1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы (далее - План мероприятий).
2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан:
1) обеспечить своевременное исполнение Плана мероприятий;
2) два раз в год, к 15 января и 15 июля, по итогам полугодия представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Национальный Банк Республики Казахстан.
3. Национальному Банку Республики Казахстан представлять сводную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Правительство Республики Казахстан два раз в год, к 30 января и 30 июля, по итогам полугодия.
4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Сноска. План мероприятий с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 10.11.2009 № 1803; от 30.12.2009 № 2305(порядок введения в действие см. п. 2).
N
п/п
|
Мероприятие
|
Форма
завер-
шения
|
Ответс-
твенные
за
испол-
нение
(реали-
зацию)
|
Срок
испол-
нения
(реали-
зации)
|
Предпо-
лагаемые
расходы
|
Источ-
ник
финан-
сиро-
вания
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
| 1. Приоритеты развития финансового сектора на 2007-2011 годы
|
1.1. Цели и задачи развития финансового сектора
на период 2007-2011 годы
|
1.1.1.
|
Заключение Меморандума
по вопросам финансовой
стабильности
|
Меморандум
|
НБРК
(созыв),
АФН, МФ
|
3
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
| 1.2. Развитие регионального финансового центра города Алматы
|
1.2.1.
|
Внести на рассмотрение
Межведомственной
комиссии по вопросам
законопроектной
деятельности концепцию
проекта Закона
Республики Казахстан
"О внесении изменений и
дополнений в некоторые
законодательные акты
Республики Казахстан по
вопросам развития
регионального
финансового центра
города Алматы и
совершенствования
работы профессиональных
участников финансового
центра"
|
Заключение
Межведом-
ственной
комиссии
по
вопросам
законо-
проектной
деятель-
ности
|
АРФЦА
(созыв),
АФН, МФ
|
2
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
1.2.2.
|
Выпуск и размещение
ценных бумаг нацио-
нальных компаний и
институтов развития,
входящих в состав АО
"Холдинг "Самрук" и АО
"ФУР "Қазына" на
специальной торговой
площадке финансового
центра
|
Размещение
ценных
бумаг,
информация
в НБРК
|
АРФЦА
(созыв),
АО
"Холдинг
"Самрук",
АО "ФУР
"Қазына"
|
к 15
января
и 15
июля,
2007-
2010
годы
|
Не
требуются
|
|
1.2.3.
|
Разъяснение принципов
функционирования
регионального
финансового центра и
спектра финансовых
инструментов для
населения и
потенциальных эмитентов
|
Информация
в НБРК
|
АРФЦА
(созыв),
акиматы
областей,
городов
Астаны и
Алматы,
АФН,
НБРК, АО
"РФЦА"
|
к 15
января
и 15
июля,
2007-
2008
годы
|
Будут
уточня-
ться в
рамках
респуб-
ликанс-
кого
бюджета
на соот-
ветству-
ющий год
|
Респуб-
ликан-
ский
бюджет
|
1.2.4.
|
Разработка и внедрение
финансовых инстру-
ментов, таких как
индексные фонды (ETF),
секьюритизированные
активы (SPV), фьючерсы,
опционы, исламские
инструменты, в том
числе для финансиро-
вания инфраструктурных
проектов и инвести-
ционных программ
посредством привлечения
средств на специальной
торговой площадке
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АРФЦА
(созыв),
МЭБП, МФ,
АФН, АО
"Холдинг
"Самрук",
АО "ФУР
"Қазына"
|
2007-
2010
годы
|
Не
требуются
|
|
1.2.5.
|
Интеграция региональ-
ного финансового центра
в международные
финансовые рынки
|
Соглашения
с финан-
совыми
центрами
зарубежных
государств
|
АРФЦА
(созыв),
АФН, МИД
|
2007-
2008
годы
|
Не
требуются
|
|
1.2.6.
|
Рассмотрение возмож-
ности предоставления в
перспективе налоговых
льгот при страховании
рисков эмитентов,
инвесторов и участников
финансового центра
|
Информация
в НБРК
|
АРФЦА
(созыв),
АФН,
МЭБП, МФ
|
к 15
января
2010
года
|
Не
требуются
|
|
1.2.7.
