В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить профессиональный стандарт "Экспертиза промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) направление копии настоящего приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
И.о. Министра | К. Турсынбаев |
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан
Приложение к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 27 февраля 2025 года № 71 |
Профессиональный стандарт "Экспертиза промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов"
Глава 1. Общие положения
1. Область применения профессионального стандарта: профессиональный стандарт "Экспертиза промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов" разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях", устанавливает требования к формированию образовательных программ, в том числе обучения персонала на предприятиях, признания профессиональной квалификации работников и выпускников организаций образования и решений широкого круга задач в области промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов.
2. В настоящем профессиональном стандарте применяются следующие термины и определения:
1) дефекты трубопровода - отклонения геометрических или конструктивных параметров трубопровода, толщины стенки или показателя качества металла трубы (сварного шва), выходящие за рамки требований действующих нормативно-технических документов, возникшие при строительстве или эксплуатации трубопровода.
2) законодательная метрология - часть метрологии, относящаяся к деятельности, совершаемой уполномоченным органом и содержащая государственные требования, касающиеся единиц, методов измерения, средств измерений и измерительных лабораторий.
3) линейная часть магистрального трубопровода - подземные, подводные, наземные, надземные трубопроводы, по которым осуществляется непосредственная транспортировка продукции.
4) магистральный трубопровод - единый производственно-технологический комплекс, состоящий из линейной части и объектов, обеспечивающих безопасную транспортировку продукции, соответствующий требованиям технических регламентов и национальных стандартов.
5) надежность - свойство объектов магистрального трубопровода выполнять заданные функции, сохраняя во времени значения установленных технологическим регламентом эксплуатационных показателей в заданных пределах.
6) неразрушающий контроль – контроль надҰжности основных рабочих свойств и параметров объекта или отдельных его элементов/узлов, не требующий выведения объекта из работы либо его демонтажа.
7) техническое освидетельствование – комплекс мероприятий, предусматривающий проведение наружного осмотра, внутреннего осмотра поверхностей технологического оборудования, с применением методов неразрушающего контроля, гидравлическое или пневматическое испытание, обеспечивающих надежность и механическую целостность оборудования, на протяжении срока службы, указанного изготовителем в паспорте, с целью определения технического состояния, возможности безопасной эксплуатации оборудования, либо проведения мониторинга при условии наличия у владельца оборудования, методик и инструментов, обеспечивающих надежность и механическую целостность оборудования с учетом оценки факторов риска проводимых на основании СТ РК 3731-2021 "Промышленность нефтяная и газовая. Техническое освидетельствование с учетом факторов риска".
8) экспертиза промышленной безопасности – оценка соответствия (или несоответствия) объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и действующей нормативно-технической документации, результатом которой является экспертное заключение.
9) испытательная лаборатория – установленным образом признанная организация для проведения работ с использованием измерительных приборов на основе разрушающих, неразрушающих, аналитических методов контроля.
3. В настоящем профессиональном стандарте применяются следующие сокращения:
1) КС – квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих;
2) ЕТКС – единый тарифно – квалификационный справочник;
3) ОРК – отраслевая рамка квалификаций;
4) НК – неразрушающий контроль;
5) ПК – параметрический контроль;
6) ВД – виброакустическая диагностика;
7) ИЛ – испытательная лаборатория;
8) МТ – магистральный трубопровод;
9) НТД – нормативно-техническая документация;
10) ПБ – промышленная безопасность.
Глава 2. Паспорт профессионального стандарта
4. Наименование профессионального стандарта: Экспертиза промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов
5. Код профессионального стандарта:
6. Указание секции, раздела, группы, класса и подкласса согласно ОКЭД:
М - Профессиональная, научная и техническая деятельность;
74 - Прочая профессиональная, научная и техническая деятельность;
74.9 - Прочая профессиональная, научная и техническая деятельность, не включенная в другие группировки;
74.90 - Прочая профессиональная, научная и техническая деятельность, не включенная в другие группировки;
74.90.9 - Иная профессиональная, научная и техническая деятельность, не включенная в другие группировки.
