ИПС "Әділет"

      РҚАО-ның ескертпесі!
      Осы бұйрықтың қолданысқа енгізілу тәртібін 5 т. қараңыз.
      Ескерту. Бірлескен бұйрықтың тақырыбы жаңа редакцияда – ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 30.03.2019 № 40 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 04.04.2019 № 24 (11.04.2019 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінің 141-бабының 5 және 6-тармақтарына, 143-бабының 1-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ:

Ескерту. Кіріспе жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

1. Мыналар:

1) осы бірлескен бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары (бұдан әрі – Өлшемшарттар);

2) осы бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес теле-, радиокомпанияларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы (бұдан әрі – тексеру парағы);

3) осы бірлескен бұйрыққа 3-қосымшаға сәйкес телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы;

4) осы бірлескен бұйрыққа 4-қосымшаға сәйкес жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушыларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы;

5) осы бірлескен бұйрыққа 5-қосымшаға сәйкес телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының біліктілік талаптарына сәйкестігін тексеру парағы бекітілсін.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

2. "Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парағын бекiту туралы" Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 30 желтоқсандағы № 1282 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 844 бірлескен бұйрығының (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 13009 болып тіркелген, 2016 жылғы 29 ақпанда "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде жарияланған) күші жойылды деп танылсын.

3. Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің Ақпарат комитеті:

1) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бірлескен бұйрық мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде оны ресми жариялау және Қазақстан Республикасы Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне енгізу үшін Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің ресми интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бірлескен бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің Заң департаментіне ұсынуды қамтамасыз етсін.

4. Осы бірлескен бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар вице-министріне жүктелсін.

5. 2019 жылғы 11 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілетін өлшемшарттарға 1-қосымшаның реттік нөмірі 30-жолын, бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаның реттік нөмірі 29-жолын қоспағанда, осы бірлескен бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының

Ақпарат және коммуникациялар

министрі _________Д. Абаев

Қазақстан Республикасының

Ұлттық экономика министрі

____________Т. Сүлейменов

КЕЛІСІЛДІ

Қазақстан Республикасы

Бас прокуратурасының

Құқықтық статистика және

арнайы есепке алу жөнiндегi

комитетi

Қазақстан Республикасы
Ақпарат және коммуникациялар
министрінің
2018 жылғы 31 қазандағы
№ 455 және
Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 31 қазандағы
№ 39 бірлескен бұйрығына
1-қосымша

Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары

Ескерту. 1-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 17.05.2023 № 198-НҚ және ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 18.05.2023 № 73 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары (бұдан әрі – Өлшемшарттар) "Тексеру парағының нысанын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2018 жылғы 31 шілдедегі № 3 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 17371 болып тіркелген) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 141-бабының 5 және 6-тармақтарына, 143-бабының 1-тармағына және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2022 жылғы 22 маусымдағы № 48 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 28577 болып тіркелген) Реттеуші мемлекеттік органдардың тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесін қалыптастыру қағидаларына сәйкес әзірленді.

2. Осы Өлшемшарттарда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) елеулі бұзушылық – телерадио хабарларын тарату саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген, адамның өмірі мен денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне туындаған қауіптің алғышарттарын жасайтын талаптардың бұзылуы, сондай-ақ бақылауға жататын субъекті (объекті) бойынша екі расталған шағым мен өтініштің болуы;

2) болмашы бұзушылық – телерадио хабарларын тарату саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген, оларды сақтамау халықтың өміріне және денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне туындаған қатердің алғышарттарын жасамайтын, бірақ телерадио хабарларын тарату субъектілерінің өз қызметтерін жүзеге асыру кезінде орындалуы міндетті болып табылатын талаптардың бұзылуы, сондай-ақ бір расталған шағымның не өтініштің болуы;

3) өрескел бұзышылық – телерадио хабарларын тарату саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген, Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынған норманың сақталмауына байланысты талаптардың бұзылуы (тыйым салынады, жол берілмейді, рұқсат берілмейді), сондай-ақ адамның өмірі мен денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне қауіп төндіруге алып келетін талаптардың бұзылуы, бақылауға жататын субъектіге (объектіге) қатысты үш және одан да астам шағым мен өтініштің болуы;

4) тәуекел – бақылау субъектінің (объектінің) қызметі нәтижесінде салдарының ауырлық дәрежесі ескеріліп, адамның өміріне немесе денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне зиян келтіру ықтималдығы;

5) тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесі – тиісті қызмет салаларында тәуекелдің жол берілетін деңгейін қамтамасыз ете отырып, кәсіпкерлік еркіндігін шектеудің ең төменгі ықтимал дәрежесі мақсатында бақылау субъектісіне бару арқылы профилактикалық бақылауды және (немесе) біліктілік талаптарға сәйкестігін тексерулерді (бұдан әрі – талаптарға сәйкестігін тексеру) кейіннен жүзеге асыру үшін бақылау субъектілерін тәуекел дәрежелері бойынша бөлу арқылы қолайсыз факторлардың туындау ықтималдығын азайтуға бағытталған, сондай-ақ нақты бақылау субъектісі (объектісі) үшін тәуекел деңгейін өзгертуге бағытталған басқарушылық шешімдерді қабылдау және (немесе) осындай бақылау субъектісін (объектісін) бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан және (немесе) талаптарға сәйкестігін тексеруден босату процесі;

6) тәуекел дәрежесін бағалаудың объективті өлшемшарттары (бұдан әрі – объективті өлшемшарттар) – белгілі бір қызмет саласында тәуекел дәрежесіне байланысты және жеке бақылау субъектісіне (объектісіне) тікелей байланыссыз бақылау субъектілерін (объектілерін) іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

7) тәуекел дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары (бұдан әрі – субъективті өлшемшарттар) – нақты бақылау субъектісінің (объектісінің) қызметі нәтижелеріне байланысты бақылау субъектілерін (объектілерін) іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

8) тексеру парағы – бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметіне қойылатын, олардың сақталмауы адамның өмірі мен денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне қауіп төндіруге алып келетін талаптар тізбесі;

9) телерадио хабарларын тарату саласындағы бақылау субъектілері (объектілері) – телерадио хабарларын тарату операторлары, теле -, радио компаниялары және жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушылар;

10) балл – тәуекелді есептеудің сандық өлшемі;

11) деректерді қалыпқа келтіру – әртүрлі шәкілдерде өлшенген мәндерді шартты түрде жалпы шәкілге келтіруді көздейтін статистикалық рәсім;

12) тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары - бақылау субъектісінің тікелей қызметіне, салалық даму ерекшеліктеріне және осы дамуға ықпал ететін, бақылау субъектілерін (объектілерін) тәуекелдің әртүрлі дәрежелеріне жатқызуға мүмкіндік беретін факторларға байланысты сандық және сапалық көрсеткіштердің жиынтығы;

13) іріктеме жиынтық (іріктеме) – Кодекстің 143-бабының 2-тармағына сәйкес мемлекеттік бақылаудың нақты саласында бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобына жатқызылатын бағаланатын субъектілердің (объектілердің) тізбесі.

3. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды және (немесе) талаптарға сәйкестігіне тексеруді жүзеге асыру кезінде тәуекелдерді басқару мақсаттары үшін бақылау субъектілерін (объектілерін) талаптарға сәйкестігіне тексеру және профилактикалық бақылау жүргізу үшін тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары бірнеше кезеңмен жүзеге асырылатын объективті және субъективті өлшемшарттарды айқындау (Шешімдерді мультиөлшемшартты талдау) арқылы қалыптастырылады.

Бірінші кезеңде объективті өлшемшарттар жөніндегі мемлекеттік органдар бақылау субъектілерін (объектілерін) мынадай тәуекел дәрежелерінің біріне жатқызады:

1) жоғары тәуекел;

2) орташа тәуекел;

3) төмен тәуекел.

Тәуекелдің жоғары және орташа дәрежелеріне жатқызылған бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметі салаларында талаптарға сәйкестігіне тексеру, бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау, бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау және жоспардан тыс тексеру жүргізіледі.

Тәуекелдің төмен дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметі салаларында талаптарға сәйкестігіне тексеру, бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау және жоспардан тыс тексеру жүргізіледі.

Екінші кезеңде субъективті өлшемшарттар жөніндегі мемлекеттік органдар бақылау субъектілерін (объектілерін) мынадай тәуекел дәрежелерінің біріне жатқызады:

1) жоғары тәуекел;

2) орташа тәуекел;

3) төмен тәуекел.

Тәуекел дәрежесінің көрсеткіштері бойынша бақылау субъектісі (объектісі) мыналарға:

1) тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 71-ден 100-ді қоса алғанға дейін болған кезде – тәуекелдің жоғары дәрежесіне;

2) тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 31-ден 70-ті қоса алғанға дейін болған кезде – тәуекелдің орташа дәрежесіне;

3) тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 0-ден 30-ды қоса алғанға дейін болған кезде – тәуекелдің төмен дәрежесіне жатқызылады.

4. Бақылау субъектілерінің (объектілерінің) талаптарға сәйкестігіне тексеру және профилактикалық бақылау жүргізу үшін тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары объективті және субъективті өлшемшарттарды айқындау арқылы қалыптастырылады.

2-тарау. Объективті өлшемшарттар

5. Объективті өлшемшарттарды айқындау тәуекелді айқындау арқылы жүзеге асырылады.

6. Мемлекеттік бақылау тәуекелін айқындау мынадай өлшемшарттардың бірін ескере отырып жүзеге асырылады:

1) объектінің қауіптілік (күрделілік) деңгейі;

2) телерадио хабарларын тарату саласындағы ықтимал негативті салдарлар ауырлығының ауқымы;

3) адамның өмірі немесе денсаулығы, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделері үшін қолайсыз оқиғаның туындау мүмкіндігі.

Барлық ықтимал тәуекелдерге талдау жүргізгеннен кейін бақылау субъектілері (объектілері) тәуекелдің үш дәрежесі (жоғары, орта және төмен) бойынша бөлінеді.

7. Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекелді айқындау бақылау субъектінің (объектінің) қызметі нәтижесінде адамның өміріне немесе денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне бақылау субъектілердің (объектілердің) заңдарда тыйым салынбаған кез келген тәсiлдермен еркiн ақпарат алу және тарату құқықтарына, сөз бен шығармашылық бостандығына, телерадио хабарларын тарату қызметтерін пайдалану кезінде жеке басының, қоғам мен мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігіне конституциялық кепілдіктерді қамтамасыз етпеумен байланысты қызметімен зиян келтіру ықтималдығына қарай жүзеге асырылады.

Объективті өлшемшарттар бойынша жоғары тәуекел дәрежесіне теле -, радиокомпаниялар, орташа тәуекел дәрежесіне телерадио хабарларын тарату операторлары, төмен тәуекел дәрежесіне жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушылар жатады.

3-тарау. Субъективті өлшемшарттар

8. Субъективті өлшемшарттарды айқындау мынадай кезеңдерді қолдана отырып жүзеге асырылады:

1) дерекқорды қалыптастыру және ақпарат жинау;

2) ақпаратты талдау және тәуекелдерді бағалау кезеңдерін қолдана отырып жүзеге асырылады.

9. Дерекқорды қалыптастыру және ақпарат жинау Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату саласындағы заңнамасын бұзатын бақылау субъектілерін (объектілерін) анықтау үшін қажет.

Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекелдер дәрежесін бағалау үшін бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізу үшін мынадай ақпарат көздері пайдаланылады:

1) бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы профилактикалық бақылау және алдыңғы жоспардан тыс тексерулердің нәтижелері.

Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекелдер дәрежесін бағалау үшін талаптарына сәйкестігіне тексеру жүргізу үшін мынадай ақпарат көзі пайдаланылады:

1) телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты алдыңғы тексерулердің нәтижелері.

10. Қолда бар ақпарат көздері негізінде телерадио хабарларын тарату саласындағы уәкілетті орган бағалауға жататын субъективті өлшемшарттарды қалыптастырады.

Субъективті өлшемшарттарды талдау және бағалау бақылау субъектісінің (объектісінің) неғұрлым ықтимал тәуекелі бар бақылау субъектісіне (объектісіне) қатысты талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізуді және бақылау субъектісінің (объектісінің) профилактикалық бақылауын шоғырландыруға мүмкіндік береді.

