Электрондық бақылау құралдарын қолдану қағидаларын, шарттары мен негіздерін бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 24 желтоқсандағы № 1369 қаулысы

РҚАО-ның ескертпесі!
Осы қаулы 2015 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

2014 жылғы 4 шілдедегі Қазақстан Республикасының Қылмыстық-процестік кодексі 137-бабының төртінші бөлігіне сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Электрондық бақылау құралдарын қолдану қағидалары, шарттары мен негіздері бекітілсін.
2. Осы қаулы 2015 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2014 жылғы 24 желтоқсандағы
№ 1369 қаулысымен
бекітілген

Электрондық бақылау құралдарын қолдану қағидалары, шарттары мен
негіздері

1. Жалпы ережелер

1. Осы Электрондық бақылау құралдарын қолдану қағидалары, шарттары мен негіздері (бұдан әрі – Қағидалар) 2014 жылғы 4 шілдедегі Қазақстан Республикасының Қылмыстық-процестік кодексі (бұдан әрі – ҚПК) 137-бабының төртінші бөлігіне сәйкес әзірленді және күдіктілерге, айыпталушыларға, сотталушыларға қатысты электрондық бақылау құралдарын қолдану тәртібін, шарттары мен негіздерін айқындайды.
2. Электрондық бақылау құралдарын қолдану түріндегі қосымша шектеу әскери қызметшіні әскери бөлім басшылығының бақылауына беруді және қамақта ұстауды қоспағанда, ҚПК-нің 137-бабында көзделген бұлтартпау шаралары таңдалған адамдарға қатысты пайдаланылуы мүмкін.
3. Электрондық бақылау құралдарын қолдануды, күдіктінің, айыпталушының, сотталушының жүрген жерін тексеруді және ол туралы ақпарат алуды қылмыстық процесті жүргізетін органның басшысы айқындайтын бөлімше (бұдан әрі – бөлімше) жүзеге асырады.

