Правительство Республики Казахстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ
:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Закон Республики Казахстан
О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам связи
Статья 1.
Внести дополнения и изменения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В
Кодекс
Республики Казахстан от 12 июня 2001 г. "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 11-12, ст. 168; 2002 г., N 6, ст. 73, 75; N 19-20, ст. 171; 2003 г., N 1-2, ст. 6; N 4, ст. 25; N 11, ст. 56; N 15, ст. 133, 139; N 21-22, ст. 160; N 24, ст. 178; 2004 г., N 5, ст. 30; N 14, ст. 82; N 20, ст. 116; N 23, ст. 140, 142; N 24, ст. 153; 2005 г., N 7-8, ст. 23; N 21-22, ст. 86, 87; N 23, ст. 104; 2006 г., N 1, ст. 4, 5; N 3, ст. 22; N 4, ст. 24; N 8, ст. 45, 46; N 10, ст. 52; N 11, ст. 55; N 12, ст. 77, 79; N 13, ст. 85; N 16, ст. 97, 98, 103; N 23, ст. 141; 2007 г., N 1, ст. 4; N 2, ст. 16, 18; N 3, ст. 20; N 4, ст. 33; N 5-6, ст. 37, 40; N 9, ст. 67; N 10, ст. 69; N 12, ст. 88; N 14, ст. 102, ст. 105; N 15, ст. 106; N 18, ст. 144; N 20, ст. 152):
1) в пункте 2 статьи 39 после слов "междугородной и (или) международной телефонной связи" дополнить словами ", а также сотовой связи";
2) пункт 7-1 статьи 62, заголовок главы 87-1 дополнить словами ", а также сотовой связи";
3) в статье 484-1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Плата за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи (далее - плата) взимается за право предоставления:
1) междугородной и (или) международной телефонной связи;
2) сотовой связи.";
пункт 2 после слов "междугородной и (или) международной телефонной связи" дополнить словами ", а также сотовой связи";
4) в статье 484-2:
слова "междугородной и (или) международной телефонной связи" дополнить словами ", а также операторами сотовой связи.";
5) в статье 484-4:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Исчисление платы производится уполномоченным органом в области связи, исходя из доходов от предоставления услуг электрической связи (телекоммуникаций) на основании годовых ставок.";
в пункте 2 после слов "междугородной и (или) международной телефонной связи" дополнить словами ", а также сотовой связи";
пункт 4 дополнить словами ", а также сотовой связи".
2. В
Бюджетный кодекс
Республики Казахстан от 24 апреля 2004 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., N 8-9, ст. 53; N 20, ст. 116; N 23, ст. 140, 142; 2005 г., N 14, ст. 55; N 21-22, ст. 87; 2006 г., N 1, ст. 5; N 3, ст. 22; N 8, ст. 45; N 12, ст. 77, 79; N 13, ст. 86; N 16, ст. 97; N 23, ст. 141; 2007 г., N 1, ст. 4; N 2, ст. 16; N 4, ст. 28; N 13, ст. 98; N 16, ст. 129;
Закон
Республики Казахстан от 6 декабря 2007 г. "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный Кодекс Республики Казахстан", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 8 декабря 2007 г.):
подпункт 16) пункта 1 статьи 46 после слов "телефонной связи" дополнить словами ", а также сотовой связи".