|
Создание новой техноло-
гичной инфраструктуры
финансового центра,
отвечающей современным
международным
стандартам рынка
ценных бумаг
|
Решение
Республи-
канской
бюджетной
комиссии
|
АРФЦА
(созыв),
АО "РФЦА"
|
2007-
2009
годы
|
Будут
уточня-
ться в
рамках
респуб-
ликанс-
кого
бюджета
на соот-
ветству-
ющий год
|
Респуб-
ликан-
ский
бюджет
|
1.2.8.
|
Ежегодный выпуск МФ
государственных казна-
чейских обязательств
|
Выпуск
ценных
бумаг
|
МФ
(созыв),
АРФЦА
|
2008-
2010
годы
|
Не
требуются
|
|
1.2.9.
|
Создание на территории
города Алматы
бизнес-центра с
завершенной
инфраструктурой
|
Решение
Республи-
канской
бюджетной
комиссии
|
АРФЦА
(созыв),
МФ, МЭБП,
АО "РФЦА"
|
2007-
2008
годы
|
Будут
уточня-
ться в
рамках
респуб-
ликанс-
кого
бюджета
на соот-
ветству-
ющий год
|
Респуб-
ликан-
ский
бюджет
|
2. Государственная политика в сфере регулирования
финансового сектора Республики Казахстан
|
2.1. Укрепление и повышение качества государственного
управления финансовым сектором
|
2.1.1.
|
Принятие мер по регули-
рованию ликвидности на
финансовом рынке путем
совершенствования
инструментов денежно-
кредитной политики
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
Не
требуются
|
|
2.1.2.
|
Разработка и
совершенствование
модели прогнозирования
макроэкономических
показателей денежно-
кредитной политики с
использованием
принципов инфляционного
таргетирования
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
Не
требуются
|
|
2.1.3.
|
Расширение институ-
ционального охвата
денежно-кредитной
статистики за счет
включения счетов
накопительных
пенсионных фондов
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
к 30
июля
2011
года
|
Не
требуются
|
|
2.1.4.
|
Повышение репрезен-
тативности выборки
предприятий (в
отраслевом и террито-
риальном разрезах) в
целях повышения
адекватности оценок
состояния и ожидаемых
изменений экономической
конъюнктуры и финансо-
вого положения
реального сектора
экономики
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
Не
требуются
|
|
2.1.5.
|
Разработка обобщающих
индикаторов в качестве
непосредственных
ориентиров для текущего
осуществления денежно-
кредитной политики
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
Не
требуются
|
|
2.1.6.
|
Формирование базы
данных индикаторов для
оценки рисков для
финансовой стабильности
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
(созыв),
АФН, АС,
МФ
|
к 30
января
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.2. Взаимодействие государственных органов
и институтов финансового сектора
|
2.2.1.
|
Повышение эффектив-
ности механизма обмена
информацией между
государственными
органами и институтами
финансового сектора
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
(созыв),
МЭБП,
НБРК,
АФК, МФ,
АРФЦА
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.2.2.
|
Активизировать работу
по информационному
обмену между институ-
тами развития и банками
второго уровня,
лизинговыми и
страховыми компаниями,
венчурными и инвести-
ционными фондами,
входящими в АФК, о
прейскуранте услуг
финансовых организаций,
о возможностях для
совместной реализации
крупных инвестиционных
проектов с привлечением
как отечественных, и
так и иностранных
инвестиций
|
Информация
в НБРК
|
АФК
(созыв),
АО "ФУР
"Қазына"
|
Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля
|
Не
требуются
|
|
2.3. Сбалансированная денежно-кредитная и фискальная
политика и повышение эффективности их основных инструментов
|
2.3.1.
|
Обеспечение согласо-
вания параметров
среднесрочного плана
социально-экономи-
ческого развития,
среднесрочной
фискальной политики и
основных направлений
денежно-кредитной
политики
|
Информация
в НБРК
|
МЭБП
(созыв),
НБРК
|
Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля
|
Не
требуются
|
|
2.4. Развитие и совершенствование системы бухгалтерского
учета и финансовой отчетности в финансовом секторе Казахстана
|
2.4.1.