2. Электрондық бақылау құралдарын қолдану тәртібі

4. Қылмыстық процесті жүргізетін орган бұлтартпау шарасын таңдау кезінде де, осы Қағидалардың 20-тармағында көзделген негіздер туындаған кезде де қосымша шектеуді қолдана алады. Бұл ретте бұлтартпау шарасын қолдану туралы қаулыда электрондық бақылау құралдарын қолдану туралы белгі қояды және күдіктіге, айыпталушыға, сотталушыға олардың мақсатын, қолдану қажеттілігін, оның ішінде оларды пайдалану қағидаларын бұзудың салдары туралы түсіндіреді.
Кәмелетке толмаған күдіктіге, айыпталушыға, сотталушыға түсіндіру оның заңды өкілдерінің немесе қорғаншылық және қамқоршылық органының қатысуымен жүргізіледі.
Күдіктінің, айыпталушының, сотталушының міндеттері мен шектеулері қылмыстық-процестік заңнамада айқындалады.
5. Электрондық бақылау құралдарын қолдану туралы мәселені шешу кезінде қылмыстық процесті жүргізетін орган күдіктіні, айыпталушыны денсаулығының жалпы жай-күйін және оған электрондық бақылау құралдарын қолдануға қарсы көрсетімдердің болмауын белгілеу үшін медициналық куәландыруға жібереді, сондай-ақ одан онымен бірге тұратын адамдардың денсаулығының жай-күйіне қауіптің болмауы туралы қолхат алады.
6. Электрондық бақылау құралдарын орнату және күдіктіге, айыпталушыға, сотталушыға бақылауды одан әрі жүзеге асыру үшін қылмыстық іс жүргізуіндегі қылмыстық процесті жүргізетін орган электрондық бақылау құралдарын қолдана отырып, бұлтартпау шарасын таңдау туралы қаулы шығарған кезден бастап жиырма төрт сағат ішінде бөлімшеге мынадай құжаттарды жолдайды:
1) ҚПК-нің 139-бабында көзделген жағдайларда қоспағанда, қылмыстық процесті жүргізетін органның мөрімен куәландырылған іс-әрекетті саралау туралы және бұлтартпау шарасын қолдану туралы қаулының көшірмесі;
2) мынадай:
жасалған қылмыс;
күдіктінің, айыпталушының қорғаушысы;
күдіктінің, айыпталушының, сотталушының мамандандырылған денсаулық сақтау мекемелерінің есебінде тұруы;
іс жүргізуінде қылмыстық іс бар тергеушінің немесе анықтаушының не оны алмастыратын адамның байланыс телефондары;
күдіктінің, айыпталушының, сотталушының тұратын жері, соттылығы, жұмыс немесе оқу орны туралы ақпаратты қамтитын қылмыстық іс бойынша анықтама;
3) ҚПК-нің 300-бабына сәйкес күдіктінің, айыпталушының, сотталушының жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі.
7. Бөлімше осы Қағидалардың 6-тармағында көзделген құжаттарды алғаннан кейін қылмыстық процесті жүргізетін органның қаулысын орындауға дереу кіріседі, атап айтқанда:
1) күдіктінің, айыпталушының, сотталушының бұлтартпау шарасын орындайтын жерде электрондық бақылау құралдарын орнатуды, беруді және жандандыруды жүзеге асырады;
2) күдіктімен, айыпталушымен, сотталушымен электрондық бақылау құралын қабылдау-тапсыру актісін толтырады;
3) күдіктіге, айыпталушыға, сотталушыға қауіпсіздік шаралары және орнатылған электрондық бақылау құралдарын пайдалану қағидалары туралы жадынаманы қол қойғыза отырып түсіндіреді. Кәмелетке толмаған күдіктілерге, айыпталушыларға, сотталушыға түсіндіру олардың заңды өкілдерінің, қорғаушысының немесе қамқоршылық және қорғаншылық органының қатысуымен жүргізіледі;
4) қаулыны тіркеуден және күдіктіні, айыпталушыны, сотталушыны есепке алғаннан кейін дереу қаулыны орындауға қабылдау туралы хабарламаны қылмыстық процесті жүргізетін органға жібереді.
8. Бөлімшенің қызметкері:
1) күдіктінің, айыпталушының, сотталушының белгіленген міндеттер мен шектеулерді сақтауы туралы мониторинг пультінің деректерін пайдалана отырып, ақпаратты үздіксіз жинауды жүзеге асырады;
2) электрондық бақылау құралдарынан техникалық ақау шыққан жағдайда, себептерді анықтау және оларды жою бойынша шаралар қабылдайды;
3) күдіктінің, айыпталушының, сотталушының электрондық бақылау құралдарын бұзу, рұқсатсыз алып тастау, міндеттер мен шектеулерді бұзу фактілері, сондай-ақ техникалық бұзылу (жұмыс істемей қалуы және істен шығуы) туралы ақпарат алған кезде бөлімшенің бастығына және қылмыстық процесті жүргізетін органға, ал ол болмаған жағдайда – органның басшысына немесе кезекші бөлімге дереу баяндайды. Жиырма төрт сағат ішінде тиісті шаралар қабылдау үшін, оның ішінде іздестіру іс-шараларын ұйымдастыру үшін қылмыстық процесті жүргізетін органға жазбаша хабарлама жолдайды;
4) күдіктінің, айыпталушының, сотталушының электрондық бақылау құралдарын бұзғаны, ажыратқаны немесе рұқсатсыз алып тастағаны туралы сигнал келіп түскен кезде олардың жарамдылығын тексеру үшін бұлтартпау шарасын орындау орнына қызметкерлерінің шығуын дереу ұйымдастырады.
9. Іс жүргізуінде күдіктіге, айыпталушыға, сотталушыға қатысты қылмыстық іс бар қылмыстық процесті жүргізетін органның сұрау салуы бойынша бөлімше жиырма төрт сағат ішінде адамның жүрген жеріне бақылауды жүзеге асыруға және жүктелген міндеттер мен шектеулерді сақтауға байланысты ақпарат береді.
10. Мыналар:
1) ҚПК-нің 153-бабына сәйкес бұлтартпау шарасының күшін жою немесе өзгерту;
2) сот үкімі;
3) күдіктінің, айыпталушының, сотталушының қайтыс болуы бөлімшенің электрондық бақылау құралын қолданудың күшін жоюы және алып тастауы үшін негіздеме болып табылады.
11. Электрондық бақылау құралдарын пайдалана отырып, бұлтартпау шарасы қолданылған күдіктіге, айыпталушыға, сотталушыға қатысты тергеу реттілігі бойынша келіп түскен қылмыстық істі өз іс жүргізуіне қабылдаған кезде, сондай-ақ сот сотталушыға үкімді жариялаған кезде бөлімше күдіктімен, айыпталушымен, сотталушымен электрондық бақылау құралын алып тастау және орнату туралы қабылдау-беру актісін жасайды.
12. Күдікті, айыпталушы, сотталушы электрондық бақылау құралдарын қасақана бұзғаны не жойғаны үшін залалды қылмыстық-процестік және азаматтық-процестік тәртіппен өтейді.

