффективность юридических структур в государственном управлении"

Предполагаемая позиция в

рейтинге ГИК по индикатору

"Эффективность юридических

структур в урегулировании

гражданских споров"

место


82

81

80

79

78

77

Предполагаемая позиция в

рейтинге ГИК по индикатору

Эффективность юридических

структур в государственном

управлении

место


75

74

73

72

71

70

Стратегическое направление 3. Приближение уголовно-исполнительной системы к

международным стандартам.

Цель 3.1. Повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы и

приближение ее к международным стандартам, социальная адаптация и ресоциализация лица,

полностью или частично отбывшего наказание, в гражданское общество.

Целевой индикатор: Сокращение рецидивной преступности со стороны лиц осужденных к

наказаниям связанным с лишением свободы ежегодно на 10 % (в 2008 году в учреждениях

уголовно-исполнительной системы содержалось 26310 человек, ранее судимых).

Задача 3.1.1. Переход к покамерному содержанию осужденных в местах лишения свободы

путем строительства новых и капитального ремонта действующих учреждений уголовно-

исполнительной системы

Количество строящихся и

реконструируемых объектов

уголовно-исполнительной системы

(продолжающихся/завершаемых)

кол-во

4/2

0/3

0/0

0/0

0/0

0/4

0/1

Задача 3.1.2. Обеспечение безопасности осужденных, персонала и иных лиц, находящихся

на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы

Оснащение исправительных

учреждений современными

системами охраны (к общему

числу закрытых учреждений)

%

3,5

16

7

16

7

7

5

Задача 3.1.3. Создание эффективной системы воспитательного воздействия на осужденных,

включающей в себя психолого-педагогическое воздействие

Увеличение количества

психокоррекционных и

психопрофилактических

мероприятий

%

4103

меро-

приятия

3

4

4

4

4

4

Задача 3.1.4. Осуществление профессионального обучения лиц, содержащихся в местах

лишения свободы

Открытие в исправительных

учреждениях новых

профессиональных школ



кол-во

44 школы

5

5

5

2

0

0

Задача 3.1.5. Создание дополнительных рабочих мест для осужденных на предприятиях ИУ

путем внедрения новых видов производств

Увеличение количества работающих

осужденных на 2000 человек

чел.

14185

человек

500

500

500

500

200

200

Задача 3.1.6. Обеспечение приобретения лицом, отбывающим уголовное наказание,

востребованной специальности и необходимых по этой специальности практических навыков

Удельный вес, получивших

специальность в уголовно-

исполнительной системы по

отношению к количеству лиц,

отбывающих наказание в местах

лишения свободы, которым по

уголовному законодательству может быть представлено профессиональное образование

уд.

вес

88

94

99

105

107

107

107

Задача 3.1.7. Обеспечение трудового устройства, правовой и психологической помощи,

лицам, освобожденным из мест лишения свободы

Удельный вес трудоустроенных лиц

Центрами реабилитации, в расчете

на 1000 человек, по отношению к

общему числу лиц, обратившихся

в Центры реабилитации после

освобождения из мест лишения

свободы

уд.

вес

175

180






Задача 3.1.8. Поэтапное увеличение штатной численности уголовно-исполнительных

инспекций

Увеличение штатной численности

уголовно-исполнительных

инспекций

шт.

ед-цы



591

592




Задача 3.1.9. Повышение качества медицинского обслуживания осужденных и следственно-

арестованных

Снижение общей смертности среди

лиц, находящихся в местах

лишения свободы в расчете на

1000 человек (соотношение

общего числа смертных случаев

в учреждениях уголовно-

исполнительной системы к числу

лиц, прошедших через учреждения

уголовно-исполнительной системы

умноженное на 1000)

уд.

вес

3,46

3,43

3,4

3,37

3,34

3,31

3,28

Снижение показателя

заболеваемости туберкулезом

среди осужденных в расчете на

100 000 человек (соотношение

числа новых случаев заболеваний

туберкулезом в учреждениях

уголовно-исполнительной системы

к числу заболеваний лиц,

прошедших через учреждения

уголовно-исполнительной системы

умноженное на 100000)

уд.

вес

767,7

766,1

764,5

762,9

761,4

759,9

758,3

Стратегическое направление 4. Приближение судебно-экспертной системы к международным

стандартам

Цель 4.1. Повышение эффективности судебно-экспертной деятельности, приведение судебной

экспертизы в соответствие с международными стандартами

Целевой индикатор: уменьшение количества повторных экспертиз с противоположными

выводами (в % от общего количества выполненных повторных экспертиз) в 2010 году -

10 %, 2011 году - 5, 2012 году - 20, 2013 году - 15, 2014 году - 10 (в 2009 году -

15 %).

Задача 4.1.1. Максимальное обеспечение потребностей правоохранительных органов и судов

в производстве судебных экспертиз при расследовании и рассмотрении различных категорий

дел (уголовные, гражданские, административные)

Уменьшение количества нарушений

процессуальных сроков

производства исследований

%

20

15

10

5

5

0

0

Задача 4.1.2. Введение новых видов экспертных исследований

Количество новых видов

исследований

к-во

1

1

1

1

1

1

1

Задача 4.1.3. Сотрудничество с организациями по международной аккредитации для

приведения деятельности судебной экспертизы к международным стандартам

получение сертификата RCO/МЭК

17025 "Общие требования к

компетентности испытательных

и калибровочных лабораторий"

к-во



1





Задача 4.1.4. Совершенствование научно-исследовательского обеспечения судебно-

экспертной деятельности

Гармонизация методик для

проведения судебной экспертизы

с международными стандартами

к-во



2

2

2

2

2

Проведение обучающих семинаров

к-во

2

1

4

4

5

4

5

Разработка новых методик

судебно-экспертных исследований

к-во



2

2

2

2

2

Проведение конференции

к-во

2

2

2

2

2

2

2

Стратегическое направление 5. Приведение деятельности по обеспечению охраны прав

интеллектуальной собственности в соответствии со стандартами Всемирной торговой

организации

Цель 5.1. Формирование в Казахстане благоприятных условий для развития

интеллектуальной собственности.

Целевой индикатор: Увеличение количества выданных охранных документов на объекты

интеллектуальной собственности к 2010 году на 10 %, 2011 году - 10 %, 2012 году -

15 %, 2013 году - 20 %, 2014 году - 25 % (в 2009 году - 5 %).