|
Проведение мероприятий
по обучению и повышению
квалификации по
международным
стандартам финансовой
отчетности (далее -
МСФО) преподавателей
высших учебных
заведений, студентов,
действующих бухгалтеров
финансовых организаций,
сотрудников
Национального Банка
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
В рамках
бюджета
НБРК
|
|
2.4.2.
|
Оказание методологи-
ческой и информационной
поддержки специалистов
финансовых организаций
по вопросам применения
МСФО
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
Не
требуются
|
|
2.4.3.
|
Разработка учебного
пособия по практичес-
кому применению МСФО
финансовыми
организациями
|
Учебное
пособие
|
НБРК
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
2.4.4.
|
Выработка предложений
по методологии оценки
и ведения бухгалтер-
ского учета финансовых
инструментов с учетом
специфики Республики
Казахстан на основе
изучения опыта
зарубежных стран
|
Проект
поста-
новления
Правления
НБРК
|
НБРК
(созыв),
АФН,
АМФОК
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.4.5.
|
Разработка документа
по вопросам автомати-
зации ведения
бухгалтерского учета
финансовых организаций
|
Проект
поста-
новления
Правления
НБРК
|
НБРК
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.4.6.
|
Совершенствование
финансовой отчетности
финансовых организаций
|
Проект
поста-
новления
Правления
НБРК
|
НБРК
(созыв),
АФН
|
Посто-
янно
|
Не
требуются
|
|
2.5. Совершенствование налогообложения участников
финансового рынка и финансовых инструментов
|
2.5.1.
|
Рассмотрение
возможности введения
льгот для эмитентов,
акции которых включены
в официальный список
акционерного общества
"Казахстанская фондовая
биржа" и/или обращаются
на специальной торговой
площадке регионального
финансового центра
города Алматы, и
которые отвечают
критериям публичной
компании
|
Информация
в НБРК
|
МЭБП
(созыв),
МФ, НБРК,
АФН,
АРФЦА
|
к 15
июля
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.5.2.
|
Рассмотрение вопроса
об оптимизации налого-
обложения доходов
физических лиц по
депозитам, долговым и
долевым ценным бумагам
|
Информация
в НБРК
|
МЭБП
(созыв),
НБРК,
АФН, МФ,
АФК
|
к 15
июля
2009
года
|
Не
требуются
|
|
2.5.3.
|
Рассмотрение вопроса
целесообразности
введения обложения
подоходным налогом у
источника выплаты
вознаграждения по
государственным ценным
бумагам (далее - ГЦБ) и
агентским ценным
бумагам
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МЭБП
(созыв),
МФ, НБРК,
АФН
|
1
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.5.4.
|
Рассмотрение возмож-
ности введения
налогообложения на
прирост стоимости при
операциях с ГЦБ и
агентскими ценными
бумагами
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МЭБП
(созыв),
МФ, АФН,
НБРК
|
1
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.5.5.
|
Рассмотрение вопроса о
возможности оптимизации
налогообложения на
доход от прироста
стоимости при операциях
с акциями и облигациями
наивысшей и следующей
за наивысшей категории
листинга
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МЭБП
(созыв),
НБРК,
АФН, МФ,
АФК
|
4
квартал
2010
года
|
Не
требуются
|
|
2.5.6.
|
Совершенствование
налогообложения
производных финансовых
инструментов
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МЭБП
(созыв),
МФ, АФН,
НБРК
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.5.7.
|
Рассмотрение
возможности внесения в
налоговое законода-
тельство изменений и
дополнений в части
предоставления
налоговых льгот по
выплатам, осуществ-
ляемым компаниями по
страхованию жизни
|
Информация
в НБРК
|
МЭБП
(созыв),
МФ, АФН
|
к 15
января
2008
года
|
Не
требуются
|
|
| 2.6. Развитие платежных систем
|
2.6.1.
|
Проведение необходимых
мероприятий, связанных
с созданием нового
резервного центра
платежных систем
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
Не
требуются
|
|
2.6.2.
|
Проведение мероприятий
по развитию
инфраструктуры сети
обслуживания платежных
карточек
|
Информация
в НБРК
|
АО "НПЦ"
|
Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля
|
Не
требуются
|
|
2.6.3.
|
Совершенствование
нормативной правовой
базы в части осущест-
вления надзора за
функционированием
платежных систем
Казахстана и создания
условий для развития
розничных безналичных
платежей на основе
применения современных
технологий
|
Проекты
постанов-
лений
Правления
НБРК
|
НБРК
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
2.6.4.