3. Электрондық бақылау құралдарын қолдану шарттары

13. Электрондық бақылау құралдарын қолдануға оларды айналасындағылардың байқауынан жасыру шараларын қолдану шартымен жол беріледі және күдіктінің, айыпталушының, сотталушының баратын жерлері және олардың жүріп-тұратын жолдары, сондай-ақ жасы, денсаулығының жай-күйі, отбасы жағдайы мен өмір салты ескеріліп жүзеге асырылуға тиіс.
14. Электрондық бақылау құралдары күдіктінің, айыпталушының, сотталушының Қазақстан Республикасының аумағында тұрақты немесе уақытша тұру орны болған кезде қолданылады.
15. Күдіктінің, айыпталушының, сотталушының денсаулығына медициналық қарсы көрсетім болған кезде қосымша шектеу қолдануға жол берілмейді.
16. Бөлімшенің бастығы күдіктінің, айыпталушының, сотталушының жеке басын сипаттайтын мәліметтердің негізінде оған белгіленген міндеттер мен шектеулерге сәйкес тиісті құрылғыны орнату туралы шешімді техникалық мүмкіндікке сүйене отырып қабылдайды.
17. Күдіктіге, айыпталушыға, сотталушыға қатысты электрондық бақылау құралдарын одан әрі қолдану техникалық себептер бойынша мүмкін болмаған жағдайда, бөлімше оларды өзге құралдармен ауыстыру бойынша шаралар қабылдайды. Бұзылу анықталған жағдайда электрондық бақылау құралдарын ауыстыруды дереу жүзеге асырады.
18. Егер күдікті, айыпталушы, сотталушы медициналық көрсетімдер бойынша денсаулық сақтау мекемесіне жеткізіліп, ауруханаға жатқызылған болса, Бөлімше осы факті туралы қылмыстық процесті жүргізетін органға және денсаулық сақтау мекемесіне осы адамға қатысты электрондық бақылау құралдарының қолданылғаны туралы дереу хабарлайды.

4. Электрондық бақылау құралдарын қолдану негіздері

19. Қылмыстық процесті жүргізетін органның ешқайда кетпеу және тиісті мінез-құлық туралы қолхат, жеке кепілгерлік, кәмелетке толмаған адамды қарауда ұстауға беру, кепіл, үйқамақ түрінде бұлтартпау шарасын қосымша шектеу қажеттілігі туралы белгімен қолдану туралы қаулы күдіктіге, айыпталушыға, сотталушыға қатысты электрондық бақылау құралдарын қолданудың негізі болып табылады.
20. Электрондық бақылау құралдары:
1) күдікті, айыпталушы, сотталушы өзіне қатысты қолданылатын бұлтартпау шарасына сәйкес заңнамада көзделген бір немесе бірнеше міндетті бұзған;
2) сот оған жеткілікті негіздер болған кезде күзетпен ұстау түріндегі бұлтартпау шарасын санкциялау туралы өтінішхаттан бас тартқан;
3) жекелеген адамдардың өміріне, денсаулығына, меншігіне қауіп туындауы мүмкін болған жағдайларда, олардың өтініштері бойынша күдіктінің, айыпталушының, сотталушының орын ауыстырғанын және жүрген жерін анықтау үшін қолданылады.