7. Краткое описание профессионального стандарта: Оказание профессиональных услуг в области экспертизы промышленной безопасности опасных технических устройств, технических устройств на магистральных трубопроводах, включающие проведение обследования, технического освидетельствования и экспертизу.
8. Перечень карточек профессий:
1) специалист по обследованию магистральных трубопроводов - 5 уровень ОРК;
2) специалист по освидетельствованию магистральных трубопроводов – 6 уровень ОРК;
3) эксперт в сфере промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов - 7 уровень ОРК.
Глава 3. Карточки профессий
9. Карточка профессии: "Специалист по обследованию магистральных трубопроводов" | |||
Код группы: | 3129-3 (3112-9) | ||
Код наименования занятия: | |||
Наименование профессии: | Специалист по обследованию магистральных трубопроводов | ||
Уровень квалификации по ОРК: | 5 | ||
Уровень квалификации по ЕТКС, КС, типовых квалификационных характеристик: | |||
Уровень профессионального образования | Послесреднее образование | Специальность: | Квалификация: |
Монтаж магистральных, локальных и сетевых трубопроводов | Прикладной бакалавр монтажа магистральных, локальных и сетевых трубопроводов | ||
Эксплуатация нефтяных и газовых месторождений | Прикладной бакалавр эксплуатации нефтяных и газовых месторождений | ||
Связь с неформальным и информальным образованием: | Прохождение подготовки, переподготовки специалистов по вопросам промышленной безопасности и получение удостоверения о проверке знаний в соответствии со статьей 79 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" | ||
Другие возможные наименования профессии: | |||
Основная цель деятельности: | Проведение обследования объектов при эксплуатации магистральных трубопроводов на предмет соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности. | ||
Трудовые функции: |
Обязательные |
1. Осмотр технического состояния линейной части и объектов МТ; | |
Дополнительные трудовые функции | 1. Соблюдение требований техники безопасности | ||
Трудовая функция 1: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Осуществлять визуальный контроль технического состояния оборудования МТ на наличие коррозии, деформаций и других повреждений; | |||
Знания: | |||
1. Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов, утвержденные приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 354 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10240) (далее - Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов); | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 2: | Умения: | ||
1. Определять места утечек рабочей среды МТ по внешним признакам и с использованием приборов; | |||
Знания: | |||
1. Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 3: | Умения: | ||
1. Проводить визуальный осмотр трубопроводной и предохранительной арматуры высокого давления, клапанов и приборов систем управления кранами; | |||
Знания: | |||
1. Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 4: | Умения: | ||
1. Осуществлять визуальный осмотр технического состояния МТ на наличие коррозии, деформаций и других повреждений; | |||
Знания: | |||
1. Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Трудовая функция 2: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Определять грунтовые разрушения валиков и обваловки, стоки паводковых и поверхностных вод, образования заболоченных участков; | |||
Знания: | |||
1. Принцип работы оборудования, используемого при нивелировании участков; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 2: | Умения: | ||
1. Проверять наличие постоянных специальных знаков, знаков границы трассы, сигнальных и дорожных знаков по трассе МТ; | |||
Знания: | |||
1. Требования к размещению и исполнению знаков, надписей, плакатов, табличек для МТ согласно строительных норм и правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации МТ; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 3: | Умения: | ||
1. Осуществлять визуальный осмотр целостности лакокрасочных покрытий элементов МТ; | |||
Знания: | |||
1. Требования, предъявляемые к лакокрасочным покрытиям; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Трудовая функция 3: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Подготавливать и проверять исправность оборудования, используемого при проведении гидравлических и/или пневматических испытаний; | |||
Знания: | |||
1. Устройство и принципы работы основного и вспомогательного оборудования, используемого при проведении гидравлических и/или пневматических испытаний; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 2: | Умения: | ||
1. Проводить испытания на герметичность и прочность линейной части МТ; | |||
Знания: | |||
1. Основное оборудование, используемое при проведении испытаний; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Трудовая функция 4: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Визуально осматривать и проверять состояние оборудования и расходных материалов, используемых при контроле защитных покрытий; | |||
