ИПС "Әділет"

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 13 қарашадағы № 746 қаулысымен бекітілген "Еңбек" нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017 – 2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Мыналар:

1) Осы бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес Қалаларда және моноқалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидалары;

2) Осы бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес Қалаларда микроқаржы ұйымдары/екінші деңгейдегі банктер беретін кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидалары бекітілсін.

2. Осы бұйрыққа 3-қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің кейбір бұйрықтарының күші жойылды деп танылсын.

3. Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігінің Кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау департаменті:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде оның қазақ және орыс тілдеріндегі көшірмесін ресми жариялау және Қазақстан Республикасы нормативтiк құқықтық актiлерiнiң эталондық бақылау банкiне қосу үшін "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің ресми интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бұйрық Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Заң департаментіне осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика вице-министріне жүктелсін.

5. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Ұлттық экономика министрі

Т. Сүлейменов

"Келісілді"

Қазақстан Республикасының

Еңбек және халықты әлеуметтік

қорғау министрлігі

Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 27 қарашадағы
№ 84 бұйрығына
1-қосымша

Қалаларда және моноқалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 13 қарашадағы № 746 қаулысымен бекітілген "Еңбек" нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017 – 2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – Бағдарлама) шеңберінде әзірленді және шағын қалалардан басқа, Қазақстан Республикасының қалаларында және моноқалаларында кредиттер/микрокредиттер беру тәртібін айқындайды.

Қағидалар шеңберінде кредит беру/микрокредит беру жұмыссыздарға, кәсіпкерлік әлеуеті бар өзін-өзі жұмыспен қамтығандарға жұмыспен қамтуға жәрдемдесу бойынша шаралар ретінде пайдаланылады.

2. Қағидаларда мынандай ұғымдар мен анықтамалар пайдаланылады:

1) "Ауыл шаруашылығын қаржылай қолдау қоры" акционерлік қоғамы (бұдан әрі - "АШҚҚҚ" АҚ) – Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің лицензиясы негізінде банк операцияларының жекелеген түрлерін жүзеге асыратын, банк болып табылмайтын заңды тұлға;

2) ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі уәкілетті орган - Қазақстан Республикасының ауыл шаруашылығы саласындағы басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы органы;

3) Бағдарламаға қатысушылар – "Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 11-бабының 1-тармағында белгіленген зейнеткерлік жасқа толмаған жұмыссыз адамдар, "Жұмыспен қамтылған адамдардың жекелеген санаттарын айқындау туралы" Қазақстан Республикасының Үкіметінің 2019 жылғы 11 сәуірдегі №178 қаулысымен айқындалатын жұмыспен қамтылған адамдардың жекелеген санаттары, жастар, оның ішінде NEET санатындағы жастар, жас және табысы аз көпбалалы отбасылардың мүшелері, табысы аз еңбекке қабілетті мүгедектер, ауыл шаруашылығы кооперативтері және олардың мүшелері, зәкірлі кооперацияларға қатысушыларды қоса алғанда, шаруа және фермер қожалықтары;

4) бастапқы бизнес (стартап жобалар) – заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркелу/дара кәсіпкер мәртебесін ресімдеу мерзімі кредиторға кредит/микрокредит алу үшін жүгінген кезде бір жылдан аз уақытты құрайтын Бағдарламаға қатысушылардың бизнес-жобалары;

5) бюджеттік кредит шарты – жергілікті атқарушы орган мен микрокредит беру ұйымы/"АШҚҚҚ" АҚ арасында азаматтық заңнамаға сәйкес жасалатын бюджеттік кредит беру туралы жазбаша келісім;

6) жергілікті атқарушы орган (бұдан әрі – ЖАО) – облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын, өз құзыреті шегінде тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік басқаруды және өзін-өзі басқаруды жүзеге асыратын алқалы атқарушы орган;

7) жұмыс істеп тұрған кәсіпкер – екінші деңгейдегі банкке (бұдан әрі – ЕДБ)/микроқаржы ұйымына (бұдан әрі – МҚҰ)/"АШҚҚҚ" АҚ/кредиттік серіктестік (бұдан әрі - КС) кредит/микрокредит алуға жүгінген кезде жеке кәсіпкер немесе заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркелу мерзімі үш жылдан асқан кәсіпкер;

8) инвестициялар – негізгі құралдарды сатып алу/салу/ жаңғырту/реконструкциялау/күрделі жөндеу, биологиялық/материалдық емес активтерді сатып алу;

9) кәсіпкер – шағын қалаларды қоспағанда, салалық шектеулерсіз және кәсіпкердің тіркелген орнын есепке алусыз барлық қалаларда және моноқалаларда өзінің жобаларын іске асыратын және (немесе) іске асыруды жоспарлайтын ісін жаңа бастаған кәсіпкер, ісін жаңа бастаған жас кәсіпкер және жұмыс істеп тұрған кәсіпкер.

10) кәсіпкерлік мәселелері жөніндегі уәкілетті орган (бұдан әрі – уәкілетті орган) – кәсіпкерлік саласында басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының орталық атқарушы органы;

11) кредит/микрокредит – ЕДБ/МҚҰ/"АШҚҚҚ" АҚ Қазақстан Республикасының ұлттық валютасында ақылылық, мерзімділік, қайтарымдылық, қамтамасыз етілу және мақсатқа сай пайдалану шарттарымен кредит/микрокредит беру туралы шарт бойынша Бағдарламаға қатысушыға беретін қарыз қаражаты;

12) кредит/микрокредит беру туралы шарт – кредитор мен Бағдарламаға қатысушының арасында соңғысына осы Қағидаларда айқындалған мақсаттарға берілетін қарыз қаражаты есебінен кредит/микрокредит беру үшін жасалатын жазбаша келісім;

13) кредитор – микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктер/КС/"АШҚҚҚ" АҚ;

14) кредиттік келісім – микрокредит беру ұйымы мен кредитор арасында азаматтық заңнамаға сәйкес жасалатын қарыз беру туралы жазбаша келісім. Кредиттік келісімнің нысанын микрокредит беру ұйымы бекітеді;

15) қарыз – Бағдарламаға қатысушылардың жобаларын одан әрі қаржыландыру үшін кредиттік келісім негізінде МҚҰ/ЕДБ микрокредит беру ұйымы беретін ақша сомасы;

16) микрокредит беру ұйымы – "Даму" кәсіпкерлікті дамыту қоры" акционерлік қоғамы;

17) МҚҰ – коммерциялық ұйым болып табылатын, ресми мәртебесі "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясында мемлекеттік тіркеумен және есептік тіркеуден өтумен айқындалатын, микрокредиттер беру жөнiндегi қызметтi, сондай-ақ "Микроқаржылық қызмет туралы" Қазақстан Республикасының Заңында рұқсат етілген қосымша қызмет түрлерін жүзеге асыратын заңды тұлға;

18) ісін жаңа бастаған кәсіпкер – дара кәсіпкер немесе заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркелу мерзімі ЕДБ/"АШҚҚҚ" АҚ/МҚҰ/КС кредит/микрокредит алу үшін жүгінген сәтте кемінде үш жылды құрайтын кәсіпкер;

19) NEET санатындағы жастар – әлеуметтік және экономикалық сипаттағы белгілі бір жағдайларға байланысты оқымайтын, жұмыс істемейтін және біліктілігін арттырмайтын жастар.

Ескерту. 2-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87(алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); өзгеріс енгізілді – 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрықтарымен.

2-тарау. Кредиторларға қаражатты шартты түрде орналастырудың шарттары мен тетіктері

3. Республикалық бюджет және/немесе жергілікті бюджеттер қаражатынан кредиттер/микрокредиттер шағын қалалардан басқа, моноқалаларда және қалаларда бизнес-жобаларды іске асыратын немесе іске асыруды жоспарлайтын Бағдарламаға қатысушыларға ұсынылады.

Уәкілетті орган және ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі уәкілетті орган ЖАО-ларға Бағдарламаға қатысушылардың жобаларына кредит беру/микрокредит беру үшін қаражат бөледі. ЖАО-лар бірлесіп қаржыландыру шарттарында жергілікті бюджеттен қосымша қаражат бөледі. ЖАО мен микрокредит беру ұйымы/"АШҚҚҚ" АҚ арасында бюджеттік кредит шарты жасалады, оған сәйкес бюджет қаражатының жалпы сомасы бюджеттік кредит түрінде микрокредит беру ұйымына/"АШҚҚҚ" АҚ мынадай шарттармен:

1) жылдық сыйақы мөлшерлемесі 0,01 %-бен қайтарымдылық, мерзімділік, ақылылық, қамтамасыз етілу және мақсатқа сай пайдалану қағидаттарымен 7 жылдан аспайтын мерзімге бөлінеді;

2) бюджеттік кредиттің микрокредит беру ұйымы үшін нысаналы мақсаты – Қазақстан Республикасының қалаларында, моноқалаларында жобаларды іске асыратын немесе іске асыруды жоспарлайтын Бағдарламаға қатысушыларды одан әрі қаржыландыруға арналған қаражатты ЕДБ және МҚҰ қорландыру;

3) бюджеттік кредиттің "АШҚҚҚ" АҚ үшін нысаналы мақсаты – Қазақстан Республикасының қалаларында, моноқалаларында жобаларды іске асыратын немесе іске асыруды жоспарлайтын Бағдарлама шеңберіндегі бизнес-жобаларға микрокредит беру;

4) бюджеттік кредитті игеру кезеңі микрокредит беру ұйымы мен "АШҚҚҚ" АҚ үшін 12 айды құрайды және бюджеттік кредитті ЖАО беру сәтінен бастап есептеледі;

5) негізгі борышты өтеу бойынша жеңілдік кезеңі – кредит беру мерзімі ұзақтығының үштен бірінен аспайды.

Ескерту. 3-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87(алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

4. Микрокредит беру ұйымы ЕДБ және МҚҰ өтінімдерінің негізінде осы Қағидалардың талаптарына сәйкес келетін ЕДБ және МҚҰ тізбесін және олар бойынша орналастырылу сомасын айқындайды.

Микрокредит беру ұйымы азаматтық заңнамаға сәйкес ЕДБ-мен және МҚҰ-мен мынадай шарттарда кредиттік келісімдер жасасады:

1) қарыз Бағдарламаға қатысушылардың жобаларын, оның ішінде Қазақстан Республикасының қалаларында, моноқалаларында іске асырылатын және (немесе) іске асыруға жоспарланатын ісін жаңа бастаған кәсіпкерлердің, ісін жаңа бастаған жас кәсіпкерлердің, жұмыс істеп тұрған кәсіпкерлердің жобаларын нысаналы мақсатпен қаржыландырумен жылдық 1%-бен 7 жылдан астам мерзімге беріледі;

2) кредит валютасы – теңге;

3) ЕДБ және МҚҰ орналастырылған қаражатты игеру мерзімі кредиттік келісім жасалған күннен бастап 9 ай;

4) негізгі борышты өтеу бойынша жеңілдік кезеңі – кредит беру мерзімі ұзақтығының үштен бірінен аспайды;

5) ЕДБ-ге арналған қарыздар қамтамасыз етусіз беріледі. МҚҰ үшін қарыздар қаржылай тұрақты микроқаржы ұйымдарын (микрокредит беру ұйымының ішкі құжаттарына сәйкес есептелген "сенімділігі жоғары" және "сенімді" рейтингімен) қоспағанда, қамтамасыз етумен беріледі. Рейтинг деңгейі неғұрлым төмен МҚҰ қарыздары микрокредит беру ұйымының кепілзат саясатының талаптарына сай келетін қамтамасыз етумен беріледі (екінші деңгейдегі банктердің кепілдіктері, ақша, банк салымдары, жылжымайтын мүлік объектілері);

6) ЕДБ және МҚҰ микрокредит беру ұйымының алдында орналастырылған кредит қаражатының игерілуі мен мақсатты пайдаланылуы бойынша есеп береді. ЕДБ және МҚҰ есеп беру нысаны және кезеңділігі, сондай-ақ қарыз берудің өзге де шарттары кредиттік келісімде белгіленеді;

7) ЕДБ және МҚҰ қорландырылатын қаражатты мақсатты пайдаланбаған, толық немесе жартылай игермеген жағдайларда және/немесе кредиттік келісімде көзделген өзге де жағдайлар орын алған кезде микрокредит беру ұйымы кредиттік келісім шарттарына сәйкес ЕДБ және МҚҰ қатысты шаралар қолданады, оның ішінде кредиттік келісімді мерзімінен бұрын бұзу және (немесе) оларды одан әрі басқа ЕДБ және МҚҰ арасында қайта бөле отырып, орналастырылған қаражатты қайтарып алу мәселесіне бастамашылық жасайды. Қайтарылған, сондай-ақ ЕДБ және МҚҰ мерзімінен бұрын өтеген қаражатты қайта бөлу қайта бөлінетін қаражат бастапқыда қаражат бөлінген өңірлерде пайдаланылатын болған жағдайда микрокредит беру ұйымының шешімі негізінде ЕДБ және МҚҰ арасында жүзеге асырылады;

8) ЕДБ және МҚҰ бөлінген қаражатты қаржы құралдарын инвестициялауға және/немесе олармен операция жасауға, сондай-ақ шетелдік валюта сатып алу үшін валюта нарығына жібермейді;

9) Бағдарламаға қатысушылар қайтарған қарыз қаражатын кредиттік келісім бойынша ЕДБ және МҚҰ бұрын алынған кредиттерді/микрокредиттерді өтеу арқылы кредиттік келісімде айқындалған шарттармен Бағдарламаға қатысушылардың жобаларын одан әрі қаржыландыруға үш айдың ішінде жолдайды не мерзімінен бұрын микрокредит беру ұйымына қайтарады.

Ескерту. 4-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87(алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

3-тарау. Бағдарламаға қатысушылардың жобаларын қаржыландыру шарттары

5. Кредиттерді/микрокредиттерді шағын қалалардан басқа, Қазақстан Республикасының қалаларында, моноқалаларында жобаларын іске асырып жатқан немесе іске асыруды жоспарлап отырған Бағдарламаға қатысушыларға, оның ішінде ісін жаңа бастаған кәсіпкерлерге, жұмыс істеп тұрған кәсіпкерлерге олардың шағын кәсіпкерлік субъектісі ретінде тіркелген жерін есепке алмай, кредиторлар береді.

6. Жұмыс істеп тұрған кәсіпкерлерді қоспағанда, бағдарламаға қатысушыларға арналған кредиттер/микрокредиттер микробизнес ашу үшін олардың "Бастау Бизнес" жобасы бойынша кәсіпкерлік негіздеріне немесе Бағдарламаның бірінші бағыты бойынша кәсіпкерлік негіздеріне оқыту курстарынан өтуі шеңберінде бизнес-жобаларды қорғағаннан кейін не Бағдарламаға қатысушылардың кредит/микрокредит алуға жүгінген күнінің алдында сертификат алған күннен бастап соңғы 24 ай ішінде Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 24 желтоқсандағы № 968 қаулысымен бекітілген "Бизнестің жол картасы-2025" бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасының шеңберінде кәсіпкерлік негіздеріне оқыту курстарынан өткендігі туралы сертификаты болған кезде беріледі.

"Бастау Бизнес" жобасында оқуды аяқтағаны туралы сертификат алған Бағдарламаға қатысушылар (бизнес-жоспарларды қорғау кезеңіне жіберілгендер үшін) кредиттер/микрокредиттер алудың басым құқығына ие.

