В целях реализации пункта 3 статьи 353 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемые типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, системой осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии |
М. Мясникович |
УТВЕРЖДЕНЫ Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2022 г. № 164 |
ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, системой осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади
I. Общие положения
1. Настоящие типовые требования определяют требования к обустройству и техническому оснащению вновь строящихся или реконструируемых зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, оснащенных техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (элементы таможенной инфраструктуры), расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), системой осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади.
2. Элементы таможенной инфраструктуры, расположенные в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, обустраиваются и технически оснащаются с учетом особенностей их функционального назначения, связанных с обеспечением деятельности таможенных органов, системой осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади, которая состоит из следующих видов аппаратуры:
а) стационарный металлодетектор арочного типа;
б) ручной (портативный) металлодетектор;
в) стационарный обнаружитель оружия и веществ, запрещенных к перемещению через таможенную границу Союза, у лиц с использованием электромагнитного излучения и (или) рентгеновского излучения;
г) досмотровая рентгеновская техника одноракурсная и (или) многоракурсная;
д) досмотровый эндоскоп;
е) устройство получения данных с контрольных (идентификационных) знаков;
ж) портативный анализатор содержания металлов, сплавов и изделий на их основе;
з) портативный анализатор драгоценных камней;
и) аппаратура контроля подлинности документов, денежных знаков и защищенных бумаг;
к) весы электронные с пределом взвешивания до 150 кг;
л) весы электронные с пределом взвешивания до 3 кг.
II. Стационарный металлодетектор арочного типа
3. Стационарный металлодетектор арочного типа (далее в настоящем разделе – аппаратура) предназначен для осмотра (досмотра) лиц в целях обнаружения огнестрельного оружия и металлических предметов.
4. Параметрами аппаратуры являются:
а) вероятность ложного срабатывания не более 0,05 % на металлические предметы общей массой не более 100 г;
б) обнаружение металлических предметов, в частности оружия (масса металлических предметов не более 1 000 г), при следовании лица через арку металлодетектора со скоростью от 0 до 2,0 м/с с вероятностью пропуска не более 2 %;
в) наличие не менее 9 зон контроля по высоте арки металлодетектора и возможности локализации местонахождения металлического предмета;
г) наличие автоматической световой и звуковой сигнализации при обнаружении металлического предмета;
д) время непрерывной работы – не менее 24 часов;
е) питание от сети переменного тока частотой 50 ± 1 Гц и напряжением 220 В ± 10 %;
ж) неспособность вызывать сбои и отказы в работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
з) сохранение работоспособности при воздействии электромагнитных помех, возникающих при работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
и) отсутствие отрицательного воздействия на работу стимуляторов сердечной деятельности;
к) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государств – членов Союза (далее – государства-члены);
л) срок службы – не менее 7 лет;
м) конструкция аппаратуры исключает возможность несанкционированного изменения установленных параметров обнаружения металлических предметов.
III. Ручной (портативный) металлодетектор
5. Ручной (портативный) металлодетектор (далее в настоящем разделе – аппаратура) предназначен для осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади в целях обнаружения огнестрельного оружия и металлических предметов и определения места их нахождения.
6. Параметрами аппаратуры являются:
а) обнаружение металлических предметов, в частности оружия (масса металлических предметов не более 1 000 г), при вероятности пропуска не более 2 % на расстоянии обнаружения не менее 100 мм;
б) наличие автоматической световой и звуковой сигнализации при обнаружении металлического предмета;
в) время непрерывной работы – не менее 24 часов;
г) питание от аккумуляторной батареи и (или) от сети переменного тока частотой 50 ± 1 Гц и напряжением 220 В ± 10 %;
д) неспособность вызывать сбои и отказы в работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
е) отсутствие отрицательного воздействия на работу стимуляторов сердечной деятельности;
ж) срок службы – не менее 7 лет;
з) наличие функции автоматической настройки после включения;
и) масса аппаратуры с батареей питания не более 1 000 г;
к) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государств-членов.
IV. Стационарный обнаружитель оружия и веществ, запрещенных к перемещению через таможенную границу Союза, у лиц с использованием электромагнитного излучения и (или) рентгеновского излучения
7. Стационарный обнаружитель оружия и веществ, запрещенных к перемещению через таможенную границу Союза, у лиц с использованием электромагнитного излучения и (или) рентгеновского излучения (далее в настоящем разделе – аппаратура) предназначен для автоматического обнаружения запрещенных к перевозке оружия и веществ.