Бұл ретте талдау және бағалау кезінде нақты бақылау субъектісіне (объектісіне) қатысты бұрын ескерілген және пайдаланылған субъективті өлшемшарттардың деректері не Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес талап қою мерзімі өткен деректер қолданылмайды.

Алдыңғы жүргізілген бару арқылы профилактикалық бақылаудың және (немесе) талаптарға сәйкестігін тексерудің қорытындылары бойынша берілген бұзушылықтарды толық көлемде жойған бақылау субъектілеріне қатысты оларды мемлекеттік бақылаудың кезекті кезеңіне кестелер мен тізімдерді қалыптастыру кезінде енгізуге жол берілмейді.

11. Ықтимал тәуекел мен проблеманың маңыздылығына, бұзушылықтың біржолғы немесе жүйелі сипатына, әрбір ақпарат көзі бойынша бұрын қабылданған шешімдерді талдауға байланысты бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметіне қойылатын талаптар өрескел, елеулі және болмашы бұзушылық дәрежелеріне сәйкес келеді.

Бұл ретте өрескел, елеулі және болмашы бұзушылықтарды айқындау телерадио хабарларын тарату саласындағы уәкілетті органның тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында телерадио хабарларын тарату саласындағы саланың ерекшелігін ескере отырып белгіленеді белгіленеді.

Субъективті өлшемшарттарды қалыптастыру кезінде бұзушылық дәрежесі (өрескел, елеулі, болмашы) өрескел, елеулі, болмашы бұзушылықтардың белгіленген анықтамаларына сәйкес беріледі.

12. Осы Өлшемшарттардың 4-тарауына сәйкес қолданылатын ақпарат көздерінің басымдығын айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеу тәртібіне сәйкес субъективті өлшемшарттар көрсеткішінің маңыздылығын негізге ала отырып, субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 0-ден 100-ге дейінгі шәкіл бойынша есептеледі.

13. Тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесі бақылау субъектілерін (объектілерін) тәуекелдің нақты дәрежелеріне жатқызатын және бақылау іс- шараларын жүргізу кестелерін немесе тізімдерін қалыптастыратын ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып жүргізіледі.

Тәуекелдерді бағалау мен басқарудың ақпараттық жүйесі болмаған кезде оларға қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау және (немесе) талаптарға сәйкестігін тексеру жүзеге асырылатын бақылау субъектілері (объектілері) санының ең аз жол берілетін шегі мемлекеттік бақылаудың белгілі бір саласындағы осындай бақылау субъектілерінің жалпы санының бес пайызынан аспауға тиіс.

Телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге теле-, радио компаниялардың телерадио хабарларын тарату операторларының және жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушылардың қызметіне қатысты талаптардың бұзылу дәрежесі осы Өлшемшарттардың 1, 2, және 3 қосымшыларында көрсетілген.

Телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге талаптарына сәйкестігін тексеру жүргізу үшін телерадио хабарларын тарату операторларының қызметіне қатысты талаптардың бұзылу дәрежесі осы Өлшемшарттың 4 қосымшасында көрсетілген.

14. Субъективті өлшемшарттар бойынша бақылау субъектілері (объектілері) телерадио хабарларын тарату саласында жоғары тәуекел дәрежесінен орташа тәуекел дәрежесіне немесе орташа тәуекел дәрежесінен төмен тәуекел дәрежесіне мынадай жағдайларда ақпараттық жүйені қолдана отырып ауыстырылады:

1) егер Қазақстан Республикасының заңдарында және реттеуші мемлекеттік органдардың тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында бақылау субъектісін (объектісін) орналастыра отырып, бару арқылы профилактикалық бақылаудан босату немесе талаптарға сәйкестігіне тексерулер жүргізу жағдайлары айқындалған болса.

15. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан босату және реттеуші мемлекеттік органдар, сондай-ақ мемлекеттік органдар талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізу мақсатында жеңілдететін индикаторларды ескереді.

Жеңілдететін индикаторларға:

1) деректерді онлайн – режимде бере отырып, аудио және (немесе) бейне фиксацияның болуы.

Бұл ретте бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан және (немесе) талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізуден босатуды реттеуші мемлекеттік органдар, сондай-ақ мемлекеттік органдар олар бойынша деректер жеңілдететін индикаторларда көрсетілген тәсілдермен алынған талаптар бөлігінде жүзеге асырады.

4 тарау. Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткішін есептеу тәртібі

16. Бақылау субъектісін тәуекел дәрежесіне жатқызу үшін тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеудің мынадай тәртібі қолданылады.

Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін (R) есептеу бақылау субъектілеріне (объектілеріне) (SP) бару арқылы алдыңғы тексерулер мен профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін және субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін (SC) қорытындылау жолымен, деректер мәндерін 0-ден 100 баллға дейінгі диапазонға қалыпқа келтіре отырып, автоматтандырылған режимде жүзеге асырылады.

Rарал = SP + SC , мұнда

Rарал – субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің аралық көрсеткіші,

SР – бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші,

SC – осы Өлшемшартардың 12-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші.

Есеп мемлекеттік бақылаудың әрбір саласының бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының әрбір бақылау субъектісі (объектісі) бойынша жүргізіледі. Бұл ретте мемлекеттік бақылаудың бір саласының бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобына жатқызылатын, бағаланатын бақылау субъектілерінің (объектілерінің) тізбесі деректерді кейіннен қалыпқа келтіру үшін іріктеу жиынтығын (іріктемені) құрайды.

17. Алдыңғы тексерулер мен бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша алынған деректер бойынша 0-ден 100-ге дейінгі баллмен бағаланатын бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші қалыптастырылады.

Осы Өлшемшарттың 9-тармағында көрсетілген ақпарат көздерінің кез келгені бойынша бір өрескел бұзушылық анықталған кезде бақылау субъектісіне 100 балл тәуекел дәрежесінің көрсеткіші теңестіріледі және оған қатысты талаптарға сәйкестігіне тексеру немесе бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізіледі.

Өрескел бұзушылықтар анықталмаған кезде бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші елеулі және болмашы дәрежедегі бұзушылықтар бойынша жиынтық көрсеткішпен есептеледі.

Елеулі бұзушылықтар көрсеткішін айқындау кезінде 0,7 коэффициенті қолданылады.

Бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:

SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7, мұнда

SРз – елеулі бұзушылықтардың көрсеткіші;

SР1 – елеулі бұзушылықтардың талап етілетін саны;

SР2 – анықталған елеулі бұзушылықтардың саны.

Болмашы бұзушылықтардың көрсеткішін айқындау кезінде 0,3 коэффициенті қолданылады.

Бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:

SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, мұнда

SРн – болмашы бұзушылықтардың көрсеткіші;

SР1 – болмашы бұзушылықтардың талап етілетін саны;

SР2 – анықталған болмашы бұзушылықтардың саны.

Бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші (SР) 0-ден 100-ге дейінгі шәкіл бойынша есептеледі және мына формула бойынша елеулі және болмашы бұзушылықтардың көрсеткіштерін қосу арқылы айқындалады:

SР = SРз + SРн, мұнда

SР – бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші;

SРз – елеулі бұзушылықтардың көрсеткіші;

SРн – болмашы бұзушылықтардың көрсеткіші.

Бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің алынған мәні субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің есебіне енгізіледі.

18. Осы Өлшемшарттың 12-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеу 0-ден 100 балға дейінгі шәкіл бойынша жүргізіледі және мынадай формула бойынша жүзеге асырылады:

xi - субъективті өлшемшарт көрсеткіші,

wi - субъективті өлшем көрсеткішінің үлес салмағы xi

n – көрсеткіштер саны.

Осы Өлшемшарттың 12-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің алынған мәні субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің есебіне енгізіледі.

19. R көрсеткіші бойынша субъектілер (объектілер) бойынша есептелген мәндер 0-ден 100 балға дейінгі диапазонға қалыпқа келтіріледі. Деректерді қалыпқа келтіру әрбір іріктемелі жиынтық (іріктеме) бойынша мынадай формула әдісін пайдалана отырып жүзеге асырылады:

R – бақылау жеке субъектісінің (объектісінің) субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші (қорытынды),

Rmax – бір іріктемелі жиынтыққа (іріктемеге) кіретін субъектілер (объектілер) бойынша субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің шәкілі бойынша ең жоғарғы ықтимал мән (шәкілдің жоғарғы шекарасы),

Rmin – бір іріктемелі жиынтыққа (іріктемеге) кіретін субъектілер (объектілер) бойынша субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің шәкілі бойынша ең төменгі ықтимал мән (шәкілдің төменгі шекарасы),

Rарал – осы Өлшемшарттың 24-тармағына сәйкес есептелген субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің аралық көрсеткіші.

5 тарау. Қорытынды ережелер

20. Тәуекелдің жоғары дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілері (объектілері) қызметінің салалары үшін талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізудің жиілігі тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарымен айқындалады, бірақ жылына ең көбі бір реттен аспайды.

Тәуекелдің орташа дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілері (объектілері) қызметінің салалары үшін талаптарға сәйкестігіне тексерулер жүргізудің жиілігі тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарымен айқындалады, бірақ ең көбі екі жылда бір реттен аспайды.

Тәуекелдің төмен дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілері (объектілері) қызметінің салалары үшін талаптарға сәйкестігіне тексерулер жүргізудің жиілігі тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарымен айқындалады, бірақ ең көбі үш жылда бір реттен аспайды.

21. Жоғары және орташа тәуекел дәрежесіне жатқызылған субъектіге (объектіге) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізудің еселігі жылына екі реттен артық болмауы тиіс.

22. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау Кодекстің 144-2-бабының 4-тармағына сәйкес қалыптастырылатын бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудың жартыжылдық тізімдері негізінде жүргізіледі.

23. Бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бара отырып, профилактикалық бақылау тізімдері субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің неғұрлым жоғары көрсеткіші бар бақылау субъектісінің (объектісінің) басымдығы ескеріле отырып жасалады.

Қазақстан Республикасының
телерадио хабарларын тарату
туралы заңнамасының
сақталуына тәуекел дәрежелерін
бағалау өлшемшарттарына
1-қосымша

