О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства Республики Казахстан и деятельности Национального Банка Республики Казахстан"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2006 года N 393

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства Республики Казахстан и деятельности Национального Банка Республики Казахстан".

Премьер-Министр
Республики Казахстан

Проект

Закон Республики Казахстан

"О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
совершенствования бюджетного законодательства Республики
Казахстан и деятельности Национального Банка
Республики Казахстан"

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 18, ст. 644; 2000 г., N 3-4, ст. 66; N 10, ст. 244; 2001 г., N 8, ст. 52; N 15-16, ст. 239; N 21-22, ст. 281; N 24, ст. 338; 2002 г., N 17, ст. 155; 2003 г., N 10, ст. 49; N 14, ст. 109; N 15, ст. 138; 2004 г., N 5, ст. 25; N 17, ст. 97; N 23, ст. 140; N 24, ст. 153; 2005 г., N 5, ст. 5; N 13, ст. 53; N 24, ст. 123; 2006 г., N 2, ст. 19):
часть седьмую статьи 108 изложить в следующей редакции:
"7. Суммы, подлежащие оплате за производство экспертизы органом судебной экспертизы, вносятся в соответствующий бюджет в форме предварительной оплаты стороной, заявившей соответствующую просьбу, либо на которую судом возложена такая обязанность.".

2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 5-6, ст. 24; N 17-18, ст. 241; N 21-22, ст. 281; 2002 г., N 4, ст. 33; N 17, ст. 155; 2003 г., N 1-2, ст. 3; N 4, ст. 25; N 5, ст. 30; N 11, ст. 56, 64, 68; N 14, ст. 109; N 15, ст. 122, 139; N 18, ст. 142; N 21-22, ст. 160; N 23, ст. 171; 2004 г., N 6, ст. 42; N 10, ст. 55; N 15, ст. 86; N 17, ст. 97; N 23, ст. 139, 140; N 24, ст. 153; 2005 г., N 5, ст. 5; N 7-8, ст. 19; N 9, ст. 26; N 13, ст. 53; N 14, ст. 58; N 17-18, ст. 72; N 21-22, ст. 86, 87; N 23, ст. 104; 2006 г., N 1, ст. 5; N 2, ст. 20; N 3, ст. 22; N 5-6 ст. 31):
1) статью 166 изложить в следующей редакции:
"Статья 166. Неполная и несвоевременная уплата неналоговых
платежей в бюджет, за исключением поступлений
средств связанных грантов
Неполная и несвоевременная уплата неналоговых платежей в бюджет, за исключением поступлений средств связанных грантов, -
влечет штраф на граждан в размере до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, - в размере до двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере до четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере до тысячи месячных расчетных показателей.";
2) статью 177 изложить в следующей редакции:
"Статья 177. Несвоевременное, неполное зачисление и
нецелевое использование средств
республиканского и местных бюджетов,
гарантированных государством займов, активов
государства
1. Несвоевременное, неполное зачисление средств, поступающих в бюджет, -
влечет штраф на должностных лиц в размере от пятидесяти до четырехсот месячных расчетных показателей.
2. Несвоевременное, неполное зачисление средств, перечисляемых на счета получателей бюджетных средств в соответствующих банках или организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, -
влечет штраф на должностных лиц в размере от двадцати пяти до семидесяти месячных расчетных показателей.
3. Нецелевое использование средств республиканского и местных бюджетов, гарантированных государством займов, активов государства и (или) принятие обязательств о расходовании средств республиканского и местных бюджетов сверх утвержденного индивидуального плана финансирования по обязательствам, -
влечет штраф на должностных лиц в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей.";
3) дополнить статьями 177-1, 177-2, 177-3 и 177-4 следующего содержания:
"Статья 177-1. Необоснованное (неправомерное) использование
средств республиканского и местных бюджетов,
связанных грантов, гарантированных
государством займов, активов государства
Необоснованное (неправомерное) использование средств республиканского и местных бюджетов, в том числе целевых трансфертов и кредитов, а также связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства, -
влечет штраф на должностных лиц в размере от пятидесяти до трехсот месячных расчетных показателей.
Статья 177-2. Неэффективное использование средств
республиканского и местных бюджетов,
связанных грантов, гарантированных
государством займов, активов государства
Неэффективное использование средств республиканского и местных бюджетов, в том числе целевых трансфертов и кредитов, а также связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства, -
влечет штраф на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей.
Статья 177-3. Нарушение бюджетного учета и отчетности
Нарушение бюджетного учета и отчетности, -
влечет штраф на должностных лиц в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей.
Статья 177-4. Нарушение условий и процедур предоставления
бюджетных кредитов, государственных гарантий
и поручительств государства
Нарушение условий и процедур предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий и поручительств государства, -
влечет штраф на должностных лиц в размере от пятидесяти до четырехсот месячных расчетных показателей.";
4) в пункте 1 статьи 571 после цифры "177" дополнить цифрами "177-1 - 177-4";
5) абзацы двадцать третий, сорок четвертый подпункта 1) части первой статьи 636 после цифры "177" дополнить цифрами "177-1 - 177-4".

3. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., N 8-9, ст. 53; N 20, ст. 116; N 23, ст. 140, 142; 2005 г., N 14, ст. 55; N 21-22, ст. 87; 2006 г., N 1, ст. 5; N 2, ст. 20):
1) статью 2 дополнить пунктами 1-1, 5 следующего содержания:
"1-1. Положения настоящего Кодекса, касающиеся государственных учреждений, не распространяются на Национальный Банк Республики Казахстан и государственные учреждения, финансируемые из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
5. В случае влияния положения проектов бюджетных и налоговых законодательных актов на поступления, расходы и структуру бюджета, одновременно с данными проектами разрабатываются проекты о соответствующих бюджетах или о внесении изменений и дополнений в действующие законы и решения маслихата об утверждении местных бюджетов на соответствующий финансовый год.";
2) в статье 4:
в пункте 1:
дополнить подпунктом 12-1) следующего содержания:
"12-1) гарантированный трансферт - невозвратные поступления в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан;";
подпункт 14) после слова "решение" дополнить словами "стратегических и";
подпункт 16) исключить;
подпункт 17) исключить;
дополнить подпунктами 17-1) и 17-2) следующего содержания:
"17-1) индикаторы - количественные показатели, отражающие результаты реализации программы для достижения поставленной цели;
17-2) консолидированный бюджет - бюджет, который состоит из республиканского бюджета, бюджета области, бюджетов города республиканского значения, столицы, поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, и переводимых на счета Национального фонда Республики Казахстан в Национальном банке Республики Казахстан, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению;";
подпункт 23) после слова "решение" дополнить словами "стратегических и";
подпункт 25) изложить в следующей редакции:
"25) получатели бюджетных средств - юридические и физические лица, оказывающие услуги на основе гражданско-правовых сделок и получающие блага от государства, крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с законодательством Республики Казахстан в рамках реализации бюджетных программ (подпрограмм);";
подпункт 26) после слова "решение" дополнить словом "стратегических";
в подпункте 27):
после слова "уточненный" дополнить словами "республиканский или местный";
после слов "местными исполнительными органами," дополнить словами "а также с учетом распределения в течение финансового года распределяемых бюджетных программ";
подпункт 29) исключить;
подпункт 32) изложить в следующей редакции:
"32) финансирование - выделение бюджетных средств их получателям, в том числе неправительственным организациям в рамках государственного социального заказа;";
подпункт 36) изложить в следующей редакции:
"36) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета - центральный исполнительный орган, осуществляющий стратегические, методологические и координирующие функции в сфере исполнения бюджетов, ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению республиканского бюджета и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов и Национального фонда Республики Казахстан;";
3) в статье 11:
в пункте 2 слово "сырьевого" заменить словом "нефтяного";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Национальный фонд Республики Казахстан осуществляет сберегательную и стабилизационную функции. Сберегательная функция обеспечивает накопление финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, и доходность активов Национального фонда Республики Казахстан в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска. Стабилизационная функция предназначена для поддержания достаточного уровня ликвидности активов Национального фонда Республики Казахстан.
Часть Национального фонда Республики Казахстан, используемая для осуществления стабилизационной функции, определяется в размере, необходимом для обеспечения гарантированного трансферта.";
4) в статье 12:
в заголовке и тексте слово "бюджета" заменить словами "республиканского и местных бюджетов";
в пункте 1 после слова "государства," дополнить словами "полученных трансфертов";
5) в пункте 1 статьи 13:
в абзаце первом слово "бюджета" заменить словами "республиканского и местных бюджетов";
в абзаце пятом подпункта 1) слово "официальных" исключить;
6) дополнить статей 13-1 следующего содержания:
"Статья 13-1. Структура консолидированного бюджета
Структура консолидированного бюджета состоит из следующих разделов:
1) республиканский бюджет;
2) бюджет области, бюджет города республиканского значения, столицы;
3) поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан в соответствии со статей 49-1 настоящего Кодекса и переводы их в Национальный фонд Республики Казахстан на его счет в Национальном банке Республики Казахстан.";
7) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Доходы республиканского и местных бюджетов
1. Налоговые поступления - налоги и другие обязательные платежи в республиканский, местные бюджеты и поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан.
2. Неналоговые поступления - обязательные, невозвратные платежи в республиканский, местные бюджеты и поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, установленные настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан, кроме устанавливаемых Налоговым кодексом Республики Казахстан, не относящиеся к поступлениям от продажи основного капитала, связанные гранты, а также деньги, передаваемые в бюджет на безвозмездной основе, кроме трансфертов.
3. Поступлениями от продажи основного капитала являются деньги:
1) от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями;
2) от продажи товаров из государственного материального резерва;
3) поступающие от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность или предоставления их в постоянное или временное землепользование либо реализованных в иных правовых формах в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан или международными договорами;
4) от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству.
4. Поступления трансфертов - поступления из одного уровня бюджета в другой, кроме Национального фонда Республики Казахстан.
5. Введение новых видов доходов, отмена или изменение действующих осуществляются с обязательным внесением изменений или дополнений в настоящий Кодекс.
6. Доходы не имеют целевого назначения, за исключением целевых трансфертов и поступлений от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), не относящихся к основной деятельности в сфере образования, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий.";
8) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Деньги от реализации государственными
учреждениями товаров (работ, услуг)
Если законодательными актами Республики Казахстан предусмотрено право государственных учреждений реализовывать товары (работы, услуги), не относящиеся к их основной деятельности, то деньги от их реализации подлежат зачислению в соответствующий бюджет.";
9) в статье 16:
в заголовке и пунктах 1, 2 слово "бюджета" заменить словами "республиканского и местных бюджетов";
в пункте 2:
подпункт 1) дополнить словами ", кроме неосновной деятельности в сфере образования, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, осуществляемой в соответствии с законодательными актами в области образования, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий";
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) затраты, обеспечивающие неосновную деятельность государственных учреждений в соответствии с законодательными актами в области образования, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий;";
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) затраты на государственный заказ - оплата государственными учреждениями услуг, оказываемых физическими, юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;";
подпункты 5), 6) исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Бюджетные субсидии могут предоставляться физическим, юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам только при отсутствии другого более эффективного способа выполнения государственных функций и реализации социально-экономических задач развития республики или региона на данной территории и в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Приоритетные государственные функции и направления по реализации социально-экономических задач развития республики или региона на данной территории, которые подлежат субсидированию определяются среднесрочной фискальной политикой.";
в пункте 4 слово "официальные" исключить;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Затраты, обеспечивающие неосновную деятельность государственных учреждений в соответствии с законодательными актами в области образования, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, финансируются только в пределах сумм поступлений в республиканский и местные бюджеты от их неосновной деятельности.";
10) в статье 17:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Резерв Правительства Республики Казахстан включает:
1) чрезвычайный резерв;
2) резерв на неотложные затраты;
3) резерв на исполнение обязательств по решениям судов;
4) резерв на покрытие дефицита наличности областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы, в случае прогноза его в текущем финансовом году.";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Резерв исполнительных органов областного уровня включает:
1) чрезвычайный резерв;
2) резерв на неотложные затраты;
3) резерв на исполнение обязательств по решениям судов;
4) резерв на покрытие дефицита наличности по бюджетам районов (городов областного значения), в случае прогноза его в текущем финансовом году.";
в пункте 4 слова ", исполнения обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, местных исполнительных органов по решениям судов" исключить;
дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Резерв на исполнение обязательств по решениям судов используется на исполнение обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, их ведомств и территориальных подразделений, местных исполнительных органов по решениям судов.";
пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. В республиканском бюджете на соответствующий финансовый год предусматривается резерв для кредитования областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы в случае прогноза в текущем финансовом году дефицита наличности их бюджетов.
6. В областном бюджете на соответствующий финансовый год предусматривается резерв для кредитования бюджетов районов (городов областного значения) в случае прогноза в текущем финансовом году дефицита наличности их бюджетов.";
в пункте 7 слова "на покрытие кассового разрыва" заменить словами "в случае прогноза в текущем финансовом году дефицита наличности";
11) в статье 18:
в пункте 4:
часть первую дополнить словами "и использовании свободных остатков бюджетных средств на цели, определенные подпунктом 1) пункта 6 статьи 91 настоящего Кодекса";
в пункте 5 слова "среднесрочной фискальной политикой" заменить словами "среднесрочным планом социально-экономического развития";
12) статьи 21, 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Дефицит (профицит) бюджета
1. Дефицит (профицит) утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского и местных бюджетов равен сумме заимствования за вычетом суммы погашения основной суммы их долга.
Полученная величина с положительным знаком является дефицитом утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского и местных бюджетов, с отрицательным знаком - профицитом бюджета
2. Ненефтяной дефицит (профицит) утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского бюджета равен сумме поступлений в республиканский бюджет, кроме поступлений из Национального фонда Республики Казахстан, за вычетом расходов республиканского бюджета.
3. Дефицит республиканского бюджета не должен превышать за пятилетний период среднегодовой прирост Национального фонда Республики Казахстан, исчисляемый как общие поступления в Национальный фонд Республики Казахстан за минусом размера гарантированного трансферта.
Статья 23. Источники формирования Национального фонда
Республики Казахстан
1. Источниками формирования Национального фонда Республики Казахстан являются:
1) поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, в соответствии со статьей 49-1 настоящего Кодекса;
2) инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан;
3) иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
2. К предприятиям нефтяного сектора относятся юридические лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией сырой нефти и газового конденсата.
Перечень предприятий нефтяного сектора утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан о реализации Закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан образуются от размещения Национального фонда Республики Казахстан в зарубежные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов.";
13) в статье 24:
подпункт 1) пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) в виде гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на реализацию бюджетных программ (подпрограмм) развития на соответствующий финансовый год;";
в пункте 2:
слова "финансовые активы и иное имущество" заменить словами "зарубежные финансовые инструменты";
пункт 5 исключить;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан не должен превышать одну третью часть активов Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на конец финансового года, предшествующего году разработки республиканского бюджета.
Размеры гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан на трехлетний период определяются в установленном Правительством Республики Казахстан порядке и утверждаются законодательным актом Республики Казахстан.";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Активы, поступающие в Национальный фонд Республики Казахстан или изымаемые из Национального фонда Республики Казахстан, подлежат конвертации или реконвертации в порядке, установленном Национальным Банком Республики Казахстан.";
14) пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"3. Единая бюджетная классификация является единой и обязательной для всех уровней консолидированного бюджета и одним из инструментов гармонизации системы показателей стратегических, среднесрочных, годовых программ и планов развития республики и республиканского и местных бюджетов, с целью достижения их сбалансированности.";
15) в статье 29:
в пункте 1 слова "государственной политики в республике" заменить словами "стратегических и среднесрочных программ и планов развития республики";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Функциональная группа отражает основные направления развития страны, соответствующие стратегическим приоритетам развития страны и показывающие четкую цель каждого из них.
Функциональная подгруппа конкретизирует группы задач по каждому стратегическому приоритету развития страны внутри функциональной группы.";
16) в статье 30:
в пункте 2:
после слов "бюджетные средства" дополнить словами "в случае, если он является одновременно и администратором бюджетной программы и государственным учреждением и координирует работу соответствующих государственных учреждений по реализации бюджетных программ (подпрограмм) и по использованию ими бюджетных средств";
слова "эффективное, результативное и целевое использование" заменить словами "эффективную, результативную и целевую реализацию";
пункт 3 дополнить словами ", за исключением органов внутренних дел области, города республиканского значения, столицы, которые являются администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ городов республиканского значения, столицы.";
17) статью 31 дополнить словами "в соответствии с их функциями, установленными законодательными актами Республики Казахстан";
18) пункты 2 и 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"2. Администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ городов республиканского значения, столицы являются аппараты акимов и маслихатов областей, городов республиканского значения, столицы, исполнительные органы, уполномоченные акиматами областей, городов республиканского значения, столицы и органы внутренних дел областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с их функциями, установленными законодательными актами Республики Казахстан.
3. Администраторами районных (городских) бюджетных программ являются аппараты акима и маслихата района (города областного значения), исполнительные органы, уполномоченные акиматом района (города областного значения) в соответствии с их функциями, установленными законодательными актами Республики Казахстан.";
19) в статье 33:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетная программа - комплекс мероприятий, обеспечиваемых бюджетными средствами, принятых для реализации функций государственного управления, стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона.";
в пункте 2 слова "расходов бюджета" заменить словами "государственных услуг";
часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Бюджетная программа должна иметь цель, задачи и индикаторы, отражающие результаты ее реализации.";
дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Индикаторы должны соответствовать цели и быть легко исчисляемыми.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Наименование бюджетной программы должно отражать цели государственных функций, задач стратегических и среднесрочных программ и планов развития, принятых законодательством Республики Казахстан.
Содержание бюджетной программы должно соответствовать государственным функциям, мероприятиям задач стратегических и среднесрочных программ и планов развития республики, принятых законодательством Республики Казахстан, отражающим соответствующие государственные услуги.";
20) в статье 34:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В зависимости от результатов реализации бюджетные программы по их назначению подразделяются на текущие бюджетные программы и бюджетные программы развития.
Текущие бюджетные программы - это бюджетные программы, результаты которых направлены на обеспечение деятельности администраторов бюджетных программ по выполнению функций государственного управления, достижение цели и решение задач и мероприятий стратегических и среднесрочных программ и планов развития республики или региона и обязательств государства в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Бюджетные программы развития - это бюджетные программы, результаты которых напрямую влияют на достижение цели и решение задач и мероприятий стратегических и среднесрочных программ и планов развития республики или региона, направленных на получение экономических выгод или достижение социально-экономического эффекта.";
в подпункте 2) пункта 3 слова "устанавливается постановлением Правительства Республики Казахстан или нормативным правовым актом местного исполнительного органа" заменить словами "осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан";
21) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Оценка эффективности бюджетных программ
1. Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на стадиях их разработки, реализации, осуществления контроля за реализацией, планирования республиканского и местных бюджетов.
2. Оценка эффективности бюджетных программ на стадии разработки бюджетной программы осуществляется администратором бюджетной программы путем определения качества формулирования и планирования бюджетной программы.
Определение качества формулирования бюджетной программы включает в себя анализ:
1) соответствия постановки целей, задач и мероприятий существующим проблемам;
2) ясности и четкости изложения целей, задач и мероприятий бюджетной программы;
3) наличия возможных альтернативных путей решения существующих проблем и определения правильности выбора предлагаемого их пути решения и критериев эффективности путей решения;
4) соответствия ожидаемых результатов поставленным целям бюджетной программы, интересам и потребностям получателей государственных услуг;
5) правильности выбора индикаторов на предмет их соответствия со стратегическими целями, целями и задачами бюджетной программы и потребностями получателей государственных услуг.
Определение качества планирования бюджетной программы включает в себя анализ:
1) потребности государственных учреждений в ресурсах для достижения цели и выполнения задач бюджетной программы;
2) планирования стоимости потребности государственных учреждений в соответствии с нормативными, количественными и стоимостными показателями по экономической структуре бюджетной программы, определяемыми с учетом натуральных норм.
3. Оценка эффективности на стадии реализации бюджетных программ осуществляется путем определения качества управления реализацией бюджетной программы и ее результативности реализации. Определение качества управления реализацией бюджетной программы включает в себя анализ:
1) наличия у администратора бюджетной программы результатов оценки эффективности реализации бюджетной программы;
2) своевременности проведения оценки эффективности бюджетной программы;
3) своевременности реализации мероприятий бюджетной программы в соответствии с ее паспортом;
4) своевременности принятия администратором бюджетной программы решения по дальнейшей реализации бюджетной программы или отказа от ее реализации;
5) своевременных действий по повышению эффективности бюджетной программы и достижению целей, задач и ожидаемых результатов, индикаторов;
6) подотчетности лиц, участвующих в реализации бюджетной программы.
Определение результативности реализации бюджетных программ включает в себя анализ:
1) уровня достижения полученных результатов и индикаторов;
2) соответствия полученных результатов с соответствующими стратегическими целями и задачами и целями и задачами самой бюджетной программы;
3) соответствия полученных результатов интересам и потребностям получателей государственных услуг;
4) наличия документов, подтверждающих вышеперечисленные условия к результатам бюджетной программы.
При проведении оценки эффективности бюджетных программ на стадии их реализации возможно использование информации неправительственных организаций (общественных объединений) о качестве предоставления государственных услуг, полученной на основании опроса их получателей.
4. Оценка эффективности бюджетных программ на стадии планирования бюджета проводится центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию на основе:
1) проектов паспортов, годовых сумм планов финансирования, индивидуальных планов финансирования, расчетов расходов по бюджетной программе на прогнозируемый финансовый год;
2) результатов оценки эффективности бюджетной программы, проведенной администратором бюджетной программы.
Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на соответствие:
1) с принятыми стратегическими, среднесрочными программами и планами социально-экономического развития республики или региона на соответствующие прогнозируемые годы;
2) анализа реализации бюджетных программ за предыдущие и текущий годы, если предусмотрена реализация данной программы на предстоящий финансовый год.
На основании результатов оценки эффективности на стадии планирования бюджета центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию в срок до 1 июня текущего финансового года формируется перечень приоритетных бюджетных программ (подпрограмм) на трехлетний период.
5. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ при внешнем контроле за реализацией бюджетных программ определяется Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета.
6. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ при внутреннем контроле за реализацией бюджетных программ определяется Правительством Республики Казахстан.";
22) в статье 38:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Межбюджетными отношениями являются отношения между республиканским, областным бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) и между республиканским бюджетом и Национальным фондом Республики Казахстан в бюджетном процессе.";
в пункте 5 слова "уровнями бюджетов" заменить словами "республиканским, областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения).";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Компенсация потерь нижестоящих бюджетов, вытекающих из принятия вышестоящими органами нормативных правовых актов, влекущих увеличение расходов и (или) уменьшение доходов в период действия трехлетних объемов трансфертов общего характера, производится в обязательном порядке посредством выделения целевых текущих трансфертов из вышестоящего бюджета.";
23) в статье 39:
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
"7) ответственность администратора республиканской бюджетной программы за достижение ожидаемых результатов и индикаторов областных бюджетных программ, финансируемых за счет целевых трансфертов и кредитов из республиканского бюджета;";
дополнить подпунктами 8), 9) и 10) следующего содержания:
"8) ответственность местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы за эффективным и целевым использованием полученных из республиканского бюджета трансфертов и кредитов;
9) ответственность администратора областной бюджетной программы за достижение ожидаемых результатов и индикаторов районных бюджетных программ, финансируемых за счет целевых трансфертов и кредитов из областного бюджета;
10) ответственность местных исполнительных органов района (города областного значения) за эффективным и целевым использованием полученных из областного бюджета целевых трансфертов и кредитов.";
24) в статье 40:
в пункте 1 слово "официальными" исключить;
в пункте 2 слово "официальные трансферты" заменить словом "Трансферты";
в пункте 6:
в части второй:
слова "и кредитов", "и кредиты" исключить;
слова "десяти дней" заменить словом "месяца";
дополнить словами "за счет свободных остатков бюджетных средств";
дополнить частью следующего содержания:
"Допускается возврат неиспользованных (недоиспользованных) в течение финансового года сумм целевых трансфертов в вышестоящий бюджет, выделивший их, в декабре месяце текущего финансового года.";
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Не перечисленную за прошедший финансовый год сумму гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет Правительство Республики Казахстан по решению республиканской бюджетной комиссии имеет право использовать в текущем финансовом году для финансирования республиканских бюджетных программ развития предыдущего года в объеме не более их неиспользованных сумм на начало текущего финансового года в определенном Правительством Республики Казахстан порядке.";
25) в заголовке и по тексту статьи 41 слова "Официальные", "официальные", "Официальными", "официальных" исключить;
26) в заголовке и по тексту статьи 42 слово "официальных" исключить;
27) в пунктах 1, 2 статьи 43 слова "официальные", "официальных" исключить;
28) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Целевые трансферты на развитие
Целевыми трансфертами на развитие являются трансферты, передаваемые вышестоящими бюджетами в нижестоящие в пределах сумм, утвержденных в республиканском или местных бюджетах, для:
1) реализации местных бюджетных инвестиционных проектов (программ), предлагаемых местными исполнительными органами, на основе государственных и отраслевых (секторальных) программ или региональных программ;
2) выполнения нижестоящими органами государственного управления мероприятий стратегических и среднесрочных программ и планов развития республики, относящихся к компетенции вышестоящих органов государственного управления, направленных на получение экономических выгод или достижение социально-экономического эффекта.";
29) в пункте 1 статьи 45:
после слов "(программ) и" дополнить словами "в случае наличия дефицита наличности";
слова "кассового разрыва" заменить словами "прогнозного дефицита наличности";
30) заголовок главы 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7. Распределение поступлений в бюджет между республиканским, областным бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) и Национальным фондом Республики Казахстан";
31) в статье 46:
в пункте 1:
подпункт 1) дополнить словами ", за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора";
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
"5) налог на сверхприбыль, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;";
подпункт 6) исключить;
подпункты 7), 8) изложить в следующей редакции:
"7) бонусы, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;
8) роялти, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;";
подпункт 9) дополнить словами ", за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора";
в пункте 4:
по тексту слова "официальных", "официальные" исключить;
в подпункте 2) слово "целевые" заменить словом "гарантированные";
32) в пункте 4 статьи 47 слова "официальных", "официальные" исключить;
