(Вступил в силу 3 апреля 2018 года -
Бюллетень международных договоров РК 2018 г., № 3, ст. 39)
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан и Офис государственного аудита Эстонии (далее именуемые Сторонами),
руководствуясь положениями Меморандума о взаимопонимании между Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан и Офисом государственного аудита Эстонии по вопросам сотрудничества в аудите государственного сектора от 9 декабря 2016 года,
выражая взаимное стремление к совершенствованию внешнего государственного аудита Сторон,
основываясь на принципах взаимного уважения, доверия, равноправия и взаимовыгодного сотрудничества, согласились о нижеследующем:
Статья 1. Цель настоящего Меморандума
Настоящий Меморандум заключается в целях обеспечения согласованности по всем аспектам и условиям проверки равными по положению (функциональной проверки деятельности Счетного комитета - высшего органа государственного аудита Республики Казахстан).
Функциональная проверка Счетного комитета - высшего органа государственного аудита (далее - ВОГА) Республики Казахстан проводится в Счетном комитете и в Офисе государственного аудита Офисом государственного аудита.
Статья 2. Основание для проверки
При проведении проверки равными по положению Стороны руководствуются положениями Меморандума о взаимопонимании между Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан и Офисом государственного аудита Эстонии по вопросам сотрудничества в аудите государственного сектора от 9 декабря 2016 года, а также приемлемыми требованиями международного стандарта ВОГА ISSAI 5600 "Руководство по проведению проверки равными по положению".
Результаты проверки равными по положению рассматриваются на объединенном заседании представителей Сторон, а также представляются широкой общественности.
Статья 3. Цель и масштаб проверки
Проверка равными по положению, или функциональная проверка деятельности Счетного комитета - высшего органа государственного аудита, проводится Офисом государственного аудита в целях содействия Счетному комитету в обеспечении соответствия его деятельности требованиям внутренних и международных стандартов.
Проверка равными по положению проводится по следующим направлениям, где оцениваются:
1) организация деятельности - с точки зрения возможности качественного выполнения задач Счетного комитета;
2) методология - обеспеченность и соответствие методологии Счетного комитета международным стандартам;
3) планирование деятельности Счетного комитета;
4) проведение аудиторских мероприятий, в том числе:
a. планирование аудита,
b. сбор аудиторских доказательств,
c. формирование аудиторских отчетов и аудиторских заключений,
d. документация аудиторского процесса;
5) профессиональное развитие и международное сотрудничество;
6) отчетность Президенту, Парламенту и связь со средствами массовой информации;
7) внутренний контроль;
8) применение информационных систем.
Статья 4. Методы и процедуры проверки
Проверка равными по положению в Счетном комитете осуществляется в соответствии с общепринятой практикой проверки равными по положению, обеспечивая доступность и безопасность всех файлов и рабочих документов.
Этапы осуществления проверки равными по положению:
1) планирование проверки равными по положению;
2) аудиторские процедуры;
3) формирование Итогового отчета по результатам проверки равными по положению (далее - Итоговый отчет) отчета по деятельности Счетного комитета.
В ходе проверки равными по положению изучаются все необходимые документы аудиторской деятельности Счетного комитета.
Статья 5. Основные ожидаемые результаты проверки
По итогам проверки равными по положению подготавливается Итоговый отчет и, в случае необходимости, разрабатываются рекомендации по совершенствованию деятельности Счетного комитета.
На основании Итогового отчета Счетный комитет разрабатывает План мероприятий по реализации рекомендаций по результатам проверки равными по положению.
Статья 6. Организация проверки
6.1. Сроки и порядок проверки
Проверка равными по положению будет проведена рабочей группой Офиса государственного аудита в течение 2018 года в соответствии с графиком проверки равными по положению. Итоговый отчет будет подготовлен осенью 2018 года. Счетный комитет назначит контактное лицо, своевременно и в полном объеме предоставит рабочей группе Офиса государственного аудита необходимые документы по вопросам проверки равными по положению, а также несет ответственность за достоверное предоставление информации во время интервью и при заполнении письменных вопросников. Взаимодействие между Сторонами по вопросам реализации положений настоящего Меморандума может осуществляться посредством электронной почты и видеоконференции.
6.2. Рабочий язык проверки
Рабочим языком проверки равными по положению является русский язык.
По согласованию между Сторонами документация по проверке равными по положению может быть переведена на английский язык в целях представления соответствующей информации в 3-й Подкомитет Комитета по наращиванию потенциала INTOSAI.
Счетный комитет может перевести документацию по проверке равными по положению на казахский язык.
6.3. Доступ к информации
Стороны в целях проверки равными по положению обеспечивают доступ к информации при соблюдении требований законодательств Республики Казахстан и Эстонии о государственных секретах и иной охраняемой их законодательствами тайны.
6.4. Рабочие документы проверки
Рабочими документами проверки равными по положению являются:
1) настоящий Меморандум;
2) корреспонденция между Сторонами;
3) вопросники;
4) протоколы встреч;
5) рабочие файлы рабочей группы;
6) Итоговый отчет.
6.5. Расходы на обеспечение проверки
Трудовые расходы своих сотрудников, связанные с осуществлением проверки равными по положению, по согласованию Сторон обеспечиваются каждой Стороной самостоятельно. Счетный комитет может нести транспортные и командировочные расходы представителей Офиса государственного аудита в пределах лимитов, предусмотренных в соответствии с бюджетной программой 006 "Представительские затраты" на 2018 год.
Счетный комитет в качестве принимающей Стороны оказывает содействие прибытию и убытию представителей Офиса государственного аудита в Астане.
Статья 7. Итоговый отчет по результатам проверки
Итоговый отчет формируется рабочей группой Офиса государственного аудита и подписывается руководителем рабочей группы Офиса государственного аудита.
Итоговый отчет включает:
подтверждение (опровержение) соответствия деятельности ВОГА Казахстана по проверяемым направлениям деятельности требованиям внутренних правил и стандартов Счетного комитета, а также положениям международных стандартов;
определение сильных сторон деятельности Счетного комитета по проверяемым направлениям и при необходимости выявление областей для совершенствования деятельности ВОГА Казахстана;
определение лучшей практики Офиса государственного аудита - партнера по проверке, применимой в работе Счетного комитета.
Заключительный Итоговый отчет может быть распространен в средствах массовой информации (Счетный комитет опубликует отчет на своем официальном веб-сайте и других официальных источниках).
Итоговый отчет по результатам проверки равными по положению остается собственностью Счетного комитета.
Статья 8. Постобзор по результатам проверки
По результатам проверки равными по положению может быть проведен постобзор на основании дополнительного международного договора между Сторонами.
Статья 9. Заключительные положения
Настоящий Меморандум вступает в силу с даты его подписания.
По взаимному согласию Сторон в настоящий Меморандум могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются в письменной форме и являются его неотъемлемой частью.
Совершено в городе Астане 3 апреля 2018 года в двух экземплярах, каждый на казахском, эстонском и русском языках, причем все тексты являются равно аутентичными. В случае расхождения между текстами Стороны обращаются к тексту на русском языке.
|
|
(Подписи)
