О проекте Соглашения о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2015 года № 28

Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Одобрить проект Соглашения о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (прилагается).
2. Государствам – членам Евразийского экономического союза провести до 30 июня 2015 г. внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания Соглашения, указанного в пункте 1 настоящего Решения, имея в виду его подписание в рамках заседания Совета Евразийской экономической комиссии.
3. Просить государства – члены Евразийского экономического союза представить предложения по проекту Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в части вопросов, касающихся маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.
4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Российской Федерации
В. Габриелян	В. Матюшевский	Б. Сагинтаев	И. Шувалов

Проект

СОГЛАШЕНИЕ
о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению
маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по
товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и
прочие изделия, из натурального меха»

Государства – члены Евразийского экономического союза, далее именуемые государствами-членами,
в целях обеспечения законного оборота товаров,
согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящего Соглашения используются понятия, которые означают следующее:
«компетентный (уполномоченный) орган государства – члена» – орган исполнительной власти государства – члена, уполномоченный в соответствии с законодательством государства-члена обеспечивать:
контроль за оборотом товаров, в отношении которых принято решение о маркировке контрольными (идентификационными) знаками;
функционирование национальной системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками;
координацию деятельности органов исполнительной власти государства – члена по контролю за оборотом товаров, в отношении которых принято решение о маркировке контрольными (идентификационными) знаками;
«контрольный (идентификационный) знак» – бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров. Допускается использование контрольных знаков, содержащих встроенную радиочастотную метку;
«маркировка контрольными (идентификационными) знаками» – нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца;
«оборот товаров» – хранение, транспортировка, производство, ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза, приобретение и реализация (продажа) товаров на территориях государств-членов;
«оптовая торговля» – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
«розничная торговля» – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
«товары» – продукция по товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», в отношении которых принято решение о маркировке контрольными (идентификационными) знаками;
«торговая деятельность» – вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;
«трансграничная торговля товарами» – оптовая торговля товарами, осуществляемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена.

Статья 2

1. Настоящее Соглашение определяет порядок введения маркировки контрольными (идентификационными) знаками (далее – контрольные знаки) товаров при реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», в отношении которых принято решение о маркировке контрольными знаками.
2. Действие настоящего Соглашения распространяется на правоотношения, связанные с оборотом товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», в отношении которых принято решение о маркировке контрольными знаками, а также на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот и (или) использование таких товаров при осуществлении предпринимательской деятельности.

Статья 3

1. Совет Евразийской экономической комиссии утверждает перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками (далее – Перечень).
2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии (далее – решение) об утверждении Перечня вступает в силу не ранее чем по истечении 60 календарных дней с даты официального опубликования такого решения. Решение об исключении товара из Перечня вступает в силу в порядке, предусмотренном пунктом 16 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
3. Маркируются контрольными знаками товары, включенные в Перечень, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) и (или) произведенные на территориях государств-членов Союза за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Допускается маркировка контрольными знаками товаров, включенных в Перечень, за пределами таможенной территории Союза.
4. С даты вступления в силу решения об утверждении и (или) изменении Перечня:
а) запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов Союза юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка за исключением транспортировки товаров, включенных в Перечень, в специализированные складские помещения, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, и хранения указанных товаров в таких помещениях;
б) помещение товаров, включенных в Перечень, под таможенные процедуры реимпорта и выпуска для внутреннего потребления осуществляется при наличии контрольных знаков на таких товарах за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта и пунктом 5 настоящей статьи.
Маркировка контрольными знаками может осуществляться после выпуска товаров для внутреннего потребления в специализированных складских помещениях, определенных в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, если возможность такой маркировки предусмотрена законодательством государства-члена.
5. Требования о маркировке контрольными знаками товаров, включенных в Перечень, не распространяются на:
а) транспортировку товаров, помещенных под таможенные процедуры, при их вывозе за пределы таможенной территории Союза;
б) транспортировку товаров под таможенным контролем;
в) транспортировку и хранение проб и образцов товаров в необходимых количествах, предназначенных для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям технических регламентов, а также нормативных технических актов в области стандартизации;
г) товары, ввезенные на таможенную территорию Союза организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;
д) товары, являющиеся иностранной безвозмездной (гуманитарной) помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством государства-члена;
е) транспортировку и хранение товаров, приобретенных в рамках розничной торговли и возвращенных продавцам покупателями, осуществляемые в порядке, определяемом законодательством государства-члена, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров;
ж) реализацию (продажу) товаров в магазинах беспошлинной торговли;
з) хранение товаров, находящихся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах;
и) хранение и использование товаров их производителями;
к) хранение товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, на основании заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, договоров, осуществляемое в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, до предложения таких товаров для продажи, в том числе до их выставления в месте продажи, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте продажи;
л) приобретение, хранение, использование, транспортировку и продажу товаров, изъятых, арестованных, конфискованных либо обращенных в доход государства иным способом, и товаров, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены налоговым и таможенным законодательством государств-членов;
м) транспортировку, хранение и использование физическими лицами товаров, ввезенных в качестве товаров для личного пользования и приобретенных в рамках розничной торговли.