33) в статье 48:
подпункт 2) пункта 3 дополнить словами ", за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения";
в пункте 4 слова "официальных", "официальные" исключить;
34) в статье 49:
подпункт 2) пункта 3 дополнить словами ", за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения";
в пункте 4 слова "официальных", "официальные" исключить;
35) дополнить статьей 49-1 следующего содержания:
"Статья 49-1. Поступления в бюджет, направляемые в
Национальный фонд Республики Казахстан
1. Поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан состоят из:
1) прямых налогов от предприятий нефтяного сектора (за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты), к которым относятся:
корпоративный подоходный налог, налог на сверхприбыль,
роялти, бонусы, доля по разделу продукции,
рентный налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат;
2) поступлений от приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;
3) поступлений от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения.";
36) в пункте 1 статьи 50:
подпункт 1) дополнить абзацем следующего содержания:
"регулирование деятельности регионального финансового центра.";
подпункт 4) дополнить абзацем следующего содержания:
"ведение соответствующей неосновной деятельности в сфере образования на республиканском уровне за счет денег от реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательным актом в области образования и настоящим Кодексом;";
подпункт 8) дополнить абзацем следующего содержания:
"ведение соответствующей неосновной деятельности в сфере лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий на республиканском уровне за счет денег от реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательными актами в области лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и настоящим Кодексом;";
в подпункте 12):
в абзаце втором слово "официальные" исключить;
абзац третий исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"выполнение обязательств по поручительствам государства.";
37) в пункте 1 статьи 51:
подпункт 3) дополнить абзацем следующего содержания:
"ведение неосновной деятельности в сфере образования на областном уровне за счет денег от реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательным актом в области образования и настоящим Кодексом;";
подпункт 8) дополнить абзацем следующего содержания:
"ведение неосновной деятельности в сфере лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий на областном уровне за счет денег от реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательными актами в области лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и настоящим Кодексом;";
в подпункте 12) слово "официальные" исключить;
38) в пункте 1 статьи 52:
подпункт 3) дополнить абзацем следующего содержания:
"ведение неосновной деятельности в сфере образования на уровне города республиканского значения, столицы за счет денег от реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательным актом в области образования и настоящим Кодексом;";
подпункт 8) дополнить абзацем следующего содержания:
"ведение неосновной деятельности в сфере лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий на уровне города республиканского значения, столицы за счет денег от реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательными актами в области лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и настоящим Кодексом;";
в подпункте 12):
в абзаце втором слово "официальные" исключить;
абзац четвертый исключить;
39) в пункте 1 статьи 53:
подпункт 3) дополнить абзацем следующего содержания:
"ведение неосновной деятельности в сфере образования на районном (города областного значения) уровне за счет денег от реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательным актом в области образования и настоящим Кодексом;";
подпункт 7) дополнить абзацем следующего содержания:
"ведение неосновной деятельности в сфере лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий на районном (города областного значения) уровне за счет денег от реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательными актами в области лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и настоящим Кодексом;";
в подпункте 9):
абзац второй исключить;
в абзаце третьем слово "официальные" исключить;
в пункте 4:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) поддержка организаций дошкольного воспитания и обучения;";
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
"13) поддержка культурно-досуговой работы на местном уровне;";
40) статью 55 дополнить подпунктом 8-1) следующего содержания:
"8-1) определяет порядок разработки, реализации государственных программ и оценки их эффективности;";
41) в статье 58:
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
"7) вносит изменения и дополнения в перечень предприятий нефтяного сектора;";
дополнить подпунктом 7-1) следующего содержания:
"7-1) определяет порядок разработки, реализации отраслевых (секторальных), региональных и бюджетных программ и оценки их эффективности;";
в подпункте 9) после слова "рассмотрения" дополнить словом "местных";
дополнить подпунктом 12-1) следующего содержания:
"12-1) определяет порядок предоставления Правительством Республики Казахстан поручительства государства по негосударственным займам, порядок получения, использования, погашения займов привлекаемых под поручительство государства, их регистрацию и учет, мониторинга и управления долгом по поручительству;";
подпункт 13) исключить;
дополнить подпунктом 14-1) следующего содержания:
"14-1) определяет порядок выплаты субсидий из республиканского и местных бюджетов;";
в подпункте 19) слово "официальных" исключить;
подпункт 23) исключить;
в подпункте 26) слова "и лимит" заменить словами ", лимиты и нормативы";
42) в статье 59:
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) формирует проект перечня бюджетных программ (подпрограмм), реализуемых в предстоящем финансовом году в соответствии с государственными функциями, государственными, отраслевыми (секторальными) и региональными программами, ежегодным посланием Главы государства народу Казахстана и неоплаченными обязательствами государственных учреждений, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов с выделением приоритетных бюджетных программ (подпрограмм);";
в подпункте 5) слова ", остающихся в их распоряжении" исключить;
дополнить подпунктом 7-1) следующего содержания:
"7-1) вырабатывает и вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по внесению изменений и дополнений в перечень предприятий нефтяного сектора.";
в подпункте 10) слово "бюджетных" заменить словами "разработки и реализации";
подпункт 11) дополнить словами ", а также долга по поручительствам государства";
дополнить подпунктами 12-1) и 12-2) следующего содержания:
"12-1) разрабатывает методологическое руководство по разработке штатных расписаний аппаратов государственных органов, финансируемых из республиканского бюджета;
12-2) осуществляет методологическое руководство по бюджетному планированию;";
43) в статье 60:
дополнить подпунктами 1-1) - 1-2) следующего содержания:
"1-1) вырабатывает предложения по совершенствованию системы экономического планирования;
1-2) определяет методику разработки и реализации среднесрочных планов социально-экономического развития республики;";
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
"4-1) вырабатывает предложения по уточнению бюджета;";
44) в статье 61:
в подпункте 16) после слова "гарантиям" дополнить словами "и поручительствам государства";
дополнить подпунктами 22-1), 22-2) следующего содержания:
"22-1) осуществляет распределение сумм поступлений между республиканским, местными бюджетами и Национальным фондом Республики Казахстан в соответствии с настоящим Кодексом с последующим их зачислением на соответствующие контрольные счета наличности;
22-2) осуществляет перевод сумм поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, на его счета в Национальном Банке Республики Казахстан;";
45) в статье 64:
в заголовке и абзаце первом слова "района (города областного значения)" исключить;
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) координирует работу местного уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) по исполнению бюджета;";
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) представляет проект областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год в соответствующий маслихат;";
подпункты 2), 3), 4), 5), 6) и 7) изложить в следующей редакции:
"2) представляет в соответствующий маслихат годовой отчет об исполнении областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы;
3) принимает постановление о реализации решения областного представительного органа и представительного органа города республиканского значения, столицы о соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год;
4) утверждает среднесрочную фискальную политику областного исполнительного органа и исполнительного органа города республиканского значения, столицы;
5) создает местные уполномоченные органы области, города республиканского значения, столицы по экономическому, бюджетному планированию, исполнению бюджета;
6) образует бюджетную комиссию области, города республиканского значения, столицы, утверждает положение о ней, определяет ее состав;
7) утверждает областной финансовый план и финансовый план города республиканского значения, столицы на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;";
46) дополнить статьями 64-1, 64-2, 64-3 и 64-4 следующего содержания:
"Статья 64-1. Компетенция акимата района (города
областного значения)
Акимат района (города областного значения):
1) обеспечивает исполнение бюджета района (города областного значения) и координирует работу местных уполномоченных органов района (города областного значения) по исполнению бюджета;
2) представляет в соответствующий маслихат годовой отчет об исполнении бюджета района (города областного значения);
3) принимает постановление о реализации решения представительного органа района (города областного значения) о соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год;
4) утверждает среднесрочную фискальную политику исполнительного органа района (города областного значения);
5) создает местные уполномоченные органы района (города областного значения) по экономическому, бюджетному планированию, исполнению бюджета;
6) образует бюджетную комиссию района (города областного значения), утверждает положение о ней, определяет ее состав;
7) утверждает областной финансовый план района (города областного значения) на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 64-2. Компетенция местного уполномоченного органа
области, города республиканского значения,
столицы, района (города областного значения)
по бюджетному планированию
Местный уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) по бюджетному планированию:
1) разрабатывает проект среднесрочной фискальной политики исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год;
2) разрабатывает проект решения местного представительного органа по утверждению бюджета области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год и представляет их на рассмотрение аппарата акима области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения);
3) разрабатывает проект решения акима области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) о реализации решения местного представительного органа об утверждении бюджета области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год;
4) разрабатывает и утверждает годовой план финансирования бюджета области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год;
5) вносит предложения по уточнению (корректировке) бюджета области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год;
6) осуществляет оценку эффективности бюджетных программ области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год.
Статья 64-3. Компетенция местных уполномоченных органов
области, города республиканского значения,
столицы по исполнению бюджета
Местный уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы по исполнению бюджета:
1) организует работу по исполнению областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы;
2) координирует работу местных уполномоченных органов по исполнению бюджета района (города областного значения);
3) участвует в прогнозировании поступлений в областной бюджет, в бюджет города республиканского значения, столицы;
4) разрабатывает, утверждает и вносит изменения в сводные планы поступлений и финансирования областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы;
5) выдает разрешения администраторам областных бюджетных программ, бюджетных программ городов республиканского значения, столицы в соответствии со сводными планами финансирования по обязательствам;
6) выдает разрешения государственным учреждениям, финансируемым из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы в соответствии с их индивидуальными планами финансирования по обязательствам;
7) осуществляет предоставление, обслуживание и контроль за целевым использованием бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, обеспечивает их учет, мониторинг и возврат;
8) осуществляет мониторинг исполнения бюджета области, города республиканского значения, столицы;
9) вырабатывает предложения по исполнению областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы и бюджета области.
Статья 64-4. Компетенция местных уполномоченных органов
района (города областного значения) по
исполнению бюджета
Местный уполномоченный орган района (города областного значения) по исполнению бюджета:
1) организует работу по исполнению бюджета района (города областного значения);
2) участвует в прогнозировании поступлений в бюджет района (города областного значения);
3) разрабатывает, утверждает и вносит изменения в сводные планы поступлений и финансирования бюджета района (города областного значения);
4) выдает разрешения администраторам районных (городских) бюджетных программ в соответствии со сводными планами финансирования по обязательствам;
5) выдает разрешения государственным учреждениям, финансируемым из бюджета района (города областного значения) в соответствии с их индивидуальными планами финансирования по обязательствам;
6) осуществляет предоставление, обслуживание и контроль за целевым использованием бюджетных кредитов за счет средств бюджета района (города областного значения), обеспечивает их учет, мониторинг и возврат;
7) осуществляет мониторинг исполнения бюджета района (города областного значения);
8) вырабатывает предложения по исполнению бюджета района (города областного значения);
9) составляет отчетность по исполнению бюджета района (города областного значения) за истекший финансовый год.";
47) подпункт 3) статьи 66 изложить в следующей редакции:
"3) выработка предложений по определению перечня бюджетных программ (подпрограмм) для финансирования в предстоящем трехлетнем периоде и планируемом финансовом году, определению механизма их реализации, исходя из среднесрочной фискальной политики, результатов анализа государственных функций с учетом функций, передаваемых в негосударственный сектор, оценки эффективности программ и проектов паспортов бюджетных программ;";
48) пункт 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"1. Планирование республиканского и местных бюджетов и поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, является процессом разработки предложений по определению объемов поступлений республиканского и местных бюджетов на планируемый период и направлений их использования со стратегическими задачами и с учетом приоритетности и в соответствии с задачами социально-экономического развития государства.";
49) в статье 69:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) принцип преемственности - планирование республиканского и местных бюджетов, поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, с соблюдением направлений социально-экономического развития республики, среднесрочной фискальной политики, принятых за основу в предыдущий период, с учетом результатов оценки эффективности реализации программ и исполнения бюджета истекшего и текущего финансовых годов;";
в подпункте 2):
слово "бюджета" заменить словами "республиканского и местных бюджетов";
после слова "направлений" дополнить словами "стратегического и";
после слова "развития" дополнить словами "республики или региона";
дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
"4) принцип снижения зависимости расходов от нефтяных поступлений - уменьшение размера ненефтяного дефицита за счет целенаправленного развития ненефтяного сектора.";
50) в статье 70:
в пункте 1:
абзац третий исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"приоритетные направления расходования бюджетных средств с учетом приоритетных направлений стратегического и социально-экономического развития республики или региона на среднесрочный период";
абзац пятый исключить;
в пункте 2:
слова "среднесрочного плана" заменить словами "стратегических и среднесрочного планов";
слова "и оценки" исключить;
после слова "год" дополнить словами "и оценки программ";
дополнить словами "и оценки разработки и реализации бюджетных программ";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В среднесрочную фискальную политику могут вноситься изменения и дополнения в случаях, если корректируются ее основные направления при разработке или уточнении бюджета.";
в пункте 3:
в части первой слова "до 1 июня" заменить словами "до 1 сентября";
часть вторую после слов "органа", "органами" дополнить словами "области, города республиканского значения, столицы";
в абзаце втором слова "до 1 июля" заменить словами "до 1 октября";
51) в статье 73:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный орган по бюджетному планированию на основе среднесрочной фискальной политики формирует:
1) перечень приоритетных бюджетных программ (подпрограмм), включающий приоритетные бюджетные инвестиционные проекты (программы);
2) лимиты расходов бюджета для текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития.
Перечень приоритетных бюджетных программ (подпрограмм) определяет бюджетные программы с указанием отчетных данных за истекший год и плановых показателей на текущий год в установленной центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию форме.
Формирование перечня приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ) осуществляется на основании перечня бюджетных программ (подпрограмм), включающего бюджетные инвестиционные проекты (программ).
При этом бюджетные программы, включая бюджетные инвестиционные проекты (программы), включаемые в перечень приоритетных бюджетных программ (подпрограмм) с началом реализации в первый год планируемого периода, должны отвечать следующим требованиям:
1) соответствие государственным функциям;
2) соответствие государственным, отраслевым (секторальным), региональным программам;
3) основным направлениям среднесрочной фискальной политики;
4) для бюджетных инвестиционных проектов (программ) - наличие положительного заключения экономической экспертизы технико-экономического обоснования.";
пункт 3 после слова "Доведение" дополнить словами "перечня бюджетных программ (подпрограмм), включающего бюджетные инвестиционные проекты (программы),";
52) в статье 74:
в пункте 2:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"перечня приоритетных бюджетных программ (подпрограмм), включающего приоритетные бюджетные инвестиционные проекты (программы), доведенного уполномоченным органом по бюджетному планированию;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"проекта паспортов бюджетных программ;
результатов оценок эффективности бюджетных программ, проведенных администратором бюджетных программ.";
пункт 3 дополнить частями следующего содержания:
"Администратор бюджетной программы:
1) в рамках доведенных лимитов расходов бюджета уточняет цели, задачи, мероприятия, ожидаемые результаты, индикаторы проекта паспорта бюджетной программы;
2) определяет суммы расходов по ним с указанием прогнозных показателей на предстоящий трехлетний период в рамках доведенных лимитов расходов бюджета.";
в пункте 4:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) перечень приоритетных бюджетных программ (подпрограмм), включающий приоритетные бюджетные инвестиционные проекты (программы);";
подпункты 3), 4) изложить в следующей редакции:
"3) проект паспорта бюджетной программы с уточненными целями, задачами, мероприятиями, сроками выполнения, ожидаемыми результатами, индикаторами на трехлетний период, в зависимости от периода реализации бюджетной программы;
4) результаты оценок эффективности бюджетной программы, проведенных администратором бюджетной программы;";
подпункт 5) исключить;
в части второй слова "и расходов", ", остающихся в их распоряжении," исключить;
дополнить частями следующего содержания:
"Объемы расходов по бюджетным программам, связанным с неосновной деятельностью государственных учреждений в сфере образования, лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, не должны превышать прогноза поступлений денег от реализации ими товаров (работ, услуг).
Бюджетная заявка на предстоящий финансовый год представляется администратором бюджетных программ центральному уполномоченному органу по бюджетному планированию до 1 июня текущего финансового года.";
пункт 5 исключить;
пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:
"7. Проект паспорта бюджетной программы является документом, определяющим цели, нормативно-правовое основание, задачи, мероприятия, ответственных исполнителей, сроки выполнения, стоимость в национальной валюте, источники финансирования бюджетной программы, ожидаемые результаты, индикаторы.
Администратор бюджетной программы несет ответственность за правильность составления проекта паспорта бюджетной программы.
8. Расчеты расходов по бюджетной программе (подпрограмме), за исключением затрат, направляемых на субсидирование, осуществляются на основании нормативных, количественных, стоимостных показателей бюджетных программ и утвержденных натуральных норм.
Размер бюджетных субсидий определяется как сумма, направляемая на покрытие стоимости деятельности юридических, физических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств за минусом стоимости, покрываемой самими юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за счет собственных средств.
Администратор бюджетных программ несет ответственность за составление бюджетной заявки на основании расчетов и за их достоверность.";
дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1. Администратор бюджетной программы обязан вносить бюджетную заявку в пределах лимита расходов.
В случае превышения общей стоимости бюджетных программ (подпрограмм) администратора бюджетных программ над лимитами расходов, администраторы бюджетных программ в составе бюджетной заявки представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию предложения по изменению:
утвержденных государственных, отраслевых (секторальных), региональных программ, в том числе их планов мероприятий;
натуральных норм;
количественных и стоимостных показателей бюджетных программ (подпрограмм);
обоснование предлагаемых мер.";
53) пункт 1 статьи 75 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетные заявки рассматриваются уполномоченным органом по бюджетному планированию, который проводит их оценку в соответствии с пунктом 4 статьи 35 настоящего Кодекса и готовит по ним соответствующее заключение.
Администратор бюджетной программы обязан вносить бюджетную заявку на бумажном носителе и в виде электронного документа посредством использования информационной системы центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию.
В случае несоответствия бюджетной заявки требованиям бюджетного законодательства по ее составлению и представлению бюджетная заявка возвращается администратору бюджетной программы уполномоченным органом по бюджетному планированию.
В случае отсутствия в информационной системе центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию бюджетной заявки и несоответствия с бюджетной заявкой, представленной на бумажном носителе, уполномоченный орган по бюджетному планированию возвращает ее администратору бюджетных программ без рассмотрения.
После 1 июля текущего года и на стадии рассмотрения, утверждения проектов республиканского и местных бюджетов в Парламенте Республики Казахстан и соответствующих маслихатах не допускается дополнение перечня приоритетных бюджетных программ (подпрограмм), включающего приоритетные бюджетные инвестиционные проекты (программы) на предстоящий финансовый год, после рассмотрения центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию бюджетной заявки администратора бюджетных программ и принятия решения бюджетной комиссией по ней.";
54) в статье 76:
в пункте 3:
подпункт 2) дополнить словами ", прожиточный минимум";
дополнить подпунктом 7-1) следующего содержания:
"7-1) лимит предоставления поручительства государства;";
в пункте 4:
подпункты 2), 3) изложить в следующей редакции:
"2) объемы поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан;
3) перечень предприятий нефтяного сектора, занимающихся добычей и (или) реализацией сырой нефти и газового конденсата, по которым прямые налоги (за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты) зачисляются в Национальный фонд Республики Казахстан;";
55) в статье 86:
в пункте 3 слова ", кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом" исключить;
в пункте 5 слова "обслуживание исполнения" заменить словами "процедуры по исполнению";
56) в статье 87:
в пункте 1 слово "мероприятия" заменить словами "реализацию мероприятий, достижение ожидаемых результатов и индикаторов";
пункты 2, 4 изложить в следующей редакции:
"2. Принцип своевременности - зачисление поступлений в бюджет в установленные сроки и использование бюджетных средств в соответствии с индивидуальными планами финансирования и планами финансирования по платежам и зачисление бюджетных средств на счета их получателей в сроки и порядке, установленные Правительством Республики Казахстан.
4. Принцип единства кассы - зачисление всех поступлений в бюджет на единый казначейский счет и осуществление всех предусмотренных расходов с единого казначейского счета в национальной валюте.
Поступления в бюджет с банковских счетов по видам иностранных валют, открытых в Национальном Банке Республики Казахстан, должны быть реконвертированы и зачислены на единый казначейский счет не позднее трех рабочих дней со дня представления уполномоченным органом по исполнению бюджета заявки на реконвертацию в Национальный Банк Республики Казахстан.
Бюджеты всех уровней бюджетной системы исполняются на основе принципа единства кассы.";
57) в статье 88:
пункт 1 дополнить словами "на принципах единства кассы";
часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Контрольные счета наличности предназначены для учета в соответствии с единой бюджетной классификацией и кодами государственных учреждений следующих операций по:
1) поступлениям в республиканский и местные бюджеты и произведенным платежам из республиканского и местных бюджетов, за исключением денег от реализации товаров (работ, услуг) в сфере образования, лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и платежей за счет них;
2) поступлениям в республиканский и местные бюджеты от реализации товаров (работ, услуг) в сфере образования, лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и произведенным по ним платежам;
3) поступлениям в бюджет, направляемым в Национальный фонд Республики Казахстан в соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса и произведенным переводам на счета Национального фонда Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан;
4) поступлениям от спонсорской, благотворительной помощи для государственных учреждений и производимым за счет них платежам;
5) деньгам, передаваемым физическим или юридическим лицом государственному учреждению на условиях их возвратности в номинальном выражении независимо от того, должны ли они быть возвращены по первому требованию или через какой-либо срок, полностью или по частям с заранее оговоренной надбавкой либо без таковой непосредственно физическим или юридическим лицами, либо переданы соответствующему республиканскому или местным бюджетам.
Счета для финансирования выборов - контрольный счет наличности местного исполнительного органа, отличный от контрольного счета наличности местных бюджетов и предназначенный для учета операций по расходам на проведение избирательных мероприятий при выборах Президента, депутатов Парламента Республики Казахстан, маслихатов, а также членов органов местного самоуправления.
Перевод средств из республиканского бюджета на счета для финансирования выборов осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан.
Право расходования средств счета для финансирования выборов имеют только председатели территориальных избирательных комиссий.";
