Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 01.01.2021.
В соответствии с подпунктом 46-23) статьи 5 Закона Республики Казахстан 27 июля 2007 года "Об образовании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Распределение функций между органами управления образованием (управления образования областей, городов республиканского значения, столицы, а также подотчетные и подконтрольные им отделы образования, располагаемые в районах, городах или районах в городах областного и республиканского значения, столице), применяемых при формировании схем управления административно-территориальной единицей согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету дошкольного и среднего образования Министерства образования и науки Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;
2) довести настоящий приказ до сведения управлений образования областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра образования и науки Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2021 года.
|
Министр образования и науки Республики Казахстан |
А. Аймагамбетов |
| Приложение к приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 декабря 2020 года № 553 |
Распределение функций между органами управления образованием (управление образования областей, городов республиканского значения, столицы, а также подотчетные и подконтрольные им отделы образования, располагаемые в районах, городах областного значения) для формирования схем управления административно-территориальными единицами
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Распределение функций между органами управления образованием (управление образования областей, городов республиканского значения, столицы, а также подотчетные и подконтрольные им отделы образования, располагаемые в районах области, в городах областного значения) для формирования схем управления административно-территориальными единицами (далее – распределение функций) разработано в соответствии с подпунктом 46-23) части первой статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании", в целях реализации местными исполнительными органами возложенных на них функций в области образования посредством соответствующих управлений образования областей, городов республиканского значения, столицы, а также подотчетных и подконтрольных им отделов образования, располагаемых в районах областей, городах областного значения.
2. В настоящем распределении функций используются следующие понятия:
1) уполномоченный орган в области образования – центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области образования;
2) управление образования области, города республиканского значения, столицы – государственное учреждение, уполномоченное местным исполнительным органам области, города республиканского значения, столицы на осуществление отдельных функций местного государственного управления в области образования на соответствующей территории, финансируемое из бюджета области, города республиканского значения, столицы, соответственно;
3) отдел образования, располагаемый в районе области, городе областного значения – государственное учреждение, осуществляющее отдельные функции местного государственного управления в области образования на соответствующей территории, финансируемое из бюджета области и в своей деятельности подотчетное и подконтрольное соответствующему управлению образования области;
Глава 2. Функции управления образования областей
3. Управления образования областей осуществляют следующие функции:
1) реализуют государственную политику в области образования на территории соответствующей области;
2) назначают на должности и освобождают от должностей первых руководителей отделов образования районов области, городов областного значения по согласованию с местным исполнительным органом района, города областного значения и уполномоченным органом в области образования;
3) назначают на должности и освобождают от должностей руководителей подведомственных государственных организаций образования в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, а также уполномоченным органом в области образования;
4) выполняют функции администрирования и финансирования отделов образования районов области, городов областного значения;
5) обеспечивают предоставление технического и профессионального, послесреднего образования;
6) обеспечивают обучение детей по специальным учебным программам;
7) обеспечивают обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;
8) организуют и ответственны за предоставление дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, а также дополнительного образования на территории области;
9) организуют заказ и обеспечивают организации образования, реализующие общеобразовательные учебные программы основного среднего, общего среднего образования и образовательные программы специального, специализированного, дополнительного образования, технического и профессионального, послесреднего образования, бланками документов государственного образца об образовании и осуществляют контроль за их использованием;
10) вносят в местный исполнительный орган области предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном законодательством Республики Казахстан порядке государственных организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, дополнительные образовательные программы для детей по представлению отделов образования районов, городов областного значения, по согласованию с уполномоченным органом в области образования - государственных организаций образования, реализующих специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования;
11) вносят на утверждение местным исполнительным органам области размер государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, а также размер родительской платы с учетом требований действующего законодательства по представлению отделов образования районов, городов областного значения;
12) вносят на утверждение местным исполнительным органам области размер государственного образовательного заказа на среднее образование в организациях образования;
13) вносят на утверждение местным исполнительным органам области размер государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием;
14) вносят на утверждение местным исполнительным органам области размер государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием;
15) размещают государственный образовательный заказ на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом предложений заинтересованных организаций;
16) организуют участие обучающихся в едином национальном тестировании;