Задача 5.1.1. Организация мероприятий направленных на предупреждение, борьбу с

контрафактной продукцией и защиты объектов интеллектуальной собственности

Акция "Контрафакт", семинары

и мероприятия "Интеллект",

"Шапагат"

к-во

6

7






Улучшение показателей по ГИК в

сфере защиты авторских прав

место

75*

74

73

71

69

67

65

Улучшение показателей по ГИК в

сфере защиты прав промышленной

собственности

место

72*

72






Задача 5.1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны прав

интеллектуальной собственности и приведение его в соответствие с международными

нормами

Присоединение к некоторым

международным соглашениям в

области охраны интеллектуальной

собственности: Найробский

договор об охране олимпийского

символа; Договор о патентном

праве

к-во

1

2

1





Задача 5.1.3. Сокращение сроков рассмотрения заявок и снижение бюрократических

барьеров

Сокращение сроков экспертизы

заявок на выдачу охранных

документов

дни

10

10







Задача 5.1.4. Осуществление сотрудничества по взаимодействию с международными

организациями

активизация контактов с

международными организациями

в сфере интеллектуальной

собственности









Стратегическое направление 6. Исключен постановлением Правительства РК от 22.10.2010 № 1099

Стратегическое направление 7. Совершенствование оценочной деятельности и приведение в

соответствие с международными требованиями

Цель 7.1. Дальнейшее развитие оценочной деятельности и приведение ее в соответствие

с международными требованиями, совершенствование саморегулирования оценочной

деятельности.

Целевой индикатор: Участие оценщиков в деятельности саморегулируемых организаций

оценщиков к 2010 году будет составлять 30 %, 2011 году - 50 %, 2012 году - 70 %, 2013

году - 90 %, 2014 году - 100 % (в 2009 году участие оценщиков составляет 10 %).

Задача 7.1.1. Установление государственных стандартов оценки

Разработка основных

государственных стандартов

оценки

к-во

0

0

5

5

5

5

5

Задача 7.1.2. Создание саморегулируемых организаций оценщиков с обязательным членством

оценщиков, право объединение саморегулируемых организаций в Единую республиканскую

палату оценщиков

Выработка предложений по

созданию территориальных палат

оценщиков, Республиканской

палаты оценщиков

пред-

ложе-

ния



1





Задача 7.1.3. Повышение эффективности механизмов государственного контроля и снижение

административного давления в сфере оценочной деятельности

Сокращение плановых проверок

в отношении добросовестных

субъектов частного

предпринимательства

в % от

2007

года



1

1

1

1

1

Уменьшение сроков проведения

проверок

раб.

дни

30

30

29

28

28

28

28

Стратегическое направление 8. Совершенствование института исполнения судебных актов

Цель 8.1. Повышение качества исполнения судебных актов.

Целевой индикатор: Доля реально исполненных исполнительных документов (в % к числу

оконченных исполнительных производств) к 2010 году будет составлять 76,5 %, 2011 году

- 77 %, 2012 году - 77 %, 2013 году - 77 %, 2014 - 77 % (в 2009 году - 75,5 %).

Задача 8.1.1. Законодательное закрепление мер социальной защиты судебных исполнителей

Принятие нового Закона "Об

исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей"

НПА



1





Задача 8.1.2. Наделение органов исполнительного производства полномочиями по

осуществлению дознания по делам, связанным с нарушением порядка исполнения судебных

решений

Доля возбужденных уголовных дел от общего количества составленных материалов в отношении лиц, нарушивших порядок исполнения судебных решении

%

24

5

7

7

7

7

15

Задача 8.1.3. Реализация норм Закона о проведении исполнительных действий за счет

бюджетных средств

Увеличение доли исполнительных

производств, по которым производятся торги по реализации арестованного имущества от общего количества исполнительных производств

%

-

3

5

7

9

11

13

Задача 8.1.4. Повышение квалификации судебных исполнителей

Доля судебных исполнителей, прошедших курсы повышения квалификации от общего их числа

%

20

30

35

40

45

50

55

Задача 8.1.5. Внедрение автоматизированной системы учета и контроля исполнительного

производства

Доля исполнительных производств,

находящихся под автоматизированным учетом и контролем

%

5

10

50

80

90

100

100

Количество автоматизированных рабочих мест, включенных в единую систему

к-во

70

1500

1800

2115

2348

2562

2562

Доля исполнительных производств,

охваченных электронным контролем

%


50

70

95

100

100

100

Задача 8.1.6. Внедрение института частного исполнения судебных решений

Снижение ежемесячной нагрузки на

судебных исполнителей (количество исполнительных производств (дел))

к-во

33

46

по

мере

разви-

тия

инсти-

тута

част-

ного

испол-

нения

по

мере

раз-

вития

инс-

титу-

та

част-

ного

ис-

пол-

нения

по

мере

раз-

вития

инс-

титу-

та

част-

ного

ис-

пол-

нения

по

мере

раз-

вития

инс-

титу-

та

част-

ного

ис-

пол-

нения

по мере

разви-

тия

инсти-

тута

част-

ного

испол-

нения

Принятие Законов "О внесении

изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам

исполнительного производства" и "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" (новая редакция)

НПА



2





Принятие подзаконных актов









     

      * Отчет опубликованный в 2008 году

Соответствие стратегических направлений и целей
Министерства юстиции Республики Казахстан
стратегическим целям государства

      Сноска. Таблица с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 22.10.2010 № 1099; от 30.12.2010 № 1460.

Стратегические

направления и цели

государственного органа

Стратегические

цели государства, на

реализацию которых

направлена деятельность

государственного органа

Наименование стратегического

документа, нормативного

правового акта

Стратегическое направление 1. Повышение качества государственных услуг,

предоставляемых органами юстиции и юридических услуг, оказываемых адвокатами и

нотариусами в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан

Цель 1.1:

Оптимизация процессов

оказания государственных

и юридических услуг,

обеспечение их открытости

и доступности

Обеспечение качества и

доступности предоставляемых

государственных услуг

населению.

Указ Президента Республики

Казахстан от 6 апреля 2007 года

№ 310 "О дальнейших мерах по

реализации Стратегии развития

Казахстана до 2030 года".

Концепция по правовой политике

Республики Казахстан с 2010 по

2020 годы, утвержденная Указом

Президента Республики Казахстан

от 24 августа 2009 года № 858.

Цель 1.2:

Обеспечение реализации

прав граждан на получение

квалифицированной

юридической помощи

Статья 13 Конституции РК

"Каждый имеет право на

получение квалифицированной

юридической помощи. В

случаях предусмотренных

законом, юридическая помощь

оказывается бесплатно"

Конституция Республики

Казахстан

Закон Республики Казахстан от 18

марта 2002 года "Об органах

юстиции".

Концепция по правовой политике

Республики Казахстан с 2010 по

2020 годы, утвержденная Указом

Президента Республики Казахстан

от 24 августа 2009 года № 858.

Цель 1.3.:

Повышение правовой

культуры граждан страны

путем увеличения

количества мероприятий по

правовой пропаганде


Закон Республики Казахстан от 18

марта 2002 года "Об органах

юстиции".

Концепция по правовой политике

Республики Казахстан с 2010 по

2020 годы, утвержденная Указом

Президента Республики Казахстан

от 24 августа 2009 года № 858.