58) статью 89 изложить в следующей редакции:
"Статья 89. Финансирование реализации бюджетных программ
(подпрограмм)
1. Реализация государственными органами бюджетных программ (подпрограмм) финансируется за счет средств республиканского или местных бюджетов.
2. Не допускается финансирование из республиканского бюджета реализации бюджетных программ (подпрограмм), финансируемых из местного бюджета, за исключением бюджетных программ (подпрограмм) органов внутренних дел.
Не допускается финансирование из местного бюджета реализации бюджетных программ (подпрограмм), финансируемых из республиканского бюджета, за исключением бюджетных программ (подпрограмм) органов внутренних дел.
Не допускается финансирование реализации бюджетной программы (подпрограммы) из двух и более местных бюджетов.";
59) в статье 90:
в пункте 1:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) бюджетный счет - комбинация кодов единой бюджетной классификации и кодов государственных учреждений, по которым осуществляется учет операций по расходам, осуществляемым за счет бюджетных средств;";
подпункты 2), 3) и 4) исключить;
подпункт 6) дополнить словами "в банках второго уровня";
в подпункте 7) слова "центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета" заменить словами "в банках второго уровня";
60) в статье 91:
в пункте 3 слова "во вклады (депозиты)" заменить словами "в депозиты";
в пункте 6:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) на обязательный возврат сумм неиспользованных целевых трансфертов и бюджетных кредитов в вышестоящий бюджет, выделивший их, путем корректировки бюджета текущего года в маслихате;";
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) на завершение финансирования бюджетного инвестиционного проекта, утвержденного в бюджете прошлого года, на сумму не более десяти процентов от его утвержденного годового объема без уточнения бюджета текущего года в Парламенте Республики Казахстан или маслихате посредством корректировки республиканского или местного бюджета на текущий финансовый год. Такие расходы будут являться расходами текущего года;";
в подпункте 2) слова "на основании постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа" заменить словами "посредством корректировки республиканского или местного бюджета";
подпункты 3) и 4) исключить;
61) статью 92 дополнить подпунктом 7-1) следующего содержания:
"7-1) индивидуальные планы финансирования;";
62) в статье 93:
в пункте 2:
в подпункте 1) слова "приводится в развернутом виде" заменить словами "представляется общей суммой";
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) распределение целевых трансфертов и кредитов нижестоящим бюджетам;";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. В случае уточнения республиканского бюджета, постановление Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год утверждается в течении десяти дней со дня подписания Президентом Республики Казахстан закона о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующей финансовый год.
В случае уточнения местного бюджета, постановление местного исполнительного органа о внесении изменений и дополнений в постановление местного исполнительного органа о реализации решения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год утверждается в двухнедельный срок после утверждения решения маслихата о внесении изменений и дополнений в решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год.";
63) в статье 94:
пункт 2 дополнить словами "и являются основой для оценки эффективности бюджетных программ";
в пункте 3:
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) передачи государственных функций из одного уровня государственного управления в другой, из одного государственного органа в другой или в негосударственный сектор;";
подпункт 2) дополнить словами "в случае изменения цели, задач, мероприятий, ответственных исполнителей, сроков реализации, ожидаемых результатов и индикаторов;";
дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
"4) предусмотренных пунктом 5 статьи 108 настоящего Кодекса";
64) в статье 96:
в подпункте 2) пункта 2 слова "уровнями бюджетов" заменить словами "республиканским, местными бюджетами и Национальным фондом Республики Казахстан";
65) статью 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 98. Распределение поступлений между
республиканским, местными бюджетами и
Национальным фондом Республики Казахстан
Распределение поступлений между республиканским, местными бюджетами и Национальным фондом Республики Казахстан осуществляется каждый рабочий день центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в соответствии с настоящим Кодексом.";
66) в статье 100:
в пункте 1 слова "полное и своевременное выполнение" заменить словами "своевременное достижение цели";
в пункте 2:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) составление и утверждение индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам, планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам;";
подпункт 6) исключить;
67) в статье 101:
в пункте 2:
после слов "администраторами бюджетных программ" дополнить словами "с учетом индивидуальных планов финансирования";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Индивидуальные планы финансирования разрабатываются государственными учреждениями и передаются администраторам бюджетных программ для их утверждения и разработки планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм).";
в пункте 6 слова "и финансирования" заменить словами "и индивидуальных планов финансирования";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Администраторы бюджетных программ обеспечивают утверждение индивидуальных планов финансирования и представляют их в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета.
Планы финансирования бюджетных программ (подпрограмм) и индивидуальные планы финансирования по обязательствам в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета, а по платежам в разрезе бюджетных программ (подпрограмм) с разбивкой по месяцам представляются в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета.";
в пункте 8:
в части второй подпункты 1), 2), 3) и 4) изложить в следующей редакции:
"1) администраторами бюджетных программ:
соответствие паспорту бюджетной программы;
обеспечение своевременного и качественного выполнения мероприятий, предусмотренных паспортом бюджетной программы, и эффективного использования бюджетных средств;
2) государственными учреждениями:
обеспечение выполнения принимаемых обязательств государственных учреждений в соответствии с индивидуальным планом финансирования по обязательствам и платежам;
соответствие индивидуальных планов финансирования планам финансирования бюджетных программ (подпрограмм);";
68) в статье 102:
пункт 1 дополнить словами "на уровне бюджетной программы (подпрограммы) с учетом свободных остатков бюджетных средств за вычетом неиспользованных целевых трансфертов, полученных из вышестоящего бюджета";
в пункте 3:
после слов "поступлений и финансирования", "программ (подпрограмм)" дополнить словами "по платежам";
после слов "установленных сроков" дополнить словами "принятие государственными учреждениями обязательств и";
69) пункт 2 статьи 103 изложить в следующей редакции:
"2. Разрешения выдаются уполномоченными органами по исполнению бюджета в соответствии с планами финансирования бюджетных программ (подпрограмм) и индивидуальными планами финансирования по обязательствам.";
70) в статье 104:
в пункте 1 слово "утвержденных" заменить словами "разрешений, выданных в соответствии с суммами, утвержденных индивидуальными";
пункт 2 дополнить частями следующего содержания:
"При осуществлении регистрации гражданско-правовых сделок государственных учреждений центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета проверяет их на соответствие суммам выданных разрешений.
Подтверждающим документом о регистрации гражданско-правовых сделок в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета является уведомление о регистрации гражданско-правовых сделок (обязательств) государственных учреждений с подписью первого руководителя и оттисками гербовых печатей центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета и государственного учреждения.
Форма, порядок оформления, предъявления уведомления определяется Правительством Республики Казахстан.";
в пункте 3 слова "Заключение государственными учреждениями гражданско-правовых сделок" заменить словами "Регистрация гражданско-правовых сделок, заключенных государственными учреждениями";
71) в статье 105:
пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. Подтверждающие документы - уведомления о регистрации гражданско-правовых сделок (обязательств) государственных учреждений с подписями первого руководителя центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, юридических и физических лиц, оказывающих услуги по поставке товаров, выполнению работ или оказанию услуг, соответствующих условиям зарегистрированной гражданско-правовой сделки или законодательному акту Республики Казахстан, первого руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения и с их печатью, и счета к оплате.
Ответственность за достоверность подтверждения полученных государственными учреждениями оказанных юридическими и физическими лицами услуг по поставке товаров, выполнению работ или оказанию услуг в соответствии с зарегистрированными гражданско-правовыми сделками в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета несет государственное учреждение.
3. Счет к оплате - документ, подтверждающий выполнение государственными учреждениями обязательств и является основанием для центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета для осуществления платежей и переводов в пользу получателя бюджетных средств.
Платежи и переводы из бюджета осуществляются в пределах остатка бюджетных средств на контрольном счете наличности соответствующего бюджета на время их проведения.
Форма, порядок оформления, предъявления, использования счетов к оплате определяется Правительством Республики Казахстан.
Порядок оформления, предъявления и использования платежных документов устанавливается законодательством Республики Казахстан о платежах и переводах денег.";
в пункте 4:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) планам финансирования и индивидуальным планам финансирования по обязательствам по экономической классификации и планам финансирования и индивидуальным планам финансирования по платежам на уровне бюджетной программы (подпрограммы) и суммам зарегистрированных обязательств государственных учреждений.";
пункт 5 дополнить частью следующего содержания:
"Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета для подтверждения осуществления платежей и переводов при полном выполнении обязательств со стороны получателя бюджетных средств выдает уведомление о регистрации гражданско-правовых сделок (обязательств) с данными о проведенных платежах.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Исполнение инкассовых распоряжений центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.";
72) в статье 106:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для обеспечения своевременности и полноты платежей уполномоченный орган по исполнению бюджета определяет ожидаемые объемы бюджетных средств (наличности) с учетом поступлений в республиканский и местные бюджеты, свободных остатков бюджетных средств и проводимых платежей в соответствии с планами финансирования по платежам на уровне бюджетных программ (подпрограмм) на соответствующий период текущего финансового года.
Своевременное обеспечение бюджетными средствами (наличностью) выполненных обязательств государственных учреждений является ответственностью уполномоченного органа по исполнению бюджета.
Уполномоченный орган по исполнению бюджета использует эффективный метод своевременного управления бюджетными средствами (наличностью).
Профицит наличности - превышение объема фактических поступлений в республиканский и местные бюджеты и свободных остатков бюджетных средств над объемом произведенных платежей с начала текущего финансового года.
Дефицит наличности - превышение прогнозных объемов производимых платежей над объемом прогноза поступлений в республиканский и местные бюджеты и свободных остатков бюджетных средств с начала текущего финансового года.
Предельно допустимый размер дефицита наличности соответствующего бюджета на соответствующий период текущего финансового года не должен превышать утвержденной суммы дефицита утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
В случае прогноза дефицита наличности республиканского бюджета в соответствующем периоде текущего финансового года, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета выпускает государственные ценные бумаги.
В случае прогноза дефицита наличности соответствующего местного бюджета в соответствующем периоде текущего финансового года, местный исполнительный орган осуществляет заимствование у вышестоящего бюджета.";
73) статьи 107, 108 изложить в следующей редакции:
"Статья 107. Использование гарантированного трансферта из
Национального фонда Республики Казахстан
1. Уполномоченный орган по исполнению бюджета в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан:
1) на основе прогноза по поступлениям в республиканский бюджет и остатков бюджетных средств определяет необходимые суммы гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет в рамках утвержденного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год объема гарантированного трансферта для осуществления платежей по бюджетным программам (подпрограммам) развития;
2) направляет соответствующую заявку в Национальный Банк Республики Казахстан о перечислении гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет с указанием суммы по месяцам;
3) в случае превышения необходимой суммы одной третьей части активов Национального фонда Республики Казахстан на конец финансового года, предшествующего году разработки республиканского бюджета, обеспечивает бюджетные программы (подпрограммы) развития бюджетными средствами в размере, равном сумме превышения.
Статья 108. Мониторинг исполнения бюджета
1. Мониторинг исполнения бюджета осуществляется центральным и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета, администраторами бюджетных программ посредством анализа и оценки помесячного распределения годовых сумм планов финансирования, обоснованности вносимых администраторами бюджетных программ изменений в планы финансирования, выявления причин неисполнения планов финансирования, составления отчета об исполнении бюджетных программ.
2. В ходе мониторинга исполнения бюджета центральным и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета направляется информация:
1) в Правительство Республики Казахстан и акиматы - об исполнении бюджета с указанием причин несвоевременного и неэффективного исполнения бюджета и рекомендациями о подходах по дальнейшему исполнению соответствующего бюджета;
2) администраторам республиканских и местных бюджетных программ по тем бюджетным программам, по которым исполнение бюджета идет с отставанием от планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм);
3) в соответствующие бюджетные комиссии о необходимости пересмотра годовых плановых назначений по отдельным бюджетным программам (подпрограммам) как в текущем, так и в предстоящем планируемом финансовом году;
4) в рабочие органы бюджетных комиссий для учета при планировании бюджета на предстоящий финансовый год.
3. Сумма дебиторской задолженности государственного учреждения прошлых лет подлежит погашению посредством поставки товаров (работ, услуг), предусмотренных условиями гражданско-правовой сделки, либо возврату в доход соответствующего бюджета в соответствии с договором (ратифицированным соглашением).
4. Уполномоченные органы по бюджетному и экономическому планированию вправе на основании анализа исполнения бюджета представить в Правительство Республики Казахстан или местный исполнительный орган предложения об уточнении (корректировке) бюджета.
5. В случае выполнения государственными учреждениями запланированных мероприятий бюджетной программы за меньший объем бюджетных средств от утвержденной суммы в индивидуальном плане финансирования вследствие снижения фактических цен на соответствующие товары (работы, услуги) по сравнению с прогнозными ценами остаток неиспользованных плановых сумм может быть направлен на выполнение дополнительных мероприятий, необходимых для лучшего достижения целей и расширения перечня задач и мероприятий бюджетной программы.
В этих целях вносятся изменения в паспорт бюджетной программы, которые рассматриваются на бюджетной комиссии с соответствующими обоснованиями и расчетами.
При этом, на бюджетной комиссии рассматриваются результаты оценки эффективности реализации соответствующей бюджетной программы и мониторинга исполнения бюджета по соответствующему администратору бюджетных программ, представляемые уполномоченными органами по бюджетному планированию и по исполнению бюджета в соответствии с настоящим Кодексом.
6. В случае неисполнения сумм планов финансирования по бюджетной программе (подпрограмме) по данному администратору бюджетных программ, за исключением случаев снижения фактических цен на соответствующие товары (работы, услуги) по сравнению с прогнозными ценами, внесение изменений в паспорта бюджетных программ с целью использования бюджетных средств в размере остатка неиспользованных плановых сумм не допускается.
7. Не допускается перевод остатков бюджетных средств по бюджетным программам (подпрограммам), образовавшихся по состоянию на 31 декабря текущего финансового года, на внебюджетные, аккредитивные и другие счета.";
74) статью 109 исключить;
75) в пункте 3 статьи 110 слова ", за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом" исключить;
76) заголовок главы 19 изложить в следующей редакции:
"Глава 19. Основные положения процесса уточнения и корректировки республиканского и местных бюджетов";
77) в статье 111:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 111. Уточнение республиканского и местных бюджетов";
в пунктах 1, 2 и 3 слово "бюджета" заменить словами "республиканского и местных бюджетов";
в пункте 4 слова "доходам бюджета" заменить словами "доходам республиканского и местных бюджетов, за исключением трансфертов из вышестоящего бюджета, поступлений от продажи квартир и земельных участков сельскохозяйственного назначения";
78) в статье 112:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 112. Принципы уточнения республиканского и местных
бюджетов";
по тексту слова "бюджета", "бюджетов" заменить словами "республиканского и местных бюджетов";
79) в статье 113:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Секвестр - специальный механизм, предусматривающий сокращение расходов бюджетных средств в определенных пределах, который вводится в случаях, когда при исполнении республиканского и местных бюджетов утвержденные поступления недопоступают в республиканский и местные бюджеты, в результате чего становится невозможным финансирование в полном объеме утвержденных бюджетных программ.";
в пунктах 5 и 6 слово "бюджета" заменить словами "республиканского и местных бюджетов";
80) статью 116 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Решения местного исполнительного органа о реализации решения маслихата о внесении изменений и дополнений в решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год и о внесении изменений и дополнений в паспорта местных бюджетных программ принимаются в течение пяти рабочих дней после утверждения указанного решения маслихата.";
81) в статье 117:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Корректировка бюджетов - изменение показателей бюджета посредством внесения изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о реализации закона о республиканском бюджете или решения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также распределение между различными администраторами бюджетных программ в течение финансового года без уточнения в Парламенте Республики Казахстан или маслихате, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. В случае, если после произведенной корректировки проводится уточнение бюджета, скорректированные показатели бюджета отражаются в уточненном бюджете, за исключением распределения распределяемых бюджетных программ.";
в пункте 2:
в подпункте 1) после слов "государственных учреждений" дополнить словами "и по результатам анализа исполнения бюджета и оценки эффективности реализации бюджетных программ (подпрограмм)";
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 6 статьи 91 настоящего Кодекса;";
дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
"2-1) распределении между различными администраторами бюджетных программ средств бюджетной программы, утвержденной в бюджете по одному администратору бюджетных программ;";
в пункте 3:
подпункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:
"1) выделения средств в течение финансового года из резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа области нижестоящему бюджету;
2) образования, ликвидации, реорганизации, изменения функций исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, и подведомственных им государственных учреждений. Корректировка заключается в слиянии, разделении, передаче соответствующих бюджетных программ, связанных с указанными случаями, в пределах общей суммы данных бюджетных программ, утвержденных (уточненных) решением маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год;";
дополнить подпунктами 2-1) и 2-2) следующего содержания:
"2-1) внесения изменений и дополнений в единую бюджетную классификацию;
2-2) распределении между различными администраторами бюджетных программ средств бюджетной программы, утвержденной в бюджете по одному администратору бюджетных программ;";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Корректировка республиканского бюджета по спецификам без внесения изменений в подкласс допускается в течение финансового года при исполнении годового плана в целом по подклассу в случаях:
1) изменения налоговой базы, за исключением случаев принятия законодательных актов Республики Казахстан, предусматривающих сокращение или увеличение поступлений в бюджет;
2) не планируемых поступлений (возвратов) по результатам налогового контроля;
3) предъявление не планируемых сумм возврата налога на добавленную стоимость по оборотам, облагаемым по нулевой ставке;
4) в иных случаях, установленных законодательством Республики Казахстан.";
82) статью 118 дополнить словами "и учета материальных активов государственных учреждений";
83) в статье 121:
в подпункте 1):
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1) отчеты, формируемые государственными учреждениями в установленном Правительством Республики Казахстан порядке:";
абзацы четвертый и шестой исключить;
в подпункте 2):
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2) отчеты, формируемые администраторами бюджетных программ в установленном Правительством Республики Казахстан порядке:";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"отчет об оценке эффективности реализации бюджетных программ (подпрограмм);";
абзац пятый исключить;
в подпункте 3):
в абзаце втором после слова "государственного" дополнить словами "и консолидированного";
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"отчет о поступлениях в Национальный фонд Республики Казахстан в соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса и переводах на счета Национального фонда Республики Казахстан в Национальный банк Республики Казахстан;";
абзац четвертый дополнить словами "согласно статье 108 настоящего Кодекса;";
абзац восьмой исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"отчет о состоянии соответствующих контрольных счетов наличности;
отчет о состоянии выполнения обязательств государственных учреждений.";
84) в статье 123:
в пункте 3:
слово "невыполненные" заменить словом "неоплаченные";
слова "кассовое исполнение" заменить словами "оплаченные обязательства по бюджетной программе (подпрограмме)";
в подпункте 2) пункта 4 слова ", включая оценку их эффективности" исключить;
85) пункт 1 статьи 124 после слов "финансовый год" дополнить словом "только";
86) пункт 3 статьи 125 изложить в следующей редакции:
"3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета отражает утвержденный, уточненный, скорректированный местный бюджет, зарегистрированные, неоплаченные и оплаченные обязательства по бюджетной программе (подпрограмме) местного бюджета.";
87) пункт 3 статьи 127 изложить в следующей редакции:
"3. Годовой отчет об исполнении бюджета района (города областного значения) отражает утвержденный, уточненный, скорректированный бюджет района (города областного значения) зарегистрированные, неоплаченные и оплаченные обязательства по бюджетной программе (подпрограмме) бюджета района (города областного значения).";
88) в пункте 1 статьи 130 слова "1 апреля" заменить словами "1 мая";
89) в статье 131 слова "денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении" исключить;
90) в статье 132:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) нецелевое использование - использование бюджетных средств, в результате которого не достигнуты цели и индикаторы, предусмотренные паспортом бюджетной программы, и использование связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства на цели, не предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Казахстан;";
в подпункте 4):
после слова "необоснованное" дополнить словом "(неправомерное)";
слова "денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении" исключить;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) объектами государственного финансового контроля являются участники бюджетного процесса, субъекты с участием государства, за исключением субъектов банковской системы, получатели бюджетных средств, физические и юридические лица, использующие связанные гранты, активы государства, гарантированные государством займы;";
в подпункте 8) слова ", остающихся в их распоряжении" исключить;
дополнить подпунктом 10) следующего содержания:
"10) финансовое нарушение - противоправное деяние (действие или бездействие) повлекшее за собой нарушение положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанных с использованием бюджетных средств и активов государства, связанных грантов.";
91) заголовок главы 28 изложить в следующей редакции:
"Глава 28. Государственный финансовый контроль";
92) подпункт 3) статьи 133 изложить в следующей редакции:
"3) контроль эффективности - проверка достижения результатов и индикаторов экономичным путем реализации бюджетной программы, связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства в части сроков ее реализации и использования бюджетных средств на стадии реализации бюджетной программы.
Контроль эффективности проводится по завершению реализации соответствующих мероприятий, после которых наступает срок получения результатов от вложенных средств.";
93) в статье 134:
слова "сплошным методом" исключить;
подпункт 1) после слов "финансового контроля" дополнить словами "по всем вопросам";
94) в статье 136:
подпункт 1) дополнить словами "и (или) аудиторских отчетов";
подпункт 2) после слов "по результатам контроля" дополнить словами ", а также по решениям, принятым Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета";
95) в статье 138:
в пункте 3:
подпункт 2) после слов "бюджетных средств" дополнить словами ", связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства";
в подпункте 5) после слова "бюджета" дополнить словами ", связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства";
подпункт 13) дополнить словами "и использования активов государства";
в подпункте 17):
после слов "финансовых организаций" дополнить словами "и других юридических лиц, владеющих информацией относительно объекта контроля в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан,";
дополнить словами ", связанных грантов, активов государства.";
в подпункте 19) слово "бюджета" дополнить словами "и использования активов государства";
подпункт 20) дополнить словами ", связанных грантов, активов государства";
подпункт 21) дополнить словами ", связанных грантов, активов государства";
в подпункте 22):
после слова "беспрепятственно" дополнить словом "получать,";
после слова "грантов" дополнить словами "активов государства";
в подпункте 23):
после слов "за исполнением республиканского бюджета" дополнить словами ", использованием связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства";
слова "специалистов аудиторских организаций" заменить словами "аудиторские организации";
дополнить подпунктом 23-1) следующего содержания:
"23-1) получает от объекта контроля соответствующие материалы (доказательства), подтверждающие заключение контроля и подлежащие в установленном законодательством порядке документированию и сохранности;";