Теле-, радио компаниялардың қызметіне қатысты телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Р/с №	Талаптар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Жарнаманы қоспағанда, отандық телебағдарламалардың саны отандық телеарналардың телерадио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде елу пайыздан кем болатын	болмашы
2.	Отандық радиоарналардың радио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде, жарнаманы қоспағанда, қазақстандық авторлардың не орындаушылардың музыкалық шығармаларының және отандық радиобағдарламалардың саны: 1) 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап – қырық бес пайыздан кем болатын; 2) 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап –елу пайыздан кем болатын	болмашы
3.	Кадр алаңының жиырма бес пайызынан асатын және телебағдарламалардағы мәтiндiк немесе ақпараттық материалды бұзатын коммерциялық жарнама сипатындағы қосымша ақпараттың мөлшері	болмашы
4.	Жүгіртпе жолды, әлеуметтік жарнаманы, үшінші тұлғалардың жарнамасын қамтымайтын, теле-, радиоарналардың өз өнімі туралы ақпаратты (анонстарды), теле-, радиоарна дайындаған және өткізетін іс-шаралар туралы хабарландыруды, сондай-ақ тікелей эфирде немесе тікелей эфирдің қайталау жазбасында трансляцияланатын оқиға орнында орналастырылатын жарнаманы қоспағанда, тәулігіне хабар таратудың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын, жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылмаған теле-, радиоарналардағы жарнаманы тарату	болмашы
5.	Жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылмаған телеарналарда тәулік ішінде жарнама таратудың жалпы көлемінің отыз пайызынан асатын телесауданы тарату	болмашы
6.	Жарнаманы қосарластыру түрiнде, оның iшiнде жүгiртпе жол тәсiлiмен пайдалану кезiнде оның көлемi кадр алаңының жетi жарым пайызынан асатын және телебағдарламалардағы мәтiндiк немесе ақпараттық материалды бұзатын жарнаманы тарату	болмашы
7.	Өз атауын жарияламай, ал үздіксіз хабар тарату кезінде тәулігіне кемінде төрт рет теле -, радиоарналардың эфирге шығуы	елеулі
8.	Басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем болмайтын уақыт бойынша қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың апта сайынғы көлемі	елеулі
9.	Басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың жергілікті уақыт бойынша нөл сағаттан бастап есептелетін, әрқайсысының ұзақтығы алты сағаттық уақыт аралығындағы көлемі	елеулі
10.	Басқа тілдерде таратылатын жарнаманың жиынтық көлемінен кем жергілікті уақыт бойынша нөл сағаттан бастап есептелетін, әрбір алты сағат сайын уақыт аралығындағы қазақ тіліндегі көлемі	елеулі
11.	Теле-, радиоарнаның меншік иесі есепке қою туралы куәлікті алған күнінен бастап алты ай ішінде теле-, радиобағдарламаларды тарату мерзімін өткізуі	елеулі
12.	Жаңалықтар сипатындағы кемінде бір телебағдарлама жергілікті уақытпен сағат он алтыдан жиырма екіге дейінгі кезеңде сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етпеу жөніндегі талапты сақтамау	елеулі
13.	Телеарналарда орналастырылатын міндетті хабарларды сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етпеу	елеулі
14.	Отандық теле-, радиоарналардың апта сайынғы көлемде шетелдік теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламалардың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын теле-, радиобағдарламаларын ретрансляциялауы	елеулі
15.	Жұмысқа қабылдау үшін еңбек саласындағы кемсітушілік сипаттағы талаптарды қамтитын бос жұмыс орындары туралы ақпаратты орналастыру	елеулі
16.	Балаларға тыйым салынған: балаларды өміріне және (немесе) денсаулығына қатер төндіретін әрекеттер жасауға, оның ішінде суицидке итермелейтін; балаларды қоғамға жат және құқыққа қайшы әрекеттерге арандататын; арнайы сексуалдық-эротикалық сипаттағы; сексуалдық зорлық-зомбылықтың сипатталуын және (немесе) бейнеленуін қамтитын; нормативтік емес лексиканы қамтитын; балалар арасында таратуға тыйым салынған "18 жастан бастап" жас санатына жатқызылған, ақпаратты қамтитын ақпараттық өнімді жергілікті уақыт бойынша сағат 6.00-ден 22.00-ге дейін телерадио хабарларын тарату арқылы тарату	өрескел
17.	Қаржылық (инвестициялық) пирамиданың қызметі туралы жарнаманы орналастыру	өрескел
18.	Темекі және темекі бұйымдарын, оның ішінде қыздырылатын темекісі бар бұйымдарды, қорқорға арналған темекіні, қорқор қоспасын, темекі қыздыруға арналған жүйелерді, тұтынудың электрондық жүйелерін және оларға арналған сұйықтықтарды жарнамалау	өрескел
19.	Этил спиртін және алкоголь өнімін, алкогольді сусындарды имитациялайтын өнімді жарнамалау	өрескел
20.	Электрондық казино мен интернет-казиноны жарнамалау	өрескел
21.	Бұқаралық ақпарат құралдарында немесе телекоммуникациялар желілерінде ата-анасы және өзге де заңды өкілдері туралы ақпаратты қоса алғанда, адамның дербес және биометриялық деректерін, құқыққа қарсы әрекеттер (әрекетсіздік) нәтижесінде зардап шеккен бала туралы және әкімшілік және (немесе) қылмыстық құқық бұзушылықтарды жасады деп күдік келтірілген және (немесе) айып тағылған кәмелетке толмағандар туралы, олардың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін өзге де ақпаратты тарату	өрескел
22.	Ресми хабарламалардың, Қазақстан Республикасы Президенттiгіне және өкiлдi органдар депутаттығына кандидаттар сөздерiнің, бiлiм беру және дiни телебағдарламалардың трансляциясын, сондай-ақ балалар мен жасөспiрiмдерге арналған жарнамаларды қоспағанда, балалар телебағдарламалары көрсетiлiмдерiн жарнамамен, оның iшiнде жүгiртпе жол тәсілiмен бөлу	өрескел
23.	Ұлттық аза тұту күндерiнде теле-, радиоарналарында жарнаманы тарату	өрескел
24.	Теле-, радиобағдарлама басталғанда, сондай-ақ ол бөлінгеннен кейін әрбір қайта басталған кезде жас санаты белгісін көрсетпей немесе жас санатын хабарламай ақпараттық өнімді телерадио бағдарламалары арқылы тарату	өрескел
25.	Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісін және (немесе) атауының жарнамасын жергілікті уақыт бойынша кешкі сағат жиырма екіден бастап таңғы сағат алтыға дейінгі кезеңде (балалар мен діни арналарды қоспағанда): трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау уақытында жарнама алаңының (кеңістігінің) кемінде он пайызында шарапты шамадан тыс тұтынудың зияны туралы ескертусіз; саламатты өмір салтын танымал ету жөніндегі екі әлеуметтік жарнаманы қоса бермей; радиоарналардағы жарнамада, оның трансляциялануы аяқталғанда, шарапты шамадан тыс тұтынудың зияны туралы ескертетін хабар қоса бермей тарату	елеулі
26.	Шарапты жарнамалайтын еңбек қызметімен және көлiк құралын басқарумен байланысты; кәмелетке толмағандардың қатысуымен түсірілген (жазылған), оның ішінде мультипликацияның (анимацияның) көмегімен орындалған; кәмелетке толмағандарға бағытталған; шараптың емдік қасиеттері бар деп сендіретін, оны шамадан тыс тұтынуды көтермелейтін; шарапты тұтынудан тартынуды айыптайтын; шарапты тұтыну өзара қарым-қатынастарды нығайтуға ықпал етеді деп сендіретін Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісінің және (немесе) атауының жарнамасын тарату	өрескел
27.	Радиодағы жарнаманы қоспағанда, тиісті тауардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ лицензиялауға жататын жарнама берушінің өзінің жарнамасын лицензия нөмірі мен лицензия берген органның атауы көрсетілмей тарату	елеулі
28.	Мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдардың бәсекелестікке қарсы әрекеттері (әрекетсіздігі), жосықсыз бәсекелестік жағдайларды қоспағанда, жосықсыз және анық емес жарнаманы тарату	елеулі
29.	Бейәдеп және жасырын жарнаманы тарату	елеулі
30.	Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуді, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруді, соғысты, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық астамшылықты, қатыгездік пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуін, порнографияны насихаттау немесе үгіттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәліметтерді тарату үшін жарнаманы пайдалану	елеулі
31.	Хабар тарату уақытының бір сағаты ішінде жергілікті уақытпен сағат он сегізден бастап жиырма үшке дейінгі уақыт кезеңіндегі жалпы ұзақтығы жиырма пайыздан асатын тәулігіне жарнаманы таратудың жалпы көлемінде жарнаманы тарату	елеулі
32.	Міндетті теле-, радиоарналарда өтеусіз негізде орналастырылатын әлеуметтік жарнаманың күнделікті көлемі жергілікті уақытпен сағат он сегізден бастап есептелетін, ұзақтығы алты сағат уақыт аралығында міндетті түрде екі рет шыға отырып, жергілікті уақытпен таңғы сағат алтыдан бастап есептелетін, ұзақтығы он сегіз сағат уақыт аралығында кемінде он рет шығумен тарату	болмашы
33.	Әлеуметтік жарнаманың Қазақстан Республикасының аумағында қазақ және орыс тілдерінде, сондай-ақ жарнама берушінің қалауы бойынша басқа да тілдерде эфирге оның күн сайынғы шығатын барлық уақыты бойы біркелкі емес таратылуы	болмашы
34.	Әлеуметтік жарнаманы және кәмелетке толмағандарға арналған тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ кәмелетке толмағандардың физикалық, психикалық денсаулығы мен адамгершілігіне зиянды әсер етуге алып келмейтін тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) жарнамасын қоспағанда, кәмелетке толмағандардың бейнелерін жарнамада көрнекі немесе дыбыстық пайдалануға	елеулі
35.	Демеушілер туралы айту ұзақтығы – әрқайсысы туралы үш секундтан, телебағдарламаларда таратылатын әлеуметтік жарнамада әрқайсысы туралы үш секундтан астам ұзақтықты еске ала отырып, әлеуметтік жарнаманың телебағдарламаларында тарату және мұндай айтуға – кадр алаңының жетіден асатын пайызы, ал басқа да тәсілдермен таратылатын әлеуметтік жарнамада жарнама алаңының (кеңістігінің) бестен асатын пайызы бөлінуге тиіс	болмашы
36.	Жарнамаларды трансляциялау кезінде дыбысты арттыру	елеулі
37.	Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, демеушілер, өмірлік қиын жағдайда жүрген немесе емделуге мұқтаж, өздеріне қайырымдылық көмек көрсетілу мақсатындағы жеке тұлғалар туралы айту, сондай-ақ әлеуметтік жарнамада, егер осы жарнаманың мазмұны қайырымдылық немесе өзге де қоғамдық пайдалы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған, әлеуметтік бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың қызметі туралы ақпаратпен тікелей байланысты болса, осындай коммерциялық емес ұйымдар туралы айту жағдайларды қоспағанда, дараландыру құралдары туралы, жеке және заңды тұлғалар туралы айтыла отырып, әлеуметтік жарнамаларды тарату	болмашы
38.	Теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз телекоммуникация желілерінде теле -, радиоарналарды тарату	елеулі
39.	Теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламаларын беру сапасын қамтамасыз етуі бойынша талаптың сақталуы	елеулі
40.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания арасында еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды таратуға жасалған шарттың болуы бойынша талабын сақталу	елеулі
41.	Теле-, радиокомпаниялардың және телерадио хабарларын тарату операторларының меншік нысанына қарамастан табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде халықты құлақтандыру талабын сақтау	өрескел
42.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания немесе шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шартсыз теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялауға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы	өрескел

Қазақстан Республикасының
телерадио хабарларын тарату
туралы заңнамасының
сақталуына тәуекел дәрежелерін
бағалау өлшемшарттарына
2-қосымша

Телерадио хабарларын тарату операторларының қызметіне қатысты телерадио хабарын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Р/с №	Талаптар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Телерадио хабарларын тарату операторының міндетті теле-, радиоарналарды цифрлық хабар таратуда бірінші және одан да астам саннан бастап рет сандарында және аналогтық хабар таратуда арналар жиілігін бөлу кестесінің басында орналастыру жолымен басым емес етіп орналастыруы	болмашы
2.	Мәлімделген техникалық параметрлерге сәйкес келмейтін телерадио хабарларын тарату сигналын қабылдайтын және беретін радиоэлектрондық құралдарды пайдалану арқылы өзге де радиотаратушы және (немесе) радиоқабылдағыш байланыс құралдарына бөгеуіл жасау	елеулі
3.	Қазақстан Республикасының аумағында телерадио хабарларын тарату операторларының шетелдік теле-, радиоарналарды ретрансляциялау кезінде: 1) әлеуметтік жарнаманы; 2) тікелей эфирде немесе тікелей эфирдің қайталау жазбасында трансляцияланатын оқиға орнында орналастырылатын жарнаманы; 3) тек қана жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылған шетелдік теле-, радиоарналар тарататын жарнаманы қоспағанда жарнаманы тарату	өрескел
4.	Телерадио хабарларын тарату операторларының уәкілетті органда есепке қойылмаған шетелдік теле-, радиоарналарды таратуы	өрескел
5.	Коммерциялық мақсаттарды көздемейтін ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру бойынша ғимарат және (немесе) ғимараттар иелерінің жазбаша келісімінің болуы бойынша талаптың сақталуы	елеулі
6.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания арасында еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды таратуға жасалған шарттың болуы бойынша талабын сақталуы	елеулі
7.	Теле-, радиоарналарды тарату үшін телерадио хабарларын таратудың сәйкестікті растау рәсімінен өтпеген техникалық құралдарын пайдалануға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы	елеулі
8.	Теле-, радиокомпаниялардың және телерадио хабарларын тарату операторларының меншік нысанына қарамастан табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде халықты құлақтандыру талабын сақтау	өрескел
9.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания немесе шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шартсыз теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялауға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы	өрескел

Қазақстан Республикасының
телерадио хабарларын тарату
туралы заңнамасының
сақталуына тәуекел дәрежелерін
бағалау өлшемшарттарына
3-қосымша