17) реализуют кадровую политику в сфере образования области, а также проводят и организуют аттестацию педагогов, тестирование для назначения руководителей организаций образования в порядке, определенном уполномоченным органом в области образования;
18) осуществляют материально-техническое обеспечение государственных организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, а также специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы (за исключением организаций образования в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы);
19) ежегодно до 1 августа обеспечивают приобретение и доставку учебников и учебно-методических комплексов для организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы предшкольной подготовки, начального, основного среднего, общего среднего образования, специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы, образовательные программы технического и профессионального образования на основе государственного образовательного заказа в объеме, прогнозируемом органами образования на учебный год;
20) обеспечивают организацию и проведение областных школьных олимпиад и конкурсов научных проектов по общеобразовательным предметам конкурсов исполнителей и конкурсов профессионального мастерства для детей, а также координируют проведение олимпиад и конкурсов среди детей и педагогов;
21) обеспечивают дополнительное образование детей, осуществляемое на областном уровне;
22) организуют переподготовку кадров и повышение квалификации работников государственных организаций образования, финансируемых за счет бюджетных средств;
23) координируют и обеспечивают обследование детей и подростков и оказание психолого-медико-педагогической консультативной помощи;
24) обеспечивают реабилитацию и социальную адаптацию детей и подростков с проблемами в развитии;
25) осуществляют в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также воспитанников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
26) содействуют трудоустройству лиц, окончивших на основе государственного образовательного заказа организации образования, реализующие образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;
27) ежегодно до 15 апреля предоставляют в уполномоченный орган в области образования заявки на потребность в кадрах, в т.ч. в сельской местности, с последующим трудоустройством согласно представленным заявкам;
28) вносят предложения в маслихат области о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте (кроме такси), через местный исполнительный орган;
29) осуществляют образовательный мониторинг;
30) ежегодно в установленные сроки обеспечивают сбор данных статистических наблюдений в объектах информатизации уполномоченного органа в области образования;
31) обеспечивают функционирование центров адаптации несовершеннолетних и центров поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
32) обеспечивают условия лицам, содержащимся в центрах адаптации несовершеннолетних и центрах поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
33) оказывают содействие в работе попечительских советов в организациях образования области;
34) организуют питание отдельных категорий обучающихся в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан в подведомственных государственных организациях образования;
35) согласовывают тарификационные списки, штатное расписание, рабочие учебные планы подведомственных государственных организаций образования, а также численность классов –комплектов, групп в них;
36) организуют и осуществляют кадровое обеспечение государственных организаций образования области;
37) организуют в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников организаций образования, подведомственных управлению образования области;
38) обеспечивают проведение конкурсов, организуют выплату победителям конкурса – государственным организациям среднего образования грант "Лучшая организация среднего образования";
39) выдают разрешения на обучение в форме экстерната в организациях основного среднего, общего среднего образования, организациях образования, реализующих специализированные и специальные общеобразовательные учебные программы, а также образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования по специальностям культуры и искусства, физической культуры и спорта;
40) обеспечивают материально-техническую базу областного методического кабинета (центра);
41) утверждают правила деятельности психологической службы в организациях среднего образования;
42) утверждают типовые правила внутреннего распорядка организации образования;
43) обеспечивают организацию подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена по дуальному обучению;
44) обеспечивают проведение конкурсов, организуют выплату – государственным организациям технического и профессионального, послесреднего образования грант "Лучшая организация технического и профессионального, послесреднего образования";
45) создают в организациях образования специальные условия для получения образования лицами (детьми) с особыми образовательными потребностями;
46) координируют и оказывают государственные услуги в сфере образования;
47) утверждают цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые коммунальными казенными предприятиями образования области;
48) вносят в местный исполнительный орган области предложения об утверждении штатной численности государственных служащих отделов образования районов и городов областного значения;
49) согласовывают назначение отдельных должностей (гражданские служащие) отделов образования районов, городов областного значения: заместителя руководителя, главного бухгалтера и заведущего методическим кабинетом;
50) согласовывают структуру отдела образования района, города областного значения по представлению руководителя отдела образования района, города областного значения;
51) утверждают структуру управления образованием области, по согласованию с уполномоченным органом в области образования
52) привлекают к дисциплинарной ответственности первых руководителей отделов образования районов, городов областного значения и первых руководителей подведомственных государственных организаций образования;
53) поощряют наиболее отличившихся работников образования, и вносят представления в установленном законодательством Республики Казахстан порядке кандидатуры к награждению государственными и ведомственными наградами, знаками отличия местного исполнительного органа, присвоению почетных званий;
54) осуществляют в интересах местного государственного управления в области образования иные функции, возлагаемые законодательством Республики Казахстан, и не противоречащие им.