Ескерту. 6-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 09.04.2021 № 39 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.
7. Алып тасталды – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87(алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

8. Кредиттер/микрокредиттер мерзімділік, ақылылық, қайтарымдылық, қамтамасыз етілу және мақсатқа сай пайдалану қағидаттары сақтала отырып, Бағдарламаға қатысушыларға мынадай шарттармен ұсынылады:

1) Бағдарламаның бір қатысушысын қаржыландырудың ең жоғары лимиті:

қалаларда, моноқалаларда (Нұр-Сұлтан, Алматы, Шымкент, Ақтау, Атырау қалаларынан басқа) республикалық бюджет туралы Қазақстан Республикасының заңында белгіленген 6,5 мың айлық есептік көрсеткішке (бұдан әрі – АЕК) дейін;

Нұр-Сұлтан, Алматы, Шымкент, Ақтау, Атырау қалаларында республикалық бюджет туралы Қазақстан Республикасының заңында белгіленген 8,0 мың АЕК дейін құрайды.

Бұл ретте, Бағдарламаның бір қатысушысын қаржыландырудың ең жоғары лимиті кредиттер және (немесе) микрокредиттер және (немесе) онымен үлестес тұлғалардың/компаниялардың қаржылық лизинг шарттары бойынша берешекті есепке алмай есептеледі;

2) Бағдарламаның бір қатысушысының кредит/микрокредит (тер) бойынша кредиторлар алдындағы негізгі борышы бойынша берешек қалдығының жалпы сомасы:

қалаларда, моноқалаларда (Нұр-Сұлтан, Алматы, Шымкент, Ақтау, Атырау қалаларынан басқа) 6,5 мың АЕК;

Нұр-Сұлтан, Алматы, Шымкент, Ақтау, Атырау қалаларында 8,0 мың АЕК құрайды.

Осы шартты ескере отырып, Бағдарламаның бір қатысушысы үшін кредиттер/микрокредиттер саны шектелмейді;

3) кредиттердің/микрокредиттердің нысаналы мақсаты – айналым қаражатын инвестициялау/толықтыру.

4) кредиттердің/микрокредиттердің мерзімі:

инвестицияларға 5 жылдан көп емес;

айналым қаражатын толықтыруға 3 жылдан көп емес;

5) кредит/микрокредит бойынша сыйақының номиналды мөлшерлемесі – жылдық 6% аспайды;

6) кредиттердің/микрокредиттердің валютасы – теңге;

7) негізгі борыш және есептелген сыйақы бойынша жеңілдік кезеңі – кредитор шешімі бойынша кредит/микрокредит мерзімі ұзақтығының үштен бірінен аспайды;

8) кредиторлар Бағдарламаға қатысушының кредит/микрокредит бойынша міндеттемелерді бұзуы себебінен өндіріп алынатын комиссияларды, алымдарды және/немесе өзге де төлемдерді қоспағанда, Бағдарламаға қатысушының кредитіне/микрокредитіне байланысты қандай да бір комиссиялар, алымдар және/немесе өзге де төлемдер өндіріп алмайды, бұл ретте "АШҚҚҚ" АҚ-ны қоспағанда, мұндай комиссиялардың, алымдардың және/немесе өзге де төлемдердің мөлшері микрокредит беру ұйымымен алдын ала жазбаша келісіледі;

Бағдарламаға қатысушылар мүлікті бағалау және сақтандыру бойынша шығыстарды төлейді.

Ескерту. 8-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87(алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

9. Кредиторлар кредиттік келісім сомасының кемінде 20%-ын бастапқы бизнесті (стартап жобаны) қаржыландыруға жібереді.

10. Кепілдік қамтамасыз ету жеткіліксіз болған жағдайда Бағдарламаға қатысушылар кредит/микрокредит бойынша міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету ретінде микрокредит беру ұйымының кепілдігін алуға құқылы. Бұл ретте, Бағдарламаға қатысушылардың жобалары осы бұйрықпен бекітілген Қалаларда микроқаржы ұйымдары/екінші деңгейдегі банктер беретін микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидаларының талаптарына сәйкес келуі қажет.

11. Мына кәсіпкерлер Бағдарламаға қатысушылар бола алмайды:

1) құрылтайшылары (оның ішінде қатысушылары, акционерлері) мемлекеттік кәсіпорындар/мекемелер, ұлттық басқарушы холдингтер, ұлттық компаниялар және акцияларының (жарғылық капиталына қатысу үлестерінің) елу және одан көп пайызы мемлекетке, ұлттық басқарушы холдингке, ұлттық холдингке, ұлттық компанияға (әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорацияны, сондай-ақ мемлекеттік-жекешелік әріптестік туралы шарт шеңберінде құрылған кәсіпкерлерді қоспағанда) тікелей немесе жанама түрде тиесілі ұйымдар болып табылатын кәсіпкерлер, сондай-ақ коммерциялық емес ұйымдар;

2) Қағидалардың 1-тарауының және 3-тарауының талаптарына сәйкес келмейтін;

3) салықтық берешегі, міндетті зейнетақы жарналары, міндетті кәсіптік зейнетақы жарналары және әлеуметтік аударымдар және (немесе) жарналар бойынша берешегі барлар.

Берешектің жоқ екендігі Бағдарламаға қатысушы қаржыландыруға өтінім берген күнге дейін күнтізбелік 30 күннен кешіктірілмей берілген Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2018 жылғы 27 ақпандағы № 306 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 16601 болып тіркелген) Жеке шоттарын жүргізу қағидаларына 18-қосымшаға сәйкес есебі мемлекеттік кірістер органдарында жүргізілетін берешектің жоқ (бар) екендігі туралы мәліметтермен расталады;

4) қару (оның ішінде қару шығаруға арналған құрамдас бөліктер), құрамында есірткі бар заттарды немесе азаматтық айналымнан алынған басқа да мүлікті шығаруды немесе жеткізуді көздейтін жобаларды іске асыратындар;

5) ойын бизнесін ұйымдастыруды және (немесе) дамытуды көздейтін жобаларды іске асыратындар;

6) террористік және Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынған кез келген өзге де қызметпен байланысты қызметті көздейтін жобаларды іске асыратындар;

7) моторлы көлік құралдарын және өзі өсірген жүзімнен шарап өндіруді көздейтін жобаларды қоспағанда, акцизделетін тауарлар/өнімдер шығаруды жүзеге асыратындар;

8) қиыршықтас және құм карьерлерін игеру жобаларын қоспағанда, тау-кен өнеркәсібінде қызметін жүзеге асыратындар;

9) "Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы" 2017 жылғы 25 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Кодексінің 130-бабының 3-тармақшасына сәйкес мониторингіленуге жататын ірі салық төлеушілердің тізбесіне қосылған металлургия өнеркәсібіндегі жобаларды іске асыратындар;

10) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес орта немесе ірі кәсіпкерлік субъектілері болып табылатын кәсіпкерлер;

12. Кредиторлар Бағдарламаға қатысушыларға мына мақсаттарға кредиттер/микрокредиттер бермейді:

1) заңды тұлғалардың жарғылық капиталдарына қатысу;

2) Бағдарламаға қатысушылардың бұрын жұмсалған шығындарын өтеуі, Бағдарламаға қатысушылардың жеке және/немесе заңды тұлғалардан, оның ішінде қатысушылардан, акционерлерден, лауазымды адамдардан және Бағдарламаға қатысушылардың жұмыскерлерінен қаржылай көмек алуына байланысты туындаған берешекті өтеуі;

3) тұтынушылық кредит беру;

4) қолданыстағы міндеттемелерді қайта қаржыландыру;

5) Бағдарламаға қатысушы жер учаскелерінің/жылжымайтын тұрғын үй мүлкінің нысаналы бағытын кредит/микрокредит беру туралы шарт жасасқан күннен бастап бір жыл ішінде бизнес мақсаттарға өзгертетін жағдайларды қоспағанда, жылжымайтын тұрғын үйді, жер учаскелерін (нысаналы бағыты кәсіпкерлік қызметпен байланысты емес) сатып алуға және салуға;

6) Бағдарламаға қатысушылардың шаруашылық қызметтерінің шығындарын өтеу (бұл ретте қаржы нәтижесі теріс Бағдарламаға қатысушыларға кредит/микрокредит беруге рұқсат етіледі);

7) сенім білдірілгендердің (агенттердің) көрсетілетін қызметтеріне ақы төлеу;

8) Бағдарламаға қатысушылардың кредитімен/микрокредитімен байланысты комиссияларды, алымдарды және/немесе өзге де төлемдерді төлеу;

9) бағалы қағаздарды сатып алу (портфельдік инвестициялар);

10) үлестес/байланысты компаниялардан/тұлғалардан негізгі құралдарды, активтерді сатып алу;

11) жалған немесе жасанды мәмілелерге ақы төлеу;

12) Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің міндетін атқарушының 2010 жылғы 10 ақпандағы № 52 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 6058 болып тіркелген) "Қылмыстық жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасы Заңының мақсаттары үшін Оффшорлық аймақтар тізбесінде және/немесе Қазақстан Республикасы Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігі басқармасының 2020 жылғы 24 ақпандағы № 8 қаулысымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 20095 болып тіркелген) бекітілген Банктік және сақтандыру қызметінің, бағалы қағаздар рыногының кәсіби қатысушылары қызметінің және бағалы қағаздар рыногында лицензияланатын басқа да қызмет түрлерінің, жинақтаушы зейнетақы қорлары мен акционерлік инвестициялық қорлар қызметінің мақсаттары үшін оффшорлық аймақтардың тізбесінде көзделген оффшорлы аймақтарда тіркелген/ашылған контрагенттердің заңды мекенжайлары және/немесе банк шотының деректемелері туралы ақпарат бар кез келген шарттарға/келісімшарттарға/келісімдерге ақы төлеу.

Ескерту. 12-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Ұлттық экономика министрінің 09.04.2021 № 39 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

13. Бағдарламаға қатысушыларды қаржыландыру кезінде кредиторлар мынадай қосымша талаптарды сақтайды:

1) жалпы сомасы 8 000 АЕК-тен асатын бір жобаны іске асыру үшін Бағдарламаның бірнеше үлестес қатысушыларын қаржыландыруды жүзеге асырмау. Мына өлшемшарттардың барлығына бір уақытта сәйкес келетін екі немесе одан көп жоба жиынтығы бір жоба болып саналады:

жоба бір объектінің аумағында іске асырылады;

жоба экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуішінің (бұдан әрі – ЭҚЖЖ) бір кіші сыныбының шеңберінде іске асырылады;

бір жобаны іске асыратын Бағдарламаға қатысушылар арасында қаржы ағындары бар;

2) Бағдарламаға қатысушылар кредит/микрокредит қаражаты есебінен сатып алынған мүлікті/активтерді үшінші тұлғаларға ресімдемейді, сондай-ақ мемлекеттік меншіктегі жер учаскесіндегі құрылысты қоспағанда, үшінші тұлғаларға тиесілі жер учаскесінде объект салуды жүзеге асырмайды;

3) Бағдарламаға қатысушы ұзақ мерзімді активті сатып алу-сату мәмілесін бұзған не кредит/микрокредит қаражатының есебінен сатып алынған ұзақ мерзімді активті иеліктен шығарған жағдайда Бағдарламаға қатысушы осындай бұзудан/иеліктен шығарудан кейін 3 жұмыс күні ішінде ЕДБ/МҚҰ/"АШҚҚҚ" АҚ жазбаша түрде хабарлайды. Аталған талап кредит/микрокредит беру туралы тиісті шартта бекітіледі. ЕДБ және МҚҰ Бағдарламаға қатысушыдан осындай хабарламаны алған күннен бастап 3 жұмыс күні ішінде микрокредит беру ұйымының тиісті хабарламасын жолдайды. Микрокредит беру ұйымы жазбаша талабын жіберген жағдайда ЕДБ және МҚҰ, Бағдарламаға қатысушы микрокредит беру ұйымының талаптарында көрсетілген тәртіппен және мерзімде кредитті/микрокредитті мерзімінен бұрын өтейді;

4) Бағдарламаға қатысушының контрагентпен жасасқан тиісті шартында тауарларды және/немесе жұмыстарды және/немесе көрсетілетін қызметтерді сатып алудың өзге мерзімі көзделмесе, Бағдарламаға қатысушылар қаржыландырылған күннен бастап 6 айдың ішінде кредитті/микрокредитті немесе оның бір бөлігін мақсатқа сай пайдаланады;

5) кредиттер/микрокредиттер ісін жаңа бастаған кәсіпкерлерге қазіргі үлестес кәсіпкерлердің қызметіне сәйкес келетін ЭҚЖЖ экономика секторларында жобаларды іске асыруға берілмейді (ЭҚЖЖ сыныбының деңгейінде);

Ескерту. 13-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

14. Бағдарламаға қатысушыларды қаржыландырудың өзге де шарттары кредитордың уәкілетті органының шешімімен айқындалады.

4-тарау. Бағдарламаға қатысушыларға микрокредиттер беру тәртібі

15. Үміткерлер тікелей не "Атамекен" өңірлік кәсіпкерлер палатасының аудандық филиалдары/қалалар мен қалалар құрамындағы аудандардың әкімдері арқылы кәсіпкерлік қызметке жәрдемдесу шаралары бойынша консультациялар алу үшін және Бағдарламаға қатысушыларға сәйкес келуі тұрғысынан тексеруден өту үшін халыққа қызмет көрсету орталықтарына жүгінеді.

16. Ісін жаңа бастаған кәсіпкерлер кәсіпкерлік негіздерін оқыту курстарына қатысуға жіберіледі. Жұмыс істеп тұрған кәсіпкерлер кредиттерді/микрокредиттерді кәсіпкерлік негіздерін оқыту курстарына қатыспай ала алады.

17. Қаржыландыру мақсаты ісін жаңа бастаған кәсіпкерлердің және жұмыс істеп тұрған кәсіпкерлердің қызметін кеңейту болып табылатын жобаларды қоспағанда, халықты жұмыспен қамту орталығының берген жолдамасының болуы Бағдарламаға қатысушының кредит/микрокредит алуы үшін міндетті шарт болып табылады. Бағдарламаға қатысушылар жолдама алу үшін мына құжаттарды ұсынады: жеке басты куәландыратын құжаттың көшірмесі, болған жағдайда кәсіпкерлік негіздеріне оқығаны туралы құжаттың (куәлік, сертификат) көшірмесі.

Бұл ретте "Еңбек нарығы" автоматтандырылған ақпараттық жүйесінде тексерулердің нәтижелері бойынша халықты жұмыспен қамту орталықтары 2 жұмыс күні ішінде Бағдарламаға қатысушыларға кәсіпкерлік бастамаларды қолдау шараларына қатысу үшін жолдама береді.

Бағдарламаға қатысушылар жобаның бизнес-жоспарын әзірлейді және кредитті/микрокредитті алуға арналған өтініммен кредиторға жүгінеді, оған халықты жұмыспен қамту орталығының жолдамасын (қаржыландыру мақсаты ісін жаңа бастаған кәсіпкерлердің қызметін кеңейту болып табылатын жобаларды қоспағанда) және кәсіпкерлік негіздеріне оқыған сертификатты қоса береді.