Знания: | |||
1. Основные принципы работы и устройство оборудования, используемого при контроле защитных покрытий; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 2: | Умения: | ||
1. Проводить контроль состояния защитного покрытия; | |||
Знания: | |||
Основное оборудование, используемое при контроле коррозии ультразвуковым или радиографическим методом. | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Дополнительная трудовая функция: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Применять требования техники безопасности на практике; | |||
Знания: | |||
1. Основы оказания первой помощи. | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Требования к личностным компетенциям | Решение поставленных задач. Коммуникабельность, внимательность, ответственность, организованность. Способность анализировать, генерировать выводы и предложения. Постоянно учиться новым технологиям и новым подходам. | ||
Список технических регламентов и национальных стандартов: |
1. СП РК 3.05-101-2013 "Магистральные трубопроводы". | ||
Связь с другими профессиями в рамках ОРК | Уровень ОРК: | Наименование профессии: | |
6 | Специалист по освидетельствованию магистральных трубопроводов | ||
10. Карточка профессии: "Специалист по освидетельствованию магистральных трубопроводов" | |||
Код группы: | 3129-3 (2141-9) | ||
Код наименования занятия: | |||
Наименование профессии: | Специалист по освидетельствованию магистральных трубопроводов | ||
Уровень квалификации по ОРК: | 6 | ||
Уровень квалификации по ЕТКС, КС, типовых квалификационных характеристик: | |||
Уровень профессионального образования: | Высшее образование |
Специальность: | Квалификация: |
Связь с неформальным и информальным образованием: | Прохождение подготовки, переподготовки специалистов по вопросам промышленной безопасности и получение удостоверения о проверке знаний в соответствии со статьей 79 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" | ||
Другие возможные наименования профессии: | |||
Основная цель деятельности: | Проведение технического освидетельствования объектов магистральных трубопроводов на предмет соблюдения требованиям законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности | ||
Трудовые функции: |
Обязательные |
1. Определение состояния линейной части МТ по результатам испытаний; | |
Дополнительные трудовые функции | 1. Соблюдение требований техники безопасности. | ||
Трудовая функция 1: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Анализировать техническую документацию объектов МТ; | |||
Знания: | |||
НТД в области проведения гидравлических испытаний линейной части МТ. | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 2: | Умения: | ||
1. Разрабатывать программы, инструкции или технологической карты проведения испытаний линейной части МТ; | |||
Знания: | |||
1. Физические основы методов испытаний; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 3: | Умения: | ||
1. Выявлять и классифицировать результаты испытаний; | |||
Знания: | |||
1. Критерии оценки качества полученных при испытаниях; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Трудовая функция 2: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Применять проектную, исполнительную и эксплуатационную документацию на МТ; | |||
Знания: | |||
1. НТД в области определения технического состояния защитных покрытий трубопроводов и резервуаров МТ; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 2: | Умения: | ||
1. Настраивать и определять работоспособность оборудования; | |||
Знания: | |||
1. Принципы действия и устройство приборов, используемых для обследования защитных покрытий; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 3: | Умения: | ||
1. Разрабатывать программы, инструкции или технологической карты проведения обследования защитных покрытий МТ; | |||
Знания: | |||
1. Физические основы методов и способов контроля защитных покрытий; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 4: | Умения: | ||
1. Выявлять и классифицировать результаты контроля при обследовании защитных покрытий МТ; | |||
Знания: | |||
1. Критерии оценки качества полученных при обследовании защитных покрытий данных; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 5: | Умения: | ||
1. Выполнять расчеты параметров работы защитных покрытий, необходимых для обеспечения защищенности от коррозии; | |||
Знания: | |||
1. Общие принципы защиты от коррозии металлических подземных сооружений; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 6: | Умения: | ||
1. Проверять и корректировать проекты отчетов по результатам проведения обследования защитных покрытий МТ; | |||
Знания: | |||
