Коллегия Экономического Суда Содружества Независимых Государств по рассмотрению дел, возникающих в рамках ЕврАзЭС, в составе:
председательствующего – Председателя Экономического Суда СНГ Абдуллоева Ф., членов коллегии – судей Экономического Суда СНГ Жолдыбаева С.Ж., Каменковой Л.Э., Керимбаевой А.Ш., Молчановой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Медведевой Т.Е.,
с участием:
представителя заявителя – Правительства Республики Беларусь: Голованова В.Г., Министра юстиции Республики Беларусь,
представителя ответчика – Правительства Российской Федерации: Любимова Ю.С., заместителя Министра юстиции Российской Федерации,
Генерального советника Экономического Суда СНГ Мацкевича В.В.,
в судебном заседании по делу по заявлению Правительства Республики Беларусь к Правительству Российской Федерации о нарушении Российской Стороной положений действующих международных договоров о свободной торговле и Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества в связи с введением вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, вывозимые с территории Российской Федерации в Республику Беларусь,
УСТАНОВИЛА:
Правительство Республики Беларусь в соответствии с Соглашением между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим сообществом о выполнении Экономическим Судом Содружества Независимых Государств функций Суда Евразийского экономического сообщества от 3 марта 2004 года обратилось в Экономический Суд СНГ с заявлением о нарушении Российской Стороной положений действующих международных договоров о свободной торговле и Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества в связи с введением вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, вывозимые с территории Российской Федерации в Республику Беларусь.
Правительство Республики Беларусь в заявлении указало, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 753 принято решение применять ставки вывозных таможенных пошлин, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 695, в отношении нефтепродуктов, вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Беларусь. С 1 марта 2010 года ставки вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, вывозимые из России в Беларусь, применяются в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 88.
Вместе с тем, по мнению заявителя, Республика Беларусь и Российская Федерация являются участниками международных договоров, предусматривающих режим свободной торговли между государствами-участниками Таможенного союза, в том числе неприменение пошлин во взаимной торговле.
Основываясь на положениях статей 26 и 27 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, заявитель считает неправомерным взимание Российской Стороной пошлин на нефтепродукты, поставляемые с территории Российской Федерации в Республику Беларусь, и просит:
1) констатировать факт нарушения Российской Стороной международных обязательств по Договору о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, Договору о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года, Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о свободной торговле от 13 ноября 1992 года, Протоколу о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года, Соглашению о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года и иным международным договорам, заключенным в рамках ЕврАзЭС, участниками которых являются Республика Беларусь и Российская Федерация;
2) рекомендовать Российской Стороне в соответствии с пунктом 6 Статута Суда ЕврАзЭС, утвержденного Решением Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 апреля 2003 года № 122, принять меры по отмене вывозных таможенных пошлин в отношении нефтепродуктов, вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Беларусь.
Определением коллегии Экономического Суда СНГ от 21 апреля 2010 года № 01–1–Е/2–10 заявление Правительства Республики Беларусь принято к рассмотрению.
Во исполнение определения коллегии Экономического Суда СНГ от 19 мая 2010 года № 01-1-Е/2-10 Министерством юстиции Республики Беларусь, действующим от имени Правительства Республики Беларусь, в письме от 9 июня 2010 года № 07-16/595 уточнены заявленные требования. По мнению заявителя, ответчиком в связи с взиманием вывозной таможенной пошлины в отношении нефтепродуктов, поставляемых в Республику Беларусь, нарушены:
пункт 2 «а» статьи 1, подпункт 1.1 пункта 1 статьи 2 Соглашения о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года; Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года; статья 8, пункт «а» статьи 9 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года; пункт 1 статьи 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о свободной торговле от 13 ноября 1992 года; преамбула и статья 2 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года; статья 4 Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года.
В порядке подготовки дела к рассмотрению Судом выяснены обстоятельства, имеющие значение для вынесения решения, получены заключения генеральных советников Экономического Суда СНГ Мацкевича В.В., Мишальченко Ю.В. и Порохова Е.В., назначенных по делу.