Статья 4

С даты вступления в силу решения об утверждении Перечня и (или) внесении изменений в Перечень:
а) организации, осуществляющие изготовление и реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государств-членов контрольных знаков, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого зарегистрированы юридические лица и индивидуальные предприниматели, об изготовленных и реализованных контрольных знаках;
б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз на таможенную территорию Союза и (или) производство товаров, включенных в Перечень, маркируют такие товары контрольными знаками и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, об использовании контрольных знаков;
в) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную торговлю товарами, включенными в Перечень, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, о контрольных знаках, нанесенных на товар, приобретенный в рамках такой торговли;
г) при включении товаров в Перечень юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в порядке, установленном законодательством государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, остатки таких товаров контрольными знаками и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которой они зарегистрированы, об использовании контрольных знаков;
д) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю товарами, возвращенными покупателями, и (или) комиссионную торговлю товарами на основании заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, договоров комиссии, до предложения этих товаров для продажи, в том числе до их выставления в месте продажи, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте продажи, маркируют такие товары контрольными знаками и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, об использовании контрольных знаков;
е) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю товарами, включенными в Перечень, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которой они зарегистрированы, о контрольных знаках, нанесенных на товар, реализованный (проданный) в рамках такой торговли, в случае если такое информирование предусмотрено законодательством государства-члена, на территории которого они зарегистрированы.

Статья 5

1. Компетентные (уполномоченные) органы государств-членов совместно с иными контролирующими и правоохранительными органами государств-членов обеспечивают контроль за оборотом товаров, включенных в Перечень.
2. В целях реализации мониторинга и контроля исполнения настоящего Соглашения, контроля за оборотом товаров, включенных в Перечень, при трансграничной торговле, обеспечивается информационное взаимодействие между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов, а также между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией.
3. В целях реализации контроля за оборотом товаров, включенных в Перечень, государства-члены предусмотрят в своем законодательстве ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных настоящим Соглашением.

Статья 6

1. В течение 30 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения государства-члены проинформируют Коллегию Евразийской экономической комиссии о компетентных (уполномоченных) органах государств-членов.
2. В течение 90 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения Совет Евразийской экономической комиссии утвердит:
а) характеристики контрольного знака, порядок его нанесения, а также требования к структуре и формату информации, которую будут содержать контрольные знаки;
б) требования к информационной системе маркировки товаров;
в) требования к структуре и формату информации, передаваемой организациями, осуществляющими изготовление и реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государств-членов контрольных знаков, в компетентные (уполномоченные) органы своих государств-членов, а также сроки ее передачи;
г) требования к структуре и формату информации, передаваемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оборот товаров, включенных в Перечень, в компетентные (уполномоченные) органы своих государств-членов, а также сроки передачи такой информации;
д) порядок взаимодействия компетентных (уполномоченных) органов государств-членов и Евразийской экономической комиссии, а также требования к структуре и формату информации, передаваемой между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией для целей обеспечения мониторинга и контроля исполнения настоящего Соглашения, а также контроля за оборотом товаров, включенных в Перечень, и их использованием.
3. В течение 120 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения, но не позднее 1 апреля 2016 г. государства-члены определят порядок реализации и учета контрольных знаков.
4. В течение 120 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения, но не позднее 1 апреля 2016 г. государства-члены обеспечат функционирование информационной системы маркировки товаров в соответствии с требованиями, утвержденными Советом Евразийской экономической комиссии.
5. В течение 120 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения, но не позднее 1 апреля 2016 г. компетентные (уполномоченные) органы государств-членов сформируют реестры организаций, которые будут осуществлять изготовление и реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям контрольных знаков.
6. В течение 120 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения, но не позднее 1 апреля 2016 г. государства-члены установят требования к специализированным складским помещениям, на которых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ввоз товаров, включенных в Перечень, разрешается маркировка товаров контрольными знаками после их выпуска для внутреннего потребления, а также реимпорта, и (или) определят перечень таких складских помещений.

Статья 7

Споры, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются в порядке, определенном статьей 112 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Статья 8

По инициативе любого из государств-членов и взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами. Протоколы вступают в силу в соответствии со статьей 11 настоящего Соглашения.

Статья 9

Настоящее Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Союза, и входит в право Союза.

Статья 10

Оговорки к настоящему Соглашению не допускаются.

Статья 11

Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения.

Совершено в городе ________ «___» _____________________ года в одном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждому государству-члену его заверенную копию.

За Республику Армения

За Республику Беларусь

За Республику Казахстан

За Российскую Федерацию