3. В
Закон
Республики Казахстан от 5 июля 2004 г. "О связи" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., N 14, ст. 81; 2006 г., N 3, ст. 22; N 15, ст. 95; N 24, ст. 148; 2007 г., N 2, ст. 18; N 3, ст. 20; N 19, ст. 148):
1) в пункте 2 статьи 1 слова "и вычислительной техники" заменить словами ", вычислительной техники и информационных систем";
2) в статье 2:
подпункт 11) исключить;
дополнить подпунктами 1-1), 1-2), 1-3), 18-1), 28-1), 30-1), 38-1), 38-2), 42-1), 42-2), 49-1), 49-2) следующего содержания:
"1-1) абонентская линия связи - линия связи, являющаяся частью местной сети телекоммуникаций и соединяющая абонентское устройство со средствами телекоммуникаций этой сети;
1-2) абонентское устройство (абонентская станция) - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи;
1-3) идентификационный код абонентского устройства (абонентской станции) - код абонентского устройства, присваиваемый заводом-изготовителем, который автоматически передается в сеть оператора подвижной (сотовой) связи при подключении к ней этого устройства (IMEI, ISN и другие);";
"18-1) биллинг - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для автоматического выполнения операций учета услуг, предоставляемых абонентам, а также их тарификации и выставления счетов для оплаты;";
"28-1) стандартная точка присоединения (подключения) - средства телекоммуникаций, предназначенные для присоединения одной сети к другой с использованием стандартных технических условий и в соответствии со стандартным договором присоединения;";
"30-1) сеть телекоммуникаций общего пользования - сеть телекоммуникаций, доступная для пользования всем физическим и юридическим лицам;";
"38-1) единица тарификации (тарифная единица) - минимальная единица времени, количества или объема информации, за которые взимается плата;
38-2) сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций и линий связи обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций;";
"42-1) средства телекоммуникаций (средства связи) - технические устройства, оборудование, системы и программные средства позволяющие формировать, передавать, принимать, хранить, обрабатывать, коммутировать электромагнитные или оптические сигналы или управлять ими;
42-2) сообщения телекоммуникаций - информация, предаваемая с помощью средств телекоммуникаций;";
"49-1) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией преимущественно в виде речи, передаваемой посредством радиоволн;
49-2) оператор сотовой связи - физическое или юридическое лицо, получившее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке лицензию на предоставление услуг в области связи и приложение на предоставления услуг сотовой связи;";
в подпункте 42) после слова "соединительных" дополнить словами ", а также абонентских";
3) в статье 7:
подпункт 5) после слова "международной" дополнить словом "телефонной";
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
"14) утверждение правил субсидирования стоимости и перечня универсальных услуг телекоммуникаций;";
4) в статье 11:
пункт 1 дополнить частью третьей следующего содержания;
"Радиочастотный спектр является национальным ресурсом в области связи.";
пункт 3 после слова "ограниченным" дополнить словом "национальным";
5) статью 12 дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1. В случае неиспользования радиочастотного спектра в течении одного года, данное радиочастотное присвоение изымается в порядке, установленном уполномоченным органом.";
6) в статье 15:
пункт 1 дополнить частью следующего содержания:
"Операторы связи обязаны устанавливать на сетях связи необходимые технические средства, а также обеспечить соответствие своего оборудования установленным требованиям.";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. По постановлению уполномоченного органа, осуществляющего предварительное расследование, оператор подвижной (сотовой) связи обязан блокировать работу абонентского устройства по его идентификационному коду.
Снятие блокировки работы абонентского устройства осуществляется по постановлению уполномоченного органа, осуществляющего предварительное расследование.";
7) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Тарифы на услуги связи.
1. Тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно на основе обоснованных затрат, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Размер тарифной единицы для каждого вида услуг связи определяется уполномоченным органом.
2. Уполномоченным органом утверждаются тарифы на услуги:
1) В сферах естественных монополий в области телекоммуникаций и почтвой связи;
2) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на рынках услуг в области телекоммуникаций и почтовой связи;
3) оказания универсальных услуг телекоммуникаций;
4) присоединения и пропуск трафика.
