О проекте Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании".

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

ПРОЕКТ

Закон Республики Казахстан
"О недрах и недропользовании"

Настоящий Закон устанавливает правовое регулирование отношений по недропользованию, определяет основы управления в сфере обеспечения проведения операций по недропользованию и направлен на обеспечение защиты интересов Республики Казахстан и ее природных ресурсов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      1) авторский надзор - мониторинг за соблюдением недропользователем положений проектных документов, осуществляемый проектной организацией, составившей проектный документ, в соответствии с договором подряда на проектные работы;
      2) первооткрыватель - лицо, открывшее неизвестное ранее месторождение, имеющее промышленную ценность, а также выявившее дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, значительно увеличившее его промышленную ценность;
      3) оценочные работы - стадия геологоразведочных работ, проводимая в целях определения общих ресурсов выявленного объекта, оценки их промышленного значения и технико-экономического обоснования целесообразности вовлечения в разработку;
      4) проект оценочных работ - проектный документ, составляемый при проведении разведки, в случае обнаружения перспективных участков и проявлений полезных ископаемых, устанавливающий методику и объемы проведения геологоразведочных работ для определения общих ресурсов выявленного объекта, детальной оценки промышленного значения выявленного объекта и технико-экономического обоснования целесообразности вовлечения в промышленную разработку. Проект оценочных работ отражает объемы финансирования оценочных работ по годам;
      5) разведка - работы (операции), связанные с поиском месторождений полезных ископаемых и их оценкой;
      6) строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, - работы по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, а также подземных инженерных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод;
      7) уполномоченный орган по исполнению бюджета - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере исполнения бюджета;
      8) уполномоченный орган по экономическому планированию - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере экономического и бюджетного планирования;
      9) геологическая информация - совокупность материалов содержащих геологические, геофизические, гидрогеологические, геоморфологические, тектонические сведения, техническую документацию выработок, скважин, прогнозные ресурсы, балансовые запасы месторождения, участка работ и объектов на контрактной территории, где проводятся операции по недропользованию;
      10) геологический отвод - приложение к контракту на разведку, являющееся неотъемлемой частью контракта, определяющее схематически и описательно участок недр, на котором недропользователь вправе проводить разведку;
      11) безопасное недропользование - обеспечение технической, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при проведении операций по недропользованию;
      12) береговая линия - линия берега водного объекта, образующаяся в результате максимального прилива (полной воды);
      13) высокие технологии - новые общепризнанные достижения в технике и технологических процессах, получившие реализацию в виде новой и усовершенствованной продукции и максимально экологически чистой технологии, применяемых в целях интегрирования произведенной на территории Республики Казахстан продукции на мировой рынок;
      14) государственная экспертиза недр - комплексная экспертиза информации о запасах полезных ископаемых, а также о других свойствах недр на возможность их применения при недропользовании и постановки на государственный баланс полезных ископаемых;
      15) государственное геологическое изучение недр - работы (операции), связанные с мониторингом состояния недр, изучением геологического строения участков недр, а также отдельных частей и всей территории Республики Казахстан в целом, определением их перспектив на наличие полезных ископаемых путем проведения поисковых и поисково-оценочных работ, созданием государственных геологических карт, составляющих информационную основу недропользования;
      16) комиссия по проведению конкурсов на предоставление права недропользования - постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый на основании акта Правительства Республики Казахстан в целях проведения конкурса и определения победителя конкурса для предоставления ему права недропользования в соответствии с настоящим Законом;
      17) концентрация прав на проведение операций по недропользованию - обладание одним лицом или группой лиц из одной страны такой долей в контрактах на территории Республики Казахстан или такой долей в уставных капиталах (количеством акций) организаций, являющихся недропользователями в Республике Казахстан, которые способны создать или создают угрозу экономическим интересам Республики Казахстан;
      18) национальная компания по недропользованию (национальная компания) - созданное по решению Правительства акционерное общество, в том числе социально-предпринимательская корпорация, единственным акционером которого является государство или национальный управляющий холдинг, осуществляющее деятельность в определенных сферах недропользования на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан;