18. Кредиторлар әлеуетті бизнес-жобаға бағалау жүргізеді, қорытынды береді және кредитті/микрокредитті берудің мүмкіндігі немесе мүмкін еместігі туралы шешім қабылдайды. Бұл ретте өзін-өзі жұмыспен қамтығандар, жұмыссыздар, ауыл шаруашылығы кооперативтері және олардың мүшелері, "Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 11-бабында белгіленген зейнеткерлік жасқа толмаған қысқартылатын жұмыскер кредитті/микрокредитті алуға өтініш бергенге дейін шағын кәсіпкерлік, оның ішінде микрокәсіпкерлік субъектісінің мәртебесіне ие болады.

Ескерту. 18-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

19. Кредиторлар кредит/микрокредит беру туралы оң шешім қабылдағаннан кейін Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасына сәйкес Бағдарламаға қатысушылармен кредит/микрокредит беру туралы шарт жасасады.

20. ЕДБ және МҚҰ ай сайын есепті айдан кейінгі айдың 20 күніне дейін берілген кредиттер/микрокредиттер бойынша ақпаратты микрокредит беру ұйымына ұсынады.

Ескерту. 20-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

21. Микрокредит беру ұйымы ай сайын есепті айдан кейінгі айдың 25 күніне дейінгі мерзімде кәсіпкерлік және халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі ЖАО-ға берілген кредиттер/микрокредиттер бойынша ақпарат (портал арқылы электрондық түрде/қолма-қол) береді.

"АШҚҚҚ" АҚ ай сайын есепті айдан кейінгі айдың 25 күніне дейінгі мерзімде ауыл шаруашылығы/кәсіпкерлік/жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі ЖАО-ға берілген кредиттер/микрокредиттер бойынша ақпарат (портал арқылы электрондық түрде/қолма-қол) береді.

Уәкілетті орган және ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі уәкілетті орган халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органға берілген кредиттер/микрокредиттер бойынша ақпаратты ай сайын есепті айдан кейінгі айдың 5 күніне қарай береді.

Ескерту. 21-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 09.04.2021 № 39 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

5-тарау. Кредиторларға қойылатын талаптар

23. ЕДБ-ге қойылатын талаптар:

2) негізгі борыш және/немесе есептелген сыйақы бойынша мерзімі 90 күннен артық кешіктірілген берешегі бар кредиттер деңгейі кредиттік келісім жасалған күні 10%-дан аспайды;

3) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің пруденциялық және өзге де нормативтерін орындау;

4) микрокредит беру ұйымының ішкі құжаттарына сәйкестік.

24. МҚҰ-ға қойылатын талаптар:

1) микроқаржы ұйымының өз капиталы Қазақстан Республикасының Ұлтты Банкі белгілеген ең аз деңгейден төмен емес;

2) Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкінде есептік тіркеудің болуы;

3) кредитке өтінім берудің алдында кемінде 1 жыл негізгі қызметті жүзеге асыру. Бұл талап "Атамекен" өңірлік кәсіпкерлер палатасымен бірлесіп жергілікті атқарушы органдар құрған МҚҰ-ға қолданылмайды;

4) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің пруденциялық және өзге де нормативтерін орындау.

5) микрокредит беру ұйымының ішкі құжаттарына сәйкестік.

Ескерту. 24-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Ұлттық экономика министрінің 11.06.2019 № 53 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

6-тарау. Мониторинг

25. Микрокредит беру ұйымы:

1) ЕДБ және МҚҰ қаражатты уақтылы игеруін мониторингілеуді;

2) ЕДБ және МҚҰ қаражатты мақсатқа сай пайдалануын, сондай-ақ Бағдарламаға қатысушылардың алынған кредиттерді/микрокредиттерді мақсатқа сай пайдалануын мониторингілеуді;

3) бұрын берілген кредиттерді/микрокредиттерді өтеуден босатылатын қаражат есебінен ЕДБ және МҚҰ Бағдарламаға қатысушыларды уақтылы қаржыландыруын мониторингілеуді жүзеге асырады.

"АШҚҚҚ" АҚ тиімділікті (жаңа тұрақты жұмыс орындарын құруды) және Бағдарламаға қатысушылардың "АШҚҚҚ" АҚ қаржыландырған алынған кредиттерді/микрокредиттерді мақсатты пайдалануын мониторингілеуді жүзеге асырады. Бұл ретте Бағдарламаға қатысушының әрбір қаржыландырылған жобасы бойынша жеке кредиттік дерекнама жүргізіледі, онда Бағдарламаға қатысушылардың қаражатты мақсатты пайдаланғанын растайтын құжаттар сақталады.

Ескерту. 25-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 09.04.2021 № 39 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

26. ЕДБ және МҚҰ қаражаттың игерілуі туралы есептерді ай сайын есепті айдан кейінгі айдың 20 күніне дейінгі мерзімде микрокредит беру ұйымдарына жібереді. Есепті берудің нысаны мен мерзімдері тиісті кредиттік келісімде көрсетіледі.

Ескерту. 26-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

27. Микрокредит беру ұйымы/"АШҚҚҚ" АҚ жалғыз акционердің, Қазақстан Республикасы Үкіметінің, Қазақстан Республикасы Парламентінің және мемлекеттік органдардың талабы бойынша оларға Бағдарламаға қатысушылардың кредит/микрокредит алуына, игеруіне, Бағдарламаға қатысушылардың кредитті/микрокредитті мақсатқа сай пайдалануына байланысты ақпарат береді.

Ескерту. 27-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

28. Кредиторлар Бағдарламаға қатысушылардың қаржыландырылған жобаларына мониторинг жүргізеді. Бұл ретте, Бағдарламаға қатысушының әрбір қаржыландырылған жобасы бойынша жеке кредиттік дерекнама жүргізіліп, онда Бағдарламаға қатысушылардың қаражатты мақсатқа сай пайдаланғанын растайтын құжаттар сақталады.

29. Микрокредит беру ұйымы тоқсан сайын есепті тоқсаннан кейінгі айдың 10 күніне дейін қатысушыларды қаржыландыруға қатысатын кредиторлардың қаржы-экономикалық жағдайын талдауды жүзеге асырады.

Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 27 қарашадағы
№ 84 бұйрығына
2-қосымша

Қалаларда микроқаржы ұйымдары/екінші деңгейдегі банктер беретін кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қалаларда микроқаржы ұйымдары/екінші деңгейдегі банктер беретін микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидалары (бұдан әрі – Кепілдік беру қағидалары) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 13 қарашадағы № 746 қаулысымен бекітілген "Еңбек" нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017 – 2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – Бағдарлама) және Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2020 жылғы 27 наурыздағы № 55-ө өкімімен бекітілген Жұмыспен қамтудың 2020-2021 жылдарға арналған жол картасы (бұдан әрі – Жұмыспен қамтудың жол картасы) шеңберінде әзірленді және Қазақстан Республикасының қалаларында кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру тәртібін айқындайды.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

2. Кепілдік беру жеке кәсіпкерлік субъектілерін қаржылай қолдау құралы болып табылады және Бағдарлама мен Жұмыспен қамтудың жол картасы шеңберінде қаржыландырылатын кредит/микрокредит ресурстарына кәсіпкерлердің қолжетімділігін кеңейту және қамтамасыз ету үшін пайдаланылады.

Ескерту. 2-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

3. Кепілдік беру үшін көзделген қаражатты жергілікті атқарушы органдар Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасына сәйкес жасалатын микроқаржы ұйымдары (бұдан әрі – МҚҰ) мен екінші деңгейдегі банктердің (бұдан әрі – ЕДБ) микрокредиттерге кепілдік беруі туралы шарттың негізінде кепілгерге аударады.

4. Осы Кепілдік беру қағидаларында мынадай ұғымдар мен анықтамалар пайдаланылады:

1) банктік қарыз шарты – банк пен кәсіпкер арасында жасалған жазбаша келісім, оның шарттары бойынша банк кәсіпкерге кредит береді. Кредиттік желі ашу туралы келісім де банктік қарыз шартына жатады;

2) ЕДБ – Бағдарламаға қатысатын екінші деңгейдегі банк;

3) жергілікті атқарушы орган (бұдан әрі – ЖАО) – облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын, өз құзыреті шегінде тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік басқаруды және өзін-өзі басқаруды жүзеге асыратын алқалы атқарушы орган;

4) жұмыс істеп тұрған кәсіпкер – ЕДБ/МҚҰ кредит/микрокредит алуға жүгінген кезде жеке кәсіпкер немесе заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркелу мерзімі үш жылдан асқан шағын кәсіпкерлік субъектісі;

5) инвестициялық жоба – негізгі құралдарды сатып алу/салу/жаңғырту/реконструкциялау/күрделі жөндеу, биологиялық/ материалдық емес активтерді сатып алу;

6) кәсіпкер – шағын қалаларды қоспағанда, салалық шектеулерсіз және кәсіпкердің тіркелген орнын есепке алусыз барлық қалаларда және моноқалаларда өзінің жобаларын іске асыратын және (немесе) іске асыруды жоспарлайтын ісін жаңа бастаған кәсіпкер және жұмыс істеп тұрған кәсіпкер;

7) кепілгер – "Даму" кәсіпкерлікті дамыту қоры" акционерлік қоғамы;

8) кепілдік – кәсіпкердің міндеттемелері бойынша МҚҰ/ЕДБ алдында кепілгердің субсидиарлық жауапкершілігін растайтын құжат;

9) кепілдік беру – осы Кепілдік беру қағидаларында және кепілдік шартында айқындалатын талаптарда кәсіпкердің кредит/микрокредит бойынша міндеттемелерді орындауын қамтамасыз ету ретінде ішінара кепілдік беру түрінде пайдаланылатын кәсіпкерлерді мемлекеттік қолдау нысаны;

10) кепілдік шарты – кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган бекітетін нысан бойынша кепілгердің, МҚҰ/Банктің және кәсіпкердің арасында жасалған кепілдік беру туралы үшжақты жазбаша келісім;

11) кредит/микрокредит – микроқаржы ұйымдары (МҚҰ)/екінші деңгейдегі банктер (ЕДБ) Қазақстан Республикасының ұлттық валютасында ақылылық, мерзімділік, қайтарымдылық, қамтамасыз етілу және мақсатқа сай пайдалану шарттарында микрокредит беру туралы шарт бойынша қарыз алушыға ұсынатын қарыз қаражаты;

12) микрокредит беру туралы шарт – МҚҰ мен кәсіпкердің арасында жасалған жазбаша келісім, оның талаптары бойынша МҚҰ кәсіпкерге микрокредит береді. Микрокредит беру туралы шартқа кредиттік желі ашу туралы келісім де жатады;

13) микроқаржы ұйымы (бұдан әрі – МҚҰ) – коммерциялық ұйым болып табылатын, ресми мәртебесі әділет органдарында мемлекеттік тіркелумен және есептік тіркеуден өтуімен айқындалатын, микрокредиттер беру жөнiндегi қызметтi, сондай-ақ "Микроқаржы ұйымдары туралы" Қазақстан Республикасының Заңында рұқсат етілген қосымша қызмет түрлерін жүзеге асыратын заңды тұлға;

14) номиналды сыйақы мөлшерлемесі – микрокредит беру туралы шартты/банктік қарыз шартын жасасқан кезде белгіленген кредит/микрокредит бойынша сыйақы мөлшерлемесі;

15) портфельдік кепілдеме - банк үшін Кепілгер белгілеген лимит шеңберінде кәсіпкерлерге кепілдіктер беру нысаны;

16) уәкілетті орган – кәсіпкерлік саласында басшылық пен салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының орталық атқарушы органы;

17) ісін жаңа бастаған кәсіпкер – дара кәсіпкер немесе заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркелу мерзімі кредиторға кредит/микрокредит алу үшін жүгінген сәтте кемінде үш жылды құрайтын кәсіпкер.

Ескерту. 4-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

2-тарау. Кепілдіктер беру шарттары

5. Шағын қалаларды қоспағанда, салалық шектеулерсіз және кәсіпкердің тіркелген орнын есепке алмай, барлық қалаларда және моноқалаларда өзінің жобаларын іске асыратын және (немесе) іске асыруды жоспарлаған кәсіпкерлер Бағдарлама шеңберінде Кепілдік беруге қатысушылар бола алады.

6. Жұмыспен қамтудың жол картасының және осы бұйрықпен бекітілген Қалаларда және моноқалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидаларының тиісті талаптарына сәйкес келетін, кредиттер алатын кәсіпкерлерге кепілдік беруге қатысуға рұқсат етіледі.

Ескерту. 6-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

7. Кепілдіктер қалаларда жаңа микрокәсіпорындарды құру, бар бизнесті кеңейту үшін 2017 жылғы 1 қаңтардан бастап МҚҰ/ЕДБ беретін кредиттер/микрокредиттер бойынша ғана беріледі.

8. Кепілгер осы Кепілдік беру қағидаларының 5, 6, 11, 12,13,14, 15, 16 және 19-тармақтарына сәйкес портфельдік кепілдеме әдісін қолданады. МҚҰ/ЕДБ таңдауды Кепілгер дербес және екіжақты негіздемелік келісімнің қорытындысымен жүзеге асырады.

9. Кепілгердің шешімі бойынша кредит/микрокредит(тер) бойынша қамтамасыз ету ретінде берілетін мүлік сақтандырылуға тиіс.

10. Кепілгер кәсіпкерден үлестес және байланысқан заңды және жеке тұлғалардың кепілдіктерін беруді талап етуге құқылы.

11. Кепілдік беру жылына 6 %-дан аспайтын номиналды сыйақы мөлшерлемесімен кредиттер/микрокредиттер бойынша ғана жүзеге асырылады.

12. Кепілдік беру жүзеге асырылатын, бір кәсіпкерге МҚҰ/ЕДБ беретін кредит/микрокредит(-тер) сомасы:

қалаларда, моноқалаларда (Нұр-Сұлтан, Алматы, Шымкент, Ақтау, Атырау қалаларынан басқа) 6,5 мың айлық есептік көрсеткіштен;

Нұр-Сұлтан, Алматы, Шымкент, Ақтау, Атырау қалаларында 8,0 мың айлық есептік көрсеткіштен аспауға тиіс.

Бұл ретте, кредит/микрокредит(-тер) сомасы кәсіпкермен үлестес тұлғалардың кредиті/микрокредиті(-тері) бойынша берешекті есепке алусыз бір кәсіпкер үшін есептеледі. Кредит/микрокредит теңгемен беріледі.

Ескерту. 12-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

12-1. Кепілдік беру жүзеге асырылатын "Бастау Бизнес" жобасының түлегі болып табылатын бір кәсіпкерге мемлекет қатысатын МҚҰ кредит/микрокредит (-тер) сомасы:

қалаларда, моноқалаларда (Шымкент, Ақтау, Атырау қалаларынан басқа) - 6,5 мың айлық есептік көрсеткіштен;

Шымкент, Ақтау, Атырау қалаларында - 8,0 мың айлық есептік көрсеткіштен аспауға тиіс.

Бұл ретте, кредит/микрокредит (-тер) сомасы кәсіпкермен үлестес тұлғалардың кредиті/микрокредиті(-тері) бойынша берешекті есепке алусыз бір кәсіпкер үшін есептеледі. Кредит/микрокредит теңгемен беріледі.