Глава 3. Функции управления образования городов республиканского значения и столицы
4. Управления образования городов республиканского значения и столицы осуществляют следующие функции:
1) реализуют государственную политику в области образования на территории соответствующего города республиканского значения и столицы;
2) назначают на должности и освобождают от должностей руководителей государственных организаций образования в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан и уполномоченным органом в области образования;
3) организуют и обеспечивают среднее образование, включая вечернюю (сменную) форму обучения, и среднее образование, предоставляемое через организации образования интернатного типа;
4) организуют учет детей дошкольного и школьного возраста, их воспитание и обучение до получения ими среднего образования;
5) вносят на утверждение в местный исполнительный орган города республиканского значения и столицы размер государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, а также размер родительской платы с учетом требований действующего законодательства;
6) вносят на утверждение в местный исполнительный орган города республиканского значения и столицы размер государственного образовательного заказа на среднее образование в организациях образования;
7) вносят на утверждение местному исполнительному органу города республиканского значения и столицы размер государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием;
8) вносят на утверждение местному исполнительному органу города республиканского значения и столицы размер государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием;
9) обеспечивают получение технического и профессионального, послесреднего образования;
10) вносят в местный исполнительный орган города республиканского значения и столицы предложения о создании, реорганизации и ликвидации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, государственные организации образования, реализующие общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего, дополнительного образования детей, а также по согласованию с уполномоченным органом в области образования государственные организации технического и профессионального, послесреднего образования, реализующие специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы;
11) обеспечивают размещение государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение согласно действующего законодательства;
12) размещают государственный образовательный заказ на среднее образование в государственных организациях образования;
13) организуют участие обучающихся в едином национальном тестировании;
14) реализуют кадровую политику в сфере образования области, а также проводят и организуют аттестацию педагогов, тестирование для назначения руководителей организаций образования в порядке, определенном уполномоченным органом в области образования;
15) ежегодно до 1 августа обеспечивают приобретение и доставку учебников и учебно-методических комплексов для организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы предшкольной подготовки, начального, основного среднего, общего среднего образования, специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы, образовательные программы технического и профессионального образования на основе государственного образовательного заказа в объеме, прогнозируемом органами образования на учебный год;
16) обеспечивают дополнительное образование для детей;
17) обеспечивают обучение по специальным учебным программам;
18) обеспечивают обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;
19) направляют средства на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных организаций образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников, определяемым коллегиальным органом управления государственной организации образования, в размере не менее двух процентов от совокупного объема бюджетных средств, выделяемых на текущее содержание общеобразовательных школ и на размещение государственного образовательного заказа на среднее образование в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения;
20) осуществляют материально-техническое обеспечение государственных организаций образования (за исключением организаций образования в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы);
21) обеспечивают организацию и проведение школьных олимпиад, конкурсов научных проектов по общеобразовательным предметам, конкурсов исполнителей и конкурсов профессионального мастерства для детей, координируют проведение олимпиад и конкурсов среди детей и педагогов;