Порядок утверждения тарифов определяется уполномоченным органом.";
8) в статье 21:
пункт 2 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
"3) до завершения модернизации сетей телекоммуникаций общего пользования, основанной на замене технологии коммутации каналов пакетными технологиями передачи и коммутации, может устанавливать требования к условиям присоединения и взаимодействия сетей операторов связи, предоставляющих услуги фиксированной телефонной связи, в зависимости от выбранного ими способа организации предоставления услуг.";
в пункте 6:
в части первой:
подпункт 2) после слова "присвоенный" дополнить словом "ранее";
в подпункте 3) слова "в пределах территорий, указанных в лицензиях, с использованием нумерации (негеографического кода), присвоенной выделенным сетям в порядке, установленном уполномоченным органом" исключить;
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Технологии и средства связи, применяемые для организации выделенных сетей, а также принципы построения и система нумерации устанавливаются владельцами этих сетей. Нумерация (негеографический код) из национального ресурса для этой категории сетей не выделяется, а предоставленная ранее изымается в порядке, установленном уполномоченным органом.";
9) в пункте 2 статьи 25 слова "по согласованию с антимонопольным органом" исключить;
10) в статье 26:
в пункте 1:
после слов "доминирующих операторов" дополнить словом "связи";
слова "в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан" исключить;
дополнить пунктами 1-1, 1-2 следующего содержания:
"1-1. Для доминирующего оператора связи сети телекоммуникаций общего пользования договор аренды абонентских линий местной телефонной связи является публичным договором, который утверждается уполномоченным органом.
1-2. Порядок предоставления доминирующим оператором связи сети телекоммуникаций общего пользования в аренду абонентских линий местной телефонной связи, в том числе тарифы на их аренду утверждается уполномоченным органом.";
пункт 2 дополнить словами "и (или) аренды абонентских линий местной телефонной связи.";
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны публиковать перечень стандартных точек присоединения в порядке, определяемом уполномоченным органом.";
11) статью 29 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Проектирование и прокладка внутриквартальных сетей и линий связи, других объектов инженерной инфраструктуры, включая кабельную канализацию, осуществляется в соответствии с планами строительства сооружений связи, линий телекоммуникаций и других объектов инженерной инфраструктуры.";
12) пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"3. За право предоставления междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи в государственный бюджет вносится плата за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи в порядке, определяемом налоговым законодательством Республики Казахстан.";
13) в статье 34:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Убытки операторов связи, оказывающих универсальные услуги телекоммуникаций в сельских населенных пунктах, подлежат субсидированию с учетом нормы рентабельности, если это было определено результатами конкурса или условиями возложения обязательств по предоставлению универсальных услуг телекоммуникаций на доминирующего оператора связи сети телекоммуникаций общего пользования на данной территории на основании договора. Размер нормы рентабельности определяется уполномоченным органом, но не ниже уровня официальной ставки рефинансирования Национального банка Республики Казахстан, действующей на момент объявления конкурса.
Убытки операторов связи, оказывающих универсальные услуги телекоммуникаций в городах, не компенсируются.";
в пункте 4 слова "являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций" исключить;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. План ребалансирования тарифов на универсальные услуги телекоммуникаций утверждается уполномоченным органом.";
14) в статье 35:
пункт 1 после слов "на предоставление" дополнить словами "абонентской линии связи и";
дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Технические нормы, предъявляемые к абонентским линиям определяются уполномоченным органом.
4. Операторы связи обеспечивают предоставление пользователям услугами связи бесплатных соединений с экстренной медицинской, правоохранительной, пожарной, аварийной, справочной и другими службами, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.";
15) в части первой пункта 6 статьи 36 слова "абонентскую или повременную" заменить словами "абонентскую, повременную или комбинированную".
4. В
Закон
Республики Казахстан от 11 января 2007 г. "О лицензировании" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., N 2, ст. 10, N 20, ст. 152):
часть третью пункта 1 статьи 22 исключить.
Статья 2.
Настоящий Закон вводится в действие по истечении двадцати календарных дней со дня официального опубликования, за исключением пунктов 1, 2, подпункта 12) и абзаца пятого подпункта 13) пункта 3 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2009 года.
Президент
Республики Казахстан