Стратегическое направление 2. Совершенствование законодательства, качественная

нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества

Цель 2.1.: Повышение

качества нормотворческой

деятельности

Повышение эффективности

нормотворческой

деятельности

Закон Республики Казахстан от

18 марта 2002 года "Об органах

юстиции".

Указ Президента Республики

Казахстан от 6 апреля 2007 года

№ 310 "О дальнейших мерах по

реализации Стратегии развития

Казахстана до 2030 года".

Стратегический план развития

Республики Казахстан до 2010

года, утвержденный Указом

Президента Республики Казахстан

от 4 декабря 2001 года № 735.

Концепция по правовой политике,

утвержденная Указом Президента

Республики Казахстан от 24

августа 2009 года № 858.

Стратегическое направление 3. Приближение уголовно-исполнительной системы к

международным стандартам

Цель: Повышение эффектив-

ности деятельности

уголовно-исполнительной

системы и приближение

ее к международным

стандартам

Дальнейшее развитие

уголовно-исполнительной

системы

Указ Президента Республики

Казахстан от 6 апреля 2007 года

№ 310 "О дальнейших мерах по

реализации Стратегии развития

Казахстана до 2030 года".

Концепция по правовой политике

Республики Казахстан с 2010 по

2020 годы, утвержденная Указом

Президента Республики Казахстан

от 24 августа 2009 года № 858.

Стратегическое направление 4. Приближение судебно-экспертной системы к международным

стандартам

Цель: Повышение эффектив-

ности судебно-экспертной

деятельности, приведение

судебной экспертизы в

соответствие с междуна-

родными стандартами

Дальнейшее развитие органов

судебной экспертизы

Закон Республики Казахстан от 12

ноября 1997 года "О судебной

экспертизе".

Постановление Правительства

Республики Казахстан от 8

февраля 2005 года № 119 "О

Концепции развития судебно-

экспертной системы Республики

Казахстан".

Стратегическое направление 5. Приведение деятельности по обеспечению охраны прав

интеллектуальной собственности в соответствие со стандартами Всемирной торговой

организации

Цель: Формирование в

Казахстане благоприятных

условий для развития

интеллектуальной

собственности

1. Первый приоритет:

Успешная интеграция

Казахстана в мировую

экономику - основа

качественного прорыва в

экономическом развитии

страны

Послание Президента Республики

Казахстан народу Казахстана от

1 марта 2006 года "Казахстан на

пороге нового рывка вперед в

своем развитии".

Стратегическое направление 6. Исключен постановлением Правительства РК от 22.10.2010 № 1099

Стратегическое направление 7. Совершенствование оценочной деятельности и приведение в

соответствие с международными требованиями

Цель: Дальнейшее развитие

оценочной деятельности и

приведение ее в соот-

ветствие с международными

требованиями, совершенст-

вование саморегулирования

оценочной деятельности


Закон Республики Казахстан от 30

ноября 2000 года "Об оценочной

деятельности в Республике

Казахстан".

Концепция по правовой политике

Республики Казахстан с 2010 по

2020 годы, утвержденная Указом

Президента Республики Казахстан

от 24 августа 2009 года № 858.

Стратегическое направление 8. Совершенствование института исполнения судебных актов

Цель:

Повышение качества

исполнения судебных актов


Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года

№ 310 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития

Казахстана до 2030 года".

"Об исполнительном производстве и статусе судебных

исполнителей" Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010

года № 261-IV. Концепция по правовой политике Республики

Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденная

Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009

года № 858.

4. Функциональные возможности
Министерства юстиции и возможные риски

      4.1. Функциональные возможности.

      В целях совершенствования деятельности Министерства будет:

      1) новая организационная структура Министерства, с четким разделением функции и ответственности между структурными подразделениями и ведомствами;

      2) в соответствии с едиными установленными правилами, Министерством введена рейтинговая система оценки деятельности структурных подразделений, ведомств и территориальных органов юстиции;

      3) повышен профессиональный уровень работников во всех сферах деятельности Министерства (подготовка, переподготовка и повышение квалификации), созданы благоприятные условия труда, способствующие дальнейшему совершенствованию эффективности деятельности каждого работника;

      4) проведена работа по анализу направлений деятельности органов юстиции для дальнейшего совершенствования и улучшения их качества;

      5) развитие международного сотрудничества в области правового обеспечения.

      4.2. Возможные риски.

      Риски, которые могут повлиять на достижение целей Министерства юстиции за счет внешних факторов:

      1) несвоевременное принятие соответствующих решений государственными органами и нормативных правовых актов, необходимых для эффективного функционирования системы Министерства юстиции в новых условиях;

      2) отток квалифицированных специалистов Министерства в организации с более привлекательными условиями (высокая заработная плата, благоприятные условия труда, нормированный рабочий график и т.д.);

      3) коррумпированность должностных лиц Министерства, а также иных государственных органов, способных препятствовать нормальному функционированию деятельности Министерства;

      4) сбой компьютерной системы, потеря базы данных.

Межсекторальное взаимодействие

      Сноска. Таблица с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 22.10.2010 № 1099; от 30.12.2010 № 1460.

Наименование задачи

Совместные мероприятия с

заинтересованными органами

По вопросам правовой пропаганды

Стратегическое направление 1. Повышение

качества государственных услуг, предостав-

ляемых органами юстиции и юридических услуг,

оказываемых адвокатами и нотариусами в

соответствии с законодательством, повышение

правовой культуры граждан.

Цель 1.3. Повышение правовой культуры

граждан страны путем увеличения количества

мероприятий по правовой пропаганде

Задача 1.3.1. Увеличение охвата населения

информационно-пропагандистской работой

(мероприятиями) для повышения правовой

грамотности граждан республики, в том числе

формирование в обществе нетерпимого

отношения к коррупции

1. Совместно с МВД, МКИ, ВС, ГП,

Агентством по борьбе с экономической и

коррупционной преступностью выступления в

СМИ по наиболее актуальным правовым

вопросам, в том числе борьбы с коррупцией.

2. Совместно с Министерством образования и

науки внедрение правового просвещения в

дошкольных учреждениях, а также

продолжение этой работы в организациях

среднего образования и высших учебных

заведениях республики.

По нормотворческому процессу

Стратегическое направление 2. Повышение

качества нормотворческой деятельности.

Цель 2.1. Повышение качества

нормотворческой деятельности

Задача 2.1.3. Разработка проектов

нормативных правовых актов с позиции

юридической и отраслевой проработанности

Привлечение к разработке проектов

нормативных правовых актов юридических

служб государственных органов, отраслевых

Научно-исследовательских институтов,

депутатов Парламента, а также

сотрудничество с аппаратами Палат

Парламента

По линии Комитета уголовно-исполнительной системы

Стратегическое направление 3. Приближение

уголовно-исполнительной системы к

международным стандартам.

Цель 3.1. Повышение эффективности

деятельности УИС и приближение ее к

международным стандартам.

