В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 "О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности" Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2017 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
В. Габриелян | В. Матюшевский | А. Мамин | О. Панкратов | И. Шувалов |
УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2017 г. № 50 |
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН НА 2017 ГОД
по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности
Наименование мероприятия | Пункт перечня мероприятий* | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Планируемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Развитие национальных механизмов "единого окна" | ||||
1.1. Разработка и утверждение детального описания функций и архитектуры эталонной модели национального механизма "единого окна", перечня государственных процедур и услуг, охватываемых этой эталонной моделью, с учетом наднационального сегмента | пункт 1.6 | декабрь | Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) | решение Высшего Евразийского экономического совета об утверждении эталонной модели национального механизма "единого окна |
1.2. Разработка, внедрение и оптимизация национальных механизмов "единого окна" | пункт 1.7 | |||
1.2.1. Разработка или доработка концепций развития национальных механизмов "единого окна" | декабрь | государства-члены | отчет | |
1.2.2. Подготовка или актуализация планов мероприятий ("дорожных карт") по созданию национальных механизмов "единого окна" | декабрь | государства-члены | отчет | |
1.2.3. Реализация пилотных проектов, относящихся к элементам национального механизма "единого окна" | декабрь | государства-члены | отчет | |
1.2.4. Развитие института электронного декларирования в рамках функционирования механизма "единого окна" | ноябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
1.2.5. Разработка подходов по реализации комплексного управления границей | сентябрь | Комиссия, государства-члены | отчет | |
1.2.6. Анализ уровня развития электронной коммерции в сфере внешнеэкономической деятельности | май | Комиссия, государства-члены | заключение | |
1.2.7. Развитие института предварительного информирования в морских пунктах пропуска, в том числе с помощью применения электронного документооборота, в рамках функционирования механизма "единого окна" | октябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза (концепция) | |
1.2.8. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска в рамках функционирования механизма "единого окна" | ноябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза (концепция) | |
2. Сближение подходов по развитию национальных механизмов "единого окна" | ||||
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов | пункт 2.1 | |||
2.1.1. Формирование перечня инструментов (регламентов, стандартов), направленных на внедрение эталонной модели национального механизма "единого окна" | декабрь | Комиссия, государства-члены | рекомендация Коллегии Комиссии | |
2.1.2. Разработка модельного закона об эталонной модели национального механизма "единого окна"** | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
2.1.3. Разработка единых подходов по оптимизации бизнес-процессов | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект рекомендации Коллегии Комиссии | |
2.1.4. Определение приоритетных направлений сближения подходов по развитию электронной коммерции в сфере внешнеэкономической деятельности в государствах-членах на основании заключения, подготовленного в соответствии | декабрь | Комиссия, государства-члены | отчет по определению приоритетных направлений | |
3. Взаимное признание электронных документов, | ||||
3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, | пункт 3.2 | |||
3.1.1. Подготовка предложений | июль | Комиссия, государства-члены |
перечень документов | |
3.1.2. Создание и развитие инструментов для гармонизации сведений, необходимых | в течение года | Комиссия, государства-члены |
модель данных Союза, опубликованная | |
3.1.3. Разработка унифицированных требований | декабрь | Комиссия, государства-члены | проекты актов органов Союза | |
3.2. Переход на оформление уполномоченными органами государств-членов и использование электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | пункт 3.3 | |||
3.2.1. Закрепление в актах органов Союза возможности оформления свидетельства о государственной регистрации продукции (товаров) в виде электронного документа | сентябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
3.2.2. Подготовка перечня нормативных правовых актов государств-членов, связанных | июнь |
государства-члены, | проект акта органа Союза | |
3.3. Использование сведений | пункт 3.4 | |||
3.3.1. Оценка возможности использования в электронном виде государствами-членами документов, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза | декабрь | Комиссия, государства-члены |
перечень документов | |
3.4. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности | пункт 3.5 | |||
3.4.1. Разработка и согласование | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект соглашения | |
4. Организация информационного взаимодействия | ||||
4.1. Унификация процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов | пункт 4.1 | |||
4.1.1. Разработка рекомендаций | декабрь | Комиссия, государства-члены | проекты актов органов Союза | |
4.2. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия | пункт 4.2 | |||
4.2.1. Определение перечня сведений, запрашиваемых | сентябрь | государства-члены | отчет | |
4.3. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.3 | |||
4.3.1. Актуализация перечня общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
4.3.2. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | в течение года | Комиссия, государства-члены | акты органов Союза | |
4.3.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | декабрь | Комиссия | отчет и техническая документация | |
4.3.4. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | декабрь | государства-члены | отчет и техническая документация | |
4.4. Упрощение процедур использования национальных механизмов "единого окна" заинтересованными лицами | пункт 4.4 | |||
4.4.1. Формирование каталога унифицированных процедур B2G в электронном виде с целью обеспечения равных условий | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
4.5. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой | пункт 4.5 | |||
4.5.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза | декабрь | Комиссия, государства-члены | акты органов Союза | |
5. Формирование понятийного аппарата | ||||
5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета | пункт 5.2 | в течение года | Комиссия, государства-члены |
предложения |
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию | ||||
6.1. Определение государствами-членами уполномоченных органов, ответственных за реализацию Основных направлений | пункт 6.3 | июль |
государство-член | акт правительства государства-члена |
6.2. Создание государствами-членами координирующих (совещательных) органов, уполномоченных | пункт 6.4 | июль |
государство-член | акт правительства государства-члена |
6.3. Совершенствование организационной структуры механизма управления | пункт 6.5 | |||
6.3.1. Актуализация Положения об организационной структуре механизма, обеспечивающего выполнение плана мероприятий, утвержденного Решением Коллегии Комиссии | в течение года | Комиссия, государства-члены | акты Коллегии Комиссии | |
6.3.2. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий, утвержденного распоряжением Коллегии Комиссии | в течение года | Комиссия, государства-члены | акты Коллегии Комиссии | |
7. Организационные вопросы | ||||
7.1. Популяризация механизма "единого окна": работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по реализации Основных направлений и плана мероприятий | пункт 7.1 | |||
7.1.1. Проведение международных конференций и круглых столов по проблематике каждого тематического блока | в течение года | Комиссия, государства-члены | отчет | |
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений и плана мероприятий | пункт 7.2 | |||
7.2.1. Подготовка и публикация отчета об исполнении детализированного плана | апрель | Комиссия, государства-члены |
опубликование отчета | |
7.3. Организация заседаний рабочей группы | – | |||
7.3.1. Заседания рабочей группы | в течение года | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
7.3.2. Заседания рабочей группы | ежеквартально | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
7.4. Подготовка плана работы рабочей группы по выполнению плана мероприятий | – | июль | Комиссия, государства-члены | план работы рабочей группы |
7.5. Подготовка проекта детализированного плана на 2018 год по выполнению плана мероприятий | – | декабрь | Комиссия, государства-члены | акт Коллегии Комиссии |
________________
* Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19.
** Акт органа Союза рекомендательного характера, направленный на формирование общих принципов и определение положений, требующих нормативного правового регулирования для обеспечения функционирования национальных механизмов "единого окна" в соответствии с эталонной моделью, и сводного перечня отраслей законодательства государств-членов, обеспечивающих функционирование таких национальных механизмов и подлежащих совершенствованию.