Жеке спутниктік және эфирлік құрылғыларын таратушылардың қызметіне қатысты телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Р/с №	Талаптар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Телерадио хабарларын тарату саласындағы лицензиясыз және Қазақстан Республикасының аумағында хабар таратудың меншікті спутниктік жүйелері жоқ телерадио хабарларын тарату операторларының қызметтеріне және телерадио хабарларын тарату операторларының теле -, радиосигналын жеке қабылдауға арналған жабдықтарға шартты қол жеткізу карталарын тарату	өрескел

Қазақстан Республикасының
телерадио хабарларын тарату
туралы заңнамасының
сақталуына тәуекел дәрежелерін
бағалау өлшемшарттарына
4-қосымша

Телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге талаптарына сәйкестігін тексеру жүргізу үшін телерадио хабарларын тарату операторларының қызметіне қатысты талаптардың бұзылу дәрежесі

Р/с №	Талаптар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Телекоммуникация саласында бейінді жоғары, техникалық немесе кәсіптік білімі және мамандығы бойынша кемінде бір жыл практикалық тәжірибесі бар инженерлік-техникалық мамандардың жалпы санының кемінде үштен бірінің болуы	болмашы
2.	Төтенше жағдайлар кезінде халықты құлақтандыруды ұйымдастыруға арналған техникалық мүмкіндіктерінің болуы (төтенше жағдай кезінде халықты хабардар етуді ұйымдастыру схемасы)	елеулі
3.	Құқық иеленуші теле-, радиокомпаниялармен (көп бағдарламалық хабар тарату үшін) теле-, радиоарналарды ретрансляциялауға арналған алдын ала шарттарының болуы	болмашы
4.	Техникалық құралдарды, әкімшілік-басқару персоналын орналастыруға және пайдалануға, халыққа қызмет көрсетуге арналған үй-жайлар мен алаңдарының болуы	елеулі
5.	Бақылау-өлшеу және сынақ жұмыстарын жүргізуге арналған өлшеу құралдары және сынақ жабдығының болуы	болмашы
6.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз аналогтіқ эфирлік радиохабарларды тарату арқылы радиоарналарды тарату	елеулі
7.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз эфирлік цифрлық телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы	елеулі
8.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз спутниктік телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы	елеулі
9.	Телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз кабельдік және эфирлік-кабельдік телерадио хабарларды тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы	елеулі
10.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсат болған жағдайда телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды таратуы	елеулі
11.	Коммерциялық мақсаттарды көздейтін теле-, радиоарналарды ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру бойынша теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензияның болуы жөніндегі талаптың сақталуы	елеулі
12.	Теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз телекоммуникация желілерінде теле -, радиоарналарды тарату	елеулі

Қазақстан Республикасының
Ақпарат және коммуникациялар
министрінің
2018 жылғы 31 қазандағы
№ 455 және
Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 31 қазандағы
№ 39 бірлескен бұйрығына
2-қосымша

Tеле-, радиокомпанияларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Ескерту. 2-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган

__________________________________________________________________________

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындау туралы акт

__________________________________________________________________________

№, күні

Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы

__________________________________________________________________________

(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі__________________________________________________

__________________________________________________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы______________________________________________

__________________________________________________________________________

1	2	3	4
№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1.	Жарнаманы қоспағанда, отандық телебағдарламалардың саны отандық телеарналардың телерадио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде елу пайыздан кем болатын
2.	Отандық радиоарналардың радио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде, жарнаманы қоспағанда, қазақстандық авторлардың не орындаушылардың музыкалық шығармаларының және отандық радиобағдарламалардың саны: 1) 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап – қырық бес пайыздан кем болатын; 2) 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап –елу пайыздан кем болатын
3.	Кадр алаңының жиырма бес пайызынан асатын және телебағдарламалардағы мәтiндiк немесе ақпараттық материалды бұзатын коммерциялық жарнама сипатындағы қосымша ақпараттың мөлшері
4.	Жүгіртпе жолды, әлеуметтік жарнаманы, үшінші тұлғалардың жарнамасын қамтымайтын, теле-, радиоарналардың өз өнімі туралы ақпаратты (анонстарды), теле-, радиоарна дайындаған және өткізетін іс-шаралар туралы хабарландыруды, сондай-ақ тікелей эфирде немесе тікелей эфирдің қайталау жазбасында трансляцияланатын оқиға орнында орналастырылатын жарнаманы қоспағанда, тәулігіне хабар таратудың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын, жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылмаған теле-, радиоарналардағы жарнаманы тарату
5.	Жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылмаған телеарналарда тәулік ішінде жарнама таратудың жалпы көлемінің отыз пайызынан асатын телесауданы тарату
6.	Жарнаманы қосарластыру түрiнде, оның iшiнде жүгiртпе жол тәсiлiмен пайдалану кезiнде оның көлемi кадр алаңының жетi жарым пайызынан асатын және телебағдарламалардағы мәтiндiк немесе ақпараттық материалды бұзатын жарнаманы тарату
7.	Өз атауын жарияламай, ал үздіксіз хабар тарату кезінде тәулігіне кемінде төрт рет теле -, радиоарналардың эфирге шығуы
8.	Басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем болмайтын уақыт бойынша қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың апта сайынғы көлемі
9.	Басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың жергілікті уақыт бойынша нөл сағаттан бастап есептелетін, әрқайсысының ұзақтығы алты сағаттық уақыт аралығындағы көлемі
10.	Басқа тілдерде таратылатын жарнаманың жиынтық көлемінен кем жергілікті уақыт бойынша нөл сағаттан бастап есептелетін, әрбір алты сағат сайын уақыт аралығындағы қазақ тіліндегі көлемі
11.	Теле-, радиоарнаның меншік иесі есепке қою туралы куәлікті алған күнінен бастап алты ай ішінде теле-, радиобағдарламаларды тарату мерзімін өткізуі
12.	Жаңалықтар сипатындағы кемінде бір телебағдарлама жергілікті уақытпен сағат он алтыдан жиырма екіге дейінгі кезеңде сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етпеу жөніндегі талапты сақтамау
13.	Телеарналарда орналастырылатын міндетті хабарларды сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етпеу
14.	Отандық теле-, радиоарналардың апта сайынғы көлемде шетелдік теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламалардың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын теле-, радиобағдарламаларын ретрансляциялауы
15.	Жұмысқа қабылдау үшін еңбек саласындағы кемсітушілік сипаттағы талаптарды қамтитын бос жұмыс орындары туралы ақпаратты орналастыру
16.	Балаларға тыйым салынған: балаларды өміріне және (немесе) денсаулығына қатер төндіретін әрекеттер жасауға, оның ішінде суицидке итермелейтін; балаларды қоғамға жат және құқыққа қайшы әрекеттерге арандататын; арнайы сексуалдық-эротикалық сипаттағы; сексуалдық зорлық-зомбылықтың сипатталуын және (немесе) бейнеленуін қамтитын; нормативтік емес лексиканы қамтитын; балалар арасында таратуға тыйым салынған "18 жастан бастап" жас санатына жатқызылған, ақпаратты қамтитын ақпараттық өнімді жергілікті уақыт бойынша сағат 6.00-ден 22.00-ге дейін телерадио хабарларын тарату арқылы тарату
17.	Қаржылық (инвестициялық) пирамиданың қызметі туралы жарнаманы орналастыру
18.	Темекі және темекі бұйымдарын, оның ішінде қыздырылатын темекісі бар бұйымдарды, қорқорға арналған темекіні, қорқор қоспасын, темекі қыздыруға арналған жүйелерді, тұтынудың электрондық жүйелерін және оларға арналған сұйықтықтарды жарнамалау
19.	Этил спиртін және алкоголь өнімін, алкогольді сусындарды имитациялайтын өнімді жарнамалау
20.	Электрондық казино мен интернет-казиноны жарнамалау
21.	Бұқаралық ақпарат құралдарында немесе телекоммуникациялар желілерінде ата-анасы және өзге де заңды өкілдері туралы ақпаратты қоса алғанда, адамның дербес және биометриялық деректерін, құқыққа қарсы әрекеттер (әрекетсіздік) нәтижесінде зардап шеккен бала туралы және әкімшілік және (немесе) қылмыстық құқық бұзушылықтарды жасады деп күдік келтірілген және (немесе) айып тағылған кәмелетке толмағандар туралы, олардың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін өзге де ақпаратты тарату
22.	Ресми хабарламалардың, Қазақстан Республикасы Президенттiгіне және өкiлдi органдар депутаттығына кандидаттар сөздерiнің, бiлiм беру және дiни телебағдарламалардың трансляциясын, сондай-ақ балалар мен жасөспiрiмдерге арналған жарнамаларды қоспағанда, балалар телебағдарламалары көрсетiлiмдерiн жарнамамен, оның iшiнде жүгiртпе жол тәсілiмен бөлу
23.	Ұлттық аза тұту күндерiнде теле-, радиоарналарында жарнаманы тарату
24.	Теле-, радиобағдарлама басталғанда, сондай-ақ ол бөлінгеннен кейін әрбір қайта басталған кезде жас санаты белгісін көрсетпей немесе жас санатын хабарламай ақпараттық өнімді телерадио бағдарламалары арқылы тарату
25.	Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісін және (немесе) атауының жарнамасын жергілікті уақыт бойынша кешкі сағат жиырма екіден бастап таңғы сағат алтыға дейінгі кезеңде (балалар мен діни арналарды қоспағанда): трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау уақытында жарнама алаңының (кеңістігінің) кемінде он пайызында шарапты шамадан тыс тұтынудың зияны туралы ескертусіз; саламатты өмір салтын танымал ету жөніндегі екі әлеуметтік жарнаманы қоса бермей; радиоарналардағы жарнамада, оның трансляциялануы аяқталғанда, шарапты шамадан тыс тұтынудың зияны туралы ескертетін хабар қоса бермей тарату
26.	Шарапты жарнамалайтын еңбек қызметімен және көлiк құралын басқарумен байланысты; кәмелетке толмағандардың қатысуымен түсірілген (жазылған), оның ішінде мультипликацияның (анимацияның) көмегімен орындалған; кәмелетке толмағандарға бағытталған; шараптың емдік қасиеттері бар деп сендіретін, оны шамадан тыс тұтынуды көтермелейтін; шарапты тұтынудан тартынуды айыптайтын; шарапты тұтыну өзара қарым-қатынастарды нығайтуға ықпал етеді деп сендіретін Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісінің және (немесе) атауының жарнамасын тарату
27.	Радиодағы жарнаманы қоспағанда, тиісті тауардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ лицензиялауға жататын жарнама берушінің өзінің жарнамасын лицензия нөмірі мен лицензия берген органның атауы көрсетілмей тарату
28.	Мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдардың бәсекелестікке қарсы әрекеттері (әрекетсіздігі), жосықсыз бәсекелестік жағдайларды қоспағанда, жосықсыз және анық емес жарнаманы тарату
29.	Бейәдеп және жасырын жарнаманы тарату
30.	Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуді, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруді, соғысты, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық астамшылықты, қатыгездік пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуін, порнографияны насихаттау немесе үгіттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәліметтерді тарату үшін жарнаманы пайдалану
31.	Хабар тарату уақытының бір сағаты ішінде жергілікті уақытпен сағат он сегізден бастап жиырма үшке дейінгі уақыт кезеңіндегі жалпы ұзақтығы жиырма пайыздан асатын тәулігіне жарнаманы таратудың жалпы көлемінде жарнаманы тарату
32.	Міндетті теле-, радиоарналарда өтеусіз негізде орналастырылатын әлеуметтік жарнаманың күнделікті көлемі жергілікті уақытпен сағат он сегізден бастап есептелетін, ұзақтығы алты сағат уақыт аралығында міндетті түрде екі рет шыға отырып, жергілікті уақытпен таңғы сағат алтыдан бастап есептелетін, ұзақтығы он сегіз сағат уақыт аралығында кемінде он рет шығумен тарату
33.	Әлеуметтік жарнаманың Қазақстан Республикасының аумағында қазақ және орыс тілдерінде, сондай-ақ жарнама берушінің қалауы бойынша басқа да тілдерде эфирге оның күн сайынғы шығатын барлық уақыты бойы біркелкі емес таратылуы
34.	Әлеуметтік жарнаманы және кәмелетке толмағандарға арналған тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ кәмелетке толмағандардың физикалық, психикалық денсаулығы мен адамгершілігіне зиянды әсер етуге алып келмейтін тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) жарнамасын қоспағанда, кәмелетке толмағандардың бейнелерін жарнамада көрнекі немесе дыбыстық пайдалануға
35.	Демеушілер туралы айту ұзақтығы – әрқайсысы туралы үш секундтан, телебағдарламаларда таратылатын әлеуметтік жарнамада әрқайсысы туралы үш секундтан астам ұзақтықты еске ала отырып, әлеуметтік жарнаманың телебағдарламаларында тарату және мұндай айтуға – кадр алаңының жетіден асатын пайызы, ал басқа да тәсілдермен таратылатын әлеуметтік жарнамада жарнама алаңының (кеңістігінің) бестен асатын пайызы бөлінуге тиіс
36.	Жарнамаларды трансляциялау кезінде дыбысты арттыру
37.	Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, демеушілер, өмірлік қиын жағдайда жүрген немесе емделуге мұқтаж, өздеріне қайырымдылық көмек көрсетілу мақсатындағы жеке тұлғалар туралы айту, сондай-ақ әлеуметтік жарнамада, егер осы жарнаманың мазмұны қайырымдылық немесе өзге де қоғамдық пайдалы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған, әлеуметтік бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың қызметі туралы ақпаратпен тікелей байланысты болса, осындай коммерциялық емес ұйымдар туралы айту жағдайларды қоспағанда, дараландыру құралдары туралы, жеке және заңды тұлғалар туралы айтыла отырып, әлеуметтік жарнамаларды тарату
38.	Трансляцияланатын және ретрансляцияланатын теле-, радиобағдарламаларды жазып алу және алты ай бойы сақтау туралы талаптың сақталуы
39.	Теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламаларын беру сапасын қамтамасыз етуі бойынша талаптың сақталуы
40.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания арасында еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды таратуға жасалған шарттың болуы бойынша талабын сақталу
41.	Теле-, радиокомпаниялардың және телерадио хабарларын тарату операторларының меншік нысанына қарамастан табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде халықты құлақтандыру талабын сақтау
42.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания немесе шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шартсыз теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялауға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы

