В соответствии с подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан "О пастбищах", Кармакшинский районный маслихат ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ:
1. Утвердить План по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025 – 2029 годы согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель Кармакшинского районного маслихата |
Ә.Қошалақов |
Приложение к решению Кармакшинского районного маслихата от "28" февраля 2025 года №257 |
План по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы
1. Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы (далее – План) разработан в соответствии с Закон Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" статья 6 пункт 1 подпункт 15), Закон Республики Казахстан "О пастбищах" статья 8 подпункт 1) и статья 13, Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года "Об утверждении Правил рационального использования пастбищ", Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 апреля 2020 года № 145 "Об утверждении Типовых правил выпаса сельскохозяйственных животных" и Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2024 года № 263 "Об утверждении типового плана по управлению пастбищами и их использованию".
2. План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.
3. План содержит:
1) схема (карта) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, согласно приложению 1 к настоящему Плану;
2) схема (карта) с обозначением пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, согласно приложению 2 к настоящему Плану;
3) схема (карта) с обозначением рекомендуемых схем пастбищеоборотов, согласно приложению 3 к настоящему Плану;
4) схема (карта) с обозначением сервитутов для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонных трасс и иных объектов пастбищной инфраструктуры, а также скотомогильников (биометрических ям), согласно приложению 4 к настоящему Плану;
5) схема (карта) с обозначением пастбищ, которые могут быть предоставлены в землепользование пастбищепользователям, согласно приложению 5 к настоящему Плану;
6) схема (карта) с обозначением пастбищ, подлежащих резервированию в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, согласно приложению 6 к настоящему Плану;
7) схема доступа к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно норме потребления воды, согласно приложению 7 к настоящему Плану;
8) схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на удаленных пастбищах согласно приложению 8 к настоящему Плану:
9) требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице, к которым относятся:
соблюдение предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ согласно приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11064);
использование пастбищ с учетом пастбищеоборотов и источников водопользований;
разбивка площадей пастбищ на отдельные выпасные участки;
чередование участков пастбищ по сезонам года в пространстве и во времени (внутри сезона, года);
ежегодное оставление одного из участков пастбищеоборота без выпаса и сельскохозяйственных животных.
4. При разработке плана по управлению пастбищами и их использованию приняты следующие данные:
данные земельного баланса региона и информационной системы государственного земельного кадастра;
сведения геоботанического обследования пастбищ;
сведения о скотомогильниках (биометрических ямах);
сведения об объектах пастбищной инфраструктуры и о сервитутах для прогона сельскохозяйственных животных;
данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, полученные из базы данных идентификации сельскохозяйственных животных, с указанием их владельцев;
данные о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных;
сведения о численности поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах;
данные об особенностях выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах, землях лесного, водного фондов и особо охраняемых природных территорий;
рекомендуемые схемы пастбище оборотов;
иные данные, представленные государственными органами, физическими и (или) юридическими лицами.
5. По административно - территориальному делению в Кармакшинскому районе имеются 2 поселка (Жосалы, Торетам) и 12 сельский округ (Акай, Жосалы, Иркол, Жанажол, ІІІ Интернационал, Актобе, Акжар, Дауылкол, Алдашбай ахун, Куандария, Т.Комекбаев, Кармақшы).
6. Общая площадь территории Кармакшинского района – 3 104 070,0 гектар, из них пастбищные земли – 2 077 630,6 гектар.
7. По категориям земли:
Распределение пастбищ по категориям земель Кармакшинского района, тысяч гектаров
Наименование сельских округов | Код классификатора административно-территориальных объектов | Категории земель | Итого земель | ||||||
сельско | населенных пунктов | промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения | особо охраняемых природных территорий | лесного фонда | водного фонда | Земли запаса | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Кармакшинский район | - | 2134804,606 | 83446,0 | 6047,35 | - | 435323 | 18676 | 1755189,02 | 3104070,0 |
Распределение пастбищ населенного пункта, тысяч гектаров
8. Кармакшинский район расположен в центральной части Кызылординской области. Территория района полностью расположена в Туранской низменности. На севере простираются песчаные холмистые пустыни Жинишкекум и Кольдыкум - части Приаральских Каракум, в центральной части района расположены Алакая и Жосалинская степь, на юге - холмистые пески Кызылкумов. Высочайшая точка - гора Таргыл (160 м) находится в северной части района. В недрах обнаружены запасы природных строительных материалов. Климат континентальный. Среднегодовые температуры января -9-13°С, июля 27-29°С. Среднегодовое количество осадков – 100-150 мм. По центральной части района протекает река Сырдарья. Сооружены оросительные каналы Кармакшы и Шиели. По южной части проходят древние русла Сырдарии - Жанадария, Инкардарья и др. Почвы на севере бурые, песчанисто-бурые, глинистые, в центральной части - песчанисто-бурые, бело-серые. В долине и пойме Сырдарьи почвы луговые и лугово-болотистые. Произрастают полынь, житняк, боялыч, синюха голубая, чҰрный саксаул, камыш, тростник, чернотал, джида, тамариск, чингиль, чий и другие растения. Из млекопитающих водятся волк, лиса, барсук, заяц-толай; из птиц - гуси, утки, фазаны, цапли и др. В течение года наблюдается ветреная погода.