22) обеспечивают обследование детей и подростков и оказание консультативной помощи;
23) обеспечивают реабилитацию и социальную адаптацию детей и подростков с проблемами в развитии;
24) обеспечивают переподготовку кадров и повышение квалификации работников государственных организаций образования, финансируемых за счет бюджетных средств;
25) осуществляют в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также воспитанников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
26) организовывают в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников организаций образования;
27) организуют в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, бесплатное и льготное питание отдельных категорий обучающихся и воспитанников;
28) содействуют трудоустройству лиц, окончивших на основе государственного образовательного заказа организации образования, реализующие образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;
29) вносят предложения в маслихат о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте (кроме такси) через местный исполнительный орган города республиканского значения и столицы;
30) оказывают организациям дошкольного воспитания и обучения необходимую методическую и консультативную помощь;
31) утверждают правила деятельности психологической службы в организациях среднего образования;
32) утверждают типовые правила внутреннего распорядка организаций образования;
33) организуют заказ и обеспечение организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы основного среднего, общего среднего, дополнительного образования и образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, бланками документов государственного образца об образовании и осуществляют контроль за их использованием;
34) осуществляют образовательный мониторинг;
35) оказывают содействие попечительским советам;
36) оказывают государственные услуги в сфере образования;
37) организуют кадровое обеспечение государственных организаций образования;
38) обеспечивают методическое руководство психологической службой в организациях образования;
39) обеспечивают проведение конкурсов, организуют выплату победителям конкурса – государственным организациям среднего образования грант "Лучшая организация среднего образования";
40) выдают разрешение на обучение в форме экстерната в организациях основного среднего, общего среднего образования, в организациях образования, реализующих специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы, а также образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования по специальностям культуры и искусства, физической культуры и спорта;
41) обеспечивают материально-техническую базу методического кабинета;
42) обеспечивают проведение конкурсов, организуют выплату – государственным организациям технического и профессионального, послесреднего образования грант "Лучшая организация технического и профессионального, послесреднего образования";
43) обеспечивают функционирование центров адаптации несовершеннолетних и центров поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
44) утверждают структуру управления образованием, по согласованию с уполномоченным органом в области образования;
45) обеспечивают условия лицам, содержащимся в центрах адаптации несовершеннолетних и центрах поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
46) создают в организациях образования города республиканского значения и столицы, специальные условия для получения образования лицами (детьми) с особыми образовательными потребностями;
47) утверждают цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые коммунальными казенными предприятиями образования;
48) согласовывают тарификационные списки, штатное расписание, рабочие учебные планы государственных организаций образования, а также численность классов – комплектов (групп - в дошкольных организациях, организациях технического и профессионального образования) организаций среднего образования, исходя из потребности соответствующего микроучастка города республиканского значения и столицы;
49) поощряют наиболее отличившихся работников образования, вносят представления в установленном законодательством Республики Казахстан порядке кандидатуры к награждению государственными и ведомственными наградами, знаками отличия местных исполнительных органов, присвоению почетных званий;
50) привлекают к дисциплинарной ответственности первых руководителей государственных организаций образования;
51) осуществляют в интересах местного государственного управления в области образования иные функции, возлагаемые законодательством Республики Казахстан и не противоречащие им.
