Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Одобрить проект решения Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств «Об утверждении Критериев отнесения рынка к трансграничному» (прилагается) и внести его для рассмотрения на очередном заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств.
2. Члену Коллегии (Министру) по конкуренции и антимонопольному регулированию Н.Ш. Алдабергенову доложить Совету Евразийской экономической комиссии о ходе реализации применения данных Критериев по истечении 6 месяцев с даты вступления в силу Решения Высшего Евразийского экономического совета от 24 декабря 2013 г. № 58 «О передаче Евразийской экономической комиссии полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции на трансграничных рынках на территориях государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.04.2014 № 31 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования).
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики |
От Республики |
От Российской |
С. Румас |
К. Келимбетов |
И. Шувалов |
Проект
РЕШЕНИЕ
«__» ___________2012 г. № г. Москва
Об утверждении Критериев отнесения рынка к трансграничному
Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств решил:
Утвердить Критерии отнесения рынка к трансграничному (прилагаются).
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
От Республики Беларусь |
От Республики Казахстан |
От Российской Федерации |
А. Лукашенко |
Н. Назарбаев |
В. Путин |
УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Высшего
Евразийского экономического совета
от «___» _______2012 г. № ___
Критерии отнесения рынка к трансграничному
1. Настоящие Критерии разработаны на основании части 3 статьи 1 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года (далее – Соглашение) и в соответствии со статей 15 Соглашения применяются для целей определения компетенции Евразийской экономической комиссии по пресечению нарушений хозяйствующими субъектами государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – Стороны).
2. В целях применения единых правил конкуренции, установленных в разделе III Соглашения, рынок относится к трансграничному, если географические границы товарного рынка охватывают территории двух и более Сторон.
3. Пресечение нарушений хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) Сторон* запретов, установленных в статье 13 Соглашения, осуществляется Евразийской экономической комиссией, если выполняется следующее условие:
хозяйствующий субъект, действия которого нарушают установленный запрет, и хозяйствующий субъект (хозяйствующие субъекты) – конкурент (конкуренты), которому (которым) причинен или может быть причинен ущерб либо нанесен или может быть нанесен вред деловой репутации в результате совершения таких действий, зарегистрированы на территории разных Сторон.
4. Пресечение нарушений хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) Сторон запретов, установленных в статье 10 Соглашения, осуществляется Евразийской экономической комиссией, если выполняется следующее условие:
по крайней мере, два хозяйствующих субъекта (субъекта рынка), чьи действия приводят или могут привести к нарушению запрета, зарегистрированы на территории разных Сторон.
5. Пресечение нарушений хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) Сторон запретов, установленных в статье 12 Соглашения, осуществляется Евразийской экономической комиссией, если в совокупности выполняются следующие условия:
доля объема реализации или закупки хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, соответствующем критериям, установленным пунктом 2 настоящих Критериев, и чьи действия приводят к нарушению установленного запрета, от общего объема товара, обращающегося на территории каждой из Сторон, затронутых нарушением, составляет не менее 35 процентов;
__________________________________________________________
* Положение настоящих Критериев, относящиеся к хозяйствующим субъектам (субъектам рынка) распространяются и на группу лиц.
нарушение запрета приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на товарном рынке, соответствующем критериям, установленным пунктом 2 настоящих Критериев либо ущемлению интересов других лиц на территории двух и более Сторон;
или совокупная доля объема реализации или закупки нескольких хозяйствующих субъектов, каждый из которых занимает доминирующее положение на товарном рынке, соответствующем критериям, установленным пунктом 2 настоящих Критериев, и чьи действия приводят к нарушению установленного запрета, от объема товара, обращающегося на территории каждой из Сторон, затронутых нарушением, составляет для не более чем трех хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) – не менее 50 процентов, либо не более чем для четырех хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) – не менее 70 процентов (настоящее Положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем 15 процентов на территории каждой из Сторон);
в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего товарного рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;
реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обуславливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц;
нарушение запрета приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на товарном рынке, соответствующем критериям, установленным пунктом 2 настоящих Критериев, либо ущемлению интересов других лиц на территории двух и более Сторон.
6. Настоящие Критерии применяются к субъектам естественных монополий с учетом особенностей, установленных в соглашениях Сторон, касающихся естественных монополий, в том числе секторальных (отраслевых) соглашениях.