9. Водоснабжение для сельского хозяйства в районе используется из подземных вод.
10. Основной отраслью сельского хозяйства в районе является животноводство.
11. В настоящее время в районе верблюдов 4440 голов, 38 807 голов крупного рогатого скота, 59 310 голов мелкого рогатого скота, 18 094 голов лошади.
12. В районе действует 14 скотомогильника и 14 ветеринарных пунктов.
Сведения о ветеринарно – санитарных объектах:
№ | Наименование сел, сельского округа | Ветеринар-ные пункты | Места купания скота | Пункты искуственного осеменения | Скотомогильники | |
Запланированные | Построенные | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Поселок Жосалы | 1 | 2 | - | - | 1 |
2 | Поселок Торетам | 1 | 1 | - | - | 1 |
3 | Сельский округ Акай | 1 | 1 | - | - | 1 |
4 | Сельский округ Жосалы | 1 | 1 | - | - | 1 |
5 | Сельский округ Иркол | 1 | 1 | - | - | 1 |
6 | Сельский округ Жанажол | 1 | 1 | - | - | 1 |
7 |
Сельский округ | 1 | 1 | - | - | 1 |
8 | Сельский округ Актобе | 1 | 1 | - | - | 1 |
9 | Сельский округ Акжар | 1 | 1 | - | - | 1 |
10 | Сельский округ Дауылкол | 1 | 1 | - | - | 1 |
11 |
Сельский округ | 1 | 1 | - | - | 1 |
12 | Сельский округ Куандария | 1 | 1 | - | - | 1 |
13 | Сельский округ Т.Комекбаев | 1 | 1 | - | - | 1 |
14 | Сельский округ Кармакшы | 1 | 1 | - | - | 1 |
13. Для определения продуктивности пастбищ использовались данные геоботанических исследований. Средняя урожайность пастбищ на сухую массу составляет 1,5 - 2,0 центнер/гектар. Вспомогательные запасы травы и запасы кошения используются в зимний период.
14. Определение пастбищного потенциала, основано на данных о его производительности в период пастбищ. Приблизительно были получены следующие нормы кормов для скота (в среднем для одного скота): крупно рогатый скот - 4 кг, мелко рогатый скот -2 кг, лошадь и верблюд – 6 кг. Продолжительность пастбищного периода составляет 180-200 дней. Таким образом, можно определить вместительность пастбища, зная пастбищный продукт, необходимость на один день корма для животных, продолжительность пастбищного периода.
Особенностей выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах:
1) календарный график о выпасе сельскохозяйственных животных и перегона сезонных маршрутов устанавливающий использование пастбищ, а также продолжительность пастбищеоборота;
2) почва зависит от климатического региона, видов сельскохозяйственных животных, а также от пастбищеоборота;
3) степной -160 - 180 дней;
4) пустынной – 160-180 дней;
5) Длительность выпаса скота: для крупного рогатого скота молочной породы минимальная, для крупного рогатого скота мясной породы, овец, лошадей, верблюдов максимальная и зависит от глубины и плотности снежного покрова и других факторов.
Примечание: расшифровка аббревиатуры:
га – гектар;
С – показатель Цельсия;
мм – миллиметр;
кг – килограмм;
км – километр.
Приложение 1 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы |
Схема (карта) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель
Приложение 2 |
к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы |
Схема (карта) с обозначением пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья
Приложение 3 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы |
Схема (карта) с обозначением рекомендуемых схем пастбищеоборотов
Приложение 4 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы |
Схема (карта) с обозначением сервитутов для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонных трасс и иных объектов пастбищной инфраструктуры, а также скотомогильников (биометрических ям)
Приложение 5 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы |
Схема (карта) с обозначением пастбищ, которые могут быть предоставлены в землепользование пастбищепользователям
Приложение 6 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы |
Схема (карта) с обозначением пастбищ, подлежащих резервированию в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья
Приложение 7 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы |
Схема доступа к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно норме потребления воды
Приложение 8 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кармакшинскому району на 2025-2029 годы |