Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 22.12.2010 N 1396 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года "О лицензировании", с целью создания условий, обеспечивающих проведение независимых экспертных оценок, и формирования рынка конкурентоспособных услуг при экспертизе субъектов лицензирования, Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации независимых экспертов для осуществления экспертной оценки на соответствие субъектов лицензирования квалификационным требованиям в сфере промышленности.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 21 июля 2004 года N 778
Правила аккредитации независимых экспертов
для осуществления экспертной оценки на соответствие
субъектов лицензирования квалификационным требованиям
в сфере промышленности
1. Общие положения
1. Настоящие Правила аккредитации независимых экспертов для осуществления экспертной оценки на соответствие субъектов лицензирования (заявителей и (или) лицензиатов) квалификационным требованиям (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О лицензировании", постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 мая 1999 года N 556 "Об утверждении Квалификационных требований к лицензируемым видам деятельности в сфере промышленности" и регулируют отношения, связанные с привлечением независимых экспертов для осуществления экспертизы на соответствие субъектов лицензирования (заявителей и (или) лицензиатов) квалификационному уровню, предъявляемому при осуществлении лицензируемых видов деятельности, а также для
совершенствования систем контроля за соблюдением субъектами лицензирования квалификационных требований и установленных правил.
2. Правила определяют:
1) порядок аккредитации независимых экспертов, привлекаемых к экспертизе субъектов лицензирования (заявителей И (или) лицензиатов);
2) требования к независимым экспертам, привлекаемым к экспертизе субъектов лицензирования (заявителей и (или) лицензиатов);
3) принципы деятельности независимых экспертов.
3. Выбор аккредитованного независимого эксперта осуществляется субъектом лицензирования (заявителем и (или) лицензиатом) из списка независимых экспертов, аккредитованных лицензиаром.
4. Организатором аккредитации выступает лицензиар.
5. Виды экспертиз, на проведение которых осуществляется аккредитация независимых экспертов, следующие:
документальная экспертиза - объективная и достоверная аналитическая оценка субъекта лицензирования на предмет соответствия квалификационным требованиям и установленным лицензионным правилам по наличию у субъектов лицензирования правовых, финансовых, организационных, трудовых возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности;
техническая экспертиза - объективная и достоверная аналитическая оценка субъекта лицензирования на предмет соответствия квалификационным требованиям и установленным лицензионным правилам по наличию у субъекта лицензирования производственных, технических возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности. При технической экспертизе оцениваются условия производства, обеспечивающие качество проводимых работ.
Объекты экспертизы (экспертной оценки):
1) документы и материалы, представляемые заявителями и лицензиатами для экспертной оценки;
2) материально-техническая и производственная базы;
3) приборы и оборудование для контроля качества выполнения работ;
4) система охраны труда и техники безопасности при проведении работ;
5) другие объекты в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:
заявитель - физическое или юридическое лицо, желающее осуществлять лицензируемые виды деятельности и представившее лицензиару документы в установленном законодательством порядке ;
лицензиар - уполномоченный государственный орган , выдающий, переоформляющий, приостанавливающий, прекращающий и возобновляющий действие лицензий;
лицензиат - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию, на право заниматься определенным видом деятельности или на совершение определенных действий (операций);
независимый эксперт - физическое или юридическое лицо, дающее квалифицированное заключение на предмет соответствия заявителя квалификационным требованиям, а также оценки деятельности лицензиатов по соблюдению ими квалификационных требований и установленных лицензионных правил ;
экспертная оценка (экспертиза) - система оценочных действий и выводов, проводимых для получения объективной и достоверной аналитической оценки субъекта лицензирования на предмет соответствия квалификационным требованиям и установленным лицензионным правилам .
2. Основные принципы независимой экспертизы
7. Основными принципами независимой экспертизы являются:
1) независимость экспертов от оцениваемых субъектов лицензирования, государственных органов, в том числе и от лицензиара;
2) беспристрастность и объективность выводов и результатов экспертной оценки;
3) компетентность и высокий профессиональный уровень независимых экспертов;
4) полнота и достоверность выводов независимых экспертов;
5) комплексная оценка, экономических, правовых, экологических и социальных последствий от деятельности субъекта лицензирования;
6) конфиденциальность полученной в ходе экспертизы информации о субъекте лицензирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан;
7) ответственность, установленную законодательными актами Республики Казахстан, за достоверность, полноту и обоснованность выводов независимой экспертизы.
3. Порядок аккредитации независимых экспертов
8. Для получения аккредитации, в целях осуществления экспертной оценки субъектов лицензирования, независимые эксперты предоставляют следующие документы:
1) заявление за подписью физического лица или первого руководителя юридического лица, либо уполномоченного ими представителя, заверенное печатью юридического лица (наличие печати для физического лица не требуется);
2) копии учредительных документов, свидетельства о регистрации - для юридического лица;
3) копию свидетельства индивидуального предпринимателя - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
4) копии свидетельств, лицензий, сертификатов и/или других документов, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан, подтверждающих квалификацию эксперта;
5) копии трудовых книжек или иных документов, подтверждающих стаж работы по соответствующей специальности как физического лица, так и сотрудников юридического лица;
6) сведения о квалификации независимого эксперта (по форме согласно приложению 1 к Правилам).
Сноска. Пункт 8 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 18.06.2010 № 613.
9. Лицензиар ведет раздельный реестр аккредитованных независимых экспертов - физических и юридических лиц.