On approval of the Rules, conditions and grounds for implementation of electronic tracking means

Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan of December 24, 2014 No. 1369.

Unofficial translation

In accordance with Article 137, part four of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan dated July 4, 2014, the Government of the Republic of Kazakhstan hereby RESOLVED as follows:

1. Approve the attached Rules, conditions and grounds for implementation of electronic tracking means.

2. This resolution shall enter into force on January 1, 2015 and shall be subject to official publication.

Prime Minister
of the Republic of Kazakhstan	K. Massimov

Approved by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 24, 2014 №1369

Rules, conditions and grounds of implementation of electronic tracking mean
1. General provisions

1. These Rules, conditions and grounds for implementation of electronic means of tracking (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with Article 137, part four of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan dated July 4, 2014 (hereinafter referred to as the Criminal Procedure Code) and shall determine the procedure, conditions and grounds for implementation of electronic means of tracking in relation to suspects, accused, defendants.

2. An additional restriction in the form of implementation of electronic tracking means can be used in relation to persons to whom the preventive measures provided for in Article 137 of the Criminal Procedure Code have been chosen, with the exception of the transfer of a soldier under the supervision of the command of a military unit and detention.

3. The implementation of electronic tracking means, verification and receipt of information about the location of the suspect, accused, defendant shall be carried out by a subdivision (hereinafter referred to as the subdivision) determined by the head of the body conducting the criminal process.

2. Procedure for the implementation of electronic tracking means

4. The body conducting the criminal process may apply an additional restriction both when choosing a preventive measure and when the grounds provided for in paragraph 20 of these Rules arise. At the same time, the resolution on the implementation of a preventive measure shall make a note of the implementation of electronic tracking means and shall explain to the suspect, accused, defendant their appointment, the need for use, including the consequences of violation of the rules for their implementation.

Clarification to a minor suspect, the accused, the defendant shall be carried out in the presence of his legal representatives or the guardianship and custody authority.

The duties and restrictions of the suspect, the accused, and the defendant shall be determined by criminal procedure legislation.

5. When deciding on the implementation of electronic tracking means, the body conducting the criminal process sends the suspect, accused for a medical examination to establish his general health and the absence of contraindications in their use, and also shall take away from him a receipt stating that there is no threat to the health of persons living with him together.

6. To establish electronic means of tracking and further exercise control over the suspect, the accused, the defendant, the body conducting the criminal process in the proceedings of which the criminal case is pending, within twenty-four hours from the date of the decision on the election of a preventive measure using electronic means of tracking, shall send the following documents to the subdivision:

1) copies of decisions on the qualification of the act, with the exception of cases provided for by Article 139 of the Criminal Procedure Code, and the application of a preventive measure, certified by the seal of the body conducting the criminal process;

2) a certificate in a criminal case, including information about:

the crime committed;

the defender of the suspect, the accused;

finding a suspect, the accused, the defendant registered in specialized health care institutions;

contact numbers of the investigator or interrogator or his substitute, in the proceedings of which the criminal case is located;

information about the residence, criminal record, place of work or study of the suspect, the accused, the defendant;

3) a copy of the identity document of the suspect, the accused, the defendant under Article 300 of the Criminal Procedure Code.

7. After receiving the documents provided for in paragraph 6 of these Rules, the subdivision shall immediately proceed with the execution of the resolution of the body conducting the criminal process, namely shall:

1) carry out the installation, issuance and activation of electronic tracking means at the place of execution of the preventive measure of the suspect, the accused, the defendant;

2) draw up an act of receiving and transmitting an electronic tracking device with a suspect, accused, defendant;

3) explain to the suspect, the accused, the defendant against signature a memo on security measures and rules for the operation of established electronic tracking equipment. Minor suspects, accused, defendants shall be clarified in the presence of legal representatives, defense counsel or guardianship authority;

4) after the registration of the resolution and registration of the suspect, the accused, the defendant immediately shall send to the body leading the criminal process, notice of the adoption of the resolution for execution.