96) статью 145 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Ответственность должностных лиц объектов государственного финансового контроля за нарушения законодательства Республики Казахстан в зависимости от их вида, устанавливается законами Республики Казахстан.";
97) дополнить статьями 145-1, 145-2 следующего содержания:
"Статья 145-1. Виды финансовых нарушений
К финансовым нарушениям относятся следующие виды нарушений:
1) нецелевое использование средств республиканского и местных бюджетов, связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства;
2) необоснованное (неправомерное) использование средств республиканского и местных бюджетов, связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства;
3) неэффективное использование средств республиканского и местных бюджетов, связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства;
4) несвоевременное, неполное зачисление, перечисление поступлений в бюджет;
5) несвоевременная реализация мероприятий бюджетных программ (подпрограмм);
6) нерезультативность использования бюджетных средств;
7) нарушения бюджетного учета и отчетности;
8) нарушения условий и процедур предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий.
Статья 145-2. Отчетность о результатах контрольных
мероприятий
1. Структура единой отчетности о результатах государственного финансового контроля формируется согласно видам выявленных финансовых нарушений, отраженных в статье 145-1 настоящего Кодекса.
2. Не допускается отражение одних и тех же финансовых нарушений в отчетности нескольких органов государственного финансового контроля.
В этих целях, результаты внешнего и внутреннего контроля проведенного органами государственного финансового контроля учитываются в единой информационной системе.
3. Формы отчетности, согласованные с центральным уполномоченным органом по статистике утверждаются Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета и центральным уполномоченным органом по внутреннему контролю.
4. Не допускается включение в отчетность материалов контроля с не рассмотренными в установленном порядке возражениями объекта государственного финансового контроля.";
98) в пункте 1 статьи 147 слова "в формировании и увеличении уставного капитала юридических лиц" заменить словами "уставном капитале юридических лиц";
99) в статье 148:
часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Планирование бюджетных инвестиционных проектов (программ) осуществляется в три этапа:
1) разработка мероприятий, носящих инвестиционный характер, на стадии разработки государственных, отраслевых (секторальных), региональных программ;
2) формирование и утверждение перечня бюджетных инвестиционных проектов (программ) в составе перечня бюджетных программ (подпрограмм) после утверждения государственных, отраслевых (секторальных), региональных программ;
3) формирование и утверждение перечня приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ) на стадии разработки бюджета.";
в пункте 3 слова "формировании и увеличении уставного капитала юридических лиц" заменить словами "уставном капитале юридических лиц";
100) статьи 149, 150 изложить в следующей редакции:
"Статья 149. Разработка мероприятий, носящих инвестиционный
характер
1. Мероприятия, носящие инвестиционный характер входят в перечень мероприятий государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ.
2. Разработка мероприятий, носящих инвестиционный характер, осуществляется на стадии разработки и согласования государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ.
3. Мероприятия, носящие инвестиционный характер подлежат отраслевой экспертизе.
4. Отраслевые уполномоченные органы несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан за обоснованность и эффективность предлагаемых решений по оценке:
выявления проблем текущего состояния отрасли, которые влияют на дальнейшее развитие отрасли;
соответствия целей проекта приоритетам развития отрасли в соответствии со стратегическими, среднесрочными программами и планами развития республики или региона и решению существующих проблем в отрасли;
альтернативных вариантов достижения целей проекта;
ситуации в отрасли в случаях реализации и не реализации проекта;
распределения выгод от реализации проекта.
5. Порядок разработки мероприятий, носящих инвестиционный характер, устанавливается Правительством Республики Казахстан в составе порядка разработки государственных, отраслевых (секторальных), региональных программ.
Статья 150. Порядок формирования перечня бюджетных
инвестиционных проектов (программ)
1. Основанием для включения в перечень бюджетных инвестиционных проектов (программ) являются:
утвержденные государственные, отраслевые (секторальные), региональные программы;
наличие технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов (программ);
положительное заключение экономической экспертизы технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта (программы);
решения бюджетной комиссии.
2. Технико-экономическое обоснование бюджетного инвестиционного проекта (программы) содержит результаты изучения осуществимости и эффективности бюджетного инвестиционного проекта (программы), проводимого на основе экономического анализа затрат и выгод.
3. Требования к разработке технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта (программы) определяются центральным уполномоченным органом по экономическому планированию.
4. Разработка технико-экономического обоснования бюджетных инвестиционных проектов (программ) осуществляется в случае, если проект предусмотрен утвержденными государственными, отраслевыми (секторальными) и региональными программами и на основании решения бюджетной комиссии, то на его разработку выделяются деньги в рамках распределяемых бюджетных программ соответственно центрального или местного уполномоченных органов по экономическому планированию.
5. Для подтверждения установленных технико-экономических параметров бюджетного инвестиционного проекта (программы) технико-экономическое обоснование подлежит экономической и другим экспертизам, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.
6. Экономическая экспертиза бюджетного инвестиционного проекта (программы) проводится на основе отраслевой экспертизы, других требуемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан заключений экспертиз и является обязательной формой комплексной оценки экономического анализа бюджетного инвестиционного проекта (программы), проведенного в рамках разработки его технико-экономического обоснования.
7. Экономическая экспертиза бюджетных инвестиционных проектов (программ), планируемых к реализации на территории других государств, а также не предусматривающих строительную деятельность, проводится на основе технико-экономического обоснования и заключения к нему экспертизы отраслевого органа.
8. Экономическая экспертиза республиканских бюджетных инвестиционных проектов (программ), а также местных бюджетных инвестиционных проектов (программ), планируемых к финансированию за счет целевых трансфертов на развитие и кредитования из республиканского бюджета, осуществляется юридическим лицом, определяемым Правительством Республики Казахстан.
9. Экономическая экспертиза местных бюджетных инвестиционных проектов (программ) осуществляется юридическими лицами, определяемыми местными исполнительными органами.
10. Юридические лица, определенные на осуществление экономической экспертизы бюджетных инвестиционных проектов (программ), несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за обоснованность и эффективность предлагаемых решений по реализации бюджетного инвестиционного проекта (программы), а также в случае отсутствия в заключении экономической экспертизы оценки рисков, оказавших негативное влияние на реализацию бюджетного инвестиционного проекта (программы) и достижение его целей.
11. В случае необходимости юридические лица, определенные на осуществление экономической экспертизы, вправе требовать проведения дополнительной экспертизы по вопросам, не охваченным или неполностью охваченным проведенными экспертизами, а также независимой экспертизы.
12. По результатам экономической экспертизы технико-экономическое обоснование бюджетного инвестиционного проекта (программы) утверждается администратором бюджетной программы.
13. По проектам, являющимся технически несложными, строительство которых предполагается по типовым проектам, типовым проектным решениям и проектам повторного применения, одобренных в рамках соответствующих государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ, не требуется разработка технико-экономического обоснования.
14. Перечень проектов, не требующих разработки технико-экономического обоснования, определяется Правительством Республики Казахстан.
15. Перечень бюджетных инвестиционных проектов (программ) формируется на основании утвержденных государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ и при наличии утвержденных технико-экономических обоснований, за исключением проектов, не требующих разработки технико-экономического обоснования, положительного заключения экономической экспертизы на него.
Перечень бюджетных инвестиционных проектов (программ) включается в перечень бюджетных программ (подпрограмм).";
101) статью 151 исключить;
102) в статье 152:
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. По инвестиционным проектам (программам), имеющим единые технические параметры, осуществляется разработка типового проекта.
Финансирование разработки и проведения экспертиз типовых проектов осуществляется за счет средств соответствующей бюджетной программы уполномоченного органа по делам строительства.
Применение типовых проектов при реализации бюджетных инвестиционных проектов (программ) осуществляется путем привязки к конкретной площадке строительства.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Не допускается разработка проектно-сметной документации по бюджетным инвестиционным проектам (программам), не включенным в перечень приоритетных инвестиционных проектов (программ).";
103) в статье 153:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 153. Планирование и осуществление бюджетных инвестиций посредством участия в уставном капитале юридических лиц";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Планирование бюджетных инвестиций посредством участия в уставном капитале юридических лиц осуществляется в рамках государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ при разработке среднесрочного плана социально-экономического развития.";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Подготовка и отбор бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия в уставном капитале юридических лиц, осуществляется на стадии разработки и согласования государственных, отраслевых (секторальных) программ.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Отбор бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия в уставном капитале юридических лиц, осуществляется на основании заключения экспертизы уполномоченного органа по экономическому планированию по финансово-экономическому обоснованию бюджетных инвестиций. Финансово-экономическое обоснование бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия в уставном капитале юридических лиц, представляет собой документ, содержащий обоснование целесообразности и оценку эффективности вложения бюджетных средств в уставный капитал юридических лиц.";
в пункте 3:
слова "формировании и увеличении уставного капитала юридических лиц" заменить словами "уставном капитале юридических лиц";
в предложении втором слова ", осуществляемых посредством участия в формировании и увеличении уставного капитала юридических лиц," исключить;
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Отобранные бюджетные инвестиции, планируемые к реализации посредством участия в уставном капитале юридических лиц, включаются в среднесрочный план социально-экономического развития на соответствующий трехлетний период на основании решения бюджетной комиссии.";
в пункте 4 слова "формировании и увеличении уставного капитала юридических лиц" заменить словами "уставном капитале юридических лиц,";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Не допускается выделение бюджетных средств на увеличение уставного капитала юридических лиц с целью покрытия их задолженности и текущих расходов, не связанных с выполнением задач, определенных государственными, отраслевыми (секторальными) и региональными программами.";
104) в статье 155:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Информация по оценке эффективности бюджетных инвестиций представляется центральным и местными уполномоченными органами по экономическому планированию соответственно в Правительство Республики Казахстан и соответствующий акимат в установленные Правительством Республики Казахстан сроки.";
в пункте 8 слова "формировании и увеличении уставного капитала юридических лиц" заменить словами "уставном капитале юридических лиц";
105) подпункт 1) статьи 157 дополнить словами "в рамках соответствующей бюджетной программы, направленной на реализацию связанного гранта";
106) в пункте 5 статьи 159 слова "предоставлении связанного гранта" заменить словами "связанном гранте";
107) подпункт 3) пункта 4 статьи 163 исключить;
108) в статье 171:
пункт 2 дополнить подпунктами 3-1) и 3-2) следующего содержания:
"3-1) проведение мониторинга финансирования и реализации бюджетных инвестиционных проектов;
3-2) проведение мониторинга финансового состояния заемщиков";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Поверенный (агент) определяется администратором бюджетной программы по согласованию с кредитором (доверителем) в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.";
в пункте 5 слова "кредитором (доверителем)" заменить словами "администратором бюджетной программы";
109) в пункте 1 статьи 175:
в части второй после слов "перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан," дополнить словами "и местным исполнительным органом";
слова "из республиканского бюджета" исключить;
110) часть первую пункта 4 статьи 176 изложить в следующей редакции:
"4. Средневзвешенная ставка доходности - средневзвешенная ставка вознаграждения по государственным ценным бумагам, выпущенным центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Ставка вознаграждения по бюджетным кредитам, за исключением ставок вознаграждения по бюджетным кредитам местным исполнительным органам, финансовым агентствам устанавливается не ниже средневзвешенной ставки доходности по государственным ценным бумагам со сроком обращения, соответствующему сроку бюджетного кредита.";
111) часть вторую статьи 182 дополнить словами "и условиями кредитного договора";
112) в статье 184:
в пункте 4 слова "установленном законодательством" заменить словами "определенном Правительством";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. При наличии задолженности по бюджетному кредиту у местного исполнительного органа или использовании не по целевому назначению бюджетного кредита кредитор направляет с контрольного счета наличности местного бюджета суммы задолженности или суммы, использованной не по целевому назначению в пределах остатков бюджетных средств местных бюджетов в поступление вышестоящего бюджета, в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, с последующим уточнением соответствующих местных бюджетов на текущий финансовый год в соответствии с настоящим Кодексом.";
113) заголовок главы 41 после слова "КРЕДИТОРОВ" дополнить словами "И ПРЕКРАЩЕНИЕ ГАРАНТИИ";
114) в статье 188:
заголовок после слова "кредитора" дополнить словами "и прекращение гарантии";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Требования кредитора по государственным образовательным и студенческим кредитам прекращаются в случае смерти заемщика либо объявления его умершим.";
в подпункте 1) пункта 2 слова "на основании закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год" заменить словами "ежегодно на основании решения Правительства Республики Казахстан, определяющего перечень и объемы задолженности";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В случае прекращения требования кредитора по погашению бюджетного кредита к заемщикам, ликвидированным в соответствии с законодательством Республики Казахстан, одновременно прекращаются гарантии по соответствующим бюджетным кредитам.";
115) в статье 190:
пункт 2 исключить;
дополнить пунктами 5, 6 и 7 следующего содержания:
"5. Данные для оценки эффективности использования бюджетных кредитов представляются в центральный и местные уполномоченные органы по экономическому планированию администраторами бюджетных программ в порядке и составе, определяемых центральным уполномоченным органом по экономическому планированию.
6. Центральный и местные уполномоченные органы по экономическому планированию на основе представленных данных формируют отчеты по оценке эффективности использования бюджетных кредитов.
7. Отчеты по оценке эффективности использования бюджетных кредитов представляются местными уполномоченными органами по экономическому планированию в местные исполнительные органы и центральный уполномоченный орган по экономическому планированию ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.";
116) заголовок раздела 11 дополнить словами ", поручительство государства";
117) заголовок главы 43 дополнить словами ", ПОРУЧИТЕЛЬСТВЕ ГОСУДАРСТВА";
118) в статье 191:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) гарантия банка - обязательство банка перед уполномоченным органом по исполнению бюджета по погашению задолженности по гарантированному государством займу в случае не обеспечения заемщиком накопления причитающейся с него суммы по договору займа в порядке и сроки, установленный соглашением о предоставлении государственной гарантии;";
дополнить подпунктами 10-1), 10-2) и 10-3) следующего содержания:
"10-1) договор страхования - договор, предусматривающий обязательство страховой организации перед заимодателем по погашению задолженности по займу, обеспеченному поручительством государства, в случае неуплаты заемщиком причитающейся с него суммы по условиям займа в установленный срок;
10-2) долг по поручительствам государства - сумма на определенную дату полученных и непогашенных сумм займов, привлеченных под поручительство государства, и не превышающих стоимости передаваемого государству объекта концессии;
10-3) заем, привлекаемый под поручительство государства - негосударственный заем, осуществляемый посредством выпуска инфраструктурных облигаций.";
подпункт 11) дополнить словами ", или представитель держателей инфраструктурных облигаций";
дополнить подпунктом 13-1) следующего содержания:
"13-1) лимит предоставления поручительств государства - утверждаемая законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год фиксированная сумма, в пределах которой могут быть выданы поручительства государства;";
119) часть четвертую пункта 3 статьи 192 исключить;
120) пункт 1 статьи 194 дополнить словами "без учета взаимных требований";
121) в пунктах 1 и 2 статьи 202 слова ", а также на покрытие кассового разрыва" исключить;
122) в пункте 2 статьи 207 цифру "208" заменить цифрой "213";
123) в пункте 1 статьи 208:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) иметь гарантию банка, либо договор страхования по обеспечению возвратности займов, покрывающую платежи в предстоящем финансовом году по основному долгу, вознаграждению, комиссии и иным выплатам. Гарантия банка ежегодно предоставляется в уполномоченный орган по исполнению бюджета не позднее одного месяца до истечения срока предыдущей гарантии;";
в подпункте 8) слова "под государственные гарантии негосударственных займов" заменить словами "гарантированных государством займов";
124) в части первой пункта 1 статьи 210 после слова "заимодателем" дополнить словами "(представителем держателей облигаций)";
слово "заимодателя" исключить;
125) в статье 211:
в пункте 1:
в подпункте 3) слова "стороны договора займа и" исключить;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) должностное лицо, подписавшее договор гарантии (поручительства государства), гарантийное обязательство.";
126) в статье 217 слово "договором" заменить словом "условиями";
127) в части второй статьи 218 слова "и банк, предоставивший гарантию, несут" заменить словом "несет";
128) в статье 219 слова "или продление срока исполнения обязательств перед заимодателем по гарантированному государством займу" исключить;
129) дополнить главой 46-1 следующего содержания:
"Глава 46-1. ПОРУЧИТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВА
Статья 218-1. Поручительство государства
1. Поручительство Республики Казахстан (далее - поручительство государства) - обязательство Правительства Республики Казахстан перед заимодателем погасить полностью или частично долг заемщика в рамках концессионного соглашения, не превышающее стоимости передаваемого государства объекта концессии, после принятия заимодателем в отношении заемщика всех разумных мер по взысканию задолженности с должника, в случае неуплаты им причитающейся с него суммы.
Стоимость передаваемого государству объекта концессии определяется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
2. Поручительство государства предоставляется заимодателям в качестве обеспечения исполнения заемщиком обязательств по займам, привлекаемым под поручительство государства, на сумму, не превышающей стоимости передаваемого государству объекта концессии.
3. Исключительным правом предоставления поручительства государства от имени Республики Казахстан по займам, привлекаемым под поручительство государства, обладает Правительство Республики Казахстан.
По поручению Правительства Республики Казахстан центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет предоставление поручительства государства на условиях и в порядке, определяемых Правительством Республики Казахстан.
Статья 218-2. Ограничения предоставления поручительств
государства
1. Поручительство государства предоставляется в пределах лимита, устанавливаемого законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Средства займа, привлекаемого под поручительство государства, используются только на создание объектов концессии.
3. Поручительства государства не могут предоставляться по займам, привлекаемым в качестве рефинансирования уже привлеченных займов, а также в качестве обеспечения возврата займов местных исполнительных органов.
4. Объем лимита предоставления поручительств государства может быть использован только в пределах соответствующего финансового года, на который установлен данный лимит.
Статья 218-3. Условия предоставления поручительств
государства
1. Поручительства государства предоставляются на основании постановлений Правительства Республики Казахстан.
2. Предоставление поручительства государства осуществляется на условиях обязательности передачи заемщиком государству объекта концессии в соответствии со статьей 218-9 настоящего Кодекса.
3. За предоставление поручительства государства по негосударственному займу с заемщика взимается предварительная единовременная плата (сбор) в размере 0,2 процента от суммы поручительства государства для юридических лиц, образованных со стопроцентным участием государства в уставном капитале, и в размере двух процентов от суммы поручительства государства для прочих юридических лиц.
4. Предоставление поручительства государства осуществляется после оформления и предоставления договора страхования по обеспечению возвратности займа, привлекаемого под поручительство государства.
Статья 218-4. Требования, предъявляемые к лицам,
претендующим на получение поручительства
государства
1. К юридическим лицам, претендующим на получение поручительства государства по займам, в которых эти юридические лица выступают в качестве заемщика, предъявляются следующие требования:
1) быть резидентом Республики Казахстан, осуществляющим предпринимательскую деятельность;
2) иметь договор страхования по обеспечению возвратности займа, привлекаемого под поручительство государства, покрывающий платежи в предстоящем финансовом году. Договор страхования ежегодно представляется заимодателю не позднее одного месяца до истечения срока, предыдущего договора страхования;
3) иметь положительное заключение отраслевого уполномоченного органа;
4) иметь положительное заключение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета;
5) иметь положительное заключение центрального уполномоченного органа по экономическому планированию;
6) иметь положительное заключение центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию;
7) не иметь задолженности по погашению и обслуживанию ранее полученных под поручительство государства либо государственные гарантии займов, сроки платежей по которым наступили, а также иной просроченной задолженности перед кредиторами.
2. Правительством Республики Казахстан могут устанавливаться дополнительные требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение поручительства государства, в зависимости от условий негосударственного займа и риска инвестиционного проекта.
Статья 218-5. Отбор инвестиционных проектов для
предоставления поручительств государства
Отбор инвестиционных проектов для предоставления поручительств государства производится центральным уполномоченным органом по экономическому планированию в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 218-6. Форма поручительства государства
1. Поручительство государства предоставляется посредством заключения в письменной форме договора поручительства между центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета и заимодателем.
Поручительством государства может быть признан только такой документ, который соответствует требованиям настоящей статьи и статьи 218-7 настоящего Кодекса. Никакие акты или иные документы государственных органов и их должностных лиц не имеют юридической силы поручительства государства.
2. Договор поручительства подписывается первым руководителем центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета.
Статья 218-7. Содержание поручительства государства
1. В договоре поручительства государства указываются:
1) реквизиты постановления Правительства Республики Казахстан, согласно которому предоставляется поручительство государства;
2) наименование и местонахождение заемщика и заимодателя;
3) содержание основного обязательства заемщика;
4) сумма предоставляемого поручительства государства;
5) срок действия поручительства государства;
6) должностное лицо, подписавшее договор поручительства.
При отсутствии в договоре поручительства требования, предусмотренного подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, либо его подписании в нарушение пункта 2 статьи 218-6 настоящего Кодекса поручительство государства считается недействительным.
Статья 218-8. Учет предоставления поручительств государства
и займов под поручительство государства
Предоставляемые поручительства государства и займы под поручительство государства подлежат регистрации и учету в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет мониторинг долга по поручительству государства в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Статья 218-9. Исполнение поручительства государства
Поручительство государства подлежит исполнению в следующих случаях:
после принятия заимодателем всех разумных мер по взысканию задолженности с заемщика;
признания заемщика банкротом либо его ликвидации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Исполнение поручительства государства осуществляется в течение восемнадцати месяцев с даты предъявления требований по исполнению поручительства государства в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Средства, выделенные на исполнение обязательств по поручительству государства, подлежат возврату в республиканский бюджет путем передачи объекта концессии государству.
Статья 218-10. Основания прекращения действия
поручительства государства
Поручительство государства прекращает свое действие после полного исполнения заемщиком или поручителем обязательств по займу, обеспеченному поручительством государства.
Статья 218-11. Ограничения на использование средств
займа, привлекаемого под поручительство
государства
Запрещается использование средств займа, привлекаемого под поручительство государства, на цели, не предусмотренные договором займа, а также на кредитование государственных органов.
Статья 218-12. Контроль и ответственность за использование
средств займа, привлекаемого под
поручительство государства
За использованием средств займа, привлекаемого под поручительство государства, осуществляется контроль в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
Заемщик по займу, привлекаемому под поручительство государства, несет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан, за нецелевое использование полученных средств и за возврат средств, отвлеченных на исполнение обязательств по поручительству государства, в случае невыполнения заемщиком долговых обязательств по займу.".

4. Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 г. " О Национальном Банке Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 3-4, ст. 23; N 12, ст. 88; N 15-16, ст. 100; N 23, ст. 141; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 2, ст. 184; N 11-12, ст. 262; N 19, ст. 370; 1997 г., N 13-14, ст. 205; N 22, ст. 333; 1998 г., N 11-12, ст. 176; 1999 г., N 20, ст. 727; 2000 г., N 3-4, ст. 66; N 22, ст. 408; 2001 г., N 8, ст. 52; N 10, ст. 123; 2003 г., N 15, ст. 138, 139; 2004 г., N 11-12, ст. 66; N 16, ст. 91; N 23, ст. 142; 2005 г., N 14, ст. 55; N 23, ст. 104; 2006 г., N 4, ст. 24):
1) в статье 8:
в подпункте з) слова "устанавливает минимальные требования по обеспечению банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций надежности, безопасности используемых ими автоматизированных систем и защиты банковской информации" заменить словами "устанавливает требования к организационным мерам и программно-техническим средствам, обеспечивающим доступ банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, в платежные системы;";
подпункт к) дополнить словами "определяет политику и методы бухгалтерского учета для Национального Банка Казахстана с учетом международных стандартов финансовой отчетности;";
в подпункте к-1) слова "систем автоматизации операций" заменить словами "автоматизации ведения бухгалтерского учета";
в подпункте к-2) слова "автоматизации операций" заменить словами "автоматизирующим ведение бухгалтерского учета";
подпункт л-1) дополнить словами "по платежному балансу, внешнему долгу, денежно-кредитной и финансовой статистике и осуществляет ее сбор;";
дополнить подпунктом н-1) следующего содержания:
"н-1) вправе создавать консультативно-совещательные органы Национального Банка Казахстана;";
в подпункте р) слова "и мониторинг договоров по негосударственным внешним займам, не имеющим государственных гарантий" заменить словами "мониторинг договоров по негосударственным внешним займам, не имеющим государственных гарантий, и мониторинг валютных операций нерезидентов, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан (валютный мониторинг);";
в подпункте у-10) перед словом "применяет" дополнить словами "определяет порядок применения и";
дополнить подпунктом у-13) следующего содержания:
"у-13) по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан определяет порядок осуществления инвестиционных операций Национального фонда Республики Казахстан;";
дополнить подпунктами у-14), у-15) и у-16) следующего содержания:
"у-14) определяет порядок конвертации и реконвертации активов Национального фонда Республики Казахстан;
у-15) определяет порядок выбора внешних управляющих активами Национального фонда Республики Казахстан;
у-16) осуществляет мониторинг источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке;";
2) в части второй статьи 9 слово "Правлением" заменить словом "нормативными правовыми актами";
3) в статье 15:
в подпункте а) слово "разработка" заменить словом "одобрение";
подпункт и-1) исключить;
подпункт м) изложить в следующей редакции:
"м) утверждение бюджета (сметы расходов) Национального Банка Казахстана и нормативных правовых актов о его использовании, порядке формирования уставного и резервного капиталов, распоряжения основными средствами и иным имуществом Национального Банка Казахстана;";
подпункт м-1) исключить;
подпункт с) исключить;
дополнить подпунктом п-1) следующего содержания:
"п-1) принятие решений о создании консультативно-совещательных органов Национального Банка Казахстана;";
дополнить подпунктами у-1), у-2) и у-3) следующего содержания:
"у-1) утверждение правил конвертации и реконвертации активов Национального фонда Республики Казахстан;
у-2) утверждение правил, определяющих порядок выбора внешних управляющих активами Национального фонда Республики Казахстан;
у-3) утверждение правил, определяющих порядок применения мер воздействия и санкций к банкам и организациям, осуществляющим отдельные виды банковских операций, по вопросам, регулирование которых относится к компетенции Национального Банка Казахстана;";
подпункт ч) исключить;
4) в части второй статьи 16:
слова "пять должностных лиц" заменить словами "четыре должностных лица";
после слов "Правительства Республики Казахстан" дополнить словами ", а также руководитель уполномоченного органа";
5) подпункт 2) статьи 52-1 изложить в следующей редакции:
"2) переучитывает коммерческие векселя первоклассных эмитентов векселей со сроками погашения не более одного года;";
6) в статье 56:
в подпункте б) слова "операций с валютными ценностями" заменить словами "валютных операций;";
подпункт о) исключить;
7) абзац седьмой части первой статьи 57 исключить;
8) часть первую статью 59 изложить в следующей редакции:
"Национальный Банк Казахстана совершает операции с золотовалютными активами, обеспечивая их ликвидность и сохранность, а также доходность в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска";
9) часть вторую статьи 62 дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
"2-1) определять порядок проведения банковских операций, а также условия и порядок выдачи заключений уполномоченному органу в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;";
10) дополнить статьями 62-2, 62-3 следующего содержания:
"Статья 62-2. Осуществление контрольных функций
Национального Банка Казахстана
Национальный Банк Казахстана осуществляет контрольные функции по вопросам, регулирование которых отнесено к его компетенции в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан, посредством:
1) предварительного осмотра технической оснащенности помещений и оборудования банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Национального Банка Казахстана;
2) установления соответствия квалификационным требованиям;
3) проведения проверок с выездом на место или в документарной форме:
финансовых организаций, а также лиц, осуществляющих валютные операции и деятельность, связанную с использованием валютных ценностей, на территории Республики Казахстан на предмет соблюдения ими требований законодательства Республики Казахстан;
организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального Банка Казахстана, для изучения их деятельности в целом или по отдельным вопросам, а также достоверности отчетов и сведений, представляемых ими в Национальный Банк Казахстана.
Статья 62-3. Особенности порядка организации и проведения
проверок Национальным Банком Казахстана
1. Проверки деятельности финансовых организаций (их филиалов), а также лиц, осуществляющих валютные операции и деятельность, связанную с использованием валютных ценностей, на территории Республики Казахстан, проводятся Национальным Банком Казахстана в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, регулирующими вопросы предпринимательства и лицензирования, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей Закона самостоятельно либо с привлечением специалистов других государственных органов и (или) организаций.
2. Проверки, проводимые Национальным Банком Казахстана, подразделяются на следующие виды:
1) плановая - проверка финансовых организаций (их филиалов), а также других лиц, осуществляющих валютные операции и деятельность, связанную с использованием валютных ценностей, на территории Республики Казахстан, не более одного раза в год в соответствии с планами проверок Национального Банка Казахстана;
2) внеплановая - проверка, назначаемая по письменным обращениям и заявлениям граждан и юридических лиц, публикациям в средствах массовой информации, при поступлении запросов от других государственных органов Республики Казахстан, при получении информации и материалов, свидетельствующих о нарушении требований законодательства Республики Казахстан, при наличии угрозы национальной и экономической безопасности Республики Казахстан, стабильности ее финансовой системы, а также в целях контроля за устранением ранее выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан.
3. Планы проверок составляются ежеквартально и утверждаются Председателем Национального Банка Казахстана или его заместителем.
4. Национальный Банк Казахстана вправе письменно уведомить проверяемое лицо о предстоящей проверке, с указанием перечня документов (сведений), которые проверяемое лицо обязано представить проверяющей группе к началу проведения проверки.
Началом проведения проверки считается момент вручения проверяемому лицу акта о назначении проверки, утвержденного заместителем Председателя Национального Банка Казахстана либо руководителем территориального филиала Национального Банка Казахстана.
5. Проверка проводится на основании акта Национального Банка Казахстана о назначении проверки.
В акте о назначении проверки указываются:
1) номер и дата акта;
2) наименование органа, назначившего проверку;
3) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;
4) наименование проверяемого лица, в отношении которого назначено проведение проверки, его местонахождение, регистрационный номер налогоплательщика, а также другие сведения, требуемые для регистрации проверок в органах по правовой статистике;
5) вид проверки (плановая, внеплановая);
6) вопросы, подлежащие проверке;
7) срок проведения проверки;
8) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
9) проверяемый период, за исключением проверок по письменным обращениям и заявлениям граждан и юридических лиц и в целях контроля за устранением ранее выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан;
10) подпись лица, уполномоченного подписывать акты, с указанием должности, фамилии, инициалов и печать.
6. Акт о назначении проверки в обязательном порядке регистрируется в органе по правовой статистике в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7. Должностные лица Национального Банка Казахстана, прибывшие для проверки на объект, обязаны предъявить акт о назначении проверки с отметкой о регистрации в органе по правовой статистике и служебное удостоверение.
8. В случае отказа в принятии акта о назначении проверки или воспрепятствования доступу должностных лиц Национального Банка Казахстана, осуществляющих проверку, к материалам, необходимым для проведения проверки, составляется соответствующий акт. Акт подписывается должностным лицом Национального Банка Казахстана, осуществляющим проверку, и уполномоченным сотрудником проверяемого лица.
9. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в акте о назначении проверки.
10. Проверяемое лицо не позднее следующего дня после получения акта Национального Банка Казахстана о назначении проверки, представляет письмо на имя руководителя проверяющей группы, с указанием информации:
1) о руководителе, ответственном за обеспечение проведения проверки, и о лице, его замещающем;
2) о специалистах проверяемого лица, ответственных за подготовку необходимых документов (сведений), своевременную их передачу проверяющей группе (лицу).
11. На период проведения проверки проверяемое лицо обязано обеспечить проверяющей группе (лицу):
1) получение по первому требованию любых необходимых документов (сведений), касающихся проверки, на бумажных и электронных носителях либо их копий для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к любым источникам информации, необходимой для проведения проверки;
2) доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам), в соответствии с предметом проверки;
3) при необходимости, предоставление любыми должностными лицами и сотрудниками разъяснений (устных или письменных) по вопросам, касающимся проводимой проверки, их служебных обязанностей и (или) деятельности проверяемого лица;
4) отдельное помещение (при наличии) в здании проверяемого лица с возможностью свободного доступа к нему.
12. Нарушения проверяемым лицом одного из требований, указанных в пункте 11 настоящей статьи Закона, является основанием для применения к проверяемому лицу либо его руководителю мер воздействия и санкций, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
13. Срок проведения проверки не должен превышать тридцати календарных дней, в исключительных случаях при необходимости дополнительного изучения отдельных вопросов, либо в связи со значительным объемом проверки заместителем Председателя Национального Банка Казахстана либо руководителем территориального филиала Национального Банка Казахстана срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней. В случае продления сроков проверки оформляется дополнительный акт о продлении проверки с регистрацией в органе по правовой статистике, в котором указываются номер и дата регистрации предыдущего акта о назначении проверки и причина продления.
14. По результатам проверки проверяющей группой (лицом) составляется акт о результатах проверки.
В акте о результатах проверки указываются:
1) дата и место составления акта;
2) наименование органа, проводившего проверку;
3) дата и номер акта о назначении проверки, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;
5) наименование проверяемого лица, его местонахождение, регистрационный номер налогоплательщика, в случае присутствия при проведении проверки представителя проверяемого лица его фамилия, имя, отчество, должность;
6) место и период проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемого лица, а также других лиц в случае их присутствия при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
9) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.
К акту о результатах проверки могут прилагаться необходимые документы (сведения) или их копии, связанные с результатами проверки.
Не позднее окончания срока проведения проверки проверяющей группой (лицом) на имя руководителя проверяемого лица направляются два экземпляра акта о результатах проверки с копиями приложений, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у проверяемого лица, для ознакомления и подписания.
Руководитель проверяемого лица (его заместитель), либо руководитель, ответственный за обеспечение проведения проверки, принимает первый экземпляр акта о результатах проверки, визирует каждый лист второго экземпляра акта, указывает на его последнем листе отметку о дате получения с указанием должности, фамилии, имени, отчества и не позднее следующего дня со дня получения акта о результатах проверки представляет второй экземпляр проверяющей группе (лицу) Национального Банка Казахстана с указанием, при наличии, замечаний и (или) возражений по результатам проверки.
15. Завершением срока проверки считается день направления руководителю проверяемого лица (его заместителю) акта о результатах проверки, не позднее срока окончания проверки, указанного в акте о назначении проверки.
16. В случае применения Национальным Банком Казахстана мер воздействия и санкций в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан проверяемое лицо обязано в установленный Национальным Банком Казахстана срок представить ему письменный отчет (информацию) о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.
17. При проведении проверки должностные лица Национального Банка Казахстана должны обеспечить сохранность документов проверяемого лица и соблюдать конфиденциальность полученной информации, воздерживаться от действий, которые могут прямо либо косвенно повлечь ущемление прав или законных интересов проверяемого лица и его клиентов.".