Задача 3.1.2. Обеспечение безопасности

осужденных, персонала и иных лиц,

находящихся на территории исправительных

учреждений уголовно-исполнительной системы

1. Проведение совместных учений с Внутрен-

ними войсками МВД по отработке действий

личного состава исправительных учреждений

и военнослужащих внутренних войск,

задействованных по их охране на случай

осложнения оперативной обстановки.

2. Организация взаимообмена оперативной

информацией между оперативными службами

учреждений уголовно-исполнительной системы

и оперативными службами МВД и КНБ о

проявлениях религиозного экстремизма и

криминального терроризма, лицах,

причастных к совершению преступлений

экстремистского и террористического

характера, а также о физических и

юридических лицах, осуществляющих

финансирование экстремистской и

террористической деятельности.

Стратегическое направление 3. Приближение

уголовно-исполнительной системы к

международным стандартам.

Цель 3.1. Повышение эффективности деятель-

ности уголовно-исполнительной системы и

приближение ее к международным стандартам.

Задача 3.1.6. Обеспечение приобретение

лицом, отбывающим уголовное наказание,

востребованной специальности и необходимых

по этой специальности практических навыков

Организация открытия совместно с местными

исполнительными органами общеобразователь-

ных и профессиональных школ в исправитель-

ных учреждениях.

Стратегическое направление 3. Приближение

уголовно-исполнительной системы к

международным стандартам.

Цель 3.1. Повышение эффективности

деятельности уголовно-исполнительной системы

и приближение ее к международным стандартам.

Задача 3.1.9. Повышение качества

медицинского обслуживания осужденных и

следственно-арестованных

1. Прохождение медицинскими работниками

уголовно-исполнительной системы курсов

повышения квалификации в институтах

усовершенствования МЗ.

2. Совместно с МЗ проведение ежегодного

мониторинга организации лечебно-

профилактической помощи в соматических и

психиатрической больнице уголовно-

исполнительной системы.

3. Совместно с МЗ проведение ежегодного

мониторинга противотуберкулезных

мероприятий в учреждениях уголовно-

исполнительной системы.

По линии Комитета по правам интеллектуальной собственности

Стратегическое направление 5. Приведение

деятельности по обеспечению охраны прав

интеллектуальной собственности в

соответствие со стандартами Всемирной

торговой организации.

Цель 5.1. Формирование в Казахстане

благоприятных условий для развития

интеллектуальной собственности.

Задача 5.1.1. Организация мероприятий,

направленных на предупреждение, борьбу с

контрафактной продукцией и защиты объектов

интеллектуальной собственности.

Проведение совместных мероприятий с

представителями ГП, МВД, АБЭКП.

По линии Комитета по делам религий

 Сноска. Подраздел исключен постановлением Правительства РК от 22.10.2010 № 1099

По линии Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи

Стратегическое направление 7.

Совершенствование оценочной деятельности и

приведение в соответствие с международными

требованиями.

Цель 7.1. Дальнейшее развитие оценочной

деятельности и приведение ее в соответствие

с международными требованиями,

совершенствование саморегулирования

оценочной деятельности.

Задача 7.1.1. Разработка и утверждение

государственных стандартов оценки

Разработка и согласование государственных

стандартов оценки с заинтересованными

государственными органами (министерства

финансов, экономики, индустрии и торговли,

транспорта и коммуникаций, образования и

науки, охраны окружающей среды, сельского

хозяйства, Агентства по управлению

земельными ресурсами, Комитет по делам

строительства) и объединениями оценщиков.

По линии Комитета по исполнению судебных актов

Стратегическое направление 8.

Совершенствование института исполнения

судебных актов.

Цель 8.1. Повышение качества исполнения

судебных актов.

Задача 8.1.2. Наделение органов

исполнительного производства полномочиями

по осуществлению дознания по делам,

связанным с нарушением порядка исполнения

судебных решений и неуважения к суду

Совместные с МВД меры по изменению

законодательства и проведение

организационных мер, вытекающих из

изменений законодательства

Стратегическое направление 8.

Совершенствование института исполнения

судебных актов.

Цель 8.1. Повышение качества исполнения

судебных актов.

Задача 8.1.5. Внедрение автоматизированной

системы учета и контроля исполнительного

производства

Согласование перечня информации, форм

и форматов, подлежащего взаимообмену.

Разработка и утверждение регламентов,

правил, инструкций взаимодействия КИСА с

государственными органами.

Создание совместной рабочей группы по

информационному взаимодействию совместно

с АУЗР, МВД, МТСЗН, АФП, ГП, МФ и другими

государственными органами.

5. Нормативные правовые акты и программные документы

      1. Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года "О нотариате".

      2. Закон Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года "Об адвокатуре".

      3. Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года "Об органах юстиции".

      4. Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан".

      5. Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года".

      6. Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан".

      7. Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 "О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года".

      8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2006 года № 1243 "Об утверждении Программы развития патентной системы Республики Казахстан на 2007-2011 годы".

      9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года № 1297 "О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты".

6. Бюджетные программы

      Сноска. Раздел 6 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 22.10.2010 № 1099; от 30.12.2010 № 1460.

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

001 Правовое обеспечение деятельности государства

Описание

Содержание центрального аппарата Министерства юстиции Республики

Казахстан, комитетов и территориальных органов, изготовление бланков

лицензий, ЗАГС, свидетельств о регистрации юридических лиц, повышение

квалификации государственных служащих, обучение государственному и

английскому языкам, сопровождение и эксплуатация информационных систем,

системно-техническое обслуживание вычислительной техники, оплата услуг

связи, в т.ч. корпоративная телекоммуникационная сеть, текущий ремонт

зданий, помещений, основных средств, аренда зданий, помещений, прочие

услуги и работы

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Количество государствен-

ных учреждений (включая

Комитеты)

ед.

20

20

19

20

20

Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Обеспечение деятельности

Министерства юстиции и

его Комитетов

%

100

100

100

100

100

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

8480783

6280325

6220753

7245928

8141372

     

Администратор

бюджетных

программ

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

002 Проведение судебных экспертиз

Описание

Проведение судебных экспертиз: производственное (экспертное), научно-

исследовательское, научно-методическое, имеющее целью обеспечение прав и

законных интересов лиц, являющихся участниками уголовного, гражданского

или административного процесса

Стратегическое

направление 4

Приближение судебно-экспертной системы к международным стандартам

Цель 4.1.

Повышение эффективности судебно-экспертной деятельности, приведение

судебной экспертизы в соответствие с международными стандартами

Задача 4.1.1

Максимальное обеспечение потребностей правоохранительных органов и судов

в производстве судебных экспертиз при расследовании и рассмотрении

различных категорий дел (уголовные, гражданские, административные)

Задача 4.1.2

введение новых видов экспертных исследований

Задача 4.1.3

сотрудничество с организациями по международной аккредитации для

приведения деятельности судебной экспертизы к международным стандартам

Задача 4.1.4

совершенствование научно-исследовательского обеспечения судебно-

экспертной деятельности.