|
Ввод в опытную
эксплуатацию
"платежного шлюза"
системы электронного
правительства
|
Информация
в НБРК
|
АИС
(созыв),
АО "НИТ",
АО "НПЦ"
|
к 15
января
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.6.5.
|
Ввод в промышленную
эксплуатацию
"платежного шлюза"
системы электронного
правительства
|
Информация
в НБРК
|
АИС
(созыв),
АО "НИТ",
АО "НПЦ"
|
к 15
января
и 15
июля
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.6.6.
|
Совершенствование и
модернизация
программно-технической
инфраструктуры
действующих платежных
систем, а также
повышение уровня их
безопасности
|
Информация
в НБРК
|
РГП
"КЦМР"
|
Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля
|
Не
требуются
|
|
2.6.7.
|
Проведение работы по
дальнейшему развитию
SWIFT сервисного бюро
РГП "КЦМР" с подклю-
чением казахстанских и
зарубежных финансовых
институтов, а также по
изучению и внедрению
возможных путей
интеграции системы
SWIFT с платежными
системами Казахстана
|
Информация
в НБРК
|
РГП
"КЦМР"
|
Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля
|
Не
требуются
|
|
2.6.8.
|
Участие в мероприятиях
по построению общей
платежно-расчетной
системы государств-
участников ЕврАзЭС
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
Не
требуются
|
|
2.6.9.
|
Проведение между-
народных встреч
представителей
центральных
(национальных) банков
по платежным системам
|
Органи-
зация и
проведение
встреч
|
НБРК
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
| 2.7. Повышение качества корпоративного управления
|
2.7.1.
|
Подготовка предложений
по вопросам оспари-
ваемых корпоративных
решений и сделок,
компенсации ущерба
акционерам и другим
лицам, причиненного
неправомочными
действиями органов
управления
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
(созыв),
АФК,
заинте-
ресован-
ные го-
сударс-
твенные
органы
|
3
квартал
2009
года
|
Не
требуются
|
|
2.7.2.
|
Установление критериев
публичных компаний и
формирование соответ-
ствующей системы
регулирования
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
2.8. Повышение уровня осведомленности населения об услугах
финансового сектора и повышение их доступности
|
2.8.1.
|
Определение основных
показателей
(критериев), харак-
теризующих деятельность
всех участников
финансового рынка
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
(созыв),
НБРК
|
2
квартал
2010
года
|
Не
требуются
|
|
2.8.2.
|
Пропаганда коллективных
форм инвестиций как
эффективного механизма
снижения рисков
инвесторов и широкое
информирование
населения о возмож-
ностях фондового рынка
|
Проект
Программы
|
МФ
(созыв),
МЭБП,
МИТ, АФН,
НБРК,
АФК, МКИ
|
2
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
2.8.3.
|
Проведение мероприятий
по информированию
потребителей страховых
услуг и населения об
услугах и страховых
продуктах, предостав-
ляемых страховыми
организациями, а также
об их финансовом
состоянии
|
Информация
в АФН
|
АФК
|
По
итогам
полу-
годия
|
Не
требуются
|
|
2.8.4.
|
Пропаганда и
разъяснение целей
законодательства
Республики Казахстан в
сфере финансового
рынка, реформ,
проводимых в нем,
осуществление иных
мер, направленных на
защиту потребителей
финансовых услуг
|
Информация
в НБРК
|
АФН
(созыв),
МКИ
|
Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля
|
Не
требуются
|
|
2.8.5.
|
Внедрение электронной
цифровой подписи в
работе профессиональных
участников рынка
ценных бумаг
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
(созыв),
АИС
|
2
квартал
2009
года
|
Не
требуются
|
|
2.8.6.
|
Переход к электронной
системе обслуживания
населения в пенсионном
секторе
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МТСЗН
(созыв),
НБРК, АФН
|
2
квартал
2010
года
|
Не
требуются
|
|
2.8.7.
|
Совершенствование
коллективных форм
инвестирования
|
Проект
Закона
Республики
Казахстан
|
МИТ
(созыв),
АФН
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
2.8.8.