5. В Закон Республики Казахстан от 21 января 1997 г. " О банкротстве " (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 1-2, ст. 7; N 13-14, ст. 205; 1998 г., N 14, ст. 198; N 17-18, ст. 225; 2000 г., N 22, ст. 408; 2001 г., N 8, ст. 52; N 17-18, ст. 240; N 24, ст. 338; 2002 г., N 17, ст. 155; 2003 г., N 4, ст. 26; N 11, ст. 67; 2004 г., N 6, ст. 42; N 23, ст. 142; 2005 г., N 14, ст. 57; 2006 г., N 1, ст. 4; N 2, ст. 20; N 4, ст. 24):
1) статью 10 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В реестр требований кредиторов не включаются требования кредиторов по инфраструктурным облигациям, обеспеченным поручительством государства.";
2) статью 68 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Если в составе конкурсной массы имеется имущество, входящее в состав объекта концессии, то данное имущество подлежит передаче государству и исключается из состава конкурсной массы.";
3) пункт 4 статьи 74 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
"4) имущество, входящее в состав объекта концессии.".

6. В Закон Республики Казахстан от 12 ноября 1997 г. " О судебной экспертизе " (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 21, ст. 276; 2000 г., N 6, ст. 141; 2001 г., N 21-22, ст. 281; 2004 г., N 23, ст. 142; N 24, ст. 153; 2005 г., N 10, ст. 32):
статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Финансирование судебно-экспертной
деятельности
Финансирование производства судебных экспертиз в органах судебной экспертизы по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях осуществляется за счет бюджетных средств, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Оплата за производство судебных экспертиз в органах судебной экспертизы по гражданским делам осуществляется сторонами, кроме случаев наличия оснований, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан, подтвержденных мотивированным определением суда, вносится в соответствующий бюджет в форме предварительной оплаты.
Оплата за производство специализированных исследований, а также проведение научных и научно-методических исследований, не входящих в программы, утверждаемые уполномоченным органом в области образования, вносится в соответствующий бюджет в форме предварительной оплаты.".