8. Параметрами аппаратуры являются:
а) получение в режиме реального времени изображений с пропускной способностью от 100 до 300 объектов в час;
б) наличие функций воспроизведения изображения с различной степенью яркости, контрастности и воспроизведения фрагментов изображения в режиме многократного увеличения;
в) наличие функции фиксации и отображения даты и времени досмотра;
г) наличие индикации количества часов работы;
д) возможность подключения к локальной вычислительной сети;
е) наличие функции записи и хранения полученных изображений в цифровом виде в базе данных с возможностью их последующего воспроизведения и передачи внешним потребителям по локальной вычислительной сети (при емкости базы данных изображений аппаратуры не менее 1 000 изображений);
ж) наличие световой сигнализации о включении электромагнитного и (или) рентгеновского излучения;
з) питание от сети переменного тока частотой 50 ± 1 Гц и напряжением 220 В ± 10 %;
и) неспособность вызывать сбои и отказы в работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
к) срок службы – не менее 7 лет;
л) отсутствие отрицательного воздействия на работу стимуляторов сердечной деятельности;
м) соответствие требованиям к обеспечению радиационной безопасности, установленным в соответствии с законодательством государства-члена;
н) соответствие по мощности испускаемого электромагнитного излучения требованиям к обеспечению электромагнитной безопасности, установленным в соответствии с законодательством государства-члена;
о) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государства-члена.
V. Досмотровая рентгеновская техника одноракурсная и (или) многоракурсная
9. Досмотровая рентгеновская техника одноракурсная (стационарная и передвижная) (далее в настоящем разделе – аппаратура одноракурсная) предназначена для получения черно-белых и (или) цветных изображений багажа и ручной клади с возможностью автоматического обнаружения запрещенных к перевозке веществ.
10. В зависимости от характера и размеров объекта осмотра (досмотра) стационарная аппаратура одноракурсная предназначена для:
а) контроля малогабаритного багажа и ручной клади;
б) контроля среднегабаритного багажа и ручной клади;
в) контроля крупногабаритного багажа и ручной клади.
11. Передвижная аппаратура одноракурсная предназначена для применения в местах, в которых не установлена стационарная аппаратура одноракурсная.
12. Параметрами аппаратуры одноракурсной являются:
а) характеристики не хуже значений, указанных в таблице 1.
Таблица 1 |
Наименование параметра | Проникающая способность по стали (мм) |
Разрешающая способность | Чувствительность по медной проволоке (мм) | Габариты туннеля контроля, Ш х В (мм) | Вес объекта контроля (кг) | |
Стационарная аппаратура одноракурсная | ||||||
24 | 0,25 | 0,15 | 400 х 600 | 100 | ||
Контроль среднегабаритного багажа и ручной клади | 24 | 0,25 | 0,15 | 850 х 1 000 | 200 | |
Контроль крупногабаритного багажа и ручной клади |
24 | 0,25 | 0,15 | 1 200 х 1 200 | 400 | |
Передвижная аппаратура одноракурсная | ||||||
Контроль багажа и ручной клади | 24 | 0,25 | 0,15 | 1 000 х 1 000 | – |
б) проведение анализа содержимого багажа и ручной клади с помощью следующих основных функций:
воспроизведение изображения багажа и ручной клади с различной степенью яркости и контрастности;
воспроизведение фрагментов изображения багажа и ручной клади в режиме многократного увеличения;
возможность распознавания в багаже и ручной клади материалов по эффективному атомному номеру (Zэфф) с соответствующим окрашиванием изображения на экране (для аппаратуры одноракурсной с дуальной энергией рентгеновского излучения);
режим повторного просмотра предыдущих изображений;
фиксация и отображение даты и времени сканирования каждого места багажа и ручной клади;
отображение количества досмотренных мест багажа и ручной клади (счетчик) и индикация количества часов работы аппаратуры одноракурсной;
применение режима сканирования багажа и ручной клади в прямом и обратном направлениях (реверс);
возможность подключения к локальной вычислительной сети;
функция записи и хранения полученных изображений в цифровом виде с возможностью их последующего воспроизведения и передачи внешним потребителям по локальной вычислительной сети (при емкости базы данных изображений аппаратуры – не менее 1 000 изображений);
в) наличие световой сигнализации о включении рентгеновского излучения;
г) наличие блокировки, обеспечивающей выключение рентгеновского излучения при нарушении целостности защитного экрана;
д) соответствие требованиям к обеспечению радиационной безопасности, установленным в соответствии с законодательством государства-члена;
е) неспособность вызывать сбои и отказы в работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
ж) сохранение работоспособности при воздействии электромагнитных помех, возникающих при работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
з) отсутствие отрицательного воздействия на работу стимуляторов сердечной деятельности;
и) наличие функции запрета несанкционированного изменения установленных параметров;
к) питание от сети переменного тока частотой 50 ± 1 Гц и напряжением 220 В ± 10 %;
л) срок службы – не менее 7 лет;
м) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры одноракурсной определяется с учетом климатических условий государств-членов.