Ескерту. Қағида 12-1-тармақпен толықтырылды - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

13. Ісін жаңа бастаған кәсіпкер үшін кепілдік мөлшері кредит/микрокредит сомасының 85 % дейін (Жұмыспен қамтудың жол картасы шеңберінде кредит/микрокредит сомасының 50 % - на дейін) құрайды, бұл ретте ісін жаңа бастаған кәсіпкер құны кредит/микрокредит сомасының кемінде 15 % мөлшеріндегі кредит/микрокредит (кепілдік) бойынша (Жұмыспен қамтудың жол картасышеңберінде кредит/микрокредит сомасының 50 % - на дейін) қамтамасыз етуді ұсынады. Қамтамасыз ету мөлшерінің жеткілікті болуын есептеу кезінде талап ету құқығының кепілі және жарғылық капиталға қатысу үлесінің кепілі ескерілмейді.

Жұмыс істеп тұрған үлестес кәсіпкердің ағымдағы қызметінен ерекшеленетін қызметтің жаңа түрін құру жағдайында ісін жаңа бастаған кәсіпкердің жұмыс істеп тұрған кәсіпкерлермен үлестес болуына (экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуіші класының деңгейінде) жол беріледі.

Ескерту. 13-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

14. Жұмыс істеп тұрған кәсіпкер үшін кепілдік мөлшері кредит/ микрокредит сомасының 50 % жоғары болмауы керек, бұл ретте кәсіпкер құны кредит/микрокредит сомасының кемінде 50 % мөлшеріндегі кредит/микрокредит (кепілдік) бойынша қамтамасыз етуді ұсынады. Қамтамасыз ету мөлшерінің жеткілікті болуын есептеу кезінде талап ету құқығының кепілі және жарғылық капиталға қатысу үлесінің кепілі ескерілмейді.

15. Кепілдіктер кредит/микрокредит мерзімінен аспайтын мерзімге беріледі.

16. Кепілдік шарты жасалатын кредит/микрокредит микрокредит беру туралы дербес шарт/банктік қарыз шарты түрінде ресімделеді.

17. Кепілгерге ЖАО төлейтін кепілдіктің құны кепілдік сомасының 30 %-ын құрайды.

Ескерту. 17-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

18. Кепілгер МҚҰ/ЕДБ-ге төлеген талаптар кепілгердің кепілдігімен қалыптастырылған кредиттік портфель көлемінің (берешек қалдығының) 10 %-дан жоғары шегінен асқан кезде, Бағдарлама шеңберінде осы МҚҰ/ЕДБ кредиттері/микрокредиттері бойынша одан әрі кепілдіктер беру тоқтатыла тұрады.

Жұмыспен қамтудың жол картасы шеңберінде қаржыландырылған кредиттер/микрокредиттер бойынша күнтізбелік 60 күннен асатын мерзімі өткен берешегі кепілгердің кепілдігімен қалыптастырылған кредиттік портфельдің көлемінен (берешек қалдығынан) 2%-ға және одан көп асқан кезде осы МҚҰ-ның кредиттері/микрокредиттері бойынша одан әрі кепілдіктер беру тоқтатыла тұрады.

19. МҚҰ/ЕДБ 3 жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде МҚҰ/ЕДБ қызметін жүзеге асыруға қойылған шектеулер немесе тыйым салулар туралы, сондай-ақ МҚҰ/ЕДБ 10 % астам акцияларына/үлестеріне қатысты меншік құқықтарының біржолғы сатылуы немесе өзге де біржолғы ауысуы және/немесе иелік ету және пайдалану құқықтарының ауысуы туралы жазбаша түрде хабарлайды.

20. Кепілгер іске асырылатын Бағдарламаны жарнамалау науқанын жүргізуге және өзінің ресми интернет-ресурсында Бағдарламаның іске асырылуы туралы ақпаратты орналастыруға құқылы.

21. Кепілгер мынадай жағдайларда кепілдіктер ұсынудан бас тартады:

1) жүргізілген болжамды қаржылық талдау және іске асырылып отырған қалада осы жобаның қажеттілігі нәтижелері бойынша жобаның экономикалық орынсыздығы және тиімсіздігі;

2) жобаның Бағдарлама шарттарына сәйкессіздігі;

3) Бағдарламаға әлеуетті қатысушының және онымен үлестес заңды және жеке тұлғалардың кредит тарихының жағымсыз болуы.

3-тарау. Кепілдіктер беру үшін Бағдарламаға қатысушылардың өзара іс-қимыл тәртібі

22. Кәсіпкер кредит/микрокредит алу үшін өтінішпен МҚҰ/ЕДБ жүгінеді.

23. МҚҰ/ЕДБ дербес өзінің ішкі құжаттарында белгіленген рәсімдерге сәйкес кәсіпкердің өтінішін қарайды, жобаның кешенді сараптамасын жүргізеді, кәсіпкер ұсынған құжаттарды, кәсіпкердің қаржы жағдайын талдайды, кәсіпкер ұсынған кепіл мүлігін бағалау туралы қорытындының негізінде кәсіпкердің қамтамасыз етуінің кепілдік құнына бағалау жүргізеді және қамтамасыз ету жеткіліксіз болған жағдайда кепілгердің ішінара кепілдігімен кредит/микрокредит берудің мүмкіндігі/мүмкін еместігі туралы шешім қабылдайды.

24. МҚҰ/ЕДБ портфельдік кепілдеме шеңберінде кепілдік берумен кредит беру туралы оң шешім қабылдаған жағдайда МҚҰ/ЕДБ қаржы агенттігіне банктік қарыз шартының көшірмелерін береді, оның негізінде Кепілгер банкке жіберілетін кепілдік шартын ресімдейді және қол қояды. МҚҰ/ЕДБ кепілдік шартына қол қояды, оған кәсіпкердің қол қоюын қамтамасыз етеді және қол қойылған кепілдік шартын Кепілгерге жібереді.

25. Оң шешім қабылданған жағдайда МҚҰ/ЕДБ шешім қабылданған күннен бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде кепілгерге:

осы Кепілдік беру қағидаларына 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша кепілдік сомасының есебімен кредит беру мүмкіндігі туралы оң шешімі бар хат;

кепілдік беру туралы мәселені қарау үшін Кепілдік беру қағидаларына 2-қосымшаға сәйкес кәсіпкер сараптамасын жүргізу үшін МҚҰ/ЕДБ кепілгерге беретін құжаттар тізбесін ұсынады.

26. Кепілгер МҚҰ/ЕДБ құжаттарды алғаннан кейін 5 жұмыс күні ішінде кепілдік беру/бермеу туралы шешім қабылдау үшін алынған құжаттарды қарайды.

27. Ұсынылған құжаттарға ескертулер болған жағдайда анықталған ескертулерді кепілгер МҚҰ/ЕДБ 3 жұмыс күні ішінде жою үшін жібереді. Бұл ретте, кепілгер үшін жоғарыда көрсетілген құжаттарды қарау мерзімі жаңартылады.

28. Кепілгер кепілдік беру (бермеу) туралы оң/теріс шешім қабылдаған жағдайда кепілгер 2 жұмыс күні ішінде МҚҰ/ЕДБ кепілдік берудің мүмкіндігі (мүмкін еместігі) туралы кепілгердің шешімі бар хатты жібереді.

Кәсіпкердің жобасы бойынша теріс шешім қабылданған жағдайда осындай шешім туралы хатта теріс шешімнің себебі көрсетіледі.

29. Кепілдік берудің мүмкіндігі туралы кепілгердің оң шешімі кезінде МҚҰ/ЕДБ және кәсіпкер микрокредит беру туралы шарт/банктік қарыз шартын, кепілзат(тардың) шарт(тар)ын жасасады. Микрокредит беру туралы шарттың /банктік қарыз шартының көшірмесі кепілгерге жіберіледі.

30. Кепілгердің оң шешімі бар хатты алғаннан кейін МҚҰ/ЕДБ-нің ұйғарымы бойынша кредит сомасының 50 % дейін ішінара беруге рұқсат етіледі.

31. Микрокредит беру туралы шарттың/банктік қарыз шартының көшірмесін МҚҰ/ЕДБ-дан алғаннан кейін кепілгер 30 (отыз) жұмыс күні ішінде кепілдік беру шартын ресімдейді және оған қол қояды, оны МҚҰ/ЕДБ жібереді.

32. МҚҰ/ЕДБ кепілдік шартына қол қояды, оған кәсіпкердің қол қоюын қамтамасыз етеді және қол қойылған шартты кепілгерге жібереді;

33. МҚҰ/ЕДБ кепілгерден қол қойылған кепілдік шартын алғаннан кейін кәсіпкерге кредит/микрокредит беруді жүзеге асырады.

34. Шығарылған кепілдіктерге ақы төлеу мақсатында жергілікті атқарушы органдар кезекті жылдың басында кредиттерге/микрокредиттерге кепілдік беруге бөлінген қаражат сомасының 50 %-ын кепілгерге аударады. Кепілдік шарты жасалғаннан кейін кепілгер жергілікті атқарушы органдарға тиісті хабарламаны жібереді.

35. Кепілдік беруге бөлінген қаражаттың қалған бөлігі төмендегідей тәсілмен, кепілдік шарттарының жасалуына қарай, жылдың басында кепілгерге аударылған қаражаттың бірінші жартысы толық игерілгеннен кейін кепілгерге аударылады:

1) кепілдік шартын жасағаннан кейін кепілгер ЖАО тиісті хабарламаны жібереді;

2) ЖАО кепілгерден кепілдік шартын жасау туралы хатты алғаннан кейін кепілгердің ағымдағы шотына кепілдік сомасының 30 % мөлшерінде қаражат аударуды жүзеге асырады.

Осы Кепілдік беру қағидалары шеңберінде кепілдік беруге бөлінген және ағымдағы қаржы жылында кепілгер пайдаланбаған қаражат жергілікті атқарушы органға қайтарылады.

Жобаларға кепілдік беру үшін бөлінген бюджет қаражатының жеткіліксіздігі пайда болған жағдайда ЖАО ағымдағы қаржы жылында жобаларға кепілдік берудің тоқтатыла тұрғаны туралы хабарлайды.

Ескерту. 35-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.09.2021 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

4-тарау. мониторингілеу Бағдарламаның іске асырылуын

36. Бағдарламаның іске асырылуын мониторингілеуді кепілгер жүзеге асырады, оның функцияларына мыналар жатады:

1) МҚҰ/ЕДБ және/немесе кәсіпкер ұсынатын деректердің және құжаттардың негізінде кепілдік шарты жасалған кәсіпкердің кредитті нысаналы пайдалануын мониторингілеу;

2) МҚҰ/ЕДБ ұсынатын немесе өзге де анық дереккөздер деректерінің негізінде кәсіпкердің төлем тәртібін мониторингілеу.

37. Мониторинг функцияларын жүзеге асыру үшін кепілгер кәсіпкерден және МҚҰ/ЕДБ мониторинг нысанасына қатысты қажетті құжаттарды және ақпаратты сұратуға құқылы, ал кәсіпкер және МҚҰ/ЕДБ оның іске асырылатын орнына шыға отырып, жобаның іске асырылуын мониторингілеуді жүзеге асыруға міндетті.

38. Кәсіпкердің кредитті нысаналы пайдалануын мониторингілеу, кәсіпкерлердің айналым қаражатын толтыруға бағытталған кредиттері бойынша жобаның іске асырылу орнына бармай жүргізіледі.

Ескерту. 38-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

39. Кәсіпкер кредит/микрокредит беру туралы шарт бойынша 60 (алпыс) күнтізбелік күн ішінде не кепілдік шартында белгіленген мерзімде негізгі борыш сомасын өтеу бойынша міндеттемелерді орындамаған жағдайларды қоспағанда, кепілгер портфельдік кепілдендіру шеңберінде кепілдік алған жобалар бойынша бағдарламаның іске асырылуына мониторинг жүргізбейді.

Ескерту. 39-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

40. МҚҰ/ЕДБ кәсіпкер жобасы(лары)ның іске асырылу барысына ай сайынғы ағымдағы мониторингті жүзеге асырыды.

Ескерту. 40-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

41. МҚҰ/ЕДБ осы Кепілдік беру қағидаларына 3-қосымшаға сәйкес Бағдарлама шеңберіндегі кәсіпкер жобаларының іске асырылу барысының ағымдағы мониторингі туралы МҚҰ/ЕДБ есебін жазбаша және электрондық түрде есепті айдан кейінгі айдың 5 (бесі) күнінен кешіктірмей кепілгерге ұсынады.

42. Алып тасталды – ҚР Ұлттық экономика министрінің 29.10.2019 № 87 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

43. Кепілгер ай сайын есепті айдан кейінгі айдың 6 күніне дейінгі мерзімде жергілікті атқарушы органға және уәкілетті органға кредиттер/микрокредиттер бойынша берілген кепілдіктер жөніндегі ақпаратты ұсынады.

Уәкілетті орган кредиттер/микрокредиттер бойынша берілген кепілдіктер жөніндегі ақпаратты ай сайын есепті айдан кейінгі айдың 10 күніне қарай халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органға береді.

	Қалаларда микроқаржы ұйымдары/ екінші деңгейдегі банктер беретін микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидаларына 1-қосымша
	Нысан
	"Даму" кәсіпкерлікті дамыту қоры" акционерлік қоғамы өңірлік филиалының директоры
	____________________________
	____________________________

Кепілдік сомасын есептей отырып, кредит беру мүмкіндігі туралы оң шешімі бар хат

"_______________" микроқаржы ұйымы/"_______________" акционерлік қоғамы мынадай шарттармен ___________________ бағдарламасының шеңберінде кредит желісін ашу/кредит/микрокредит беру туралы оң шешімнің 201_ ж. _____қабылданғанын хабарлайды:

1	Қарыз алушының толық атауы
2	Өнім (қаржыландыру) түрі	Жаңартылмайтын кредит желісі/жаңартылатын кредит желісі/ микрокредит/ кредит
3	Кредиттің/микрокредиттің сомасы және валютасы
4	Кредит беру мақсаты
5	Кредиттің/микрокредиттің мерзімі
6	Сыйақы мөлшерлемесі
7	Негізгі борышты өтеу тәртібі және мерзімдері
8	Сыйақыны өтеу тәртібі және мерзімдері
9	Микрокредит бойынша қамтамасыз ету тізбесі	Объектінің атауы, орналасқан жері, кепілді құны кемінде ____ теңге; Нарықтық құны _____ теңге; Объектінің атауы, орналасқан жері, кепілді құны кемінде____ теңге. Нарықтық құны _____ теңге; Жеке тұлғалардың жеке кепілдігі: Тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда) Тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда) . Кепілді қамтамасыз етудің жалпы сомасының жиыны ______ теңге.