Коллегия Экономического Суда СНГ, считая, что меры, предпринятые сторонами по урегулированию спора, не исчерпаны в полном объеме, в определении от 24 июня 2010 года № 01-1-Е/2-10 рекомендовала Правительству Республики Беларусь и Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность урегулирования спора путем применения примирительной процедуры, предусмотренной пунктами 108 – 115 Регламента Экономического Суда СНГ.
Определениями судебной коллегии от 7 сентября 2010 года
№ 01-1-Е/2-10, от 8 октября 2010 года № 01-1-Е/2-10 и от 19 января 2011 года № 01-1-Е/2-10 удовлетворены ходатайства сторон об отложении рассмотрения дела в целях проведения дополнительных согласительных процедур.
В судебном заседании 20 апреля 2011 года Министерством юстиции Республики Беларусь, действующим от имени Правительства Республики Беларусь, заявлен отказ от предъявленных требований. Заявитель констатировал, что по договоренности сторон ратифицированное Республикой Беларусь Соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, от 9 декабря 2010 года временно применяется и с 1 января 2011 года пошлины, которые стали основанием для обращения в Суд, не взимаются.
Ответчик, отмечая важность предпринятых правительствами мер по урегулированию спора, подтвердил, что в связи с заключением Соглашения о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, от 9 декабря 2010 года взимание вывозных таможенных пошлин с 1 января 2011 года при совершении таможенных операций в отношении нефти сырой и товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Беларусь, не производится. Российская Федерация завершает выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу данного Соглашения. Пакет документов о ратификации направлен в Правительство Российской Федерации 12 апреля 2011 года для последующего внесения на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
В соответствии с абзацем вторым пункта 40 Регламента Экономического Суда СНГ сторона-заявитель до вынесения решения по существу вправе отказаться от своих требований.
При таких обстоятельствах согласно части второй пункта 78 Регламента Экономического Суда СНГ производство по делу подлежит прекращению.
Возмещение судебных издержек, связанных с рассмотрением дела, в сумме 107 622 (сто семь тысяч шестьсот двадцать два) рубля Российской Федерации (оплата работ, выполненных генеральными советниками по договорам, расходы по проезду и найму жилых помещений, расходы по отправке корреспонденции и расходы, связанные с печатью и тиражированием материалов дела) согласно пунктам 46, 47 Регламента Экономического Суда СНГ коллегия Экономического Суда СНГ считает необходимым отнести в равных долях на заявителя – Правительство Республики Беларусь и ответчика – Правительство Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 1, 2, 4 Соглашения между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим сообществом о выполнении Экономическим Судом Содружества Независимых Государств функций Суда Евразийского экономического сообщества от 3 марта 2004 года, пунктами 30, 40, 46, 47, 78, 168 Регламента Экономического Суда СНГ, коллегия Экономического Суда Содружества Независимых Государств по рассмотрению дел, возникающих в рамках ЕврАзЭС,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Ходатайство Министерства юстиции Республики Беларусь, действующего от имени Правительства Республики Беларусь, об отказе от заявленных требований удовлетворить.
Производство по делу № 01–1–Е/2–10 по заявлению Правительства Республики Беларусь к Правительству Российской Федерации о нарушении Российской Стороной положений действующих международных договоров о свободной торговле и Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества в связи с введением вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, вывозимые с территории Российской Федерации в Республику Беларусь, прекратить.
2. Возмещение Экономическому Суду СНГ судебных издержек в сумме 107 622 (сто семь тысяч шестьсот двадцать два) рубля Российской Федерации отнести в равных долях на заявителя – Правительство Республики Беларусь и ответчика – Правительство Российской Федерации.
3. Направить копию определения в Правительство Республики Беларусь, Правительство Российской Федерации, Министерство юстиции Республики Беларусь и Министерство юстиции Российской Федерации.
Председательствующий (подпись) Ф. Абдуллоев
Члены коллегии: (подпись) С.Ж. Жолдыбаев
(подпись) Л.Э. Каменкова
(подпись) А.Ш. Керимбаева
(подпись) Т.Н. Молчанова
Руководитель
Секритариата Председателя
Экономического Суда СНГ Г.В. Симонян
27 апреля 2011 г.