Глава 4. Функции отделов образования районов (городов областного значения)
5. Отделы образования районов (городов областного значения) осуществляют следующие функции:
1) реализуют государственную политику в области образования на территории соответствующего района, города областного значения;
2) назначают на должности и освобождают от должностей руководителей государственных организаций образования в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, а также уполномоченным органом в области образования;
3) обеспечивают предоставление в государственных организациях образования начального, основного среднего и общего среднего образования, включая вечернюю (сменную) форму обучения;
4) организуют учет детей дошкольного и школьного возраста, их обучение до получения ими среднего образования;
5) определяют потребность государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размер родительской платы согласно действующего законодательства;
6) вносят на утверждение местному исполнительному органу области, размер государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размер родительской платы согласно действующего законодательства через управления образованием области;
7) вносят на утверждение местному исполнительному органу области, государственный образовательный заказ на среднее образование через управления образования области;
8) обеспечивают размещение государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение согласно действующего законодательства;
9) обеспечивают размещение государственного образовательного заказа на среднее образование в государственных организациях образования;
10) обеспечивают функционирование опорных школ (ресурсных центров);
11) обеспечивают дополнительное образование детей, осуществляемое на районном и уровне города областного значения;
12) обеспечивают деятельность учебно-производственных комбинатов;
13) содействуют в организации участия обучающихся в едином национальном тестировании;
14) обеспечивают материально-техническое обеспечение государственных организаций дошкольного воспитания и обучения, государственных организаций, реализующих общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования (за исключением организаций образования в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы);
15) обеспечивают организацию и проведение районных, городских школьных олимпиад и конкурсов научных проектов по общеобразовательным предметам конкурсов исполнителей и конкурсов профессионального мастерства для детей;
16) направляет средства на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных организаций образования районного, города областного значения масштабов из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников, определяемым коллегиальным органом управления государственной организации образования, в размере не менее двух процентов от совокупного объема бюджетных средств, выделяемых на текущее содержание общеобразовательных школ и на размещение государственного образовательного заказа на среднее образование в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения;
17) обеспечивают материально-техническую базу методического кабинета отделов образования района, города областного значения;
18) организуют аттестацию педагогов и руководителей организаций образования района, города областного значения в соответствии с действующим законодательством;
19) формируют план по переподготовке кадров и повышению квалификации работников государственных организаций образования, финансируемых за счет бюджетных средств;
20) организуют в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников организаций дошкольного воспитания и обучения, организаций среднего образования;
21) обеспечивают дошкольное воспитание и обучение;
22) организуют в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, бесплатное и льготное питание отдельных категорий обучающихся и воспитанников;
23) организуют бесплатный подвоз обучающихся до ближайшей школы и обратно в случае отсутствия школы в соответствующем поселке, селе, сельском округе;
24) осуществляют кадровое обеспечение государственных организаций образования в районах, городах областного значения;
25) обеспечивают координацию деятельности психологической службы организаций образования, расположенных в районах, городах областного значения;
26) выдают разрешения на обучение в форме экстерната в организациях основного среднего, общего среднего образования;
27) оказывают содействие попечительским советам;
28) оказывают государственные услуги в сфере образования;
29) осуществляют в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
30) оказывают организациям дошкольного воспитания и обучения, семьям необходимую методическую и консультативную помощь;
31) создают в организациях образования, в том числе расположенных в районах и городах областного значения специальные условия для получения образования лицами (детьми) с особыми образовательными потребностями;
32) координируют вопросы по системе оплаты труда работников организаций образования района и города областного значения;
33) вносят и утверждают на согласование в управления образования областей структуру отдела образования района, города областного значения;
34) согласовывают тарификационные списки, штатное расписание, рабочие учебные планы государственных организаций образования (дошкольное воспитание и обучение, начальное, основное среднее, общее среднее образование, дополнительное образование), а также численность классов-комплектов организаций среднего образования, исходя из потребности соответствующего микроучастка района, города областного значения;
35) привлекают к дисциплинарной ответственности первых руководителей государственных организаций образования;
36) обеспечивают и несут ответственность за качественное составление и представление в управление образования области бюджетной заявки для обеспечения реализации функций, возложенных настоящим приказом.
37) осуществляют в интересах местного государственного управления в области образования иные функций, возлагаемые законодательством Республики Казахстан;