Баяндалғанның негізінде, Сізден _____________ теңге мөлшерінде ___айға дейінгі мерзіммен кепілдік беру мүмкіндігін қарауды сұраймыз. "_____________" микроқаржы ұйымы/"____________" акционерлік қоғамы "_________"

__________ ______ __________ _______________________________________

(лауазымы) (қолы) (мөр орны) (тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда)

(болған жағдайда)

Қалаларда микроқаржы
ұйымдары/ екінші деңгейдегі
банктер беретін микрокредиттер
бойынша кепілдік беру
қағидаларына
2-қосымша

Кәсіпкер сараптамасын жүргізу үшін микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банк кепілгерге беретін құжаттар тізбесі

1. Жалпы құжаттар:

№ р/с	Құжаттың атауы	Нысаны
1	Құжаттар тізбесіне ілеспе хат	түпнұсқа
2	Құжаттар топтамасындағы барлық құжаттардың тізімдемесі немесе құжаттарды қабылдау-тапсыру актісі	микроқаржы ұйымының/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті жұмыскері қол қойған және микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктің мөрімен/мөртабанымен расталған түпнұсқа
3	Микроқаржы ұйымынан/екінші деңгейдегі банктен кредит/микрокредит алуға өтінім	микроқаржы ұйымының/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме
4*	Соңғы есепті күнгі жағдай бойынша жеке кәсіпкерлік субъектілерінің қаржы құжаттары (берешектің пайда болған күнін, өтеудің жоспарланған күнін және берешектің нысанасын көрсете отырып, кредиторлық және дебиторлық берешекті таратып жазу, негізгі қаражатты, тауарларды таратып жазу, соңғы 12 айдағы кірістер мен шығыстар туралы есеп (дара кәсіпкерлер үшін)	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме
5*	Кәсіпкердің мөрімен расталған (болған жағдайда) жылдың басындағы және соңғы есеп беру күніндегі жағдай бойынша кәсіпкердің қаржы құжаттары (берешектің пайда болған күнін, өтеудің жоспарланған күнін және берешектің нысанасын көрсете отырып, кредиторлық және дебиторлық берешекті таратып жазу, негізгі қаражатты, тауарлық-материалдық қорларды таратып жазу)	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме
6*	Кірістер мен шығыстар туралы есеп баптарын таратып жазу – іске асырудан түскен кіріс, өзіндік құны, кезеңнің шығыстары, басқа да кірістер мен шығыстар, қаралып отырған кезеңдегі ақшалай және заттай мәнде өткізілген өнімнің көлемі	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме немесе түпнұсқа
7	Қаржы ұйымдарынан несиелік берешегінің, оның ішінде мерзімі өткен берешегінің болуы туралы анықтама (банктерді қосқанда, кредиттері болған жағдайда)	Түпнұсқа (күнтізбелік 30 (отыз) күнге дейін түпнұсқамен салыстырылған көшірмеге рұқсат беріледі)
8	Салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер, міндетті зейнетақы жарналары және әлеуметтік аударымдар бойынша берешектің жоғы (бары) туралы анықтама**	Түпнұсқа (egov.kz анықтама)
9	Екінші деңгейдегі банктердегі барлық қолданыстағы шоттар туралы мәліметтер	Кәсіпкер хатының түпнұсқасы
10	Лицензиялар, патенттер, квоталар (егер өтініш берушінің қызмет түрі лицензияланатын болса немесе қарыз қаражаты бағытталатын тауарлар мен көрсетілетін қызметтердің жекелеген түрлерін іске асыру лицензияланатын болса)	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме
11	Жобаны іске асыру жөніндегі құжаттар (болған жағдайда): 1) келісімшарттар, сатып алу-сату шарттары, ниет шарттары, жұмыстарды жүргізуге (мердігердің құрылыс-монтаждау жұмыстарын немесе қызметтің өзге де түрлерін жүзеге асыруына арналған лицензияны қоса бере отырып), қызметтерді көрсетуге арналған шарттар, орындалған жұмыстар актісі, төлем шоттары; 2) жоспарланған жұмыстар бойынша смета, құрылыс-монтаждау жұмыстарын жүргізуге тиісті рұқсат (егер кредит құрылыс, реконструкциялау саласында пайдалану үшін берілетін болса және т.с.с. жағдайда) және т.б.; 3) жобаға жеке қатысуын растайтын құжаттар; 4) жобаны қарау шеңберінде микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банк пайдаланатын кез келген басқа да құжаттар	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме
12	Бизнес-жоспар	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме немесе түпнұсқа
13	Соңғы және ағымдағы жылдары қолданыстағы және пайдаға асырылған келісімшарттар (болған жағдайда)	көшірмелер
14	Кредиттік келісімдер (қолданыстағы кредиттері болған кезде)	көшірмелер
15	Микроқаржы ұйымының/екінші деңгейдегі банктің атынан кредит/микрокредит, кепілзат және кепілдік беру туралы шартты жасайтын адамның өкілеттіктерін растайтын құжаттар.	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банк мөрімен расталған көшірмелер (кепілдік шартын жасаған кезде микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банк ұсынуы мүмкін)

Ескертпе: микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банк құжаттар топтамасын берген күнгі жағдай бойынша қаржылық есептіліктің ескіру мерзімі 3 айдан аспауға тиіс.

* жаңа жобалар бойынша осы құжаттар бар болған жағдайда беріледі.

2. Жеке кәсіпкерлік субъектілерінің құқықтық мәртебесі мен өкілеттіктерін айқындайтын құжаттар

1. Егер кәсіпкер дара кәсіпкер болған жағдайда:

№ р/с	Құжаттың атауы	Нысаны
1	Жеке басын куәландыратын құжат	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме
2	Жеке кәсіпкерді мемлекеттік тіркеу туралы хабарлама	Жеке кәсіпкерді тіркеу туралы талон (egov.kz алынған талон рұқсат етіледі)
3	Қойылған қолдың үлгісі және болған жағдайда мөрдің бедерлемесі бар құжат	нотариат куәландырған түпнұсқа
4	Кредит бюросына ақпаратты ұсынуға және кредит есебін алуға кәсіпкердің келісімі	түпнұсқа кепілгердің атына беріледі
5	Дербес деректерді жинауға және өңдеуге кәсіпкердің келісімі	түпнұсқа кепілгердің атына беріледі

2. Егер кәсіпкер Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тіркелген заңды тұлға болса:

№ р/с	Құжаттың атауы	Нысаны
1	Жарғы, оған өзгерістер мен толықтырулар	нотариат куәландырған көшірме
2	Заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу/қайта тіркеу туралы куәлік/анықтама	нотариат куәландырған көшірме (egov.kz алынған анықтамаға рұқсат етіледі)
3	Бірінші басшыны тағайындау туралы кәсіпкердің уәкілетті органының шешімі	түпнұсқа не микроқаржы ұйымының/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме
4	Микроқаржы ұйымына/екінші деңгейдегі банкке және кепілгерге кәсіпкердің атынан құжаттарға қол қоюға уәкілетті адамның жеке басын куәландыратын құжат, сондай-ақ оның өкілеттіктерін растайтын құжаттар	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банктің уәкілетті адамы түпнұсқамен салыстырған көшірме
5	Кепілдікті тарту туралы шешімді қабылдаған кәсіпкердің уәкілетті органының шешімі	кепілгер бекіткен нысан бойынша түпнұсқа
6	Микрокредит тарту туралы шешімді қабылдаған кәсіпкердің уәкілетті органының шешімі	микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банк бекіткен нысан бойынша түпнұсқа
7	Бірінші басшының, бас бухгалтердің қол қою және жеке кәсіпкерлік субъектісі мөрінің баспа – таңбасының үлгілері бар құжат	нотариат куәландырған түпнұсқа
8	Кредит бюросына ақпаратты ұсынуға және болған жағдайда кредит есебін алуға кәсіпкердің келісімі	түпнұсқа кепілгердің атына беріледі

Ескертпе:

Бірнеше беттен тұратын құжат ұсынылған жағдайда мұндай құжат тігілуге және нөмірленуге тиіс не құжаттың әр беті уәкілетті адамдардың қолымен және мөрмен/мөртабанмен бекітілуге тиіс.

Қалаларда микроқаржы
ұйымдары/ екінші деңгейдегі
банктер беретін микрокредиттер
бойынша кепілдік беру
қағидаларына
3-қосымша

"Еңбек" нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017 – 2021 жылдарға арналған бағдарламасы шеңберінде ____ бастап жылға дейінгі кезеңдегі кәсіпкер жобаларының іске асырылу барысының ағымдағы мониторингі туралы "" микроқаржы ұйымының / "" акционерлік қоғамының есебі

Микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банк атауы	Кәсіпкердің өтініш білдіру орны (облыс, өңір)	Кәсіпкердің атауы	Қарыз алушының жеке сәйкестендіру нөмірі/ бизнес-сәйкестендіру нөмірі
1	2	3	4
Заңды мәртебесі (Жеке кәсіпкер/Жауапкершілігі шектеулі серіктестік/ Акционерлік қоғам)	Микрокредит беру туралы шарт/Кредит желісін ашу туралы келісім №	Микрокредит беру туралы шарт/Кредит желісін ашу туралы келісім күні	Кредиттің мерзімі
5	6	7	8
Кредиттің сомасы	Кредит бойынша сыйақы мөлшерлемесі	Негізгі борышты өтеу бойынша жеңілдік кезеңі	Сыйақыны төлеу бойынша жеңілдік кезеңі
9	10	11	12
Кредит (транш) бойынша беру күні	Қаражатты нақты беру сомасы	Есепті күнгі жағдай бойынша негізгі борыш берешегінің қалдығы	Кепілдік шартының нөмірі
13	14	15	16
Кепілдік шартының күні	Кепілгердің кепілдік сомасы	Кепілгердің кепілдік бойынша міндеттемелерін орындау сомасы	Негізгі борыш бойынша мерзімі өткен берешек сомасы
17	18	19	20
Негізгі борыш бойынша мерзімі өткен күндер саны	Сыйақыны төлеу бойынша мерзімі өткен күндер саны	Кредит беру объектісі (инвестициялық кредит/ айналым қаражатын толтыру)	Сала бойынша код
21	22	23	24

Жоба бойынша бизнес (бастапқы/қолданыстағы)	Микрокредит беру туралы шарт /Кредит желісін ашу туралы келісім бойынша қолжетімділік кезеңі	Уәкілетті орган/ микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банк шешімінің күні	Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің талаптары бойынша жіктеу санаты
25	26	27	28

Лауазымды адам ______________ _____________________________

__________ ________________ ______________________________________

(лауазымы) (қолы) (мөр орны) (тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда)

(болған жағдайда)

Жауапты жұмыскер ______________ _____________________________

__________ ________________ ______________________________________

(лауазымы) (қолы) (мөр орны) (тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда)

(болған жағдайда)

Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 27 қарашадағы
№ 84 бұйрығына
3-қосымша

Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрінің күші жойылған кейбір бұйрықтарының тізбесі

1. "Қалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидаларын және Қалаларда микроқаржы ұйымдары /екінші деңгейдегі банктер беретін кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 31 қаңтардағы № 33 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 14856 болып тіркелген, 2018 жылғы 9 наурызда Қазақстан Республикасының Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкінде жарияланған)

2. "Қалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидаларын және Қалаларда микроқаржы ұйымдары /екінші деңгейдегі банктер беретін микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 31 қаңтардағы № 33 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 25 шілдедегі № 286 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 15410 болып тіркелген, 2018 жылғы 9 тамызда Қазақстан Республикасының Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкінде жарияланған).

3. "Қалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидаларын және Қалаларда микроқаржы ұйымдары/екінші деңгейдегі банктер беретін кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидаларын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 31 қаңтардағы № 33 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2018 жылғы 11 сәуірдегі № 147 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 16861 болып тіркелген, 2018 жылғы 21 мамырда Қазақстан Республикасының Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкінде жарияланған)

4. "Қалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидаларын және Қалаларда микроқаржы ұйымдары/екінші деңгейдегі банктер беретін кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидаларын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2017 жылғы 31 қаңтардағы № 33 бұйрығына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2018 жылғы 6 маусымдағы № 203 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 17104 болып тіркелген, 2018 жылғы 29 маусымда Қазақстан Республикасының Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкінде жарияланған)

Unofficial translation

In accordance with the “Yenbek” State Program for the Development of Productive Employment and Mass Entrepreneurship for 2017–2021, approved by Resolution No. 746 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated November 13, 2018 I hereby ORDER:

1. To approve:

1) The Rules on providing loans/ microloans in cities and industry-based towns, according to appendix 1 to this order;

2) the Rules governing loans/ microloans guarantees issued by microfinance organizations / second-tier banks in cities, in accordance with Appendix 2 to this order.

2. Certain orders of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan shall be deemed to have lost force in accordance with Appendix 3 to this order.

3. The Department of State Support for Entrepreneurship of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan shall:

1) provide the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) direct the copy of this order in the Kazakh and Russian languages to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information” for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan within ten calendar days from the date of state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

3) place this order on the official Internet resource of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan;

4) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submit the data to the Legal Department of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan on execution of the actions provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph.

4. Control over the execution of this order shall be entrusted to Supervising Vice-Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan.

5. This order shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Minister of National Economy of the
Republic of Kazakhstan

T. Suleymenov

"AGREED"
Ministry of Labor and Social
Protection of the Population
of the Republic of Kazakhstan

Appendix 1
to order No. 84 of the Minister of
National Economy of the
Republic of Kazakhstan
dated November 27, 2018

Rules on providing loans/ microloans in cities and industry-based towns

Chapter 1. General Provisions

1. These Rules on providing loans / microloans in cities (hereinafter referred to as the Rules) were developed as part of the “Yenbek” State Program for the Development of Productive Employment and Mass Entrepreneurship for 2017–2021 approved by Decree No. 746 of the Government of the Republic of Kazakhstan of November 13, 2018 (hereinafter - the Program) and determine the procedure for providing loans / microloans in cities and industry-based towns of the Republic of Kazakhstan, except for small towns.

Lending/microlending under the Rules shall be used as a measure to promote employment of the unemployed, self-employed with entrepreneurial potential.

2. The following terms and definitions are used in the Rules:

1) the “Fund for Financial Support of Agriculture” JSC (hereinafter referred to as the FFSA JSC) - a legal entity, which is not a bank, carrying out certain types of banking operations on the basis of a license from the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

2) the authorized body for agriculture - the central executive body of the Republic of Kazakhstan in charge of management and cross-sectoral coordination in the field of agriculture;

3) Program participants - unemployed persons, certain categories of employed persons determined by Resolution No.178 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 11 April 2019 “On determination of certain categories of employed persons”, young people, including young people in the NEET category, members of young and low-income large families, low-income able-bodied people with disabilities, agricultural cooperatives and their members under retirement age, which is established by paragraph 1 of Article 11 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Pension Provision in the Republic of Kazakhstan” as of 21 June 2013, peasant and farming enterprises, including anchor cooperation participants;

4) startup business (startup project) - business projects of the Program participants, whose period of state registration as a legal entity/registered status of an individual entrepreneur is less than one year at the time of applying to a lender for a loan/microcredit;

5) a public budget loan agreement - a written agreement on the provision of a public budget loan entered into by a local executive body and the micro-lending institution/FFSA JSC in accordance with the civil legislation;

6) local executive body (hereinafter referred to as a LEB) - a collegial executive body headed by the akim of a region, city of republican significance and the capital, district (city of regional significance) performing the functions, within its competence, of local government and self-government in a relevant territory;

7) an active entrepreneur - an entrepreneur, whose period of state registration as an individual entrepreneur or a legal entity is more than three years at the time of applying to second-tier banks (hereinafter referred to as STBs)/microfinance institution (hereinafter referred to as MFI)/FFSA JSC/loan society (hereinafter referred to as LS) for a loan/microloan;

8) investments – acquisition/construction/modernization/ reconstruction/overhaul of fixed assets, acquisition of biological/intangible assets;

9) an entrepreneur - an aspiring entrepreneur, an aspiring young entrepreneur and an active entrepreneur implementing and (or) planning to implement his/her own projects in all cities and industry-based towns, except for small towns without industry restrictions and without taking into account the place of the entrepreneur’s registration;

10) the authorized body for entrepreneurship (hereinafter referred to as the authorized body) - the central executive body of the Republic of Kazakhstan in charge of management and cross-sectoral coordination in the field of entrepreneurship;

11) loan/microloan - borrowed funds provided by STB/MFI/FFSA JSC to a Program participant under a loan/microloan agreement in the national currency of the Republic of Kazakhstan on conditions of interest payment, maturity, repayment, security and intended purpose;

12) a loan/microloan agreement - a written agreement entered into by a lender and a Program participant for providing the latter with a loan/microloan at the expense of the loan funds for the purposes determined by these Rules;

13) a lender – microfinance institution/second-tier banks/LS/FFSA JSC;

14) a loan agreement - a written agreement on the provision of a loan entered into by the micro-lending institution and a lender in accordance with the civil legislation. The form of the loan agreement is approved by the micro-lending institution;

15) loan - an amount of money provided by the micro-lending institution to a MFI/STB under a loan agreement for subsequent financing of projects of the Program participants;

16) micro-lending institution – the “Damu” Entrepreneurship Development Fund” JSC;

17) MFO - a legal entity that is a commercial organization, whose official status is determined by the state registration with the “Government for Citizens” State Corporation and record registration, engaged in providing microloans as well as in additional activities permitted by the Law of the Republic of Kazakhstan “On microfinance Organizations”;

18) aspiring entrepreneur - an entrepreneur, whose period of state registration as an individual entrepreneur or legal entity is less than three years at the time of applying to STB/FFSA JSC/MFI/LS for a loan/microloan;

19) young people in the NEET category - young people who are not in education, employment and training due to certain social and economic circumstances.