Лауазымды адам (адамдар) _____________________________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы _____________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Ескерту. 3-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган

__________________________________________________________________________

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындау туралы акт

__________________________________________________________________________

№, күні

Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы

__________________________________________________________________________

(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі

__________________________________________________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы______________________________________________

__________________________________________________________________________

1	2	3	4
№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1.	Телерадио хабарларын тарату операторының міндетті теле-, радиоарналарды цифрлық хабар таратуда бірінші және одан да астам саннан бастап рет сандарында және аналогтық хабар таратуда арналар жиілігін бөлу кестесінің басында орналастыру жолымен басым емес етіп орналастыруы
2.	Мәлімделген техникалық параметрлерге сәйкес келмейтін телерадио хабарларын тарату сигналын қабылдайтын және беретін радиоэлектрондық құралдарды пайдалану арқылы өзге де радиотаратушы және (немесе) радиоқабылдағыш байланыс құралдарына бөгеуіл жасау
3.	Қазақстан Республикасының аумағында телерадио хабарларын тарату операторларының шетелдік теле-, радиоарналарды ретрансляциялау кезінде: 1) әлеуметтік жарнаманы; 2) тікелей эфирде немесе тікелей эфирдің қайталау жазбасында трансляцияланатын оқиға орнында орналастырылатын жарнаманы; 3) тек қана жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылған шетелдік теле-, радиоарналар тарататын жарнаманы қоспағанда жарнаманы тарату
4.	Телерадио хабарларын тарату операторларының уәкілетті органда есепке қойылмаған шетелдік теле-, радиоарналарды таратуы
5.	Коммерциялық мақсаттарды көздемейтін ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру бойынша ғимарат және (немесе) ғимараттар иелерінің жазбаша келісімінің болуы бойынша талаптың сақталуы
6.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания арасында еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды таратуға жасалған шарттың болуы туралы талаптың сақталуы
7.	Теле-, радиоарналарды тарату үшін телерадио хабарларын таратудың сәйкестікті растау рәсімінен өтпеген техникалық құралдарын пайдалануға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы
8.	Теле-, радиокомпаниялардың және телерадио хабарларын тарату операторларының меншік нысанына қарамастан табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде халықты құлақтандырудан бас тартуы туралы талаптың сақталуы
9.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания немесе шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шартсыз теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялауға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы

      Лауазымды адам (адамдар) _____________________________________________
      _____________________________________________________________________
      лауазымы қолы
      _____________________________________________________________________
      тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)
      Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы ____________________________
      ____________________________________________________________________
      лауазымы қолы
      ____________________________________________________________________
      ____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушыларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Ескерту. Бірлескен бұйрық 4-қосымшамен толықтырылды - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 17.02.2022 № 41 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 21.02.2022 № 16 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрықтарымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган

__________________________________________________________________________

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындау туралы акт

__________________________________________________________________________

№, күні

Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы_____________________________________

__________________________________________________________________________

(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі

__________________________________________________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы_______________________________________________

__________________________________________________________________________

1	2	5	6
№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1.	Телерадио хабарларын тарату саласындағы лицензиясыз және Қазақстан Республикасының аумағында хабар таратудың меншікті спутниктік жүйелері жоқ телерадио хабарларын тарату операторларының қызметтеріне және телерадио хабарларын тарату операторларының теле -, радиосигналын жеке қабылдауға арналған жабдықтарға шартты қол жеткізу карталарын тарату

Лауазымды адам (адамдар) _____________________________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы _____________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының біліктілік талаптарына сәйкестігін тексеру парағы

Ескерту. Бірлескен бұйрық 5-қосымшамен толықтырылды - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган

__________________________________________________________________________

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындау туралы акт

__________________________________________________________________________

№, күні

Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы

__________________________________________________________________________

(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі

__________________________________________________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы______________________________________________

1	2	3	4
№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1.	Телекоммуникация саласында бейінді жоғары, техникалық немесе кәсіптік білімі және мамандығы бойынша кемінде бір жыл практикалық тәжірибесі бар инженерлік-техникалық мамандардың жалпы санының кемінде үштен бірінің болуы
2.	Төтенше жағдайлар кезінде халықты құлақтандыруды ұйымдастыруға арналған техникалық мүмкіндіктерінің болуы
3.	Құқық иеленуші теле-, радиокомпаниялармен (көп бағдарламалық хабар тарату үшін) теле-, радиоарналарды ретрансляциялауға арналған алдын ала шарттарының болуы
4.	Техникалық құралдарды, әкімшілік-басқару персоналын орналастыруға және пайдалануға, халыққа қызмет көрсетуге арналған үй-жайлар мен алаңдарының болуы
5.	Бақылау-өлшеу және сынақ жұмыстарын жүргізуге арналған өлшеу құралдары және сынақ жабдығының болуы
6.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз аналогтіқ эфирлік радиохабарларды тарату арқылы радиоарналарды тарату
7.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз эфирлік цифрлық телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы
8.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз спутниктік телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы
9.	Телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз кабельдік және эфирлік-кабельдік телерадио хабарларды тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы
10.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсат болған жағдайда телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды таратуы
11.	Коммерциялық мақсаттарды көздейтін теле-, радиоарналарды ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру бойынша теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензияның болуы жөніндегі талаптың сақталуы
12.	Теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз телекоммуникация желілерінде теле -, радиоарналарды тарату

Лауазымды адам (адамдар) _____________________________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы _____________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Unofficial translation
Footnote. Heading is in the wording by the joint order of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan № 40 dated 30.03.2019 and № 24 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 04.04.2019 (shall be enforced from 11.04.2019).

In accordance with paragraphs 5 and 6 of the Article 141, paragraph 1 of the Article 143 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan WE HEREBY ORDER:

Footnote. The preamble - in the wording of the joint order of the acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

1. Approve:

1) criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting (hereinafter referred to as the Criteria) in accordance with the Annex 1 to this joint order;

2) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting (hereinafter referred to as the checklist) in relation to television and radio companies, in accordance with the Annex 2 to this joint order;

3) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators, in accordance with Annex 3 to this joint order;

4) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices, in accordance with the Annex 4 to this joint order;

5) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators for compliance with qualification requirements, in accordance with the Annex 5 to this joint order.

Footnote. Paragrph 1 - in the wording of the joint order of the Acting Minister of Information and Public Development of RK dated 02.12.2022 № 534 and the Minister of National Economy of RK dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

2. Joint Order № 1282 of the Acting Minister for Investment and Development of the Republic of Kazakhstan dated December 30, 2015 and № 844 of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated December 31, 2015 "On Approval of the Risk Assessment Criteria and the Checklist for Compliance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting "(registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 13009, published on February 29, 2016 in the legal information system "Adilet") shall be deemed to have lost force.

3. The Information Committee of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan shall:

1) ensure state registration of this joint order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this joint order, direct this joint order to the Republican State Enterprise on the Right of Economic Management of the “Republican Center of Legal Information” of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan for official publication and placement in the Reference Control Bank of the Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this joint order on the official Internet resource of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan;

4) within ten working days after the state registration of this joint order, submit the data on execution of the actions provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph to the Legal Department of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan.

4. Control over the execution of this joint order shall be entrusted to the Supervising Vice-Minister of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan.

5. This joint order shall take effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication, with the exception of the line, sequence number 30, Appendix 1 to the Criteria, lines, and sequence number 29, Appendix 2 to the joint order, which shall take effect from January 11, 2019.

Minister of Information
and Communications of the
Republic of Kazakhstan	D. Abayev
Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan	T. Suleimenov

AGREED

Committee on Legal Statistics and

Special Accounts of the General

Prosecutor's Office of the Republic of Kazakhstan

	Annex 1
	to the joint order
	of the Minister of Information
	and Communications
	of the Republic of Kazakhstan
	dated 31 Oct 2018 № 455
	and of the Minister of National Economy
	of the Republic of Kazakhstan
	dated October 31, 2018 № 39

Criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting

Footnote. Annex 1 – in the wording of the joint order of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 17.05.2023 № 198- НҚ and acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 18.05.2023 № 73 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 1. General provisions

1. These criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting (hereinafter referred to as the Criteria) have been developed in accordance with paragraphs 5 and 6 of the Article 141, paragraph 1 of the Article 143 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Code), approved by the order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated July 31, 2018 № 3 "On approval of the form of the checklist" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 17371) and the Rules for the Formation, Regulatory Bodies of the Risk Assessment and Management System, approved by the order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated June 22, 2022 № 48 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 28577).

2. The following terms shall be used in these Criteria:

1) significant violation - violation of the requirements established by regulatory legal acts in the field of television and radio broadcasting, creating prerequisites for the emergence of a threat to human life and health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state, as well as the presence of two confirmed complaints and appeals against the subject (object) of control;

2) minor violation - violation of the requirements established by regulatory legal acts in the field of television and radio broadcasting, non-compliance with which shall not create a prerequisite for the emergence of a threat to the life and health of the population, the legitimate interests of individuals and legal entities, but the fulfillment of which shall be mandatory for broadcasting entities in the implementation of their activities, as well as the presence of one confirmed complaint or appeal;

3) gross violation - violation of the requirements established by regulatory legal acts in the field of television and radio broadcasting related to non-compliance with the prohibitive norms of the legislation of the Republic of Kazakhstan (prohibited, not allowed, not allowed), as well as violation of the requirements that entail a threat to human life and health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state, the presence of three or more confirmed complaints and appeals against the subject (object) of control;

4) risk is the probability of causing harm as a result of the activities of the subject (object) of controlling human life or health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the property interests of the state, taking into account the severity of its consequences;

5) risk assessment and management system - the process of making management decisions aimed at reducing the likelihood of adverse factors by distributing subjects (objects) of control by degrees of risk for the subsequent implementation of preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) checks for compliance with qualification requirements (hereinafter referred to as check for compliance with requirements) with the aim of minimizing the degree of restriction of freedom of enterprise, while ensuring an acceptable level of risk in the relevant areas of activity, as well as aimed at changing the level of risk for a particular entity (object) of control and (or) release of such subject (object) of control from preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) checks for compliance with the requirements;

6) objective risk assessment criteria (hereinafter referred to as objective criteria) - risk assessment criteria used to select subjects (objects) of control depending on the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting;

7) subjective criteria for assessing the degree of risk (hereinafter referred to as subjective criteria) - criteria for assessing the degree of risk used to select subjects (objects) of control depending on the results of the activities of a particular subject (object) of control;

8) checklist - a list of requirements that shall include requirements for the activities of subjects (objects) of control, non-compliance with which entails a threat to human life and health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state;

9) subjects (objects) of control in the field of television and radio broadcasting - operators of television and radio broadcasting, television and radio companies and distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices.