|
Стимулирование
расширения спектра
предоставляемых
кредитными товари-
ществами и микро-
кредитными органи-
зациями услуг,
развитие инфраструктуры
страхового рынка,
развитие трансфер-
агентской деятельности
|
Информация
в МИТ
|
АФН
(созыв),
АМФОК
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.8.9.
|
Совершенствование
нормативной правовой
базы Республики
Казахстан по регули-
рованию инвестиционного
банкинга
|
Проект
постанов-
ления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
2.8.10.
|
Проработка механизма
развития в Казахстане
исламского банкинга
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.8.11.
|
Дальнейшее повышение
уровня защиты прав и
интересов потребителей
финансовых услуг и
усиление роли
ассоциаций и
объединений,
объединяющих
потребителей
финансовых услуг
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
(созыв),
АФК, НБРК
|
По
итогам
года
|
Не
требуются
|
|
| 2.9. Подготовка профессиональных кадров для финансового рынка
|
2.9.1.
|
Выработка предложений
по подготовке професси-
ональных кадров в
финансовой сфере в
соответствии с
международными
стандартами
|
Информация
в МОН
|
АФН
(созыв),
НБРК,
АФК и
другие
заинте-
ресова-
нные
государ-
ственные
органы
|
2
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
2.9.2.
|
Проведение работы по
включению в перечень
приоритетных специаль-
ностей по программе
"Болашак" специаль-
ностей "страховое
право", "страховое
дело", "андеррайтер",
"управление рисками
страховой организации"
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МОН
(созыв),
АФН,
НБРК, АФК
|
2007-
2008
годы
|
Не
требуются
|
|
2.9.3.
|
Рассмотрение вопроса о
создании образователь-
ного центра по
подготовке (перепод-
готовке) кадров для
финансовой системы
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФК
(созыв),
АФН,
НБРК, МОН
|
2007-
2008
годы
|
Не
требуются
|
|
2.10. Углубление международных отношений финансового
сектора Казахстана в рамках Евразийского экономического
сообщества и других интеграционных союзов
|
2.10.1.
|
Реализация мер по
развитию страхового
рынка и рынка ценных
бумаг государств-
членов Евразийского
экономического
сообщества (далее -
ЕврАзЭС), Содружества
Независимых Государств
(далее - СНГ) и других
союзов
|
Информация
в исполни-
тельные
комитеты
ЕврАзЭС,
СНГ
|
АФН
(созыв),
АРФЦА,
НБРК
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
2.10.2.
|
Обеспечение система-
тического обмена
информацией о законо-
дательстве в области
денежно-кредитной и
валютной политики
стран-участников
интеграционных
объединений
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
Не
требуются
|
|
2.10.3.
|
Подготовка к подписанию
проекта Соглашения,
регулирующего принципы
политики государств-
членов ЕврАзЭС в
области валютного
регулирования и
валютного контроля по
операциям, связанным с
движением капитала
|
Проект
Соглашения
|
НБРК
(созыв),
МФ, МЭБП,
МИТ, АФН
|
По мере
необ-
ходи-
мости
|
Не
требуются
|
|
| 3. Основные направления развития финансового сектора
|
| 3.1. Развитие кредитных организаций
|
| 3.1.1. Банковский сектор
|
3.1.1.1.
|
Продолжение изучения
возможности дальнейшей
либерализации доступа
иностранных банков на
отечественный рынок в
рамках переговорного
процесса по вступлению
Казахстана в ВТО
|
Информация
в НБРК
|
АФН
(созыв),
МИТ
|
Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.2.
|
Совершенствование
процедур банковского
надзора, направленных
на обеспечение
выполнения банками
требований законода-
тельства Республики
Казахстан в части
консолидированного
надзора, структуры
собственников,
отношений с аффили-
рованными лицами
|
Проект
постанов-
ления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.3.
|
Совершенствование
действующего
банковского законода-
тельства Республики
Казахстан, особенно в
части пруденциального
регулирования и
методики классификации
активов банков второго
уровня
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.4.
|
Согласование графика
перехода АФН на работу
по стандартам Базель II
с представителями
группы по внедрению
стандартов Базель II
(Accord Implementation
Group)
|
График
перехода
на
стандарты
Базель II
|
АФН
|
4
квартал
2011
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.5.