Показатели

Наименование показателей

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Гармонизация методик

судебной экспертизы в

соответствии с междуна-

родными стандартами

ед.



2

2

2

Проведение обучающих

семинаров

ед.

2

11

4

4

5

Проведение конференции

ед.

2

2

2

2

2

Показатели

качества

Уменьшение количества

нарушений процессуальных

сроков производства

исследований

%

10

15

10

5

5

Показатели

эффективности








Показатели

результата

Введение новых видов

экспертных исследований

ед.

1

1

1

1

1

Разработка новых методик

судебно-экспертных

исследований

ед.



2

2

2

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

1946811

1325209

1248023

1477245

1658666

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

003 Содержание осужденных и следственно-арестованных лиц

Описание

Содержание осужденных и следственно-арестованных лиц; оказание им

медицинской помощи; обеспечение безопасности персонала и лиц,

содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах,

правопорядка; охрана исправительных учреждений и следственных

изоляторов; контроль и надзор за лицами, содержащимися в исправительных

учреждениях и следственных изоляторах; разработка и проведение

комплекса воспитательных мероприятий, способствующих исправлению

осужденных; мер, направленных на обеспечение трудозанятости осужденных

Стратегическое

направление 3

Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам

Цель 3.1.

Повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы и

приближение ее к международным стандартам

Задача 3.1.1

Переход к покамерному содержанию осужденных в местах лишения свободы

путем строительства новых и капитального ремонта действующих учреждений

уголовно-исполнительной системы

Задача 3.1.2

Обеспечение безопасности осужденных, персонала и иных лиц, находящихся

на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы

Задача 3.1.3

Создание эффективной системы воспитательного воздействия на осужденных,

включающей в себя психолого-педагогическое воздействие

Задача 3.1.4

Осуществление профессионального обучения лиц, содержащихся в местах

лишения свободы

Задача 3.1.5

Создание дополнительных рабочих мест для осужденных на предприятиях

исправительных учреждений путем внедрения новых видов производств

Задача 3.1.6

Обеспечение приобретения лицом, отбывающим уголовное наказание,

востребованной специальности и необходимых по этой специальности

практических навыков

Задача 3.1.7

Обеспечение трудового устройства, правовой и психологической помощи,

лицам, освобожденным из мест лишения свободы

Задача 3.1.8

Поэтапное увеличение штатной численности уголовно-исполнительных

инспекций

Задача 3.1.9

Повышение качества медицинского обслуживания осужденных и следственно-

арестованных лиц


Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Количество лиц, содержа-

щихся в исправительных

учреждениях и следствен-

ных изоляторах

чел.

61250

62450

66774

66774

66774

Количество осужденных,

занятых трудом

чел.

15373

14685

16373

16573

16773

Количество лиц, которым

оказана медицинская

помощь

чел.

47293

47302

47302

47302

47302

Количество осужденных,

получающих общее среднее

образование

чел.

6149

6400

6600

6800

6900

Количество осужденных,

получающих профессиональ-

ное образование

чел.

3600

3755

3610

3625

3635

Количество лиц,

обследованных психологами

чел.

65860

45000

46000

47000

48000

Количество проведенных с

осужденными и следствен-

но-арестованными

психокоррекционных и

психопрофилактических

мероприятий

чел.

4181

4226

4395

4570

4752

Показатели

качества

Повышение уровня условий

содержания, правового

воздействия на осужден-

ных, что в целом должно

привести к исправлению

личности осужденного







Показатели

эффективности








Показатели

результата

Сокращение рецидивной

преступности со стороны

лиц осужденных к наказа-

ниям связанным с лишением

свободы ежегодно на 10 %

%


10

10

10

10

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

14464445

21498945

24139007

27487926

30484534

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

004 Строительство и реконструкция объектов уголовно-исполнительной

системы

Описание

разработка проектно-сметной документации для строительства новой

котельной учреждения ОВ-156/18 в поселке Солнечный

Восточно-Казахстанской области, корректировка проектно-сметной

документации и проведение государственной экспертизы на реконструкцию

учреждения РУ-170/3 под исправительную колонию строгого режима на 900

мест в г. Уральске Западно-Казахстанской области, корректировка

проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы

на реконструкцию и расширение учреждения ЗК - 169/5 под исправительную

колонию строгого режима на 1000 мест в г.Кызылорде

Стратегическое

направление 3

Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам

Цель 3.1.

Повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы и

приближение ее к международным стандартам, социальная адаптация и

ресоциализация лица, полностью или частично отбывшего наказание, в

гражданское общество.

Задача 3.1.1

Переход к покамерному содержанию осужденных в местах лишения свободы

путем строительства новых и капитального ремонта действующих учреждений

уголовно-исполнительной системы

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008

год

(отчет)

2009

год

(план)

2010

год

2011

год

2012

год

Показатели

количества

Количество реализуемых

инвестиционных проектов по

строительству и реконструкции

объектов уголовно-исполнительной

системы

ед.

6

3

3




Из них: разработка и

корректировка проектно-сметной

документации по строительству и

реконструкции объектов

уголовно-исполнительной системы

ед.

3

0

3



Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Количество введенных в

эксплуатацию объектов по

строительству и реконструкции

объектов уголовно-исполнительной

системы

ед.

1

2

0



Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тен-

ге

3705420

1918445

85495



     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

005 Оказание юридической помощи адвокатами

Описание

Организация оплаты труда адвокатов за оказание бесплатной юридической

помощи в случаях, предусмотренных законом

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Прогнозируемое число

граждан, которым

необходима бесплатная

юридическая помощь в

предусмотренных законом

случаях

чел.

39899

32000

45000

47000

48000

Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Обеспечение реализации

конституционного права

граждан на получение

бесплатной юридической

помощи

%

100

100

100

100

100

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

146244

241543

277084

351286

379018

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

006 Разработка и экспертиза нормативных правовых актов, проектов

международных договоров

Описание

Проведение консультационных и экспертных работ, систематизация

законодательства, экспертиза нормативных правовых актов, обеспечение

государственных органов базой данных нормативных правовых актов

Республики Казахстан, ведение Государственного реестра нормативных

правовых актов Республики Казахстан, обеспечение выпуска собрания актов

Стратегическое

направление 2

Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая

деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества

Цель 2.1.

Повышение качества нормотворческой деятельности

Задача 2.1.1

Проведение юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов

на соответствие Конституции и другим законодательным актам, в том

числе проведение антикоррупционной экспертизы

Задача 2.1.3

Разработка нормативных правовых актов с позиции юридической

проработанности

Задача 2.1.4

Обеспечение доступности законодательства и удобства пользования им

Задача 2.1.6

Повышение качества проведения юридической экспертизы проектов

подзаконных актов

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

1) прогнозируемое

количество научных

экспертиз проектов

нормативных правовых

актов

ед.