8. Employee of the subdivision shall:

1) constantly collect information using data from the monitoring panel on compliance with the established duties and restrictions by the suspects, the accused, the defendants;

2) in case of technical problems of electronic tracking means, take measures to establish the causes and eliminate them;

3) upon receipt of information on the facts of damage, unauthorized removal by the suspect, the accused, the defendant of electronic tracking equipment, violations of duties and restrictions, as well as technical problems (failures and failures in work) immediately report to the head of the unit and the body conducting the criminal process, and in its absence - to the head or duty unit of the body. Within twenty-four hours, send written notice to the criminal process authority to take appropriate measures, including for the organization of search activities;

4) upon receipt of a signal of damage, disconnection or unauthorized removal by the suspect, accused, defendants of electronic tracking equipment, immediately organize the departure of employees to the place of execution of the preventive measure to check their serviceability.

9. At the request of the body conducting the criminal process in the proceedings of which the criminal case is pending, in relation to the suspect, accused, defendant, the unit shall provide information within twenty-four hours related to the monitoring of the presence of a person and compliance with the assigned duties and restrictions.

10. The grounds for canceling the use and removal of electronic tracking means by the division shall be:

1) cancellation or modification of the preventive measure in accordance with Article 153 of the Criminal Procedure Code;

2) court verdict;

3) the death of the suspect, the accused, the defendant.

11. When accepting into its proceedings a criminal case received under investigation against the suspect, the accused, to whom a preventive measure is applied using electronic means of tracking, as well as the announcement by the court of the verdict to the defendant, the unit shall draw up an act of receiving and transmitting an electronic means of tracking with the suspect, the accused, the defendant on its removal and installation.

12. Damage for intentional damage or destruction of electronic means of tracking by the suspects, the accused, the defendants shall be compensated in criminal procedure and civil procedure.

3. Conditions for implementation of electronic tracking means

13. The implementation of electronic tracking means shall be allowed, provided that measures are taken to hide them from observation by others and must be carried out taking into account the places visited by the suspects, the accused, and ways of moving them, as well as age, health, marital status and lifestyle.

14. Electronic tracking means shall be used in the presence of a permanent or temporary residence of the suspect, the accused, the defendant in the territory of the Republic of Kazakhstan.

15. The application of an additional restriction shall not be allowed in the presence of medical contraindications to the health of the suspect, the accused, the defendant.

16. The head of the subdivision, in accordance with the duties and restrictions established by the suspect, the accused, the defendant, on the basis of information characterizing his identity, shall make a decision on the installation of the relevant equipment, based on the technical possibility.

17. If, for technical reasons, it is impossible to further implementation of electronic tracking means against the suspect, the accused, the defendant, the subdivision shall take measures to replace them with other means, if a malfunction is detected; it immediately shall replace electronic tracking means.

18. If the suspect, the accused, the defendant for medical reasons were taken to a health care institution and hospitalized, the subdivision immediately notifies the criminal authority and the health care institution of the fact that electronic means of tracking have been used against the person.

4. Grounds for implementation of electronic tracking means

19. The basis for the implementation of electronic means of tracking against the suspect, the accused, the defendant shall be the decision of the body conducting the criminal process, on the application of a preventive measure in the form of a recognizance not to leave the place and proper behavior, personal guarantee, giving a minor under supervision, bail, house arrest with a note about the need for additional restriction.

20. Electronic tracking means shall be used in cases of:

1) violations by the suspects, the accused, the defendants of one or more obligations stipulated by legislation in accordance with the preventive measure applied to them;

2) refusal by the court to apply for the authorization of a preventive measure in the form of detention on sufficient grounds;

3) the possibility of a threat to the life, health, property of individuals upon their application to establish the movement and location of the suspect, the accused, the defendant.