13. Досмотровая рентгеновская техника многоракурсная (далее в настоящем разделе – аппаратура многоракурсная) с функцией двухмерного или многомерного сканирования предназначена для получения цветных изображений багажа и ручной клади с автоматическим обнаружением запрещенных к перевозке веществ.
14. Параметрами аппаратуры многоракурсной являются:
а) автоматическое определение подозрительных предметов в багаже и ручной клади, которые могут относиться к оружию и органическим материалам;
б) проведение анализа содержимого багажа и ручной клади с помощью следующих основных функций:
возможность распознавания в багаже и ручной клади материалов по эффективному атомному номеру (Zэфф) с соответствующим окрашиванием изображения на экране монитора (для аппаратуры многоракурсной с дуальной энергией рентгеновского излучения);
воспроизведение фрагментов изображения в режиме многократного увеличения;
режим повторного просмотра предыдущих изображений;
фиксация и отображение даты и времени сканирования каждого места багажа и ручной клади;
отображение количества досмотренных мест багажа и ручной клади (счетчик) и индикация количества часов работы;
применение режима сканирования багажа и ручной клади в прямом и обратном направлениях (реверс);
возможность подключения к локальной вычислительной сети;
запись и хранение полученных изображений в цифровом виде с возможностью их последующего воспроизведения и передачи внешним потребителям по локальной вычислительной сети (при емкости базы данных изображений аппаратуры – не менее 1 000 изображений);
в) разрешающая способность в стандартном режиме – обнаружение медной проволоки диаметром 0,1 мм (без преграды) и медной проволоки диаметром 0,8 мм (за преградой из стали толщиной 21 мм);
г) разрешающая способность в углубленном режиме – обнаружение медной проволоки диаметром 0,075 мм (без преграды) и медной проволоки диаметром 0,5 мм (за преградой из стали толщиной 21 мм);
д) максимальная скорость сканирования – до 150 сканирований в час;
е) предельная проникающая способность сканирования по стали – не менее 35 мм;
ж) размер тоннеля для багажа и ручной клади – не менее 400 х 600 мм;
з) масса багажа и ручной клади – в соответствии с параметрами транспортной ленты;
и) питание от сети переменного тока частотой 50 ± 1 Гц и напряжением от 220 В ± 10 %;
к) режим работы непрерывный, круглосуточный;
л) неспособность вызывать сбои и отказы в работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
м) сохранение работоспособности при воздействии электромагнитных помех, возникающих при работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
н) соответствие требованиям к обеспечению радиационной безопасности, установленным в соответствии с законодательством государства-члена;
о) отсутствие отрицательного воздействия на работу стимуляторов сердечной деятельности;
п) срок службы – не менее 7 лет;
р) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры многоракурсной определяется с учетом климатических условий государства-члена.
VI. Досмотровый эндоскоп
15. Досмотровый эндоскоп (далее в настоящем разделе –аппаратура) предназначен для осмотра (досмотра) багажа, ручной клади в местах, затрудненных для визуального контроля, с получением черно-белых и (или) цветных фото- и видеоизображений.
16. Типовая комплектация аппаратуры включает в себя:
а) досмотровый эндоскоп;
б) блок записи и отображения информации с внутренним источником электропитания;
в) дополнительный источник электропитания;
г) комплект соединительных элементов (информационных шин) для функционирования узлов и блоков аппаратуры.
17. Параметрами аппаратуры являются характеристики не хуже значений, указанных в таблице 2.