1. НТД в области защитных покрытий МТ; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Трудовая функция 3: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Применять проектную, исполнительную и эксплуатационную документацию на МТ; | |||
Знания: | |||
1. Законодательство РК в сфере единства измерений и метрологического обеспечения; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 2: | Умения: | ||
1. Настраивать и определять работоспособность оборудования; | |||
Знания: | |||
1. Принципы действия и устройство приборов, используемых для контроля состояния металла и сварных соединений; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 3: | Умения: | ||
1. Анализировать результаты обследования объектов и линейной части МТ методами НК; | |||
Знания: | |||
1. Виды и типы дефектов, причины их образования. | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Дополнительная трудовая функция: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Применять требования техники безопасности на практике; | |||
Знания: | |||
1. Основы оказания первой помощи; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Требования к личностным | Логическое мышление. Принятие решений. Коммуникабельность, внимательность, ответственность, организованность. Способность анализировать, генерировать выводы и предложения. Постоянно учиться новым технологиям и новым подходам. | ||
Список технических регламентов и национальных стандартов |
1. СТ РК ISO 16827-2016 "Контроль неразрушающий. Ультразвуковой контроль. Определение характеристик и размера несплошностей". | ||
Связь с другими профессиями в рамках ОРК | Уровень ОРК: | Наименование профессии: | |
5 | Специалист по обследованию магистральных трубопроводов | ||
7 | Эксперт в сфере ПБ при эксплуатации магистральных трубопроводов | ||
11. Карточка профессии: "Эксперт в сфере промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов" | |||
Код группы: | 3129-3 (2141-9) | ||
Код наименования занятия: | |||
Наименование профессии: | Эксперт в сфере промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов | ||
Уровень квалификаций по ОРК | 7 | ||
Уровень квалификации по ЕТКС, КС, типовых квалификационных характеристик: | |||
Уровень профессионального образования | Послевузовское образование |
Специальность: | Квалификация: |
Связь с неформальным и информальным образованием | Прохождение подготовки, переподготовки специалистов по вопросам промышленной безопасности и получение удостоверения о проверке знаний в соответствии со статьей 79 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" | ||
Требования к опыту работы | Опыт работы не менее 5 лет на предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты | ||
Другие возможные наименования профессии | |||
Основная цель деятельности: | Экспертная деятельность по результатам материалов обследования и освидетельствования на соответствие требованиям промышленной безопасности Республики Казахстан объектов МТ. | ||
Трудовые функции | Обязательные трудовые функции |
1. Проведение экспертизы на продление срока безопасной эксплуатации оборудования на МТ; | |
Дополнительные трудовые функции | 1. Соблюдение требований техники безопасности | ||
Трудовая функция 1: Проведение экспертизы на продление срока безопасной эксплуатации объектов МТ |
Навык 1: |
Умения: | |
Знания: | |||
1. Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Навык 2: | Умения: | ||
1. Определять степень опасности дефектов, выявленных при обследовании и техническом освидетельствовании объектов МТ; | |||
Знания: | |||
1. Физические основы методов НК и ВД и область их использования на объектах МТ; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Дополнительная трудовая функция: |
Навык 1: | Умения: | |
1. Применять требования техники безопасности на практике; | |||
Знания: | |||
1. Основы оказания первой помощи; | |||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | ||
Требования к личностным компетенциям | Логическое мышление. Принятие решений. Коммуникабельность, внимательность, ответственность, организованность. Способность анализировать, генерировать выводы и предложения. Постоянно учиться новым технологиям и новым подходам. | ||
Список технических регламентов и национальных стандартов |
1. СТ РК ISO 377-2015 "Сталь и стальные изделия. Расположение и подготовка проб и образцов для механических испытаний". | ||
Связь с другими профессиями в рамках ОРК | Уровень ОРК: | Наименование профессии: | |
| Специалист по освидетельствованию магистральных трубопроводов |
Глава 4. Технические данные профессионального стандарта
12. Наименование государственного органа: Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
Исполнитель: Главный эксперт Управления государственного контроля и надзора в нефтегазовой и нефтеперерабатывающей промышленности Комитет промышленной безопасности Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан – Шаханов Д.А. е-mail: da.shakhanov@emer.gov.kz, тел. 8(7172) 27-40-51.