10) score - a quantitative measure of risk calculation;

11) data normalization - a statistical procedure that shall provide for bringing the values measured in different scales to a conditionally common scale;

12) risk assessment criteria - a set of quantitative and qualitative indicators related to the direct activities of the subject of control, the peculiarities of industry development and factors affecting this development, which shall make it possible to attribute the subjects (objects) of control to different degrees of risk;

13) sample population (sample) - a list of evaluated subjects (objects) belonging to a homogeneous group of subjects (objects) of control in a specific area of state control, in accordance with paragraph 2 of Article 143 of the Code.

3. Risk management during preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) verification for compliance with the requirements shall be formed by determining objective and subjective criteria that shall be carried out in stages (Multicriteria analysis of decisions).

At the first stage, according to objective criteria, the subjects (objects) of control shall be distributed to one of the following risk degrees (hereinafter referred to as the risk degree):

1) high risk;

2) medium risk;

3) low risk.

For the areas of activity of the subjects (objects) of control classified as high and medium risk according to objective criteria, a check shall be carried out for compliance with the requirements, preventive control with a visit to the subject (object) of control, preventive control without a visit to the subject (object) of control and an unscheduled check.

For areas of activity of subjects (objects) of control classified as low risk according to objective criteria, a check is carried out for compliance with the requirements, preventive control without visiting the subject (object) of control and an unscheduled check.

At the second stage, according to subjective criteria, subjects (objects) of control shall be classified as one of the following risk degrees:

1) high risk;

2) medium risk;

3) low risk.

According to the indicators of the risk degree according to subjective criteria, the subject (object) of control shall include:

1) to a high degree of risk - with a risk degree indicator from 71 to 100 inclusive;

2) to the average risk degree - if the risk degree is from 31 to 70 inclusive;

3) to a low risk degree - with a risk degree indicator from 0 to 30 inclusive.

4. Criteria for assessing the degree of risk for verification of compliance with the requirements and preventive control of subjects (objects) of control shall be formed by determining objective and subjective criteria.

Chapter 2. Objective criteria

5. Objective criteria shall be determined by risk determination.

6. The risk of state control shall be determined taking into account one of the following criteria:

1) level of hazard (complexity) of the facility;

2) the scale of the severity of possible negative consequences in the field of broadcasting;

3) the possibility of an adverse incident for human life or health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state.

After analyzing all possible risks, the subjects (objects) of control shall be divided into three risk levels (high, medium and low).

7. Determination of the risk of compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting shall be carried out depending on the likelihood of harm as a result of the activities of the subject (object) of control of human life or health, legitimate interests of individuals and legal entities, property interests of the state by the activities of subjects (objects) of control related to the failure to ensure constitutional guarantees of the rights to freely receive information and disseminate it by any non-prohibited laws, methods, freedom of speech and creativity, information security of the individual, society and the state when using television and radio broadcasting services.

According to objective criteria, television and radio companies belong to a high degree of risk, broadcasting operators belong to a medium degree of risk, distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices belong to a low degree of risk.

Chapter 3. Subjective criteria

8. Determination of subjective criteria shall be carried out using the following stages:

1) creation of a database and collection of information;

2) information analysis and risk assessment.

9. The formation of a database and the collection of information shall be necessary to identify subjects (objects) of control that violate the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of television and radio broadcasting.

To assess the degree of risks according to subjective criteria, the following sources of information shall be used to conduct preventive control with a visit to the subject (object) of control:

1) the results of previous unscheduled inspections and preventive control with a visit to the subjects (objects) of control.

To assess the degree of risks according to subjective criteria, the following source of information shall be used to conduct a compliance check:

1) the results of previous inspections in relation to broadcasting operators.

10. Based on the available sources of information, the authorized body in the field of broadcasting forms subjective criteria to be evaluated.

Analysis and assessment of subjective criteria shall allow concentrating the verification of compliance with the requirements and preventive control of the subject (object) of control in relation to the subject (object) of control with the highest potential risk.

At the same time, during the analysis and assessment, the data of subjective criteria previously taken into account and used in relation to a specific subject (object) of control or data for which the limitation period has expired in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan are not applied.

In relation to the subjects of control who fully eliminated the violations issued following the results of the previous preventive control with a visit and (or) verification of compliance with the requirements, it shall not be allowed to include them in the formation of schedules and lists for the next period of state control.

11. Depending on the possible risk and significance of the problem, the singularity or consistency of the violation, the analysis of previously adopted decisions on each source of information, the requirements imposed on the activities of the subjects (objects) of control correspond to the degree of violation - gross, significant and minor.

At the same time, the definition of gross, significant and minor violations is established in the criteria for assessing the degree of risk of the authorized body in the field of television and radio broadcasting, taking into account the specifics of the sphere in the field of television and radio broadcasting.

When forming subjective criteria, the degree of violation (gross, significant, minor) is assigned in accordance with the established definitions of gross, significant, minor violations.

12. Based on the priority of the information sources used and the importance of indicators of subjective criteria, in accordance with the procedure for calculating the risk level according to subjective criteria defined in Chapter 4 of these Criteria, the risk level according to subjective criteria shall be calculated on a scale from 0 to 100 points.

13. The risk assessment and management system shall be maintained using information systems that relate the subjects (objects) of control to specific degrees of risk and form schedules or lists of control measures.

In the absence of an information system for assessing and managing risks, the minimum permissible threshold for the number of control subjects (objects) in respect of which preventive control shall be carried out with a visit to the control subject (object) and (or) verification of compliance with the requirements should not exceed five percent of the total number of such control subjects in a certain area of state control.

The degrees of violations of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio companies, television and radio broadcasting operators and distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices shall be given in Annexes 1, 2, and 3 to these Criteria.

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting for verification of compliance with the requirements of the activities of television and radio broadcasting operators shall be given in Annex 4 to these Criteria.

14. Subjects (objects) of control shall be transferred with the use of an information system with a high degree of risk to a medium degree of risk or with a medium degree of risk to a low degree of risk in the field of broadcasting in cases of:

1) if the laws of the Republic of Kazakhstan and the criteria for assessing the degree of risk of regulatory state bodies determine cases of exemption from preventive control with a visit to the subject (object) of control or inspections for compliance with the requirements.

15. In order to exempt from preventive control with a visit to the subject (object) of control and checking for compliance with the requirements of regulatory government bodies, as well as government bodies, mitigating indicators shall be taken into account.

Mitigating indicators shall include:

1) the presence of audio and (or) video fixation, with data transmission in online mode.

At the same time, exemption from preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) verification of compliance with the requirements by regulatory state bodies, as well as state bodies, shall be carried out in terms of the requirements, the data on which shall be obtained by the methods specified in the mitigating indicators.

Chapter 4. Procedure for calculating the total risk level according to subjective criteria

16. To classify the subject of control as a risk, the following procedure for calculating the risk indicator shall be used.

Calculation of the risk degree according to subjective criteria (R) shall be carried out in an automated mode by summing the risk degree indicator for violations based on the results of previous inspections and preventive control with visits to subjects (objects) of control (SP) and the risk degree indicator according to subjective criteria (SC), with subsequent normalization of values of data in the range from 0 to 100 points.

Rprom = SP + SC, where

Rprom - an intermediate indicator of the degree of risk according to subjective criteria,

SP - risk indicator for violations,

SC - risk level according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 12 of these Criteria.

The calculation shall be made for each subject (object) of control of a homogeneous group of subjects (objects) of control of each sphere of state control. At the same time, the list of assessed control subjects (objects) belonging to a homogeneous group of control subjects (objects) of one sphere of state control forms a sample set (sample) for subsequent normalization of data.

17. According to the data obtained from the results of previous inspections and preventive control with visits to the subjects (objects) of control, a risk indicator for violations shall be formed, estimated in points from 0 to 100.

If one gross violation is detected according to any of the information sources specified in paragraph 9 of these Criteria, the control subject shall be equated with a risk level of 100 points and preventive control is carried out against him with a visit to the control subject (object).

If gross violations are not detected, the risk indicator for violations is calculated by the total indicator for violations of a significant and minor degree.

When determining the indicator of significant violations, a coefficient of 0.7 is used.

This indicator shall be calculated using the following formula:

SpЗ = (SP2 х 100/SP1) х 0.7, where:

SPz - indicator of significant violations;

SP1 - required number of significant violations;

SP2 - number of detected significant violations;

When determining the indicator of minor violations, a coefficient of 0.3 is used.

This indicator shall be calculated using the following formula:

SРн = (SP2 х 100/SP1) х 0.3, where:

SРн - indicator of minor violations;

SP1 - required number of minor violations;

SP2 - number of detected minor violations;

The Violation Risk Score (SP) shall be calculated on a scale of 0 to 100 points and shall be determined by summing the indicators of significant and minor violations according to the following formula:

SP = SРз + SРн, where:

SP - risk indicator for violations;

SPz - indicator of significant violations;

SРн - indicator of minor violations.

The obtained value of the risk index for violations shall be included in the calculation of the risk index according to subjective criteria.

18. Calculation of the risk level according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 12 of these Criteria shall be carried out on a scale from 0 to 100 points and shall be carried out according to the following formula:

xi - indicator of subjective criterion,

wi - specific weight of the indicator of the subjective criterion xi,

n - number of indicators.

The obtained value of the risk score according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 12 of these Criteria shall be included in the calculation of the risk score according to subjective criteria.

19. The R values calculated by subjects (objects) shall be normalized in the range from 0 to 100 points. Data normalization shall be carried out for each sample set (sample) using the following formula:

R - risk level indicator (final) according to subjective criteria of an individual subject (object) of control,

Rmax - the maximum possible value on the risk scale according to subjective criteria for subjects (objects) included in one sample set (sample) (upper limit of the scale),

Rmin - the minimum possible value on the risk scale according to subjective criteria for subjects (objects) included in one sample set (sample) (lower limit of the scale),

Rprom - an intermediate risk level according to subjective criteria calculated in accordance with paragraph 16 of these Criteria.

Chapter 5. Final provisions

20. For the areas of activity of subjects (objects) of control classified as high risk, the frequency of verification for compliance with the requirements shall be determined by the criteria for assessing the degree of risk, but not more often than once a year.

For the areas of activity of subjects (objects) of control classified as medium risk, the frequency of inspections for compliance with the requirements shall be determined by the criteria for assessing the degree of risk, but not more often than once every two years.

For areas of activity of subjects (objects) of control classified as low risk, the frequency of inspections for compliance with the requirements shall be determined by the criteria for assessing the degree of risk, but not more often than once every three years.

21. The frequency of preventive control with a visit to a subject (object) classified as high and medium risk cannot be more than twice a year.

22. Preventive control with a visit to the subject (object) of control shall be carried out on the basis of semi-annual lists of preventive control with a visit to the subject (object) of control, formed in accordance with paragraph 4 of Article 144-2 of the Code.

23. Lists of preventive control with visiting subjects (objects) of control shall be compiled taking into account the priority of the subject (object) of control with the highest risk score according to subjective criteria.