Footnote. Paragraph 2 is as amended by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 2. Conditions and mechanisms for conditional placement of funds with creditors

3. Loans/microloans are provided to the Program participants implementing or planning to implement business projects in cities and industry-based towns, except for small towns, from the republican budget and/or local budgets.

The authorized body and the authorized body for agriculture allocate funds to a LEB for providing loans/microloans to the Program participants to implement their projects. LEBs allocate additional funds from the local budget on terms of co-financing. A LEB and the micro-lending institution/FFSA JSC enter into a public budget loan agreement, under which the total amount of budget funds in the form of a budgetary loan is allocated to the micro-lending institution/FFSA JSC under such conditions as follows:

1) for a period of not more than 7 years on the principles of repayment, maturity, interest payment, security and intended use with an annual remuneration rate of 0.01%;

2) the intended purpose of a public budget loan for the micro-lending institution is the funding of STBs and MFIs for subsequent financing of the Program participants implementing or planning to implement projects in cities, industry-based towns of the Republic of Kazakhstan;

3) the intended purpose of a public budget loan for the FFSA JSC is microlending to business projects under the Program, implementing or planning to implement projects in cities, industry-based towns of the Republic of Kazakhstan;

4) the period for the disbursement of a public budget loan by the micro-lending institution and the FFSA JSC is 12 months running from the date of transfer of the public budget loan by the LEB;

5) the grace period for repayment of the principal debt is not more than one third of the duration of the loan term.

Footnote. Paragraph 3 is as amended by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

4. Pursuant to applications from STBs and MFIs, the micro-lending institution draws up the list of STBs and MFIs meeting the requirements of these Rules and the amounts allocated to them.

The micro-lending institution enters into loan agreements with STBs and MFIs in accordance with the civil legislation under such conditions as follows:

1) the loan is provided for a period of not more than 7 years, at 1% per annum with the intended purpose of financing projects of the Program participants, including projects of aspiring entrepreneurs, aspiring young entrepreneurs, active entrepreneurs, which are being implemented and (or) planned to be implemented in cities, industry-based towns of the Republic of Kazakhstan;

2) the loan currency is KZT;

3) the term for the disbursement of allocated funds by STBs and MFIs is 9 months running from the date of the loan agreement;

4) the grace period for repayment of the principal debt is not more than one third of the loan term;

5) loans to STBs are provided without security. Loans to MFIs are provided against security, except for financially stable microfinance institutions (with “highly reliable” and “reliable” ratings calculated in accordance with the internal documents of the micro-lending institution). Loans to MFIs with a lower rating level are provided against security (guarantees of second-tier banks, money, bank deposits, real estate) that meet the requirements of the security policy of the micro-lending institution;

6) STBs and MFIs report to the micro-lending institution on the disbursement and intended use of the allocated loan funds. The form of reports and frequency of their submission by STBs and MFIs, as well as other conditions for providing a loan, are specified in the loan agreement;

7) in cases of misuse, full or partial failure to disburse allocated funds by STBs and MFIs, and/or in other cases provided for in the loan agreement, the micro-lending institution applies measures in relation to STBs and MFIs in accordance with the terms of the loan agreement, including raising the issue of early termination of the loan agreement and (or) withdrawal of placed funds with their further redistribution among other STBs and MFIs. The funds withdrawn and early repaid by STBs and MFIs are redistributed among STBs and MFIs on the basis of the decision of the micro-lending institution, provided that the redistributed funds are used in the regions for which the funds were initially allocated;

8) funds allocated for investing in financial instruments and/or transactions with them are not sent to STBs and MFIs, as well as to the foreign exchange market to buy foreign currency;

9) the loan funds under the loan agreement returned by the Program participants by way of repayment of earlier received loans/microloans are sent to STBs and MFIs within three months for subsequent financing of the projects of the Program participants, on the conditions of the loan agreement, or are early returned to the micro-lending institution.

Footnote. Paragraph 4 is as amended by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Chapter 3. Terms of financing projects of the Program participants

5. Loans / microloans shall be extended by creditors to Program participants, including start-up entrepreneurs, active entrepreneurs implementing or planning to implement projects in cities and industry-based towns of the Republic of Kazakhstan, except small towns, without regard to the place of their registration as a small business entity.

6. Loans/microloans for the Program participants for opening a microbusiness are granted after the defense of business projects as part of their training in the basics of entrepreneurship under the “Bastau Business” project or the basics of entrepreneurship of the first component of the Program, or if they have a certificate of completion of training courses in the basics of entrepreneurship within the State program for support and development of business “Business Roadmap-2025” approved by Resolution No. 522 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 24, 2019, within the last 24 months from the date of receipt of the certificate, preceding the date of application of the Program participants for a loan/microcredit, with the exception of existing entrepreneurs.

The Program participants with a certificate of completion of training (for those admitted to the stage of defense of business plans) in the “Bastau Business” project have the priority right to loans/microloans.

Footnote. Paragraph 6 - in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 09.04.2021 No. 39 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).
7. Is excluded by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

8. Loans/microloans are provided to the Program participants in compliance with the principles of maturity, interest payment, repayment, security and intended use under such conditions as follows:

1) the maximum funding limit for one Program participant is:

up to 6.5 thousand monthly calculation indices (hereinafter referred to as MCIs) established by the law of the Republic of Kazakhstan on the republican budget in cities, industry-based towns (except for the cities of Nur-Sultan, Almaty, Shymkent, Aktau, Atyrau);

up to 8.0 thousand MCIs established by the law of the Republic of Kazakhstan on the republican budget in the cities of Nur-Sultan, Almaty, Shymkent, Aktau, Atyrau.

In this case, when calculating the maximum funding limit per one Program participant, debts on loans, and (or) microloans and (or) financial leasing agreements of their affiliated persons/companies are not included;

2) the total amount of the principal debt on a loan/microloan (s) of one Program participant to lenders shall not exceed:

6.5 thousand MCIs in cities, industry-based towns (except for the cities of Nur-Sultan, Almaty, Shymkent, Aktau, Atyrau);

8.0 thousand MCIs in the cities of Nur-Sultan, Almaty, Shymkent, Aktau, Atyrau.

Taking into account this condition, the number of loans/microloans to one Program participant is not limited;

3) the intended purpose of loans/microloans is investing/replenishing working capital.

4) the term of loans/microloans:

for investments is not more than 5 years;

for replenishing working capital is not more than 3 years;

5) the nominal interest rate for a loan/microloan is not more than 6% per annum;

6) the currency of loans/microloans is KZT;

7) the grace period for the principal debt and accrued interest is not more than one third of the loan/microloan term by decision of the lender;

8) lenders do not charge any commissions, fees and/or other payments related to the loan/microloan of the Program participant, except for commissions, fees and/or other payments charged due to violation by the Program participant of the loan/microloan obligations, and the amount of such commissions, fees and/or other payments is preliminarily approved in writing by the micro-lending institution, except for the FFSA JSC.

Footnote. Paragraph 8 is as amended by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

9. Creditors shall direct at least 20% of the loan agreement sum to finance start-up business (startup project).

10. In the event of insufficient collateral security, Program participants shall have the right to receive a guarantee of the microlending organization to secure fulfillment of obligations on loan/ microloan. Herewith, the projects of the Program participants must comply with the requirements of Guarantee Rules for Microloans extended by microfinance organizations / second-tier banks in cities approved by this order.

11. The following entrepreneurs shall not be participants of the Program:

1) whose founders (including participants, shareholders) are state enterprises / institutions, national managing holdings, national companies and organizations, fifty or more percent of shares (shares in the authorized capital) of which are directly or indirectly owned by the state, the national holding manager, national holding, a national company (with the exception of a social-entrepreneurial corporation, also entrepreneurs established under a public-private partnership agreement), as well as non-profit organizations;

2) not complying with the conditions of Chapter 1 and Chapter 3 of the Rules;

3) having tax arrears, arrears on mandatory pension contributions, mandatory professional pension contributions and social contributions and (or) fees.

Absence of arrears shall be confirmed by information on absence (presence) of debt, accounting for which is maintained by government revenue authorities in accordance with Appendix 18 to the Rules for personal accounts, approved by Order No. 306 of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated February 27, 2018 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under No. 16601), issued no later than 30 calendar days prior to the filing date of the application by the Program participant for financing;

4) implementing projects involving production or supply of weapons (including components for the production of weapons), drug-containing substances or other property withdrawn from civil circulation;

5) implementing projects involving organization and (or) development of gambling business;

6) implementing projects involving activities relating to terrorist and any other activities prohibited by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

7) producing excisable goods / products, with the exception of projects involving production of motor vehicles and wine from own-produced grapes;

8) engaged in mining industry, with the exception of projects in development of gravel and sand pits;

9) implementing projects in metallurgical industry, which are included in the list of major taxpayers subject to monitoring in accordance with paragraph 3 of Article 130 of the Code of the Republic of Kazakhstan "On Taxes and Other Obligatory Payments to the Budget" dated December 25, 2017;

10) which are subjects of medium or large business in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

12. Creditors shall not extend loans / microcredits to Program participants for the following purposes:

1) equity holding in the charter capital of legal entities;

2) reimbursement of previously incurred expenses by Program participants, repayment of debts incurred in connection with receipt by the Program participants of financial assistance from individuals and / or legal entities, including participants, shareholders, officials and employees of the Program participants;

3) consumer lending;

4) refinancing of existing liabilities;

5) acquisition and construction of residential real estate, land plots (the purpose of which is not associated with entrepreneurial activity), except for cases when the intended purpose of such land plots / residential real estate is changed by the Program participant for a business goal within one year since the date the loan / microloan agreement was entered into;

6) to cover losses of economic activities of the Program participants (in this case it is allowed to provide loans/ microloans to Program participants who have a negative financial result);

7) payment of services to solicitors (agents);

8) payment of commissions, fees and / or other payments linked with the loan/ microloan of the Program participants;

9) acquisition of securities (portfolio investment);

10) acquisition of fixed assets, assets from affiliated / related companies / individuals;

11) payment of imaginary or sham transactions;

12) payment of any treaties / contracts / agreements that contain information on the legal address and / or details of the bank account of counterparties registered / opened in offshore zones provided for in the List of offshore zones for the purposes of banking and insurance activities, activities of professional participants in the securities market and other licensed activities in the securities market, activities of joint-stock investment funds and activities of organizations engaged in microfinance activities, approved by the Resolution of the Board of the Agency of the Republic of Kazakhstan on Regulation and Development of Financial Market dated February 24, 2020 No. 8 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under No. 20095).

Footnote. Paragraph 12 as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 09.04.2021 No. 39 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

13. When financing the Program participants, lenders shall comply with such additional conditions as follows:

1) for the purpose of implementing one project, they may not finance several affiliated Program participants to a total amount over 8,000 MCIs. One project is a combination of two or more projects that simultaneously meet all of the following criteria:

the project is implemented in the territory of one object;

the project is implemented within one subclass of the common classifier of economic activities (hereinafter –referred to as the CCEA);

there are financial flows between Program participants implementing one project;

2) the Program participants do not register the title to property/assets purchased with loan microloan funds to third parties and also do not carry out the construction of an object on a land plot owned by third parties, except for cases of construction on a state-owned land plot;

3) in case of the Program participant’s termination of a transaction of purchase and sale of a long-term asset or alienation of a long-term asset purchased with loan/microloan funds, the Program participant notifies the STB/MFI/FFSA JSC thereof in writing within 3 working days. This condition is fixed in a relevant loan/microloan agreement. STBs and MFIs send a relevant notification to the micro-lending institution within 3 working days of receipt of such notification from the Program participant. If a written request is sent by the micro-lending institution, STBs and MFIs, the Program participant shall repay the loan/microloan ahead of schedule in the manner and by the deadline specified in the requirements of the micro-lending institution;

4) the Program participants use a loan/microloan or its parts as intended within 6 months of the financing date unless a different period for the purchase of goods, and/or works and/or services is specified in a relevant agreement entered into by the Program participant and his/her counterparty;

5) loans/microloans are not provided to aspiring entrepreneurs for the implementation of projects in the CCEA economy sectors, which correspond to the activities of affiliated active entrepreneurs (at the level of the CCEA class).

Footnote. Paragraph 13 is as amended by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

14. Other terms of financing of the Program participants shall be determined by the decision of the authorized body of the creditor.

Chapter 4. The procedure for extending microloans to Program participants

15. Applicants, directly or through district branches of Atameken regional chamber of entrepreneurs / akims of cities and districts within cities, apply to employment centers for advice on measures to promote entrepreneurial activities and to check whether they are eligible for the Program.

16. Start-up entrepreneurs shall be directed to training courses in business fundamentals. Active entrepreneurs can receive loans / microloans without participation in the courses in business fundamentals.

17. Mandatory condition for obtaining a loan/ microloan by Program participants shall be the referral from the population employment center, with the exception of projects whose purpose of funding is to expand activities of start-up and active entrepreneurs.

To obtain a referral the Program participants shall provide the following documents: copies of identity document, copies of the certificate of training in business fundamentals (identification card, certificate, diploma) if available.

In turn, after verification against Labor Market automated information system, the employment centers shall issue referrals to Program participants during 2 working days to enable their participation in support measures to entrepreneurial initiatives.

Program participants shall develop a business plan for the project and apply for a loan/ microloan to the creditor, attaching to it the referral from the employment center (with the exception of projects whose funding is purposed to expand the activity of start-up entrepreneurs) and a training completion certificate in business fundamentals.

18. Creditors shall assess a potential business project, make their conclusion and make a decision on the possibility or impossibility of issuing a loan/microcredit. At the same time, the self-employed, the unemployed, agricultural cooperatives and their members, the laid-off worker who has not reached the retirement age established by Article 11 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Retirement Insurance in the Republic of Kazakhstan” before applying for a loan/ microloan shall receive the status of small business entity, including microenterprise.

Footnote. Paragraph 18 - in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

19. Upon approval of loan/ microloan, creditors shall enter into a loan / microloan agreement with Program participants in accordance with the civil legislation of the Republic of Kazakhstan.