13. Организации (предприятия) участвующие в разработке и актуализации профессионального стандарта: Представитель ОЮЛ "Ассоциация независимых экспертных организаций" Чопоров Ю.А., уполномоченный инспектор ASME ТОО "Бюро Веритас Казахстан" Ганагин В.Н.
14. Отраслевой совет по профессиональным квалификациям: Протокол № 8 от 06.09.2024г.
15. Национальный орган по профессиональным квалификациям:
16. Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен":
17. Номер версии и год выпуска: версия 2, 2024 год.
18. Дата ориентировочного пересмотра: 1 декабря 2027 года.
Глава 5. Нормативно-правовая база
1. Закон Республики Казахстан "О гражданской защите".
2. Закон Республики Казахстан "О магистральном трубопроводе".
3. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 354 "Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12 февраля 2015 года № 10240).
4. Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 27 июля 2021 года № 359 "Об утверждении Инструкции по безопасности при эксплуатации технологических трубопроводов" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 июля 2021 года № 23754).
5. СП РК 3.05-101-2013 "Магистральные трубопроводы".
6. СТ РК 2081-2011 Магистральные нефтепроводы. Требования безопасности при эксплуатации.
7. СТ РК 3362-2019 Магистральные нефтепроводы. Техническая эксплуатация.
8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 121 Технический регламент Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020).
9. СП РК 3.05-103-2014 "Технологическое оборудование и технологические трубопроводы".
10. СТ РК ISO 16810-2014 "Контроль неразрушающий. Ультразвуковой контроль. Общие принципы".
11. СТ РК ISO 16827-2016 "Контроль неразрушающий. Ультразвуковой контроль. Определение характеристик и размера несплошностей".
12. СТ РК ISO 16826-2016 "Контроль неразрушающий. Ультразвуковой контроль. Выявление несплошностей, перпендикулярных к поверхности".
13. СТ РК ASTM Е 273-2015 "Стандартная практика ультразвукового исследования зоны сварного соединения трубопроводных и насосно-компрессорных сварных труб".
14. СТ РК 1917-2009 "Промышленность нефтяная и газовая. Сварные соединения магистральных газопроводов. Метод магнитографического контроля".
15. СТ РК ISO 17637-2019 "Контроль неразрушающий сварных соединений. Визуальный контроль сварных швов, полученных сваркой плавлением".
16. СТ РК ISO 377-2015 "Сталь и стальные изделия. Расположение и подготовка проб и образцов для механических испытаний".
17. СТ РК ISO 17640-2013 "Контроль неразрушающий сварных соединений. Ультразвуковой контроль. Методы, уровни контроля и оценка".
18. СТ РК ISO 19285-2019 "Контроль неразрушающий сварных соединений. Ультразвуковой контроль фазированными решетками. Уровни приемки".
19. СТ РК 1572-1-2006 "Трубопроводы стальные магистральные. Методы контроля защиты покрытий. Часть 1. Методы контроля".
20. СТ РК 2818-2016 "Контроль неразрушающий. Визуальный контроль основного материала и сварных соединений (наплавок)".
21. СТ РК ГОСТ Р ИСО 13373-1-2011 Контроль состояния и диагностика машин. Вибрационный контроль состояния машин. Часть 1. Общие методы.
22. СТ РК ГОСТ Р 52005-2008 Контроль неразрушающий. Метод магнитной памяти металла. Общие требования.