10. Аккредитация независимых экспертов оформляется приказом лицензиара, на основании чего аккредитованному независимому эксперту выдается аккредитационное свидетельство (по форме согласно приложению 2 к Правилам).
11. Аккредитованные независимые эксперты осуществляют экспертную оценку субъектов лицензирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами.
12. Лицензиар не позднее месячного срока, а для субъектов малого предпринимательства - не позднее десятидневного срока с момента принятия заявления и документов на получение аккредитационного свидетельства уведомляет их о своем решении.
13. Аккредитационное свидетельство выдается без ограничения срока действия (генеральное).
14. Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
4. Приостановление, прекращение действия
и отзыв аккредитационного свидетельства
15. Аккредитованные эксперты не реже одного раза в три года проходят переаттестацию на подтверждение квалификации в области аккредитации и представляют ежегодно отчет по экспертной деятельности.
16. Действие аккредитационного свидетельства может быть приостановлено лицензиаром на срок до шести месяцев в случае неисполнения независимым экспертом требований, предусмотренных в пункте 15 настоящих Правил.
При устранении причин, по которым лицензиар приостановил действие аккредитационного свидетельства, и письменном уведомлении об этом лицензиара, действие аккредитационного свидетельства возобновляется.
17. Решение о приостановлении действия аккредитационного свидетельства может быть обжаловано независимым экспертом в судебном порядке. При решении суда о правомерности приостановления действия аккредитационного свидетельства срок ее приостановления считать с
даты принятия такого решения лицензиаром.
18. Аккредитационное свидетельство прекращает свое действие в случаях:
1) отзыва аккредитационного свидетельства;
2) прекращения предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, реорганизации (за исключением изменения организационно-правовой формы) или ликвидации юридического лица;
3) заявления независимого эксперта о прекращении экспертной деятельности.
19. При перерегистрации юридического лица аккредитационное свидетельство не прекращает своего действия.
20. Споры, связанные с прекращением действия аккредитационного свидетельства, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Аккредитационное свидетельство может быть отозвано Лицензиаром в судебном порядке в случаях:
1) неустранения независимым экспертом причин, по которым лицензиар приостановил действие аккредитационного свидетельства;
2) запрещения судом независимому эксперту заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает аккредитационным свидетельством;
3) предоставления независимым экспертом заведомо ложной информации при получении аккредитационного свидетельства.
Приложение 1
к Правилам аккредитации независимых
экспертов для осуществления экспертной
оценки на соответствие субъектов
лицензирования квалификационным
требованиям в сфере промышленности
Сведения о квалификации независимого эксперта
(заполняется независимым экспертом, желающим
получить аккредитацию для проведения экспертной
оценки субъектов лицензирования)
1. Наименование и юридический статус участника:
_____________________________________________________________________
(приложить копию документов о госрегистрации юр.лица или частного
предпринимателя)
2. Место регистрации: _________________________________________
3. Адрес и основное место деятельности, в том числе филиалов и
представительств_____________________________________________________
_____________________________________________________________________
4. Лицензия____________________________________________________
(вид деятельности, N и дата выдачи, приложить копию лицензии)
5. Ежегодный объем услуг, оказанных независимым экспертом в течение последних лет.
6. Перечень работ, в которых независимым экспертом были сделаны рекомендации,
в дальнейшем внедренные в практику (таблица 1).
Таблица 1
______________________________________________________________
N !Наименование и !Наименование!Цель, характер работ и суть !
п/п!местонахождение!заказчиков !рекомендаций !
!объектов ! ! !
-------------------------------------------------------------!
-------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
7. Квалификация и опыт ведущих штатных сотрудников независимого эксперта, в том числе сотрудников, работающих по контракту сроком не менее одного года (таблица 2).
Таблица 2
_______________________________________________________________________
N ! Ф.И.О.!Должность!Образование! Наличие ! Опыт !Книги, статьи,!
п/п! ! ! !лицензий, !работы на!исследования, !
! ! ! !сертифика- !аналогич-!опубликованные!
! ! ! !тов, !ных !потенциальным !
! ! ! !дипломов, !объектах !экспертом !
! ! ! !удостовере-! (лет) ! !
! ! ! !ний и т.п. ! ! !
----------------------------------------------------------------------!
----------------------------------------------------------------------!
8. Сведения о рекомендациях и отзывах.
9. Сведения о технической оснащенности.
10. Доверенность на уполномоченного представителя на право подписания заявления (приложить).
11. Достоверность всех сведений о квалификации подтверждаю.
Должность_____________
Подпись_______________МП (Ф.И.О.)________________
Приложение 2
к Правилам аккредитации независимых
экспертов для осуществления экспертной
оценки на соответствие субъектов
лицензирования квалификационным
требованиям в сфере промышленности
Аккредитационное свидетельство
об аккредитации независимого эксперта
Выдано_______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
___________________________________
на осуществление экспертизы и установления соответствия субъекта лицензирования (лицензиата/заявителя) квалификационным требованиям ( статья 15 Закона
Республики Казахстан "О лицензировании").
Область аккредитации__________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Филиалы, представительства
______________________________________________________
(местонахождение, реквизиты)
Орган, выдавший свидетельство об аккредитации________________________
(полное наименование)
_____________________________________________________________________
Руководитель (уполномоченное лицо)_________________________
(фамилия и инициалы)
_____________________________________________________________________
Особые условия действия свидетельства об аккредитации________________
_____________________________________________________________________
__________________________________
Дата выдачи ______________
Номер свидетельства________________Город___________
_____________________________