	Annex 1
	to Evaluation Criteria
	of risk degree
	for compliance with legislation
	of Republic of Kazakhstan
	on broadcasting

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio companies

№ r/n	requirements	Degree of violations
1.	The number of domestic television programs, with the exception of advertising, shall less than fifty percent in the weekly volume of broadcasting of domestic television channels	minor
2.	The number of musical works of Kazakhstani authors or performers and domestic radio programs, with the exception of advertising, in the weekly volume of broadcasting of domestic radio channels: 1) from January 1, 2018 - less than forty-five percent; 2) from January 1, 2020 - less than fifty percent	minor
3.	The size of additional information that shall be in the nature of commercial advertising that exceeds twenty-five percent of the frame area and violates text or informational material in television programs	minor
4.	Distribution of advertising on television and radio channels that shall not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding twenty percent of the total broadcast volume per day, with the exception of the ticker, social advertising, information about their own products of television and radio channels (announcements), which shall not contain advertisements of third parties, announcements of events prepared and conducted by the TV, radio channel, as well as advertisements placed at the place of the event, broadcast live or recorded live replay	minor
5.	Distribution of television trade on TV channels that shall not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding more than thirty percent of the total broadcast of advertising per day	minor
6.	Distribution of ads in the form of overlays, including the ticker method, more than seven and a half percent of the frame area and violating text or informational material in television programs	minor
7.	Broadcasting of television and radio channels without announcing their name, and with continuous broadcasting at least four times a day	significant
8.	Weekly volume of TV and radio programs in Kazakh in time shall less be than the total volume of TV and radio programs in other languages	significant
9.	The volume of television and radio programs in the Kazakh language in time intervals of six hours each, calculated from zero hours of local time, shall be less than the total volume of television and radio programs in other languages	significant
10.	The volume of advertising in the Kazakh language in time intervals every six hours, calculated from zero hours of local time, shall be less than the total volume of advertising distributed in other languages	significant
11.	Passing by the owner of the television and radio channel of the period of distribution of television and radio programs within six months from the date of receipt of the registration certificate	significant
12.	Failure to provide at least one TV news programme between sixteen and twenty-two hours of local time by sign or subtitle translation	significant
13.	Failure to provide mandatory messages posted on TV channels with sign translation or translation in the form of subtitles	significant
14.	Weekly retransmission by domestic television and radio channels of television and radio programs of foreign television and radio channels exceeding twenty per cent of the total volume of television and radio programs	significant
15.	Posting of job vacancies containing discriminatory labour requirements	significant
16.	Distribution thgross broadcasting from 6.00 o'clock to 22.00 o'clock local time of information products containing information prohibited for children: encouraging children to commit actions that pose a threat to their life and (or) health, including suicide; provoking children to antisocial and illegal actions; containing a special sexual-erotic character; a description and/or image of the sexual assault; containing profanity; distribution of which among children is prohibited, assigned to the age category "from 18 years old"	gross
17.	Advertising of financial (investment) pyramid activities	gross
18.	Advertising of tobacco and tobacco products, including heated tobacco products, hookah tobacco, hookah mix, tobacco heating systems, electronic consumption systems and liquids for them	gross
19.	Advertising of ethyl alcohol and alcoholic products, products imitating alcoholic beverages	gross
20.	E-Casino and online casino advertising	gross
21.	Distribution in the mass media or telecommunication networks of personal and biometric data of a person, including information about his parents and other legal representatives, other information that allows to establish identity, about a child injured as a result of illegal actions (inaction) and about minors, suspects and (or) accused of committing administrative and (or) criminal offenses	gross
22.	Interruption of advertising, including by the ticker method, broadcasting of official messages, speeches of candidates for the Presidency of the Republic of Kazakhstan and deputies of representative bodies, educational and religious television programs, as well as demonstration of children's television programs, with the exception of advertising intended for children and adolescents	gross
23.	Distribution of advertising on television and radio channels during days of national mourning	gross
24.	Distribution thgross broadcasting of information products without indicating an age category sign or without reporting an age category at the beginning of a television or radio program, as well as at each resumption after its interruption	gross
25.	Distribution of advertising of a trademark and (or) the name of wine produced on the territory of the Republic of Kazakhstan from twenty-two o'clock in the evening to six o'clock in the morning of local time on domestic television, radio channels (with the exception of children's and religious) during broadcasting and (or) relaying without warning about the dangers of excessive wine consumption at least ten percent of the advertising area (space); unaccompanied by two social advertisements to promote a healthy lifestyle; unaccompanied by a message warning about the dangers of excessive wine consumption on radio channels at the end of the broadcast of advertising	significant
26.	Distribution of advertising of a trademark and (or) the name of a wine produced in the territory of the Republic of Kazakhstan: containing wine advertising; related to labor activity and vehicle management; with the participation of minors, including those performed using animation (animation); addressed to minors; asserting that wine has medicinal properties, encouraging its excessive use, condemning abstinence from drinking wine; claiming that drinking wine helps strengthen relationships	gross
27.	Distribution of advertising of the corresponding product (works, services), as well as the advertiser himself subject to licensing, without specifying the license number and the name of the authority that issued the license, except for advertising on the radio	significant
28.	Distribution of unfair and inaccurate advertising, except for cases of anticompetitive actions (inaction) of state, local executive bodies, organizations endowed by the state with the functions of regulating the activities of market entities, unfair competition	significant
29.	Distribution of unethical and hidden advertising	significant
30.	The use of advertising to promote or agitate a violent change in the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and of tribal superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other secrets protected by Law	significant
31.	Distribution of advertising in the total volume of broadcast advertising per day lasting more than twenty percent during the period from eighteen to twenty-three hours of local time during the hour of broadcast time	significant
32.	Distribution of social advertising placed free of charge on mandatory television and radio channels, less than ten exits in the time interval of eighteen hours, calculated from six o'clock in the morning local time, with mandatory two exits in the time interval of six hours, calculated from eighteen o'clock local time daily	minor
33.	Distribution of social advertising shall be uneven thgrossout its daily broadcast in the Republic of Kazakhstan in Kazakh and Russian, as well as at the discretion of the advertiser and in other languages	minor
34.	Visual or audible use of images of minors in advertising, with the exception of social advertising and advertising of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that shall not entail harmful effects on the physical, mental health and morality of minors	significant
35.	Distribution in radio programs of social advertising with mention of sponsors lasting more than three seconds about each, in television programs of social advertising with mention of sponsors lasting more than three seconds about each, and such mention shall be allocated more than seven percent of the frame area, and in social advertising distributed by other means - more than five percent of the advertising area (space)	minor
36.	Exceeding the sound when broadcasting advertisements louder than the sound of the broadcast program	significant
37.	Distribution of social advertising with mention of means of individualization, individuals and legal entities, except for mention of state bodies, local governments, sponsors, individuals who find themselves in a difficult life situation or need treatment, in order to provide them with charitable assistance, as well as mention in social advertising of socially oriented non-profit organizations in cases if the content of this advertisement is directly related to information on the activities of such non-profit organizations aimed at achieving charitable or other socially useful goals	minor
38.	Distribution of television and radio channels in telecommunication networks without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant
39.	Compliance with the requirements for ensuring the quality of TV, radio channels for TV and radio programs	significant
40.	Compliance with the requirement to have a concluded contract for the distribution of free-access television and radio channels between the broadcasting operator and the television and radio company	significant
41.	Compliance with the requirements of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, in notifying the population about the threat to life, health of people and the procedure for acting in the current situation in emergency situations of a natural and man-made nature, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement	gross
42.	Compliance with the requirement to prevent the retransmission of a television, radio channel, television, radio program without a contract concluded between a broadcasting operator and a television, radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity	gross

	Annex 2
	to Evaluation Criteria
	of risk degree
	for compliance with legislation
	Republic of Kazakhstan
	on broadcasting

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio broadcasting operators

№ r/n	requirements	Degree of violations
1.	Placement by the broadcasting operator of mandatory television and radio channels, not in priority in digital broadcasting of consecutive numbers, starting from the first and more, and in analog broadcasting by placing at the beginning of the channel separation grid	minor
2.	Interference with other radio transmitting and (or) receiving means of communication thgross the use of radio electronic means of receiving and transmitting a broadcasting signal that do not correspond to the declared technical parameters	significant
3.	Distribution of advertising during retransmission by broadcasting operators of foreign television and radio channels on the territory of the Republic of Kazakhstan, with the exception of: 1) social advertising; 2) advertisements placed at the event location, broadcast live or recorded live replay; 3) advertising distributed by foreign television and radio channels specializing exclusively in messages and materials of an advertising nature	gross
4.	Distribution by TV and radio operators of foreign TV and radio channels not registered with the authorized body	gross
5.	Compliance with the requirement for the written consent of the owners of the building and (or) buildings to organize a collective reception system that shall not provide for a commercial purpose	significant
6.	Compliance with the requirement to have a concluded contract for the distribution of free-access television and radio channels between the broadcasting operator and the television and radio company	significant
7.	Compliance with the requirement to prevent the use of television and radio channels of television and radio broadcasting equipment that have not passed the conformity confirmation procedure	significant
8.	Compliance with the requirements of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, in notifying the population about the threat to life, health of people and the procedure for acting in the current situation in emergency situations of a natural and man-made nature, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement	gross
9.	Compliance with the requirement to prevent the retransmission of a television, radio channel, television, radio program without a contract concluded between a broadcasting operator and a television, radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity	gross

	Annex 3
	to Evaluation Criteria
	of risk degree
	for compliance with legislation
	Republic of Kazakhstan
	on broadcasting

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices

№ r/n	requirements	Degree of violations
1.	Distribution of conditional access cards to the services of broadcasting operators and equipment designed for individual reception of television and radio signals of broadcasting operators, without a license in the field of broadcasting and not having their own satellite broadcasting systems in the Republic of Kazakhstan	gross

	Annex 4
	to Evaluation Criteria
	of risk degree
	for compliance with legislation
	Republic of Kazakhstan
	on broadcasting

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting, for verification of compliance with the requirements of the activities of television and radio broadcasting operators

№ r/n	requirements	Degree of violations
1.	Availability of at least one third of the total number of engineering and technical specialists with specialized higher, technical or professional education in the field of telecommunications and practical experience in the specialty for at least one year	minor
2.	Availability of technical capabilities to organize public warning in case of emergency (public warning organization scheme in case of emergency)	significant
3.	Availability of preliminary contracts for retransmission of TV, radio channels with TV, radio companies-rightholders (for multi-program broadcasting)	minor
4.	Availability of premises and space for placement and operation of technical means, administrative and managerial personnel, public service	significant
5.	Availability of measuring instruments and test equipment for instrumentation and testing	minor
6.	Distribution of radio channels by means of analog broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in radio channel distribution activities	significant
7.	Distribution of TV and radio channels by TV and radio broadcasting operators by means of over-the-air digital broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in activities for the distribution of TV and radio channels	significant
8.	Distribution of television and radio channels by television and radio broadcasting operators thgross satellite broadcasting, subject to permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant
9.	Distribution of television and radio channels by broadcasting operators thgross cable and terrestrial-cable broadcasting without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant
10.	Distribution of television and radio channels by broadcasting operators of terrestrial cable television and radio broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels)	significant
11.	Organization of a system of collective reception of television and radio channels, pursuing commercial goals without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant
12.	Distribution of television and radio channels in telecommunication networks without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant

	Annex 2
	to joint order
	of the Minister of Information and
	Communications of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018 № 455 and
	Minister of National
	Economy of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018, № 39

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio companies

Footnote. Annex 2 – in the wording of the joint order of the Acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

The state body that ordered the inspection/preventive control with a visit to the subject (object) of control

__________________________________________________________________________

Certificate of appointment of inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

№, date

Name of the entity (object) of control ____________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the control entity (object)