      19) недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, либо с выходами полезных ископаемых на поверхность, а при отсутствии почвенного слоя - ниже земной поверхности и дна морей, озер, рек и других водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для проведения операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса;
      20) недропользователь - физическое или юридическое лицо, обладающее в соответствии с настоящим Законом правом на проведение операций по недропользованию;
      21) операции по недропользованию - работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке или добыче полезных ископаемых, в том числе работы, связанные с разведкой и добычей подземных вод, лечебных грязей, разведкой недр для сброса сточных вод, а также работы по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанные с разведкой и (или) добычей;
      22) охрана недр - система мероприятий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, направленных на предотвращение загрязнения недр при проведении операций по недропользованию и снижение вредного влияния операций по недропользованию на окружающую среду;
      23) право недропользования - право владения и пользования недрами, предоставленное недропользователю в соответствии с настоящим Законом;
      24) подземные воды - сосредоточения вод, находящихся в недрах и используемых в соответствии с настоящим Законом и водным законодательством Республики Казахстан;
      25) проектные документы - документы, обосновывающие и устанавливающие технические условия и технологические показатели поиска, оценки и разработки месторождений полезных ископаемых с учетом требований экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности, включая технико-экономические показатели и оценку экономической целесообразности реализации проекта;
      26) работы - осуществление на платной основе деятельности по созданию (производству) товаров, монтажу оборудования, строительству сооружений и иных объектов, необходимых как для непосредственного использования при проведении операций по недропользованию, так и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей;
      27) рабочая программа - документ, составляемый на основании показателей, заложенных в проектных документах, определяющий совокупность планов недропользователя на срок действия контракта и включающий в себя условия проведения операций по недропользованию с обобщенными показателями по объемам и затратам с разбивкой по годам;
      28) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, заключение и исполнение контрактов в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом;
      29) участок недр - геометризированная часть недр, выделяемая в замкнутых границах для проведения операций по недропользованию;
      30) экспертная комиссия по вопросам недропользования - создаваемый на основании акта компетентного органа консультативно-совещательный орган при компетентном органе, осуществляющий выработку предложений компетентному органу по вопросам, определенным в статье 22 настоящего Закона;
      31) конкурсная комиссия по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых - постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый на основании акта областного (города республиканского значения, столицы) исполнительного органа в целях проведения конкурса и определения победителя конкурса для предоставления ему права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с настоящим Законом;
      32) анализ разработки месторождения - комплексное изучение результатов геолого-промысловых, геофизических, гидродинамических и других исследований скважин и пластов в процессе разработки эксплуатационного объекта, а также динамики показателей разработки для установления текущего размещения запасов нефти и газа и процессов, протекающих в продуктивных пластах, с выработкой на этой основе рекомендаций по регулированию разработки и целях оптимизации добычи и увеличения коэффициента извлечения нефти;
      33) добыча общераспространенных полезных ископаемых - любая добыча общераспространенных полезных ископаемых, не относящаяся к добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;
      34) добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд - добыча, осуществляемая на земельном участке, находящемся в собственности либо на праве землепользования, без намерения последующего совершения сделок в отношении добытых общераспространенных полезных ископаемых либо подземных вод;
      35) экспертная комиссия по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых - создаваемый на основании акта областного (города республиканского значения, столицы) исполнительного органа консультативно-совещательный орган при областном (города республиканского значения, столицы) исполнительном органе, осуществляющий выработку предложений областному (города республиканского значения, столицы) исполнительному органу по вопросам, определенным в статье 22 настоящего Закона;
      36) коммерческое обнаружение - обнаружение в результате разведки на контрактной территории одного или нескольких месторождений, представляющих коммерческий интерес и подтвержденное государственной экспертизой недр;