|
Публикация русско-
язычного варианта
текста Нового
соглашения адекват-
ности капитала
Базельского комитета
по банковскому надзору
(Базель II)
|
Размещение
на офици-
альном
сайте АФН
|
АФН
|
4
квартал
2011
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.6.
|
Подготовка запросов в
надзорные органы
зарубежных стран об их
намерении и условиях
по переходу на Базель
II
|
Запросы в
надзорные
органы
|
АФН
|
4
квартал
2011
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.7.
|
Рассмотрение вопроса
целесообразности
использования отечест-
венными банками метода
централизованных
рейтингов
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
|
4
квартал
2011
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.8.
|
Повышение требований к
деятельности банков,
дальнейшему совершен-
ствованию системы
управления рисками в
банках второго уровня
с учетом международной
практики
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.9.
|
Заключение меморандумов
о сотрудничестве и
обмене информацией с
регуляторными органами
стран, финансовые
организации которых
имеют дочерние
финансовые организации
в Казахстане, и со
странами, в которых
финансовые организации
Казахстана имеют
дочерние организации и
филиалы
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.10.
|
Дальнейшее совершен-
ствование системы
гарантирования
депозитов с учетом
мирового опыта и
рекомендаций Между-
народной ассоциации
систем страхования
депозитов (IADI)
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
(созыв),
НБРК,
АО "КФГД"
|
По
итогам
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.11.
|
Внедрение системы
дифференцированных
ставок обязательных
календарных взносов
для банков-участников
системы обязательного
гарантирования
депозитов
|
Информация
в НБРК
|
АФН
(созыв),
АО "КФГД"
|
к 15
января
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.12.
|
Разработка нормативной
правовой базы по
вопросам проведения
операций по одно-
временной передаче
части обязательств и
имущества принудительно
ликвидируемого банка
другому (другим) банку
(банкам)
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.13.
|
Изучение возможности
использования
альтернативных путей
фондирования системы
обязательного гаранти-
рования депозитов, в
случае дефицита
денежных средств для
выплаты возмещения
вкладчикам ликвиди-
руемого банка в виде
перестрахования рисков
за рубежом, исполь-
зования кредитных
деривативов, выпуска
облигаций организацией,
осуществляющей
обязательное гаранти-
рование депозитов
|
Информация
в АФН
|
АО
"КФГД"
(созыв),
НБРК
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.14.
|
Повышение эффективности
регулирования внешним
заимствованием
банковского сектора
страны
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
(созыв),
НБРК
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.1.1.15.
|
Совершенствование
финансовой статистики
в части долгосрочного
кредитования финансовым
сектором экономики
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
| 3.1.2. Сектор небанковских организаций
|
3.1.2.1.
|
Осуществление
поэтапного увеличения
уставного и собст-
венного капитала
ипотечных организаций
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2009
годы
|
Не
требуются
|
|
3.1.2.2.
|
Совершенствование
законодательной и
нормативной базы
регулирования
деятельности ипотечных
организаций
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.1.2.3.
|
Совершенствование
системы
риск-менеджмента
ипотечных компаний
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.1.2.4.
|
Ограничение перечня
организаций, право-
мочных предоставлять
ипотечные жилищные
займы путем включения
в него только банков
второго уровня и
ипотечных организаций
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
(созыв),
заинтере-
сованные
государ-
ственные
органы
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.2.5.
|
Рассмотрение целе-
сообразности
ужесточения налого-
обложения (в т.ч. от
прироста капитала) для
продающих жилье в
течение двух-трех лет
после его приобретения
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МЭБП
(созыв),
МФ, МИТ,
АФН
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
3.1.2.6.
|
Рассмотрение целе-
сообразности введения
дополнительного
единовременного налога
для приобретающих
дополнительное жилье
и/или повышенный налог
на такое имущество
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МЭБП
(созыв),
МФ, МИТ,
АФН
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
| 3.2. Накопительные пенсионные фонды
|
3.2.1.
|
Совершенствование
системы показателей
эффективности
управления пенсионными
активами для вкладчиков
в целях поддержания
качества инвестиционных
портфелей пенсионных
фондов
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
(созыв),
МТСЗН
|
4
квартал
2010
года
|
Не
требуются
|
|
3.2.2.