__________________________________________________________________________

Location address ____________________________________________________

__________________________________________________________________________

№ r/n	data requirements list	compliant	non-compliant
1	2	3	4
1.	The number of domestic television programs, with the exception of advertising, shall be less than fifty percent in the weekly volume of broadcasting of domestic television channels
2.	The number of musical works of Kazakhstani authors or performers and domestic radio programs, with the exception of advertising, in the weekly volume of broadcasting of domestic radio channels: 1) dated January 1, 2018 - less than forty-five percent; 2) dated January 1, 2020 - less than fifty percent
3.	The size of additional information that shall be in the nature of commercial advertising that exceeds twenty-five percent of the frame area and violates text or informational material in television programs
4.	Distribution of advertising on television and radio channels that shall not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding twenty percent of the total broadcast volume per day, with the exception of the ticker, social advertising, information about their own products of television and radio channels (announcements), which shall not contain advertisements of third parties, announcements of events prepared and conducted by the TV, radio channel, as well as advertisements placed at the place of the event, broadcast live or recorded live replay
5.	Distribution of television trade on TV channels that shall not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding more than thirty percent of the total broadcast of advertising per day
6.	Distribution of advertisements in the form of overlays, including the ticker method, more than seven and a half percent of the frame area and violating text or informational material in television programs
7.	Broadcasting of television and radio channels without announcing their name, and with continuous broadcasting at least four times a day
8.	Weekly volume of TV and radio programs in Kazakh in time shall be less than the total volume of TV and radio programs in other languages
9.	The volume of television and radio programs in the Kazakh language in time intervals of six hours each, calculated from zero hours of local time, shall be less than the total volume of television and radio programs in other languages
10.	The volume of advertising in the Kazakh language in time intervals every six hours, calculated from zero hours of local time, shall be less than the total volume of advertising distributed in other languages
11.	Passing by the owner of the television and radio channel of the period of distribution of television and radio programs within six months from the date of receipt of the registration certificate
12.	Failure to provide at least one TV news programme between sixteen and twenty-two hours of local time by sign or subtitle translation
13.	Failure to provide mandatory messages posted on TV channels with sign translation or translation in the form of subtitles
14.	Weekly retransmission by domestic television and radio channels of television and radio programs of foreign television and radio channels exceeding twenty per cent of the total volume of television and radio programs
15.	Posting of job vacancies containing discriminatory labour requirements
16.	Distribution thgross broadcasting from 6.00 o'clock to 22.00 o'clock local time of information products containing information prohibited for children: encouraging children to commit actions that pose a threat to their life and (or) health, including suicide; provoking children to antisocial and illegal actions; containing a special sexual-erotic character; a description and/or image of the sexual assault; containing profanity; distribution of which among children shall be prohibited, assigned to the age category "from 18 years old"
17.	Advertising of financial (investment) pyramid activities
18.	Advertising of tobacco and tobacco products, including heated tobacco products, hookah tobacco, hookah tobacco, hookah mixture, systems for heating tobacco, electronic consumption systems and liquids therefor
19.	Advertising of ethyl alcohol and alcoholic products, products imitating alcoholic beverages
20.	E-casino and online casino advertising
21.	Distribution in the mass media or telecommunication networks of personal and biometric data of a person, including information about his parents and other legal representatives, other information that shall allow to establish identity, about a child injured as a result of illegal actions (inaction) and about minors, suspects and (or) accused of committing administrative and (or) criminal offenses
22.	Interruption of advertising, including by the ticker method, broadcasting of official messages, speeches of candidates for the Presidency of the Republic of Kazakhstan and deputies of representative bodies, educational and religious television programs, as well as demonstration of children's television programs, with the exception of advertising intended for children and adolescents
23.	Distribution of advertising on television and radio channels during days of national mourning
24.	Distribution thgross broadcasting of information products without indicating an age category sign or without reporting an age category at the beginning of a television or radio program, as well as at each resumption after its interruption
25.	Distribution of advertising of a trademark and (or) the name of wine produced on the territory of the Republic of Kazakhstan from twenty-two o'clock in the evening to six o'clock in the morning of local time on domestic television, radio channels (with the exception of children's and religious) during broadcasting and (or) relaying without warning about the dangers of excessive wine consumption at least ten percent of the advertising area (space); unaccompanied by two social advertisements to promote a healthy lifestyle; unaccompanied by a message warning about the dangers of excessive wine consumption on radio channels at the end of the broadcast of advertising
26.	Distribution of advertising of a trademark and (or) the name of a wine produced in the territory of the Republic of Kazakhstan: containing wine advertising; related to labor activity and vehicle management; with the participation of minors, including those performed using animation (animation); addressed to minors; asserting that wine has medicinal properties, encouraging its excessive use, condemning abstinence from drinking wine; claiming that drinking wine helps strengthen relationships
27.	Distribution of advertising of the corresponding product (works, services), as well as the advertiser himself subject to licensing, without specifying the license number and the name of the authority that issued the license, except for advertising on the radio
28.	Distribution of unfair and inaccurate advertising, except for cases of anticompetitive actions (inaction) of state, local executive bodies, organizations endowed by the state with the functions of regulating the activities of market entities, unfair competition
29.	Distribution of unethical and hidden advertising
30.	The use of advertising to promote or agitate a violent change in the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and clan superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other secrets protected by the Law
31.	Distribution of advertising in the total volume of broadcast advertising per day lasting more than twenty percent during the period from eighteen to twenty-three hours of local time during the hour of broadcast time
32.	Distribution of social advertising placed free of charge on mandatory television and radio channels, less than ten exits in the time interval of eighteen hours, calculated from six o'clock in the morning local time, with mandatory two exits in the time interval of six hours, calculated from eighteen o'clock local time daily
33.	Distribution of social advertising shall be uneven thgrossout its daily broadcast in the Republic of Kazakhstan in Kazakh and Russian, as well as at the discretion of the advertiser and in other languages
34.	Visual or audible use of images of minors in advertising, with the exception of social advertising and advertising of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that shall not entail harmful effects on the physical, mental health and morality of minors
35.	Distribution in radio programs of social advertising with mention of sponsors lasting more than three seconds about each, in television programs of social advertising with mention of sponsors lasting more than three seconds about each, and such mention shall be allocated more than seven percent of the frame area, and in social advertising distributed by other means - more than five percent of the advertising area (space)
36.	Exceeding the sound when broadcasting advertising louder than the sound of the broadcast program
37.	Distribution of social advertising with mention of means of individualization, individuals and legal entities, except for mention of state bodies, local governments, sponsors, individuals who find themselves in a difficult life situation or need treatment, in order to provide them with charitable assistance, as well as mention in social advertising of socially oriented non-profit organizations in cases if the content of this advertisement is directly related to information on the activities of such non-profit organizations aimed at achieving charitable or other socially useful goals
38.	Compliance with the requirement to record and store broadcast and rebroadcast television and radio programmes for six months
39.	Compliance with the requirements for ensuring the quality of TV, radio channels for TV and radio programs
40.	Compliance with the requirement to have a concluded contract for the distribution of free-access television and radio channels between the broadcasting operator and the television and radio company
41.	Compliance with the requirements of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, in notifying the population about the threat to life, health of people and the procedure for acting in the current situation in emergency situations of a natural and man-made nature, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement
42.	Compliance with the requirement to prevent the retransmission of a television, radio channel, television, radio program without a contract concluded between a broadcasting operator and a television, radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity

Officer (s)____________________________________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

patronymic (if any)

Head of the entity (object) of control ______________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

______________________________________________________________________

full name (if any)

	Annex 3
	to joint order
	of the Minister of Information and
	Communications of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018 № 455 and
	Minister of National
	Economy of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018, № 39

Check list for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators

Footnote. Annex 3 – in the wording of the joint order of the Acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

The state body that ordered the inspection/preventive control with a visit to the subject (object) of control

__________________________________________________________________________

Certificate of appointment of inspection/preventive control with a visit to the subject (object) of control

__________________________________________________________________________

№, date

Name of the entity (object) of control ____________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the control entity (object)

__________________________________________________________________________

location address ____________________________________________________

__________________________________________________________________________

№ r/n	data requirements list	compliant	non-compliant
1	2	3	4
1.	Placement by the broadcasting operator of mandatory television and radio channels, not in priority in digital broadcasting of consecutive numbers, starting from the first and more, and in analog broadcasting by placing at the beginning of the channel separation grid
2.	Interference with other radio transmitting and (or) receiving means of communication thgross the use of radio electronic means of receiving and transmitting a broadcasting signal that shall not correspond to the declared technical parameters
3.	Distribution of advertising during retransmission by broadcasting operators of foreign television and radio channels on the territory of the Republic of Kazakhstan, with the exception of: 1) social advertising; 2) advertisements placed at the event location, broadcast live or recorded live replay; 3) advertising distributed by foreign television and radio channels specializing exclusively in messages and materials of an advertising nature
4.	Distribution by TV and radio operators of foreign TV and radio channels not registered with the authorized body
5.	Compliance with the requirement for the written consent of the owners of the building and (or) buildings to organize a collective reception system that shall not provide for a commercial purpose
6..	Compliance with the requirement to have a concluded contract for the distribution of free-access television and radio channels between the broadcasting operator and the television and radio company
7.	Compliance with the requirement to prevent the use of television and radio channels of television and radio broadcasting equipment that have not passed the conformity confirmation procedure
8.	Compliance with the requirements of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, in notifying the population about the threat to life, health of people and the procedure for acting in the current situation in emergency situations of a natural and man-made nature, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement
9.	Compliance with the requirement to prevent the retransmission of a television, radio channel, television, radio program without a contract concluded between a broadcasting operator and a television, radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity

Officer (s)_____________________________________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

patronymic (if any)

Head of the entity (object) of control ________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

full name (if any)

	Annex 4
	to joint order
	of the Minister of Information and
	Communications of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018 № 455 and
	Minister of National
	Economy of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018, № 39

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices

Footnote. The order as added by Annex 4 in accordance with the joint order of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 17.02.2022 № 41 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2022 № 16 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); in the wording of the joint order of the acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

The state body that ordered the inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

Certificate of appointment of inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

№, date

Name of the entity (object) of control ___________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the control entity (object)

__________________________________________________________________________

Location address ___________________________________________________

__________________________________________________________________________

№ r/n	data requirements list	compliant	Non-compliant
1	2	3	4
1.	Distribution of conditional access cards to the services of broadcasting operators and equipment designed for individual reception of television and radio signals of broadcasting operators, without a license in the field of broadcasting and not having their own satellite broadcasting systems in the Republic of Kazakhstan

Officer (s)_____________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Position signature

_____________________________________________________________________

patronymic (if any)

Head of the entity (object) of control ________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

______________________________________________________________________

full name (if any)

	Annex 5
	to joint order
	of the Minister of Information
	and Social Development
	of the Republic of Kazakhstan
	dated __ ____ 2022, № __ and
	Minister
	of National Economy
	of the Republic of Kazakhstan
	dated __ ______ 2022, № ___

Check list for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators for compliance with qualification requirements

Footnote. The joint order as added by Annex 5 in accordance with the joint order of the Acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

The state body that ordered the inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

Certificate of appointment of inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

№, date

Name of the entity (object) of control ____________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the control entity (object)

__________________________________________________________________________

location address ____________________________________________________

__________________________________________________________________________

№ r/n	data requirements list	comliant	non-compliant
1	2	3	4
1	Availability of at least one third of the total number of engineering and technical specialists with specialized higher, technical or professional education in the field of telecommunications and practical experience in the specialty for at least one year
2	Availability of technical capabilities to organize public warning in case of emergency (public warning organization scheme in case of emergency)
3	Availability of preliminary contracts for retransmission of TV, radio channels with TV, radio companies-rightholders (for multi-program broadcasting)
4	Availability of premises and space for placement and operation of technical means, administrative and managerial personnel, public service
5	Availability of measuring instruments and test equipment for instrumentation and testing
6	Distribution of radio channels by means of analog broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in radio channel distribution activities
7	Distribution of TV and radio channels by TV and radio broadcasting operators by means of over-the-air digital broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in activities for the distribution of TV and radio channels
8	Distribution of television and radio channels by television and radio broadcasting operators thgross satellite broadcasting, subject to permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels
9	Distribution of television and radio channels by broadcasting operators thgross cable and terrestrial-cable broadcasting without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels
10	Distribution of television and radio channels by broadcasting operators of terrestrial cable television and radio broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels)
11	Organization of a system of collective reception of television and radio channels, pursuing commercial goals without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels
12	Distribution of television and radio channels in telecommunication networks without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels

Officer (s)____________________________________________________________

____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

middle name (if any)

Head of the entity (object) of control _______________________________

_____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

full name (if any)

Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары

1-тарау. Жалпы ережелер

2-тарау. Объективті өлшемшарттар

3-тарау. Субъективті өлшемшарттар

4 тарау. Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткішін есептеу тәртібі

5 тарау. Қорытынды ережелер

Теле-, радио компаниялардың қызметіне қатысты телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Телерадио хабарларын тарату операторларының қызметіне қатысты телерадио хабарын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Tеле-, радиокомпанияларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

On approval of the risk assessment criteria and the checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting

Criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting

Chapter 1. General provisions

Chapter 2. Objective criteria

Chapter 3. Subjective criteria

Chapter 4. Procedure for calculating the total risk level according to subjective criteria

Chapter 5. Final provisions

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio companies

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio broadcasting operators

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting, for verification of compliance with the requirements of the activities of television and radio broadcasting operators

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio companies

Check list for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices

Check list for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators for compliance with qualification requirements