20. Monthly, on or before the 20th day of a month following a reporting month, STBs and MFIs submit information on provided loans/microloans to the micro-lending institution.

Footnote. Paragraph 20 is as amended by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

21. Monthly, on or before the 25th day of a month following a reporting month, the micro-lending institution shall submit information on provided loans/microloans to the LEB for entrepreneurship and employment (electronically via the portal/manually).

Monthly, on or before the 25th day of a month following a reporting month, FFSA JSC shall submit information on loans/microcredits issued to the LEB on the issues of agriculture/entrepreneurship/employment (in electronic form through the portal/manually).

The authorized body and the authorized body for agriculture on a monthly basis, by the 5th day of the second month following the reporting month, submit information on loans / microcredits issued to the authorized body for employment issues.

Footnote. Paragraph 21 - in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 09.04.2021 No. 39 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 5. Requirements for creditors

23. Requirements for the STB:

1) level of loans with overdue indebtedness, more than 90 days for the principal debt and / or accrued interest not more than 10% on the date of the concluded loan agreement;

2) fulfillment of prudential and other standards of the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

3) Compliance with internal documents of the microlending organization.

24. Requirements for MFIs are as follows:

1) the equity capital of a microfinance institution may not be lower than the minimum level established by the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

2) it shall be registered with the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

3) it shall have at least 1 year of experience in the main activity by the date of loan application. This requirement does not apply to MFIs set up by local executive bodies together with the “Atameken” regional chamber of entrepreneurs;

4) it shall comply with prudential and other standards of the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

5) it shall comply with the internal documents of the micro-lending institution.

Footnote. Paragraph 24 is as amended by Order № 53 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 11.06.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Chapter 6. Monitoring

25. The micro-lending institution shall carry out:

1) monitoring of timely disbursement of funds by STBs and MFOs;

2) monitoring of the intended use of STBs and MFOs funds, as well as the intended use of received loans/microcredits by the participants of the Program;

3) monitoring of timely financing of STBs and MFOs of Program participants at the expense of funds released from the repayment of previously issued loans/microcredits.

FFSA JSC monitors the effectiveness (creation of new permanent jobs) and intended use by the participants of the Program of received loans/microcredits financed by FFSA JSC . At the same time, for each financed project of the Program participant, a separate credit file is maintained, in which documents are stored confirming the intended use of funds by the Program participants.

Footnote. Paragraph 25 - in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 09.04.2021 No. 39 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

26. Monthly, by the 20th day of the month following the reporting month, STBs and MFOs shall file reports to the micro-lending organizations on the funds disbursement. The form and filing time of the report shall be indicated in the corresponding loan agreement.

Footnote. Paragraph 26 as amended by Order No. 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 29.10.2019 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

27. At the request of the sole shareholder, the Government of the Republic of Kazakhstan, the Parliament of the Republic of Kazakhstan and state bodies, the microcrediting organization / FFSA JSC shall provide information related to the receipt, development by participants of the loan / microloan Program, targeted use by the Participants of the loan / microloan Program.

28. Creditors shall conduct monitoring of the funded projects of the Program participants. At the same time, a separate credit folder shall be kept on each funded project of a Program participant, which stores documents confirming the intended use of funds by the Program participants.

29. On a quarterly basis by the 10th day of the month following the reporting quarter, the microlending organization shall analyze financial and economic performance of the creditors that are financing the participants.

Appendix 2
to order No. 84 of the Minister of
National Economy of the
Republic of Kazakhstan
dated November 27, 2018

Guarantee Rules on loans/ microloans extended by microfinance organizations
/ second-tier banks in cities
Chapter 1. General Provisions

1. These Rules governing microloans guarantees extended by microfinance organizations / second-tier banks in cities (hereinafter referred to as Guarantee Rules) were developed as part of the ‘Yenbek’ State Program of Development of Productive Employment and Mass Entrepreneurship for 2017–2021”, approved by the Order of the Government of the Republic of Kazakhstan dated November 13, 2018 No. 746 (hereinafter - the Program) and Employment Roadmap for 2020-2021, approved by the Order of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan dated March 27, 2020 No. 55-р (hereinafter – the Employment Roadmap) and shall determine the procedure for guaranteeing loans/microloans in the cities of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 1 - in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

2. Guarantee is a tool of financial support for private businesses and shall be used to expand and provide access of entrepreneurs to loan / microloan resources financed under the Program and the Employment Roadmap.

Footnote. Paragraph 2 - in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

3. Funds provided for guarantees shall be transferred by local executive bodies to the guarantor on the basis of agreement on guaranteeing microloans by microfinance organizations (hereinafter - the MFOs) and second-tier banks (hereinafter – the STB) concluded in accordance with the civil legislation of the Republic of Kazakhstan.

4. The following terms and definitions shall be used in these Guarantee Rules:

1) bank loan agreement – is a written agreement concluded between the bank and an entrepreneur, under the terms of which the bank provides a loan/ credit to an entrepreneur. The bank loan agreement shall also comprise an agreement on credit line opening (Line of credit Agreement);

2) The STB - is a second-tier bank participating in the Program;

3) the local executive body (hereinafter referred to as the LEB) - is a collegial executive body headed by akim of the oblast, the city of republican significance and the capital, a district ( of a city of oblast subordinance), exercising, within its competence, local government and self-government in the relevant territory;

4) active entrepreneur - is a small business entity whose term of state registration as an individual entrepreneur or legal entity at the time of applying to the STB / MFO for a loan/ microloan is more than three years;

5) investment project - is acquisition / construction / modernization / reconstruction / overhaul of fixed assets, acquisition of biological / intangible assets;

6) entrepreneur – is a start-up entrepreneur and an active entrepreneur who implements and (or) plans to implement his own projects in all cities and industry-based towns, with the exception of small towns without industry restrictions and regardless of the place of registration of the entrepreneur;

7) guarantor - is Damu Entrepreneurship Development Fund;

8) guarantee – is a document confirming subsidiary liability of the guarantor to the MFO / STB on the obligations of the entrepreneur;

9) guaranteeing – is a form of state support for entrepreneurs, used in the form of a partial guarantee on fulfillment of obligations on the loan / microloan of an entrepreneur under the conditions set out in these Guarantee Rules and the guarantee agreement;

10) guarantee contract – is a tripartite written agreement concluded between the guarantor, the MFO / STB and the entrepreneur on provision of guarantee in the form approved by the authorized body on entrepreneurship;

11) ) loan / microloan - loaned funds provided by microfinance organizations (MFOs) / second-tier banks (STB) to the borrower under the Agreement on the extension of microloan in the national currency of the Republic of Kazakhstan on the conditions of refundability, urgency, serviceability, security and intended use;

12) agreement on extension of microloan - a written agreement concluded between an MFO and an entrepreneur, under the terms of which the MFO provides microloan to an entrepreneur. Agreement on the extension of microloan shall also comprise a line of loan agreement;

13) MFO - a legal entity that is a commercial organization, whose official status is determined by the state registration with the “Government for Citizens” State Corporation and record registration, engaged in providing microloans as well as in additional activities permitted by the Law of the Republic of Kazakhstan “On microfinance Organizations”;

14) nominal remuneration rate - is the rate of remuneration on a loan/ microloan established by the agreement on extension of microloan / bank loan agreement at the time of its conclusion;

15) portfolio guaranteeing – is a form of providing guarantees to entrepreneurs within the limits set by the Guarantor for a bank;

16) the authorized body – is the central executive body of the Republic of Kazakhstan, carrying out management and cross-sector co-ordination in the field of entrepreneurship;

17) a start-up entrepreneur -is a small business entity whose term of state registration as an individual entrepreneur or legal entity at the time of applying to the STB / MFO for a loan/ microloan is less than three years.

Footnote. Paragraph 4 as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 2. Terms of providing guarantees

5. Participants in the guarantee under the Program may be entrepreneurs who are implementing and (or) plan to implement their own projects in all cities and industry-based towns, with the exception of small towns, without sectoral restrictions and regardless of the place of registration of the entrepreneur.

6. Entrepreneurs who receive loans that meet the requirements of the Lending/Microcredit Rules in cities and single-industry towns approved by this order and the Employment Roadmap are allowed to participate in the guaranteeing.

Footnote. Paragraph 6- in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

7. Guarantee shall be provided only for loans / microloans extended by the MFOs / STBs from January 1, 2017 for creation of new micro enterprises, expansion of existing business in cities.

8. The Guarantor shall apply portfolio guarantee method in accordance with paragraphs 5, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 16 and 19 of these guarantee Rules. The guarantor shall select the STB / MFOs independently and conclude a bilateral framework agreement.

9. By decision of the guarantor, the property securing the loan / microloan (s) shall be subject to insurance.

10. The guarantor shall have the right to require of the entrepreneur the provision of guarantees of affiliated and related legal entities and individuals.

11. The guarantee shall be provided only for loans / microloans with a nominal interest rate of no more than 6% per annum.

12. The amount of loan / microloan (s) of the MFO / STB for one entrepreneur, receiving guarantee, shall not exceed:

in cities, industry-based towns (except Nur-Sultan, Almaty, Shymkent, Aktau, Atyrau) - 6.5 thousand monthly calculated indicators;

in Nur-Sultan, Almaty, Shymkent, Aktau, Atyrau - 8.0 thousand monthly calculated indicators.

At the same time, the amount of the loan/microcredit(s) shall be calculated for one entrepreneur without taking into account the debt on the loan/microcredit(s) of persons affiliated with him. Credit / microcredit is provided in tenge.

Footnote. Paragraph 12- in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

12-1. The amount of credit/microcredit(s) of MFOs with the participation of the state per one entrepreneur who is a graduate of "Bastau Business" project, under which the guaranteeing is carried out, shall not exceed:

in cities, single-industry towns (except for Shymkent, Aktau, Atyrau cities) - up to 6.5 thousand monthly calculation indices;

in Shymkent, Aktau, Atyrau cities - up to 8.0 thousand monthly calculation indices.

Footnote. The Rules amended with paragraph 12-1, in accordance with the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

13. For a start-up entrepreneur, the guarantee amount shall be up to 85% of the loan/microcredit amount (within the framework of the Employment Roadmap up to 50% of the loan/microcredit amount), while the start-up entrepreneur provides collateral for a loan/microcredit (collateral) value of at least 15% of the loan/microcredit amount (within the framework of the Employment Roadmap, at least 50% of the loan/microcredit amount). When calculating the sufficiency of the amount of security, the pledge of the right to claim and the pledge of shares in the authorized capital shall not be taken into account.

Affiliation of a start-up entrepreneur with existing entrepreneurs shall be allowed, provided that a new type of activity is created that differs from the current activity of the current affiliated entrepreneur (at the class level of the general classifier of types of economic activity).

Footnote. Paragraph 13- in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

14. For active entrepreneur, guarantee amount shall not exceed 50% of the loan / microloan sum, while the entrepreneur provides loan security for the loan / microloan (collateral) worth at least 50% of the loan / microloan sum. When calculating sufficiency of security, the pledge of the right of claim and the pledge of shares in the authorized capital shall not be taken into account.

15. Period of provided guarantee shall not exceed the period of loan / microloan.

16. A loan / microloan under which a guarantee agreement is concluded shall be drawn in the form of an independent agreement on extension of microloan / bank loan agreement.

17. The cost of guarantee paid by the LEB to the guarantor shall be 30% of the guarantee amount.

Footnote. Paragraph 17- in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

18. If the requirements of the MFO/STB paid by the guarantor exceed the threshold of more than 10% of the volume (balance of debt) of the loan portfolio formed under the guarantee of the guarantor, further issuance of guarantees for loans/microcredits of this MFI/STB under the Program shall be suspended.

If the overdue debt exceeds 60 calendar days for loans/microcredits financed under the Employment Roadmap by 2% or more of the volume (balance of debt) of the loan portfolio formed under the guarantee of the guarantor, further issuance of guarantees for loans/microcredits of this MFO shall be suspended.

Footnote. Paragraph 18- in the wording of the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

19. The MFO / STB shall notify in writing not later than 3 working days about the occurrence of restrictions or bans on the operation of the MFO / STB, also about one-time sale or other one-time transfer of ownership and / or transfer of ownership and use rights in respect of more than 10% shares / share of MFOs / STB.

20. The Guarantor shall have the right to conduct an advertising campaign for the program that is being implemented and place it on its official Internet resource on the Program performance.

21. The Guarantor shall be prohibited to provide a guarantee in the following cases:

1) economic inexpediency and inefficiency of the project according to the results of conducted forecast financial analysis and the needs for this project in the city, where it is to be implemented;

2) non-compliance of the project with the Program conditions;

3) presence of a negative credit history of a potential participant of the Program and legal entities and individuals affiliated with it.

Chapter 3. Order of interaction of the Program participants for provision of guarantee

22. The entrepreneur shall submit an application for loan / microloan to the MFO / STB.

23. In accordance with procedure established by the internal documents of the MFO / STB, the MFO / STB shall independently review the application of the entrepreneur, conduct a comprehensive examination of the project, analyze the documents submitted by the entrepreneur, the financial condition of the entrepreneur, and basing on the valuation of collateralized (secured) property submitted by the entrepreneur, shall make appraisal of the entrepreneur’s security and, in the case of insufficient security, decide on the possibility / impossibility of providing a loan / microloan under partial guarantee of the guarantor.

24. In the event the STB / MFO approves extension of credit against the portfolio guarantee, the STB / MFO shall provide the financial agency with copies of the bank loan agreement, on the basis of which the Guarantor shall prepare and sign the guarantee agreement, which shall be subsequently sent to the bank. The STB / MFO shall sign the guarantee agreement, ensure that it is signed by the entrepreneur and send the signed guarantee agreement to the Guarantor.

25. In the event of adopted positive decision (on loan extension), the MFO / STB, within 2 (two) working days from the date of the decision, shall send to the guarantor:

a loan approval letter with calculated amount of the guarantee on the form provided in Appendix 1 to the Guarantee Rules;

list of documents that must be submitted to the guarantor of the MFO / STB for appraisal of the entrepreneur in accordance with Appendix 2 to the Guarantee Rules for considering the issue of providing a guarantee.

26. Upon receipt of the documents from the MFO / STB the Guarantor, within 5 working days, shall review the received documents for a decision on the provision / non-provision of a guarantee.

27. In the presence of comments to the submitted documents, the identified comments shall be sent to the MFO / STB by the guarantor for their elimination within 3 working days. In this case, the period for consideration of the documents specified above for the guarantor shall be resumed.

28. In the event of positive / negative decision of the guarantor on provision (non-provision) of a guarantee, within 2 working days it shall send a letter to the MFO / STB with decision of the guarantor about the possibility (impossibility) of guaranteeing.

In the event of a negative decision on the project of the entrepreneur, a letter on such a decision shall reflect the reason for refusal.

29. In the event of positive decision of the guarantor on the possibility of providing MFO / STB guarantee, the entrepreneur shall enter into a microloan agreement / bank loan agreement, pledge agreement (s). A copy of the microloan / bank loan agreement shall be forwarded to the guarantor.

30. Upon receipt of the letter with approval of the guarantor, at the discretion of the MFO / STB, partial issuance of up to 50% of the loan amount shall be allowed.

31. Upon receipt of a copy of the microloan / bank loan agreement from the MFO / STB, the guarantor shall issue and sign the guarantee agreement within 30 (thirty) working days, which is sent to the MFO / STB.

