В соответствии с пунктом 63 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, и в целях исполнения Решения Высшего Евразийского экономического совета от 14 апреля 2017 г. № 7 "Об основных ориентирах макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2017 - 2018 годы":
1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации основных ориентиров макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2017 - 2018 годы (далее - перечень).
2. Просить государства - члены Евразийского экономического союза при проведении макроэкономической политики учитывать мероприятия, предусмотренные перечнем, в части, отнесенной к компетенции государств-членов, и информировать Евразийскую экономическую комиссию о ходе их реализации.
3. Коллегии Евразийской экономической комиссии проводить анализ действий, направленных на реализацию основных ориентиров макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2017-2018 годы, и координировать выполнение мероприятий, предусмотренных перечнем, в части, отнесенной к компетенции Евразийской экономической комиссии.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики |
От Республики |
От Республики |
От Кыргызской |
От Российской |
В. Габриелян | В. Матюшевский | А. Мамин | Т. Абдыгулов | И. Шувалов |
| УТВЕРЖДЕН распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 сентября 2017 г. № 32 |
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по реализации основных ориентиров макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза
на 2017 - 2018 годы
Действия, направленные на реализацию основных ориентиров | Мероприятия, рекомендуемые для осуществления государствами - членами Евразийского экономического союза | Мероприятия, осуществляемые Евразийской экономической комиссией | Ответственные департаменты Евразийской экономической комиссии | Ожидаемый экономический результат |
Направление 1. Улучшение макроэкономической ситуации | ||||
1. Соблюдение установленных статьей 63 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития | принятие мер на национальном уровне, обеспечивающих соблюдение государствами - членами Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) установленных статьей 63 Договора количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития | анализ принимаемых государствами-членами мер, обеспечивающих соблюдение установленных статьей 63 Договора количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития | Департамент макроэкономической политики | Соблюдение государствами-членами установленных статьей 63 Договора количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития |
2. Разработка и учет подготовленных Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) рекомендаций, направленных на соблюдение количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития (в случае их превышения) | участие в консультациях с Комиссией в случае превышения государствами-членами установленных Договором количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития | проведение консультации с уполномоченными органами государств-членов в случае превышения государствами- членами установленных Договором количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития | Департамент макроэкономической политики | определение факторов, оказавших влияние на несоблюдение государствами-членами установленных Договором количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития достижение и соблюдение государствами-членами среднесрочных ориентиров по инфляции |
реализация при необходимости рекомендаций Комиссии, разработанных в случае превышения государствами-членами установленных Договором количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития | разработка рекомендаций Комиссии в случае превышения государствами-членами установленных Договором количественных значений показателей, определяющих устойчивость экономического развития | |||
3. Продолжение работы по переходу государств-членов к режиму таргетирования инфляции | принятие мер на национальном уровне, обеспечивающих достижение определенных государствами-членами среднесрочных ориентиров по инфляции и удержание инфляции на уровне, соответствующем данным ориентирам | Анализ мер, принимаемых государствами-членами для достижения и соблюдения среднесрочных ориентиров по инфляции | Департамент макроэкономической политики | Достижение и соблюдение государствами-членами среднесрочных ориентиров по инфляции |
4. Согласование порядка установления среднесрочного ориентира по уровню инфляции(индексу потребительских цен) государств – членов Евразийского экономического союза | участие в разработке порядка установления среднесрочного ориентира по уровню инфляции (индексу потребительских цен) государств - членов Евразийского экономического союза | разработка совместно с государствами-членами порядка установления среднесрочного ориентира по уровню инфляции (индексу потребительских цен) государств - членов Евразийского экономического союза и представление его для рассмотрения органами Союза | Департамент макроэкономической политики | сближение среднесрочных ориентиров по уровню инфляции государств- членов |
5. Обеспечениерасширения использования национальных валют государств-членов во взаимных расчетах резидентов государств-членов | рассмотрение аналитического доклада о мерах по увеличению использования национальных валют государств-членов в трансграничных операциях на территории Союза, включающего в себя оценку экономической эффективности таких мер | подготовка аналитического доклада о мерах по увеличению использования национальных валют государств-членов в трансграничных операциях на территории Союза, включающего в себя оценку экономической эффективности таких мер, и обсуждение его на заседании Консультативного комитета по финансовым рынкам | Департамент финансовой политики, Департамент макроэкономической политики | увеличение использования национальных валют государств-членов в трансграничных операциях на территории Союза |