749

1120

1484

7545

7545

2) количество государст-

венных органов обеспечен-

ных базой данных норма-

тивных правовых актов

Республики Казахстан

ед.

1484

1484

1484

1484

1484

3) выпуск печатного

издания "Собрание актов

центральных и иных

центральных государствен-

ных органов РК"

экз.

12000

12000

1512

12000

12000

4) ведение Государствен-

ного реестра нормативных

правовых актов, в среднем

доку-

мент

6306

6000

6000

6000

6000

Показатели

качества

Снижение обоснованных

замечаний, не

предусмотренных в

заключениях научных

экспертиз

к-во






Показатели

эффективности








Показатели

результата

Своевременное исполнение

Плана законопроектных

работ Правительства

%

100

100

100

100

100

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге


1295658

1372408

2397746

2383746

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

007 Охрана прав интеллектуальной собственности

Описание

Проведение экспертиз заявок на выдачу охранных документов на объекты

интеллектуальной собственности, выдача свидетельств на объекты

авторского права и смежных прав, охранных документов на объекты

промышленной собственности, селекционные достижения, топологии

интегральных микросхем; проведение мероприятий по профилактике и

разъяснению законодательства в сфере интеллектуальной собственности,

в т.ч. изготовление и трансляция роликов, оформление зала

Стратегическое

направление 5.

Приведение деятельности по обеспечению охраны прав интеллектуальной

собственности в соответствии со стандартами Всемирной торговой

организации

Цель 5.1.

Формирование в Казахстане благоприятных условий для развития

интеллектуальной собственности

Задача 5.1.1

Организация мероприятий направленных на предупреждение, борьбу с

контрафактной продукцией и защиты объектов интеллектуальной

собственности

Задача 5.1.2

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны прав

интеллектуальной собственности и приведение его в соответствие с

международными нормами

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010

год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

1) прогнозируемое

количество мероприятий

по профилактике и разъяс-

нению законодательства в

сфере интеллектуальной

собственности (семинары,

конкурсы)

ед.

5

5

5

5

5

2) прогнозируемое коли-

чество профилактических

мероприятий по выявлению

контрафактной продукции

ед.

2

2

2

2

2

3) перевод документов

на английский и

государственный языки

кол-

во

стра-

ниц

26300

14000

3600

3600

3600

Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Увеличение количества

выданных охранных

документов на объекты

интеллектуальной

собственности

%


5

10

10

15

Повышение правосознательности и правовой грамотности, активизация

творческого процесса среди населения (рост количества заявок на выдачу

охранных документов и заявлений о регистрации объектов интеллектуальной

собственности)

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге


10531

12239

12239

12239

     
      Сноска. Бюджетная программа "008. Реализация государственной политики в сфере свободы вероисповедания" исключена постановлением Правительства РК от 22.10.2010 № 1099.

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

009 Правовая пропаганда

Описание

Реализация государственной политики по обеспечению правовой помощи,

праворазъяснительной работы

Стратегическое

направление 1

Повышение качества государственных услуг, предоставляемых органами

юстиции и юридических услуг, оказываемых адвокатами и нотариусами в

соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан

Цель 1.3.

Повышение правовой культуры граждан страны

Задача 1.3.1

Увеличение охвата населения информационно-пропагандистской работой

(мероприятиями) для повышения правовой грамотности граждан республики,

в том числе формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

1) количество созданных и

транслируемых рекламно-

имиджевых роликов,

телевизионных программ,

радиопередач, докумен-

тальных фильмов

ед.


28

28

28

14

2) прогнозируемое

количество региональных,

республиканских семинаров

ед.


2

4

4

4

3) выпуск учебно-

методической, научной и

другой литературы по

правовой тематике

наи-

мено-

вания


4

4

4

4

4) организация работ по

проведению лекций в

интерактивных классах

общеобразовательных школ

кол-

во

часов


2004

1604

1234

1234

5) размещение информа-

ционных материалов по

правовой тематике в

периодических печатных

изданиях

кол-

во

СМИ


5

5

5

1

6) прогнозируемое

количество курсов

переподготовки и

повышения квалификации

кол-

во


3

3

3

3

Показатели

качества

Повышение уровня правовой

культуры граждан

Республики Казахстан







Показатели

эффективности








Показатели

результата

Влияние на сокращение

правонарушений и

преступлений на 1 %

ежегодно

%



1

1

1


Увеличение праворазъясни-

тельных мероприятий и

выступлений в СМИ

%


5

6

7

8

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге


36603

33601

33625

35152

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

012 Увеличение уставного капитала Республиканского государственного

предприятия "Информационно-производственный центр Комитета

регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства

юстиции Республики Казахстан"

Описание

Увеличение уставного капитала для дальнейшего приобретения

государственным предприятием специального оборудования для

персонализации (изготовления) документов удостоверяющих личность; а

также иного производственного и технического оборудования

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 г.

(отчет)

2009

год

(план)

2010

год

2011

год

2012

год

Показатели

количества

Количество приобретаемого

комплекта специального

оборудования для

персоналиизации (изготовления)

документов удостоверяющих

личность

кт.



2



Показатели

качества








Показатели

Эффективности








Показатель

результата

Своевременное и полное

перечисление средств для

пополнения уставного капитала

%



100



Расходы на

реализацию

программы


тыс. тенге



665695



     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

013 "Обеспечение исполнения судебных актов"

Описание

Содержание Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции

Республики Казахстан и территориальных органов, изготовление грамот и

бланочной продукции, повышение квалификации государственных служащих,

сопровождение и эксплуатация информационных систем, оплата услуг

связи, техобслуживание и ремонт автотранспорта, полиграфические

услуги, изготовление служебных удостоверений и архивных коробок,

услуги по сопровождению информационной системы АСУКИП, прочие услуги

и работы

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 г.

(отчет)

2009

год

(план)

2010

год

2011

год

2012

год

Показатели

количества

количество государственных

учреждений (включая Комитет)

Ед.



17


Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатель

результата

обеспечение деятельности Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции

%



100



Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге



2181 495



     
      Сноска. Бюджетная программа "014 Научно-исследовательские и аналитические услуги по религиозным вопросам" исключена постановлением Правительства РК от 22.10.2010 № 1099.

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

015 Изготовление паспортов и удостоверений личности граждан Республики

Казахстан

Описание

Изготовление паспортов и удостоверений личности граждан Республики

Казахстан, удостоверения лица без гражданства, вида на жительство

иностранца в Республике Казахстан

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Изготовление паспортов и

удостоверений личности

граждан Республики

Казахстан, удостоверения

лица без гражданства,

вида на жительство

иностранца в Республике

Казахстан

ед.

1636636

1727113

2350000

1433499

1433499

Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Количество изготовленных

паспортов и удостоверений

личности граждан

Республики Казахстан,

удостоверения лица без

гражданства, вида на

жительство иностранца

в Республике Казахстан

ед.

