В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 "О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности" Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2018 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики |
От Республики |
От Республики |
От Кыргызской |
От Российской |
М. Григорян | В. Матюшевский | А. Мамин | Ж. Разаков | А. Силуанов |
| УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 50 |
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН НА 2018 ГОД
по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности
Наименование мероприятия | Пункт перечня мероприятий* | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Планируемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Развитие национальных механизмов "единого окна" | ||||
1.1. Утверждение детального описания функций и архитектуры эталонной модели национального механизма "единого окна", перечня государственных процедур и услуг, охватываемых этой эталонной моделью, с учетом наднационального сегмента | пункт 1.6 | в течение года | Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) | проект акта органа Союза |
1.2. Разработка, внедрение и оптимизация национальных механизмов "единого окна" | пункт 1.7 | |||
1.2.1. Разработка (доработка) концепций развития национальных механизмов "единого окна" | декабрь | государства-члены | отчет | |
1.2.2. Подготовка (актуализация) планов мероприятий ("дорожных карт") по созданию национальных механизмов "единого окна" с учетом актов органов Союза | декабрь | государства-члены | отчет | |
1.2.3. Реализация пилотных проектов, относящихся к элементам национального механизма "единого окна" | декабрь | государства-члены | отчет | |
1.2.4. Анализ реализованных процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов (В2G) в сферах, определенных планом мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 (далее – план мероприятий), на основе опросника, разработанного Комиссией | август | Комиссия, государства-члены | отчет | |
1.2.5. Выработка подходов по формированию электронной (цифровой) таможни | октябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
1.2.6. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств-членов | ноябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза (концепция) | |
1.2.7. Анализ развития электронного документооборота в воздушных пунктах пропуска государств-членов и подготовка заключения | ноябрь | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы, проект заключения | |
1.2.8. Анализ развития электронного документооборота в железнодорожных пунктах пропуска государств-членов и подготовка заключения | ноябрь | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы, проект заключения | |
2. Сближение подходов по развитию национальных механизмов "единого окна" | ||||
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов по развитию национальных механизмов "единого окна" | пункт 2.1 | |||
2.1.1. Формирование перечня инструментов (регламентов, стандартов), направленных на внедрение эталонной модели национального механизма "единого окна" | ноябрь | Комиссия, государства-члены | проект рекомендации Комиссии | |
2.1.2. Разработка единых подходов по оптимизации бизнес-процессов | октябрь | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы | |
3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | ||||
3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, а также содержащихся в электронных документах, оформляемых на территориях государств-членов, в целях их взаимного признания | пункт 3.2 | |||
3.1.1. Проведение работ по дальнейшему развитию модели данных Союза в целях обеспечения гармонизации сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | декабрь | Комиссия, государства-члены | отчет | |
3.1.2. Разработка унифицированных требований к электронному виду документов (электронным документам), их структурам и форматам в электронном виде, применяемых и взаимно признаваемых в государствах-членах, для процедур B2G, установленных перечнем приоритетных для унификации процедур взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств – членов Евразийского экономического союза в рамках функционирования национальных механизмов "единого окна", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2015 г. № 171 (далее – перечень) | декабрь | Комиссия, государства-члены | проекты актов органов Союза | |
3.2. Использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территориях государств-членов, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза | пункт 3.4 | |||
3.2.1. Создание правовой основы для функционирования электронной системы сертификации и верификации происхождения товаров между государствами-членами и Социалистической Республикой Вьетнам | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект соглашения | |
3.3. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности | пункт 3.5 | |||
3.3.1. Выполнение работ по созданию единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности | август | Комиссия, государства-члены |
рассмотрение на Совете Комиссии проекта соглашения | |
4. Организация информационного взаимодействия | ||||
4.1. Унификация процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов в рамках национальных механизмов "единого окна" (B2G) | пункт 4.1 | |||
4.1.1. Разработка методических рекомендаций по формированию требований к интерфейсам взаимодействия при предоставлении услуг государственными органами или уполномоченными организациями для процедур B2G, установленных перечнем | декабрь | Комиссия, государства-члены | проекты актов органов Союза | |
4.1.2. Унификация процедуры получения перевозчиками допуска к осуществлению международных перевозок грузов автомобильным транспортом (B2G) | ноябрь | Комиссия, государства-члены | проект заключения | |
4.2. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия в рамках национальных механизмов "единого окна" (G2G) | пункт 4.2 | |||
4.2.1. Формирование предложений по внесению изменений в технологические документы, регламентирующие общие процессы в рамках Союза, с учетом необходимости реализации отдельных мероприятий, направленных на создание национального механизма "единого окна" | июнь | государства-члены, Комиссия | проекты актов органов Союза | |
4.3. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.3 | |||
4.3.1. Подготовка предложений по актуализации перечня общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
4.3.2. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
4.3.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной информационной системы Союза | декабрь | Комиссия | отчет и техническая документация | |
4.3.4. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в национальных сегментах государств-членов интегрированной информационной системы Союза | декабрь | государства-члены | отчет и техническая документация | |
4.4. Упрощение процедур использования заинтересованными лицами национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.4 | |||
4.4.1. Исследование процессов и процедур взаимодействия между хозяйствующими субъектами (B2B) во внешнеэкономической деятельности | сентябрь | Комиссия, государства-члены | отчет | |
4.4.2. Формирование каталога унифицированных процедур B2G в электронном виде с целью обеспечения равных условий для заинтересованных лиц при получении и использовании информации об унифицированных процедурах B2G | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
4.5. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой для обеспечения функционирования национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.5 | |||
4.5.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза | декабрь | Комиссия, государства-члены | проекты актов органов Союза | |
5. Формирование понятийного аппарата | ||||
5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. № 68 (далее – Основные направления) | пункт 5.2 | в течение года | Комиссия, государства-члены | предложения в глоссарий |
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления) | ||||
6.1. Совершенствование организационной структуры механизма управления | пункт 6.5 | |||
6.1.1. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 марта 2017 г. № 26 (далее – рабочая группа) | июль | Комиссия, государства-члены | проекты актов Комиссии | |
7. Организационные вопросы | ||||
7.1. Популяризация механизма "единого окна": работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по вопросам реализации Основных направлений и плана мероприятий | пункт 7.1 | |||
7.1.1. Проведение круглых столов, рабочих групп, совещаний или иных мероприятий с целью практической демонстрации реализуемых национальных проектов механизма "единого окна" | в течение года | Комиссия, государства-члены | отчет | |
7.1.2. Проведение круглого стола по обсуждению инструментов оптимизации бизнес-процессов | сентябрь | Комиссия, государства-члены | отчет | |
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений и плана мероприятий | пункт 7.2 | |||
7.2.1. Подготовка и публикация отчета об исполнении плана мероприятий в 2015 – 2017 годах | в течение года | Комиссия, государства-члены | опубликование отчета на официальном сайте Союза | |
7.2.2. Развитие тематического информационного ресурса по вопросам реализации Основных направлений на портале Союза | декабрь | Комиссия | тематический информационный ресурс по вопросам реализации Основных направлений | |
7.3. Организация заседаний рабочей группы | ||||
7.3.1. Заседания рабочей группы в составе координационного совета | в течение года | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
7.3.2. Заседания рабочей группы в составе отдельных тематических блоков | ежеквартально | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
7.4. Подготовка плана работы рабочей группы по выполнению плана мероприятий | июль | Комиссия, государства-члены | план работы рабочей группы | |
7.5. Подготовка проекта детализированного плана на 2019 год по выполнению плана мероприятий | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
________________
* Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19.