6. Координация проводимой государствами-членами денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики на национальном уровне | обеспечение согласованности на национальном уровне мер денежно- кредитной и бюджетно-налоговой политики в целях достижения макроэкономической устойчивости | анализ действий государств-членов по согласованию денежно- кредитной и бюджетно-налоговой политики | Департамент макроэкономической политики, Департамент финансовой политики | Достижение и соблюдение целевых ориентиров по инфляции государств-членов |
Снижение дефицита консолидированного бюджета сектора государственного управления и уровня долга сектора гос управления | ||||
Направление 2 Стимулирование корпоративного сектора экономик государств-членов к увеличению объемов инвестиций в основной капитал | ||||
1. Использование лучших мировых практик и практик государств-членов по реализации структурных преобразований в экономике | Изучение мировых практик по реализации структурных преобразований в экономике Подготовка и принятие при необходимости актов государств-членов по реализации структурных преобразований в экономике в целях повышения темпов эконом роста с учетом мировой практики | Изучение мировых практик и опыта государств-членов по реализации структурных преобразований в экономике Мониторинг действий государств-членов по реализации структурных преобразований в экономике в целях повышения темпов эконом роста | Департамент макроэконом политики, Департамент развития интеграции Департамент макроэконом политики, | Достижение устойчвого экономического роста |
2. Обеспечение предсказуемости формирования фискальной нагрузки для инвесторов, создание доп налоговых стимулов для приоритетных отраслей и секторов экономики и инвест проектов | Оперативное и своевременное информирование хоз субъектов об изменениях налогового законодательства государств-членов в целях обеспечения предсказуемости формирования фискальной нагрузки Принятие при необходимости мер, направленных на создание доп налоговых стимулов для приоритетных отраслей и секторов экономики и инвест проектов | мониторинг действии государств- членов по оперативному и своевременному информированию хозяйствующих субъектов об изменениях налогового законодательства государств-членов мониторинг действии государств- членов по созданию дополнительных налоговых стимулов для приоритетных отраслей и секторов экономики и инвестиционных проектов | Департамент макроэкономической политики, Департамент финансовой политики | улучшение бизнес- климата в государствах-членах снижение фискальной нагрузки на хозяйствующие субъекты увеличение объемов инвестиций |
Подготовка при необходимости предложений по внесению изменений в налоговое законодательство государств-членов в части снижения налоговой нагрузки на хоз субъекты, в том числе представителей малого и среднего бизнеса и самозанятых граждан | мониторинг действии государств- членов по внесению изменений в налоговое законодательство государств-членов в части снижения налоговой нагрузки на хозяйствующие субъекты | |||
3.Упрощение административных процедур и снижение административных барьеров для инвесторов в целях повышения инвестиционной привлекательности и улучшения позиций государств-членов в международных рейтингах. | Реализация действий по упрощению административных процедур и снижению адм барьеров для бизнеса, в том числе посредством отмены разрешительных процедур, согласований, актуализации обязательных требований и повышения качества регуляторной среды для бизнеса, за исключением таможенного контроля | Мониторинг реализации государствами-членами Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 года № 24, и представление соответстввующей информации для рассмотрения ВЕЭС | Департамент развития предпринимательской деятельности | Снижение неоправданных барьеров для бизнеса повышение инвестиционной привлекательности сектора услуг, ускорение экономического развития государств- членов |
реализация Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 24, в сферах, отнесенных к национальной компетенции | применение положений Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 24, в сферах, отнесенных к наднациональной компетенции | Департамент развития предпринимательской деятельности, департаменты в соответствии с их компетенцией | ||
реализация мер, обеспечивающих улучшение позиций государств- членов в рейтингах международных организаций | мониторинг реализации мер государств-членов, обеспечивающих улучшение их позиций в рейтингах международных организаций | Департамент макроэкономической политики | улучшение позиций государств-членов в рейтингах международных организаций | |
участие в мероприятиях Комиссии по обмену информацией о реализованных государствами-членами мерах, обеспечивших улучшение позиций | мониторинг и анализ уровня развития государств-членов и Союза исходя из данных рейтингов международных организаций | |||
В рейтингах международных организаций | организация мероприятии по обмену информацией о мерах государств-членов, обеспечивших улучшение позиций в рейтингах международных организаций | |||
рассмотрение предложений Комиссии, направленных на улучшение позиций государств- членов в рейтингах международных организаций, в том числе по обмену опытом между государствами- членами | подготовка предложении, направленных на улучшение позиций государств-членов в рейтингах международных организаций, в том числе по обмену опытом между государствами-членами | Департамент макроэкономической политики, Департамент развития предпринимательской деятельности | ||
4. Развитие конкурентной среды и конкурентных рынков в государствах-членах | передача в Комиссию заявлений (материалов) о наличии признаков нарушений хозяйствующими субъектами государств-членов общих правил конкуренции на трансграничных рынках и направление обращений государств- членов о несогласии с решением другого государства-члена о введении им государственного ценового регулирования | рассмотрение заявлений (материалов) о наличии признаков нарушений хозяйствующими субъектами государств-членов общих правил конкуренции на трансграничных рынках и обращений государств-членов о несогласии с решением другого государства-члена о введении им государственного ценового регулирования | Департамент антимонопольного регулирования | пресечение нарушений общих правил конкуренции и порядка введения государственного ценового регулирования, содействие сдерживанию уровня инфляции в государствах-членах |