1636636

1727113

1433499

1433499

1433499

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

866912

2885056

6765998

4340000

4687200

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

016 "Оценка, хранение и реализация конфискованного и арестованного

имущества"

Описание

Оплата услуг по оценке, хранению и реализаций арестованного и

конфискованного имущества, почтово-телеграфных расходов, транспортных

услуг

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 г.

(отчет)

2009

год

(план)

2010

год

2011

год

2012

год

Показатели

количества

Объем поступивших в

республиканский бюджет от

реализации имущества, обращенного

в собственность государства по

отдельным основаниям.

Реализация арестованного

имущества на аукционах

тыс.

тенге



260 000

1600000



Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатель

результата

Прибыль в бюджет от реализации

программы. Возмещение расходов по

арестованному имуществу в бюджет

в пределах выделенных бюджетных

средств

тыс.

тенге

%



259911,8

100



Расходы на

реализацию


тыс.

тенге



94 271



     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

018 Материально-техническое оснащение органов и учреждений уголовно-

исполнительной системы

Описание

Приобретение основных средств для уголовно-исполнительной системы

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008

год

(отчет)

2009

год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Приобретение коммунально-

бытового оборудования

шт.

191


108

86

13

Приобретение

автотранспорта

шт.

27


8



Приобретение медицинского

оборудования

шт.

47


51

34

26

Приобретение компьютерно-

множительной техники

шт.

80


36



Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Приобретено коммунально-

бытового оборудования

шт.

191


108

86

13

Приобретено

автотранспорта

шт.

27


8



Приобретено медицинского

оборудования

шт.

47


51

34

26

Приобретено компьютерно-

множительной техники

шт.

80


36



Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

383705


154282

153911

164550

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

020 Организация и осуществление реабилитации лиц, отбывших уголовные

наказания

Описание

Оказание содействия в оформлении документов, удостоверяющих личность,

СИК, РНН, оказание бесплатной юридической помощи. Проведение комплекса

коррекционных мероприятий по целенаправленному изменению социально-

психологических установок и ценностных ориентации лиц, освободившихся

из мест лишения свободы. Оказание содействия в трудовом и бытовом

устройстве, правовой и психологической помощи.

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Количество лиц, которым

оказана помощь в

социальной адаптации

чел.

79

80

90

100

104

Показатели

качества

Увеличение количества

трудоустроенных лиц,

освободившихся из мест

лишения свободы, центрами

реабилитаций







Показатели

эффективности








Показатели

результата

Профилактика недопущения

рецидивной преступности

среди лиц, содержащихся

в центрах реабилитации

чел.

0

0

0

0

0

Восстановление социальных

связей среди лиц,

содержащихся в центрах

реабилитации

% от

чис-

лен-

ности

0

100

100

100

100

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

88614

38795

41000

54091

60913

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

021 Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений органов и

учреждений уголовно-исполнительной системы

Описание

Проведение капитального ремонта зданий, помещений органов и учреждений

уголовно-исполнительной системы

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Проведение капитального

ремонта в учреждениях

уголовно-исполнительной

системы (не менее)

ед.

19


13

19

17

Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Проведен капитальный

ремонт в учреждениях

уголовно-исполнительной

системы (не менее)

ед.

19


13

19

17

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

414619


453900

107251

108323

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

022 Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений органов юстиции

Описание

Проведение капитального ремонта зданий, помещений органов юстиции, в

т.ч. разработка и экспертиза проектно-сметной документации

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Капитальный ремонт

зданий и помещений

Департаментов юстиции

областей (не менее)

кол-

во

7


2

1


Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Капитальный ремонт

зданий и помещений

Департаментов юстиции

областей (не менее)

кол-

во

7


2

1


Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

149618


127733

49863


     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

023 Материально-техническое оснащение органов юстиции

Описание

Приобретение основных средств, нематериальных активов и прочих товаров

для органов юстиции

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм

Отчетный период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Количество оснащаемых

государственных

учреждений

кол-

во

17

17

18

18

18

Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Приобретение запланиро-

ванного оборудования для

органов юстиции

%

100

100

100

100

100

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

105092

348013

836268

291095

291866

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

024 Подготовка специалистов для уголовно-исполнительной системы

Описание

Обучение курсантов и слушателей по очной и заочной формам для

дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе

органов юстиции. Первоначальная подготовка кандидатов на службу в

уголовно-исполнительную систему органов юстиции и лиц, имеющих

специальное звание среднего и старшего начальствующего состава.

Повышение квалификации сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Подготовка адъюнктов и магистров.

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Количество курсантов,

обучаемых по очной форме

чел.

1100

1100

1100

1100

1100

Количество курсантов,

обучаемых по заочной

форме

чел.

1300

1300

1300

1300

1300

Количество кандидатов на

службу в уголовно-

исполнительную систему

органов юстиции и лиц,

имеющих специальное

звание среднего и

старшего начальствующего

состава, прошедших

первоначальную подготовку

чел.

1085

1085

1085

1085

1085

Количество сотрудников

уголовно-исполнительной

системы, прошедших курсы

повышения квалификации

чел.

362

380

400

400

400

Количество адъюнктов

чел.

5





Количество магистров

чел.

5

10

10

10

10

Показатели

качества

Процентное соотношение,

полученных положительных

оценок в результате

тестирования по

дисциплинам, к количеству

обучаемых

%

70

70

70

70

70

Показатели

эффективности








Показатели

результата

Обеспечение уголовно-

исполнительной системы

специалистами со средним,

высшим и дополнительным

профессиональным

образованием

%

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

566050

706220

813391

941319

1060491

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

025 Услуги по координации деятельности уголовно-исполнительной системы

Описание

Содержание Комитета уголовно-исполнительной системы и его

территориальных органов

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Содержание Комитета

уголовно-исполнительной

системы и его

территориальных органов

ед.

16

16

16

16

16


Поэтапное увеличение

штатной численности

уголовно-исполнительных

инспекций

чел



591

592


Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Своевременное обеспечение

деятельности уголовно-

исполнительной системы

%

100

100

100

100

100

Расходы на

реализацию

программы



1524367

1800539

2613901

4472143

5102708

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

047 Представление и защита интересов государства

Описание

Защита интересов государства в судах Республики Казахстан, иностранных

судах и международных арбитражах, в т.ч. оплата услуг международных

финансовых институтов

Показатели

Наименование

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Ориентировочное

количество исков в судах

Республики Казахстан,

иностранных судах и

международных арбитражах

кол-

во



20

20

20

Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Своевременность обеспе-

чения защиты интересов

Правительства и госу-

дарства в международных

арбитражных разбира-

тельствах и разбира-

тельствах в судах

иностранных государств и

в национальных судах

%



100

100

100

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге



1808713

266140

266140

     
      Сноска. Бюджетная программа "052 Содействие развитию международного сотрудничества в области культуры и религий" исключена постановлением Правительства РК от 22.10.2010 № 1099.