|
Разработка комплекса
мероприятий для
внедрения различных
пенсионных планов,
отличающихся
диверсификацией активов
|
Проект
Закона
Республики
Казахстан
|
АФН
(созыв),
МТСЗН
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
3.2.3.
|
Разработка и внедрение
показателей, отражающих
деятельность накопи-
тельных пенсионных
фондов на основе
доходности и риска
портфеля инвестиций
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
(созыв),
НБРК
|
2
квартал
2010
года
|
Не
требуются
|
|
3.2.4.
|
Создание условий
уплаты добровольных и
добровольных профес-
сиональных пенсионных
взносов в пользу своих
работников - всем
работодателям, а не
только по ограниченному
перечню профессий
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МТСЗН
(созыв),
АФН
|
1
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.2.5.
|
Предоставление льгот
при выплате пенсионных
накоплений, сформиро-
ванных за счет
добровольных и
добровольных професси-
ональных пенсионных
взносов по срокам
накоплений
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МТСЗН
(созыв),
МФ, АФН
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.2.6.
|
Введение обязательных
профессиональных
пенсионных взносов в
отношении работников,
занятых в отраслях
промышленности с
повышенным уровнем
риска для жизни
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МТСЗН
(созыв),
АФН
|
3
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.2.7.
|
Совершенствование
пруденциального
регулирования накопи-
тельных пенсионных
фондов и организаций,
осуществляющих инвести-
ционное управление
пенсионными активами
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.2.8.
|
Совершенствование
системы
риск-менеджмента в
накопительных
пенсионных фондах и
организациях, осущест-
вляющих инвестиционное
управление пенсионными
активами
|
Проект
постанов-
ления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.2.9.
|
Разработка механизма
создания системы
страхования пенсионных
активов
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
(созыв),
НБРК
|
1
квартал
2009
года
|
Не
требуются
|
|
| 3.3. Страховой сектор
|
3.3.1.
|
Осуществление
мероприятий по
расширению инвести-
ционных возможностей
страховых организаций
по страхованию жизни
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.3.2.
|
Создание системы
консолидированного
надзора страховых
организаций и групп,
образованных ими
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
4
квартал
2009
года
|
Не
требуются
|
|
3.3.3.
|
Определение условий
для получения лицензии
по обязательным видам
страхования
|
Проект
Закона
Республики
Казахстан
|
АФН
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.3.4.
|
Совершенствование форм
финансовой отчетности
страховых организаций,
осуществляющих
обязательные виды
страхования
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
(созыв),
НБРК
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.3.5.
|
Усиление государст-
венного контроля за
соблюдением
страхователями
законодательства
Республики Казахстан
об обязательном
страховании
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
(созыв),
заинтере-
сованные
государс-
твенные
органы
|
Еже-
годно
|
Не
требуются
|
|
3.3.6.
|
Совершенствование
законодательства
Республики Казахстан
по обязательным видам
страхования
|
Проект
Закона
Республики
Казахстан
|
АФН
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.3.7.
|
Установление единых
требований в отношении
аннуитетных продуктов
по обязательному
страхованию
гражданско-правовой
ответственности
работодателя
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
|
2007-
2008
годы
|
Не
требуются
|
|
3.3.8.
|
Создание внесудебных
механизмов урегулиро-
вания споров
(страховой омбудсмен)
|
Проект
Закона
Республики
Казахстан
|
АФН
(созыв),
АФК
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.3.9.
|
Совершенствование
системы гарантирования
страховых выплат
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.3.10.
|
Совершенствование
пруденциального
регулирования
деятельности страховых
(перестраховочных)
организаций (внедрение
системы RBS, Solvency
II)
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2010-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.3.11.
|
Формирование базы
страховой статистики и
регулирование
страховых тарифов
|
Информация
в НБРК
|
АФН
(созыв),
МВД,
НБРК,
АИС, АФК,
МСХ, МЧС
|
Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля
|
Не
требуются
|
|
3.3.12.
|
Совершенствование
системы управления
рисками страховых
(перестраховочных)
организаций
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2008
годы
|
Не
требуются
|
|
3.3.13.
|
Совершенствование
деятельности страхового
агента путем отнесения
его к индивидуальному
предпринимательству с
упрощенной системой
налогообложения
|
Проект
Закона
Республики
Казахстан
|
АФН
|
1
квартал
2009
года
|
Не
требуются
|
|
3.3.14.