32. The MFO / STB shall sign the guarantee agreement, ensure that it is signed by the entrepreneur and forward the signed guarantee agreement to the guarantor;

33. MFO / STB, after receiving the guarantee agreement from the guarantor, shall extend a loan/ microloan to the entrepreneur.

34. In order to pay for issued guarantees, local executive bodies shall, at the beginning of the following year, transfer to the guarantor 50% of the amount of funds allocated for guaranteeing of loans / microloans. After conclusion of the guarantee agreement, the guarantor shall send a corresponding notice to the local executive bodies.

35. The remaining part of the funds allocated for the guarantee shall be transferred to the guarantor after full disbursement of the first half of the funds transferred to the guarantor at the beginning of the year as the guarantee contracts are concluded, as follows:

1) after conclusion of the guarantee agreement, the guarantor shall send a corresponding notification to the LEB;

2) Upon receipt of the letter of notification from the guarantor on conclusion of the guarantee agreement, the LEB shall transfer funds in the size of 30% of the guarantee amount to the current account of the guarantor.

Funds allocated for guaranteeing under the Rules and not utilized by the guarantor in the current financial year shall be returned to the local executive body.

In the event of the formation of a shortage of budgetary funds allocated for projects guaranteeing, the LEB shall notify about suspension of project guaranteeing in the current financial year.

Footnote. Paragraph 35 as amended by the Order of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 30.09.2021 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 4. Monitoring of Program Implementation

36. Monitoring of the implementation of the Program shall be conducted by the guarantor, whose functions comprise:

1) monitoring of the targeted use of the loan by the entrepreneur with whom a guarantee agreement was concluded, on the basis of data and documents provided by the MFO / STB and / or the entrepreneur;

2) monitoring of the payment discipline of the entrepreneur on the basis of data provided by the MFO / STB, or other reliable sources.

37. To exercise the monitoring functions, the guarantor shall have the right to request information from the entrepreneur and MFO / STB, and the entrepreneur and MFO / STB shall provide documents and information relating to the subject of monitoring, conduct monitoring of the progress of the project with on-site visits.

38. With regard to entrepreneurs’ working capital loans, it is not required to visit the project site to monitor whether the entrepreneur uses the loan as intended.

Footnote. Paragraph 38 is as amended by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

39. With regard to projects with a portfolio guarantee, the guarantor is not required to monitor the implementation of the program, except for cases of the entrepreneur’s failure to fulfill his/her obligations to repay the principal debt under a loan/microloan agreement within 60 (sixty) calendar days, or by the deadline fixed in the guarantee agreement.

Footnote. Paragraph 39 is as amended by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

40. On a monthly basis, MFIs/STBs carry out current monitoring of the progress of implementation of the entrepreneur’s project (s).

Footnote. Paragraph 40 is as amended by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

41. Report of the MFO / STB on current monitoring of the progress of the entrepreneur’s projects under the Program in accordance with Appendix 3 to the Guarantee Rules shall be submitted to the guarantor by the MFO / STB no later than the 5th (fifth) day of the month following the reporting month, in written and electronic form.

42. Is excluded by Order № 87 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan as of 29.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

43. The guarantor shall, on a monthly basis, by the 6th day of the month following the reporting month, provide the local executive body and the authorized body with information on guarantees issued for loans/ microloans.

By the 10th day of the month following the reporting month, the authorized body shall provide information on guarantees issued for loans / microloans to the authorized body of the population employment.

Appendix 1
to guarantee Rules
on microcredits issued by
microfinance organizations /
second tier banks
in cities Document form
to Regional Branch Director of
Damu" Entrepreneurship
Development Fund"
Joint Stock Company
__________________________
from _______________________

Loan approval letter with calculation of guarantee amount

Microfinance organization "__________" / Joint-stock company "_______________" informs that _____ of the year 201__ request was approved on opening a credit line / extending a loan / micro-loan under the Program ___________________ with the following conditions:

1	Full name of the borrower
2	Product type (financing)	Non-revolving line of credit / revolving line of credit / microloan / loan
3	Amount and currency of loan / microloan
4	Goal of crediting
5	term of loan / microloan
6	Remuneration rate
7	Order and terms of principal debt repayment
8	Order and terms of remuneration repayment
9	List of collateral on microloan	Name of facility, location, collateral value no less than ________ tenge. Market value ________ tenge; Name of facility, location, collateral value not less than ________ tenge. Market value ________ tenge; Personal guarantee of individuals: Surname, First name Patronymic (in its existence), Surname, First name, Patronymic (in its existence). Total amount of collateral __________ tenge

Based on the above, we ask you to consider the possibility of providing a guarantee

in the amount of _____________ tenge, up to ___ months.

Microfinance organization " / Joint-stock company "_____________" _____________

(position) (signature) (place of seal) __________________________

________________________________________________________

( full name)

Appendix 2
to guarantee Rules
on microloans issued by
microfinance organizations /
second- tier banks in cities and
industry-based towns

List of documents provided to guarantor by microfinance organization / second-tier bank for appraisal of entrepreneur

1.General documents:

№ n/n	Name of the document	Form
1	Cover letter to the list of documents	original
2	Inventory of all documents in the package of documents, or the act of acceptance and transfer of documents	original signed by authorized employee of microfinance organization / second-tier bank and certified by seal / stamp of microfinance organization / second-tier bank
3	Application for loan/ microloan to microfinance organization / second tier bank	copy verified by authorized person of microfinance organization / second- tier bank with the original
4*	Financial documents of private entrepreneurship entities as of last reporting date (with detailing of payables and receivables, indicating date of debt occurrence, planned maturity date and subject of debt, detailing of fixed assets, commodity, report on income and expenses for the last 12 months (for individual entrepreneurs)	copy verified against the original by authorized person of microfinance organization / second-tier bank
5*	Financial documents of entrepreneur as of the beginning of the year and the last reporting date (with detailing of payables and receivables as at the beginning of the year and the last reporting date with indication of the date of debt occurrence, planned maturity date and subject of debt, detailing of fixed assets, inventory) certified by the seal of the entrepreneur (in the presence of it)	copy verified against the original by authorized person of microfinance organization / second-tier bank
6*	Detailing of report items on income and expenses - income from sales, self-cost, expenses of the period, other income and expenses, volume of sales in cash and in kind over the period in question	copy verified against the original by authorized person of microfinance organization / second-tier bank, or the original
7	Statement of debt on the loan, including overdue from financial institutions (in the presence of loans, including banks)	Original (copy is allowed, verified against the original until 30 (thirty) calendar days)
8	Certificate confirming absence (presence) of debts on taxes and other obligatory payments to budget, mandatory pension and social contributions	Original (certificate from egov.kz)
9	Information on all current accounts in second-tier banks	Original letter of the entrepreneur
10	Licenses, patents, quotas (if the applicant’s type of activity is licensed or if realization of certain types of goods and services is licensed for which loaned funds are directed)	copy verified against the original by authorized person of microfinance organization / second-tier bank
11	Documents on project implementation (in its existence): 1) contracts, purchase and sale agreements, contracts of intent, contracts for works (with attached license to the contractor for construction and installation works or other activities), provision of services, certificates of work performed, fee invoices; 2) estimates for planned works, permit for construction and installation works (in case the credit is issued for use in construction, reconstruction, etc.); 3) documents confirming personal participation in the project; 4) any other documents used by microfinance organization / second-tier bank in project review	copy verified against the original by authorized person of microfinance organization / second-tier bank
12	Business plan	Original or copy verified against the original by an authorized person of microfinance organization / second-tier bank
13	Current and fulfilled contracts for the last and current years (if any)	copies
14	Loan agreements (in the presence of working loans)	copies
15	Documents confirming authority of the person concluding agreement on providing loan / microloan, security and guarantees on behalf of microfinance organization / second-tier bank.	Copies certified by the seal of microfinance organization / second-tier bank (may be submitted by microfinance organization / second-tier bank by the time of conclusion of the guarantee agreement)

Note: statute of limitations of the financial reporting shall not exceed 3 months by the date of provision by the microfinance organization / second-tier bank of the package of documents.

* on new projects, these documents shall be provided upon their availability.

2. Documents defining legal status and powers of private business entities

1. In case the entrepreneur is an individual entrepreneur:

№ n/n	Name of the document	Document form
1	Identity Document	copy verified against the original by authorized person of microfinance organization / second-tier bank
2	Notice of registration of individual entrepreneur	Coupon on registration of individual entrepreneur (a copy of the coupon from egov.kz is permitted)
3	Document with samples of signature and seal imprint, in its existence	Notarized original
4	Consent of entrepreneur to submit information to credit bureau and receive credit report	the original shall be provided in the name of the guarantor
5	Consent of entrepreneur to collection and processing of personal data	the original shall be provided in the name of the guarantor

2. In the event that the entrepreneur is a legal entity registered in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

№ n/n	Name of the document	Document form
1	Charter, amendments and additions thereto	Notarized copy
2	Certificate of state registration / re-registration of legal entity	Notarized copy (statement from egov.kz is permitted)
3	Decision of authorized body of the entrepreneur on appointment of manager	original or copy verified by authorized person of microfinance organization / second-tier bank
4	Identity document of the person authorized to sign documents on behalf of the entrepreneur in microfinance organization / second-tier bank and of the guarantor, also documents confirming his authority	copy verified against the original by an authorized person of a microfinance organization / second-tier bank
5	Decision of authorized body of entrepreneur, that made decision on attracting a guarantee	original on the form approved by the guarantor
6	Decision of authorized body of the entrepreneur, that made decision on attracting microloan	original on the form approved by microfinance organization / second-tier bank
7	Document with samples of signatures of manager, chief accountant and seal of the entrepreneur	notarized original
8	Consent of entrepreneur to submit information to credit bureau and receive credit report, in its existence	the original shall be submitted to the name of the guarantor

Note:

In the event the submitted document consists of several pages, such document must be bound and numbered or signed by authorized persons, with a seal / stamp on each sheet of the document.

Appendix 3
to guarantee Rules
on microloans issued by
microfinance organizations /
second-tier banks in
cities and industry-based towns

Report of microfinance organization "_" / Joint-Stock Company ""
on current monitoring of the progress of projects of the entrepreneur under "Yenbek" State
Program for Development of Productive Employment and Mass Entrepreneurship for
2017–2021 from to __________year

Name of microfinance organization / second-tier bank	Place of application of entrepreneur (oblast, region)	Name of entrepreneur (enterprise)	Individual Identification Number / Banking Identification Number of the borrower
1	2	3	4
Legal status (Individual entrepreneur / Limited Liability Partnership/ Joint-stock company)	Number of microloan agreement / Credit Line Agreement	Date of issuing microloan agreement / opening of credit line	Credit period
5	6	7	8
Sum of credit	Credit interest rate	Grace period for principal debt repayment	Grace period for remuneration payment
9	10	11	12
Date of loan (tranche) issue	Actually issued sum	Balance of the principal debt at the reporting date	Number of the guarantee agreement
13	14	15	16
Date of guarantee agreement	Sum of guarantor’s guarantee	Sum of fulfilled obligations by guarantor on guarantee	Sum of arrears for principal debt
17	18	19	20
Number of overdue days on principal debt	number of overdue days on remuneration payment	Object of crediting (investment loan / working capital replenishment)	Industry Code
21	22	23	24
Business on project (start-up /active)	Availability period on microloan agreement / Credit Line Agreement	Date of decision of authorized person / body of microfinance organization / second-tier bank	Classification category according to requirements of the National Bank of the Republic of Kazakhstan

Executive officer ______________________________ _____________________________

(position) (signature)

________________ ______________________ ___________________________________

(place of seal) (full name)

Responsible officer__________________________ ________________________________

(position) (signature)

________________ ______________________ ___________________________________

(place of seal) (full name)

Appendix 3
to order No 84 of the Minister of
National Economy of the
Republic of Kazakhstan
Dated November 27, 2018

List of some orders of the Minister of National Economy of the
Republic of Kazakhstan recognized invalid

1. Order No. 33 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated January 31, 2017 "On approval of the Rules on providing loans/microloans in cities and industry-based towns and Rules governing loans/microloans guarantees issued by microfinancial organizations / second-tier banks in cities" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under No. 14856, published on March 9, 2017 in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan).

2. Order No. 286 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated July 25, 2017 "On Amendments to Order No. 33 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated January 31, 2017 "On approval of the Rules on providing loans/microloans in cities and Rules governing loans/microloans guarantees issued by microfinancial organizations / second-tier banks in cities" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under No. 15410, published on August 9, 2017 in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan).

3. Order No. 147 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated April 11, 2018 "On Amendments to Order No. 33 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated January 31, 2017 "On approval of the Rules on providing loans/microloans in cities and Rules governing loans/microloans guarantees issued by microfinancial organizations / second-tier banks in cities" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts No. 16861, published on May 21, 2018 in the Reference Control Bank of Legal Acts of the Republic of Kazakhstan).

4. Order No. 203 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated June 6, 2018 "On Amendments and Additions to Order No. 33 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated January 31, 2017 " On approval of the Rules on providing loans/microloans in cities and Rules governing loans/microloans guarantees issued by microfinancial organizations / second-tier banks in cities" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Acts under No. 17104, published on June 29, 2018 in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan).

Қалаларда және моноқалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

2-тарау. Кредиторларға қаражатты шартты түрде орналастырудың шарттары мен тетіктері

3-тарау. Бағдарламаға қатысушылардың жобаларын қаржыландыру шарттары

4-тарау. Бағдарламаға қатысушыларға микрокредиттер беру тәртібі

5-тарау. Кредиторларға қойылатын талаптар

6-тарау. Мониторинг

Қалаларда микроқаржы ұйымдары/екінші деңгейдегі банктер беретін кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

2-тарау. Кепілдіктер беру шарттары

3-тарау. Кепілдіктер беру үшін Бағдарламаға қатысушылардың өзара іс-қимыл тәртібі

4-тарау. мониторингілеу Бағдарламаның іске асырылуын

Кепілдік сомасын есептей отырып, кредит беру мүмкіндігі туралы оң шешімі бар хат

Кәсіпкер сараптамасын жүргізу үшін микроқаржы ұйымы/екінші деңгейдегі банк кепілгерге беретін құжаттар тізбесі

Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрінің күші жойылған кейбір бұйрықтарының тізбесі

On approval of the Rules on providing loans/ microloans in cities and industry-based towns and Rules governing loans/ microloans guarantees issued by microfinance organizations / second-tier banks in cities

Rules on providing loans/ microloans in cities and industry-based towns

Chapter 1. General Provisions

Chapter 2. Conditions and mechanisms for conditional placement of funds with creditors

Chapter 3. Terms of financing projects of the Program participants

Chapter 4. The procedure for extending microloans to Program participants

Chapter 5. Requirements for creditors

Chapter 6. Monitoring

Guarantee Rules on loans/ microloans extended by microfinance organizations/ second-tier banks in citiesChapter 1. General Provisions

Chapter 2. Terms of providing guarantees

Chapter 3. Order of interaction of the Program participants for provision of guarantee

Chapter 4. Monitoring of Program Implementation

Loan approval letter with calculation of guarantee amount

List of documents provided to guarantor by microfinance organization / second-tier bank for appraisal of entrepreneur

List of some orders of the Minister of National Economy of theRepublic of Kazakhstan recognized invalid

Guarantee Rules on loans/ microloans extended by microfinance organizations
/ second-tier banks in cities
Chapter 1. General Provisions

List of some orders of the Minister of National Economy of the
Republic of Kazakhstan recognized invalid