Таблица 2 |
Наименование параметра | Значение показателя | |
Диаметр рабочей части аппаратуры | 5 – 10 мм | |
Длина рабочей части аппаратуры | 70 – 200 см | |
Габариты (Д х Ш х В) | 250 х 150 х 100 мм | |
Жесткость рабочей части аппаратуры | гибкая | |
Источник света | светодиодная подсветка с регулируемой яркостью | |
Вес аппаратуры с аккумулятором | 2 кг | |
Размер монитора LCD | 4 дюйма | |
Запись изображений | 1 280 х 720 пикселей (JPEG) | |
Выход USB | мини-USB или микро-USB | |
Наименование параметра | Значение показателя | |
Питание | тип ААА или АА | |
Запись видео | 1 280 х 720 пикселей | |
Автономность работы | 2 часа от комплекта батарей |
18. Рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государств-членов.
19. Срок службы аппаратуры – не менее 7 лет.
VII. Устройство получения данных с контрольных (идентификационных) знаков
20. Устройство получения данных с контрольных (идентификационных) знаков (далее в настоящем разделе – аппаратура) предназначено для считывания средств идентификации с товаров с целью обеспечения контроля оборота товаров, в отношении которых принято решение о введении маркировки средствами идентификации в рамках Союза.
21. Параметрами аппаратуры являются:
а) наличие встроенных средств защиты от несанкционированного доступа с целью пресечения изменения (модификации) собранных данных;
б) наличие функции внесения изменений в алгоритм работы встроенного программного обеспечения;
в) наличие функции считывания информации с RFID-меток;
г) вид считывателя штрихового кода – фотосканер;
д) тип клавиатуры – сенсорный дисплей;
е) объем памяти встроенного оперативного запоминающего устройства – не менее 2 Гб;
ж) вес – не более 1 000 г (без дополнительного навесного и подключаемого оборудования);
з) объем памяти встроенного накопителя – не менее 16 Гб;
и) наличие встроенного аппаратного сканера одномерных и двухмерных контрольных (идентификационных) знаков с разрешением не хуже 844 х 640 пикселей;
к) используемая частота – 865 – 868 МГц, 902 – 928 МГц;
л) диагональ сенсорного дисплея – не менее 5,7 дюйма;
м) разрешение – не хуже 720 х 1 440 пикселей;
н) интерфейс – USB (кабель);
о) время непрерывной работы (без смены источника питания батареи) – не менее 10 часов и (или) не менее 50 000 сканирований;
п) сохранение работоспособности после падения аппаратуры на бетонную или аналогичную по твердости поверхность с высоты 1,5 м;
р) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государств-членов;
с) срок службы – не менее 5 лет.
VIII. Портативный анализатор содержания металлов, сплавов и изделий на их основе
22. Портативный анализатор содержания металлов, сплавов и изделий на их основе (далее в настоящем разделе – аппаратура) предназначен для осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади с целью анализа, идентификации и выявления металлов, сплавов и изделий на их основе, а также хранения и выдачи полученных результатов.
23. Параметрами аппаратуры являются:
а) питание от аккумуляторной батареи и (или) от сети переменного тока частотой 50 ± 1 Гц и напряжением 220 В ± 10 %;
б) неспособность вызывать сбои и отказы в работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
в) сохранение работоспособности при воздействии электромагнитных помех, возникающих при работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
г) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государств-членов;
д) срок службы – не менее 7 лет;
е) характеристики не хуже значений, указанных в таблице 3.
Таблица 3
24. Функциями аппаратуры являются:
а) сбор, обработка, хранение, архивирование, создание библиотек стандартных (образцовых) металлов, сплавов, изделий на их основе, передача данных, полученных в ходе проведения анализа металлов, сплавов и изделий на их основе (сохранение не менее 100 000 спектров по 2 048 каналам, а также данных о 5 000 эталонных спектрах);
б) расчет (обработка) результатов измерений с применением безэталонного метода (анализ неизвестного объекта и визуализация результатов на мониторе);
в) калибровка аппаратуры, автоматическое самотестирование с выдачей сообщения о готовности к работе, режиме работы, завершении идентификации объекта с указанием конкретного состава химических элементов, их процентного содержания, разряда (степени заряда) аккумуляторных батарей, индикация включения рентгеновского излучателя;
г) управление рентгеновским излучателем аппаратуры;
д) возможность расширения базы данных и модернизации программного обеспечения, корректировка справочной информации.