осуществление контроля соблюдения хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства и общих правил конкуренции в целях пресечения нарушений и принятия соответствующих мер антимонопольного реагирования | осуществление контроля соблюдения хозяйствующими государств-членов субъектами государств-членов общих правил конкуренции в целях пресечения нарушений, которые оказывают или могут оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках, в том числе приводят к необоснованному росту цен | |||
участие в разработке и согласование плана мероприятий ("дорожной карты") по определению последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства в сфере регулирования естественных монополий | разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по определению последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства в сфере регулирования естественных монополий | Департамент транспорта и инфраструктуры | обеспечение равных условий для инфраструктуры потребителей услуг субъектов естественных монополий государств- членов | |
продолжение работы по проведению сравнительного анализа системы и практики регулирования деятельности субъектов естественных монополий в государствах-членах и представление результатов его проведения для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом | ||||
5. Активизация применения механизмов государственно-частного партнерства и расширения возможностей для доступа частного капитала к реализации инвест проектов | Реализация мер, направленных на совершенствование законодательства государств-членов в сфере применения гос-частного партнерства | мониторинг мер государств-членов, направленных на совершенствование законодательства государств-членов в сфере применения механизмов государственно-частного партнерства | Департамент развития предпринимательской деятельности | Создание благоприятных условий для внедрения оптимальных механизмов осуществления проектов государственночастного партнерства в Союзе |
Участие в заседаниях экспертной группы по развиитию механизмов государственно-частного партнерства в рамках Евразийского экономического союза и консультациях по вопросам совершенствования механизмов государственно-частного партнерства | организация заседаний экспертной группы по развитию механизмов государственно-частного партнерства в рамках Евразийского экономического союза и консультаций с участием представителей государств-членов по вопросам совершенствования механизмов государственно-частного партнерства | |||
подготовка предложений по реализации проектов государственно-частного партнерства (в том числе интеграционного характера) в рамках Союза | содействие государствам-членам в обмене информацией по вопросам государственно-частного партнерства, представляющим взаимный интерес, в том числе в обмене аналитическими и справочными материалами | |||
участие в конференциях, форумах, консультациях, учебнопрактических семинарах, круглых столах и иных мероприятиях по вопросам государственно-частного партнерства | участие в конференциях, форумах, консультациях, учебно-практических семинарах, круглых столах и иных мероприятиях по вопросам государственно-частного партнерства | |||
6. Использование механизмов гарантирования инвестиций, создающих дополнительные гарантии возврата вложенных средств и покрытия рисков инвестора | совершенствование национальных систем гарантирования инвестиций и расширение применения гарантийных механизмов, снижающих инвестиционные риски | мониторинг действий государств- членов по совершенствованию национальных систем гарантирования инвестиций и расширению применения гарантийных механизмов, снижающих инвестиционные риски | Департамент макроэкономической политики | увеличение объемов привлекаемых инвестиций |
7. Расширение набора применяемых инструментов, позволяющих привлекать долгосрочное финансирование | создание условий для открытия и поддержания физическими и юридическими лицами долгосрочных депозитов в национальных валютах | мониторинг действии государств- членов по созданию условий для долгосрочного финансирования | Департамент финансовой политики, Департамент макроэкономической политики | увеличение объемов долгосрочного кредитования |
создание условий для увеличения сберегательной и инвестиционной активности населения, в том числе путем повышения финансовой грамотности и популяризации услуг банковского сектора, а также небанковских форм инвестирования | ||||
(негосударственные пенсионные фонды, паевые и биржевые инвестиционные фонды, кредитные союзы, страховые компании) | ||||
развитие рынка корпоративных облигаций в государствах-членах | ||||
8. Активизация использования финансовых возможностей национальных и региональных институтов развития, включая Евразийский фонд стабилизации и развития и Евразийский банк развития | согласование предложений по направлениям и формату сотрудничества между Комиссией и Евразийским фондом стабилизации и развития | |||
подготовка предложений по использованию финансовых возможностей Евразийского фонда стабилизации и развития и Евразийского банка развития | подготовка предложении по направлениям и формату сотрудничества между Комиссией и Евразийским фондом стабилизации и развития | Департамент макроэкономической политики | Поддержка межгосударственных инвестиционных проектов, имеющих интеграционный характер | |
организация консультаций с Евразийским фондом стабилизации и развития и Евразийским банком развития | ||||
участие в заседаниях рабочей группы по рассмотрению кооперационных проектов, имеющих интеграционный потенциал для финансирования Евразийским банком развития | проведение заседаний рабочей группы по рассмотрению кооперационных проектов, имеющих интеграционный потенциал, для финансирования Евразийским банком развития | Департамент промышленной политики | отбор и рассмотрение кооперационных проектов, имеющих интеграционный потенциал | |