7. В Закон Республики Казахстан от 22 декабря 1998 г. " О Национальном архивном фонде и архивах" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 24, ст. 435; 2001 г., N 21-22, ст. 286; 2003 г., N 10, ст. 53; 2005 г., N 23, ст. 142; 2006 г., N 2, ст. 20):
пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1. Государственные и ведомственные архивы, содержащиеся за счет бюджетных средств, вправе реализовывать товары (работы, услуги), не относящиеся к их основной деятельности, плата за которые не носит обязательного характера и определяется по соглашению с физическими и юридическими лицами.".

8. В Закон Республики Казахстан от 2 декабря 1999 г. " О физической культуре и спорте " (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 24, ст. 1065; 2003 г., N 15, ст. 129; 2005 г., N 23, ст. 142; 2006 г., N 2, ст. 20):
дополнить статьей 15-1 следующего содержания:
"Статья 15-1. Государственные учреждения в сфере физической
культуры и спорта
Государственные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, вправе оказывать услуги, не относящиеся к их основной деятельности, плата за которые не носит обязательного характера и определяется по соглашению с физическими и юридическими лицами.".

9. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 г. " О местном государственном управлении в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 3, ст. 17; N 9, ст. 86; N 24, ст. 338; 2002 г., N 10, ст. 103; 2004 г., N 10, ст. 56; N 17, ст. 97; N 23, ст. 142; N 24, ст. 144; 2005 г., N 7-8, ст. 23; 2006 г., N 1, ст. 5):
1) в пункте 1 статьи 27:
в подпункте 1) слова "областной бюджет (города республиканского значения, столицы) и обеспечивает их исполнение, а также отчет об исполнении бюджета соответствующей административно-территориальной единицы" исключить;
дополнить подпунктами 1-1), 1-2), 1-3), 1-4), 1-5), 1-6), 1-7) и 1-8) следующего содержания:
"1-1) координирует работу уполномоченного органа области, городов республиканского значения, столицы, района (города областного значения) по исполнению бюджета;
1-2) представляет проект областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год в соответствующий маслихат;
1-3) представляет в соответствующий маслихат годовой отчет об исполнении областного бюджета, бюджетов городов республиканского значения, столицы;
1-4) принимает постановление о реализации решения областного представительного органа и представительного органа городов республиканского значения, столицы о соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год;
1-5) утверждает среднесрочную фискальную политику областного исполнительного органа и исполнительного органа городов республиканского значения, столицы;
1-6) создает уполномоченные органы области, города республиканского значения, столицы по экономическому, бюджетному планированию, исполнению бюджета;
1-7) образует бюджетную комиссию области, города республиканского значения, столицы, утверждает положение о ней, определяет ее состав;
1-8) утверждает областной финансовый план и финансовый план города республиканского значения, столицы на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Республики Казахстан;";
2) в пункте 1 статьи 31:
в подпункте 1) слова "бюджет района (города областного значения), в том числе бюджетные программы, реализуемые акимами района в городе (городе районного значения), поселка, аула (села), аульного (сельского) округа (отдельно по каждому району в городе (городе районного значения), поселку, аулу (селу), аульному (сельскому) округу), и обеспечивает их исполнение, готовит отчет об исполнении бюджета соответствующей административно-территориальной единицы" исключить;
дополнить подпунктами 1-1), 1-2), 1-3), 1-4), 1-5), 1-6) и 1-7) следующего содержания:
"1-1) обеспечивает исполнение бюджета района (города областного значения) и координирует работу уполномоченных органов района (города областного значения) по исполнению бюджета;
1-2) представляет в соответствующий маслихат годовой отчет об исполнении бюджета района (города областного значения);
1-3) принимает постановление о реализации решения представительного органа района (города областного значения) о соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год;
1-4) утверждает среднесрочную фискальную политику исполнительного органа района (города областного значения);
1-5) создает уполномоченные органы по исполнению бюджета района (города областного значения) по экономическому, бюджетному планированию, исполнению бюджета;
1-6) образует бюджетную комиссию района (города областного значения), утверждает положение о ней, определяет ее состав;
1-7) утверждает областной финансовый план района (города областного значения) на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Республики Казахстан.".

10. В Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 г. " Об органах юстиции " (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., N 6, ст. 67; 2004 г., N 23, ст. 142; N 24, ст. 154; 2005 г., N 7-8, ст. 23; 2006 г., N 2, ст. 20):
1) статью 23 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Государственные учреждения уголовно-исполнительной системы реализуют работы и услуги, не относящиеся к основной деятельности.
К перечню работ и услуг, не относящихся к основной деятельности государственных учреждений уголовно-исполнительной системы, относятся работы и услуги, предоставляемые при организации деятельности по обеспечению законных интересов подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в них, на дополнительное приобретение продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви, газет, журналов, литературы, медикаментов и иных средств медицинского назначения для оказания дополнительной лечебно-профилактической помощи, на предоставление длительных свиданий и дополнительные лечебно-профилактические и иные, определяемые нормативными правовыми актами Республики Казахстан, услуги, а также для подозреваемых и обвиняемых создание дополнительных платных бытовых услуг.";
2) подпункт 1) статьи 33 исключить.

11. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2002 г. " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., N 21, ст. 176; 2004 г., N 23, ст. 142; 2005 г., N 7-8, ст. 23; 2006 г., N 2, ст. 20):
подпункт 2) статьи 5 исключить.

12. В Закон Республики Казахстан от 4 июня 2003 г. " О системе здравоохранения " (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 11, ст. 70; 2005 г., N 23, ст. 142; 2006 г., N 2, ст. 20):
абзац четвертый пункта 1 статьи 16 дополнить словами ", за исключением государственных учреждений здравоохранения;".

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 2006 года, за исключением:
1) подпункта 3) пункта 2 статьи 1, который вводится в действие по истечении десяти дней со дня официального опубликования;
2) абзаца шестого, двенадцатого подпункта 2), абзацев второго, тринадцатого подпункта 51), абзацев третьего, тринадцатого подпункта 52), абзаца шестого подпункта 53), абзаца третьего подпункта 57), подпунктов 58), 59), абзаца второго, четвертого, шестого, девятого подпункта 60), подпункта 62), абзаца шестого подпункта 66), подпунктов 67), 68), 70), 71), 72), абзаца седьмого подпункта 73), подпунктов 75), 80), абзацев второго, четвертого, седьмого, восьмого подпункта 81), абзаца второго подпункта 99), подпунктов 100), 101), абзацев второго, шестого подпункта 102), абзацев четвертого, шестого, восьмого, тринадцатого подпункта 103), абзаца пятого подпункта 108), подпунктов 109), 110), 111), 112), 113), 114), абзаца второго подпункта 115), подпунктов 116), 117), 118), 127), 128), 129) пункта 3 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2007 года;
3) абзаца одиннадцатого подпункта 7), подпункта 8), абзацы четвертый, пятый подпункта 9), абзацев пятого, седьмого подпункта 36), абзацев второго, четвертого подпункта 37), абзацев второго, четвертого подпункта 38), абзацев второго, четвертого подпункта 39), абзаца девятого подпункта 41), абзаца четвертого подпункта 42), абзацев девятнадцатого, двадцать первого подпункта 52), абзацев пятого и шестого подпункта 57), абзаца пятого подпункта 59), подпунктов 74), 82), 83), 84), 89), абзацев шестого, девятого подпункта 90) пункта 3 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2008 года.

Президент
Республики Казахстан