|
Развитие
Интернет-страхования
|
Предло-
жения в
АФН
|
АФК
|
4
квартал
2009
года
|
Не
требуются
|
|
| 3.4. Валютный рынок и рынок ценных бумаг
|
3.4.1.
|
Продолжить политику
управляемого режима
плавающего обменного
курса, в целях
сглаживания резких
колебаний курса
казахстанского тенге
|
Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
|
Еже-
годно
к 30
января
и 30
июля
|
Не
требуются
|
|
3.4.2.
|
Дальнейшее развитие
механизмов
государственно-частного
партнерства путем
выпуска облигаций с
разделением рисков
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МФ
(созыв),
МЭБП, АФН
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.4.3.
|
Разработка и публикация
ежегодного прогнозного
плана выпуска ГЦБ
Правительства
Республики Казахстан
|
Публикация
на
интернет-
ресурсах
МФ,
акционер-
ного
общества
"Казахс-
танская
фондовая
биржа"
|
МФ
(созыв),
НБРК
|
Еже-
годно
до 1
января
|
Не
требуются
|
|
3.4.4.
|
Построение кривой
доходности по ГЦБ
|
Предло-
жения в
МФ
|
НБРК
(созыв),
МЭБП, АФН
|
30 мая
2007
года
|
Не
требуются
|
|
3.4.5.
|
Принятие мер по
развитию альтернативных
инструментов на рынке
долговых инструментов
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН
(созыв),
МФ, МЭБП,
НБРК
|
В
течение
2007
года
|
Не
требуются
|
|
3.4.6.
|
Рассмотреть возможность
создания единой базы
учета прав на ценные
бумаги, а также учета
перехода прав
собственности по ним
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФН, АФК
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
3.4.7.
|
Совершенствование
пруденциального регули-
рования деятельности
профессиональных
участников рынка
ценных бумаг, а также
внедрение системы
управления рисками
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
|
2007-
2011
годы
|
Не
требуются
|
|
3.4.8.
|
Дальнейшее развитие
рынка производных
финансовых инструментов
|
Проект
поста-
новления
Правления
АФН
|
АФН
(созыв),
НБРК,
МЭБП,
МФ, АФК
|
3
квартал
2009
года
|
Не
требуются
|
|
3.4.9.
|
Выработка предложений
по внесению изменений
и дополнений в законо-
дательство Республики
Казахстан в части
определения понятия
производных финансовых
инструментов, порядка
их обращения и
налогообложения
|
Предло-
жения в
Прави-
тельство
Республики
Казахстан
|
НБРК
(созыв),
АФН, МФ,
МЭБП
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
3.5. Микрофинансирование: задачи и развитие сектора как части
финансовой системы Республики Казахстан
|
3.5.1.
|
Совершенствование
механизма государст-
венной поддержки
кредитных товариществ
(далее - КТ) и микро-
кредитных организаций
(далее - МКО)
|
Предло-
жения в
НБРК
|
МИТ
(созыв),
МЭБП, МФ,
НБРК,
АМФОК
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
3.5.2.
|
Участие в разработке
программы по развитию
вспомогательных услуг
и инфраструктуры,
обеспечивающей доступ
микрофинансовых
организаций к
профессиональным
услугам и информации
|
Информация
в НБРК
|
МЭБП
(созыв),
АМФОК
|
Еже-
годно
к 15
января
и 15
июля
|
Не
требуются
|
|
3.5.3.
|
Повышение качества
мониторинга и совершен-
ствование форм
отчетности предос-
тавляемых КТ и МКО в
органы статистики
внедрением между-
народных критериев
оценки деятельности
микрофинансовых
организаций
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АМФОК
(созыв),
АС, МФ
|
4
квартал
2007
года
|
Не
требуются
|
|
| 4. Финансовый лизинг
|
4.1.
|
Дальнейшее совершен-
ствование лизинговых
операций, включая
вопросы регистрационных
процедур,
статистических сведений
|
Предло-
жения в
НБРК
|
АФК
(созыв),
МЭБП,
МФ, НБРК
|
4
квартал
2008
года
|
Не
требуются
|
|