IX. Портативный анализатор драгоценных камней
25. Портативный анализатор драгоценных камней (далее в настоящем разделе – аппаратура) предназначен для осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади с целью проведения идентификации драгоценных камней, их синтетических аналогов и имитаций.
26. Параметрами аппаратуры являются:
а) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государств-членов;
б) параметры аппаратуры должны соответствовать требованиям электробезопасности, установленным в соответствии с законодательством государства-члена;
в) срок службы – не менее 7 лет;
г) формирование отчетов, обобщение данных (формирование, сохранение и печать протоколов идентификации, включая результаты измерений, сохранение отчета в формате PDF);
д) автоматическая идентификация минералов (включая драгоценные камни) с использованием встроенных баз данных;
е) отображение справочной информации (дополнительная информация об объектах идентификации, коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, инструкции по работе с аппаратурой);
ж) сбор, обработка, хранение, архивирование, создание баз данных различных минералов (включая драгоценные камни) и передача результатов измерений, полученных в ходе проведения анализа минералов (сохранение не менее 100 000 результатов измерений, а также данных о не менее чем 450 эталонных образцах минералов, включая драгоценные камни);
з) расширение базы данных и корректировка справочной информации;
и) характеристики не хуже значений, указанных в таблице 4.
Таблица 4 |
X. Аппаратура контроля подлинности документов, денежных знаков и защищенных бумаг
27. Аппаратура контроля подлинности документов, денежных знаков и защищенных бумаг (далее в настоящем разделе – аппаратура) предназначена для осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади с целью проверки паспортов, водительских удостоверений, технических и транспортных документов, выездных виз и печатей, банкнот и других ценных бумаг и иных документов со специальной защитой с целью выявления подлога (фальсификации) неразрушающим методом контроля.
28. Параметрами аппаратуры являются характеристики не хуже значений, указанных в таблице 5.
Таблица 5 |
Наименование параметра | Значение показателя |
Тип монитора | цветной, FullHD, HDMI |
Диагональ монитора (не менее, дюймов) | 19 |
Разрешение (не менее, пикселей) | 1 920 х 1 080 |
Соединительный кабель миниHDMI | да |
Клавиатура | проводная, USB |
Манипулятор "мышь" | проводной, USB |
Наличие предустановленного специального программного обеспечения для обработки | да |
29. Рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государств-членов.
XI. Весы электронные с пределом взвешивания до 150 кг
30. Весы электронные с пределом взвешивания до 150 кг (далее в настоящем разделе – аппаратура) предназначены для измерения массы товаров (вещей, предметов) в составе багажа и ручной клади в ходе осмотра (досмотра).
31. Параметрами аппаратуры являются:
а) отображение результатов измерения на мониторе;
б) измерение массы товаров (вещей, предметов) с возможностью передачи результатов по локальной вычислительной сети;
в) сохранение работоспособности при воздействии электромагнитных помех, возникающих при работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
г) метрологические характеристики аппаратуры определяются метрологическими требованиями, установленными в соответствии с законодательством государства-члена;
д) работа от сети переменного тока частотой 50 ± 1 Гц и напряжением от 220 В ± 10 %;
е) срок службы – не менее 7 лет;
ж) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государства-члена.
XII. Весы электронные с пределом взвешивания до 3 кг
32. Весы электронные с пределом взвешивания до 3 кг (далее в настоящем разделе – аппаратура) предназначены для измерения массы товаров (вещей, предметов) в составе багажа и ручной клади в ходе осмотра (досмотра).
33. Параметрами аппаратуры являются:
а) отображение результатов измерения на мониторе;
б) измерение массы товаров (вещей, предметов) с возможностью передачи результатов по локальной вычислительной сети;
в) сохранение работоспособности при воздействии электромагнитных помех, возникающих при работе иной аппаратуры, расположенной в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
г) метрологические характеристики аппаратуры определяются метрологическими требованиями, установленными в соответствии с законодательством государства-члена;
д) работа от сети переменного тока частотой 50 ± 1 Гц и напряжением от 220 В ± 10 %;
е) срок службы – не менее 7 лет;
ж) рабочий диапазон температур и влажности аппаратуры определяется с учетом климатических условий государств-членов.