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

055 Обеспечение деятельности Института законодательства Республики

Казахстан

Описание

Проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, разработка

концепций совершенствования законодательства, оказание консультационных

услуг по разработке законопроектов и концепций и анализа действующего

законодательства, а также проведение лингвистической экспертизы

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Проведение фундаменталь-

ных и прикладных исследо-

ваний в области права

ед.



10

2

3

Разработка концепций

совершенствования

законодательства

ед.



10

2

3

Оказание консультационных

услуг по разработке

Концепций к

законопроектам

ед.



100

100

100

Оказание консультационных

услуг по разработке

проектов законодательных

актов

ед.



80

80

80

Проведение анализа

действующего

законодательства

ед.



50

50

50

Проведение

лингвистической

экспертизы

ед.



80

80

80

Показатели

качества

Научная проработанность

законопроектов,

предусмотренных Планами

законопроектных работ

Правительства







Показатели

эффективности








Показатели

результата

Результаты фундаменталь-

ных и прикладных научных

исследований; концепций

совершенствования

законодательства;

консультационные услуги

при разработке законо-

проектов и концепций;

анализы действующего

законодательства;

заключения лингвистичес-

кой экспертизы

%



100

100

100

Расходы на

реализацию

программы





248459

299170

303205

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

056 Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам

городов Астаны и Алматы для обслуживания населения по принципу

"одного окна"

Описание

Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов

Астаны и Алматы для обслуживания населения по принципу "одного окна"

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2008

год

(отчет)

2009

год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

Количественные показатели определены соглашениями о результатах,

заключенными с акимами областей, городов Астаны и Алматы

Показатели

качества


Показатели

эффективности


Показатели

результата

Перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского

бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны, Алматы

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге

5950287

6700893

7836918

9316754

10310758

     

Администратор

бюджетной

программы

Министерство юстиции Республики Казахстан

Бюджетная

программа

090 Исследования в области правовой пропаганды в Республике Казахстан

Описание

Проведение научного исследования

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2008 год

(отчет)

2009 год

(план)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели

количества

1) исключена постановлением Правительства РК от 22.10.2010 № 1099

2) прогнозируемое

количество комплексных

научных исследований по

актуальным проблемам

повышения уровня правовой

культуры

кол-

во



1

1

1

Показатели

качества








Показатели

эффективности








Показатели

результата

Выработка практических

рекомендаций по

проведенным исследованиям

%



100

100

100

Расходы на

реализацию

программы


тыс.

тенге



2000

37776

39578

Свод бюджетных расходов

      Сноска. Таблица с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 22.10.2010 № 1099; от 30.12.2010 № 1460.


Отчетный период

Плановый период


2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1. Действующие программы,

из них:

40 709 971

45 238 278

49 196 067

49 897 896

55 071 656

Текущие бюджетные программы

37 004 551

43 319 833

49 196 067

49 897 896

55 071 656

Бюджетные программы развития

3 705 420

1 918 445

0

0

0

2. Программы, предлагаемые к

разработке, из них:


36 603

8 085 377

9 615 924

10 613 963

Текущие бюджетные программы

0

36 603

8 085 377

9 615 924

10 613 963

Бюджетные программы развития

0

0

751 190

0

0

ВСЕГО расходов, из них:

40 709 971

45 274 881

58 032 634

59 513 820

65 685 619

Текущие бюджетные программы

37 004 551

43 356 436

57 281 444

59 513 820

65 685 619

Бюджетные программы развития

3 705 420

1 918 445

751 190

0

0

Распределение расходов по стратегическим направлениям,
целям, задачам и бюджетным программам

      Сноска. Таблица с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 22.10.2010 № 1099; от 30.12.2010 № 1460.

Стратегические направления, цели, задачи и

бюджетные программы (наименования)

Отчетный

период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Стратегическое направление 1. Повышение качества государственных услуг,

предоставляемых органами юстиции и юридических услуг, оказываемых адвокатами и

нотариусами в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан

Цель 1.1. Оптимизация процессов оказания

государственных и юридических услуг,

обеспечение их открытости и доступности

6700893




Бюджетная программа 1. 010 Обслуживание

населения по принципу "одного окна"

6700893




Цель 1.3. Повышение правовой культуры граждан

страны

36603

33601

33625

35152

Бюджетная программа 2. 009 Правовая пропаганда

36603

33601

33625

35152

Стратегическое направление 2. Совершенствование законодательства, качественная

нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества

Цель 2.1. Повышение качества нормотворческой

деятельности

1295658

1372408

2397746

2383746

Бюджетная программа 3. 006 Разработка и

экспертиза нормативных правовых актов, проектов

международных договоров

1295658

1372408

2397746

2383746

Стратегическое направление 3. Приближение уголовно-исполнительной системы к

международным стандартам

Цель 3.1. Повышение эффективности деятельности

уголовно-исполнительной системы и приближение

ее к международным стандартам

21498945

24224502

27487926

30484534

Бюджетная программа 4. 003 Содержание

осужденных и следственно-арестованных лиц

21498945

24139007

27487926

30484534

Бюджетная программа 4.1. 004

Строительство и реконструкция объектов

уголовно-исполнительной системы

1918445

85495



Стратегическое направление 4. Приближение судебно-экспертной системы к международным

стандартам

Цель 4.1. Повышение эффективности

судебно-экспертной деятельности, приведение

судебной экспертизы в соответствие с

международными стандартами

1325209

1248023

1477245

1658666

Бюджетная программа 5. 002 Проведение судебных

экспертиз

1325209

1248023

1477245

1658666

Стратегическое направление 5. Приведение деятельности по обеспечению охраны прав

интеллектуальной собственности в соответствии со стандартами Всемирной торговой

организации

Цель 5.1. Формирование в Казахстане

благоприятных условий для развития

интеллектуальной собственности

10531

12239

12239

12239

Бюджетная программа 6. 007 Охрана прав

интеллектуальной собственности

10531

12239

12239

12239

Стратегическое направление 6. Исключен постановлением Правительства РК от 22.10.2010 № 1099

Стратегическое направление 8 Совершенствование института исполнения

судебных актов

Цель 8.1 Повышение качества исполнения судебных актов


94 271



Задача 8.1.3. Реализация норм Закона о

проведении исполнительных действий за счет бюджетных средств


94 271



Бюджетная программа 5. 016 Оценка, хранение и реализация конфискованного и арестованного имущества


94 271




      Примечание: расшифровка аббревиатур:

      ЦОН - Центр обслуживания населения

      МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан

      МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан

      МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан

      КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

      АБЭКП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)

      ВС - Верховный Суд Республики Казахстан

      ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан

      ГИК - Глобальный индекс конкурентоспособности Всемирного экономического форума

      СМИ - средства массовой информации

      ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития

      НПА - нормативный правовой акт

      СНГ - Содружество Независимых Государств

      США - Соединенные Штаты Америки

      СИК - социальный индивидуальный код

      РНН - регистрационный номер налогоплательщика