      37) контракт - заключенный в соответствии с законодательством Республики Казахстан договор между компетентным органом либо уполномоченным органом по изучению и использованию недр в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом, либо областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органом в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом, и физическим или юридическим лицом (лицами) на проведение разведки или добычи полезных ископаемых, либо строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, либо на государственное геологическое изучение недр;
      38) контрактная территория - территория, определяемая геологическим либо горным отводом, на которой недропользователь вправе проводить операции по недропользованию, соответствующие контракту;
      39) концентрация прав в рамках контракта - величина доли одного из совместных обладателей права недропользования в заключенном с Республикой Казахстан контракте, позволяющая данному участнику определять решения по деятельности недропользователя в соответствии с контрактом;
      40) межрегиональная комиссия по разведке и разработке общераспространенных полезных ископаемых (МКР) - коллегиальный орган территориального органа уполномоченного органа по изучению и использованию недр по рассмотрению проектных документов по поиску, оценке и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
      41) месторождение - часть недр, содержащая природное скопление полезного ископаемого (полезных ископаемых);
      42) общераспространенные полезные ископаемые - песок, глина, гравий и другие, часто встречающиеся в определенном регионе полезные ископаемые, используемые в их естественном состоянии или с незначительной обработкой и очисткой для удовлетворения в основном местных хозяйственных нужд;
      43) положительная практика разработки месторождений - общепринятая международная практика, применяемая при проведении операций по недропользованию, которая является рациональной, безопасной, необходимой и экономически эффективной;
      44) пробная эксплуатация месторождения - операции, проводимые на месторождениях углеводородного сырья с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин, добычных возможностей нефтегазоносных пластов для составления технологической схемы и проекта промышленной разработки. Пробная эксплуатация предусматривает временную эксплуатацию пробуренных разведочных скважин;
      45) проект промышленной разработки месторождения - проектный документ, определяющий технические решения, обеспечивающие заданную производительность предприятия и другие сопутствующие добыче производственные операции, регламентирующий способ добычи полезных ископаемых на соответствующем месторождении, параметры извлечения полезного ископаемого из недр; календарный график горных и добычных работ и технические решения, обеспечивающие рациональное и комплексное использование недр, меры, обеспечивающие безопасность работы персонала, охрану окружающей среды от вредного воздействия работ; меры по рекультивации нарушаемых земель. Проект разработки месторождения отражает объемы финансирования добычных и сопутствующих добыче работ по годам;
      46) промышленная разработка месторождений - весь комплекс работ (операций), направленный на извлечение утвержденных запасов полезных ископаемых из недр с учетом рационального и комплексного их использования;
      47) технологическая схема разработки месторождения - проектный документ, составляемый с целью ввода месторождения в промышленную разработку и предусматривающий технологические решения и показатели разработки месторождения, методику анализа системы разработки для выявления основных параметров нефтяных пластов, критерии рациональной системы разработки эксплуатационных объектов;
      48) казахстанский производитель - физические и юридические лица Республики Казахстан, производящие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги казахстанского происхождения;
      49) казахстанское происхождение (товары, работы, услуги казахстанского происхождения) - непосредственное производство (выполнение) на территории Республики Казахстан товаров, работ и услуг физическими и (или) юридическими лицами Республики Казахстан;
      50) казахстанское содержание - процентное содержание ежегодных объемов задействованных при исполнении контракта казахстанских кадров с разбивкой по категориям персонала с указанием отдельного процентного содержания по каждой категории в соотношении с иностранным персоналом, количество которого должно снижаться по годам по мере реализации обязательных программ обучения и повышения квалификации казахстанских кадров;
      51) казахстанское содержание товаров, работ и услуг - процентное содержание ежегодных стоимости товаров, работ и услуг казахстанского происхождения, приобретаемых как напрямую, так и посредством заключения договоров субподряда от общей стоимости товаров, работ и услуг подрядчика;
      52) товары казахстанского происхождения - товары, имеющие сертификат происхождения, подтверждающий их производство на территории Республики Казахстан;
      53) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической устойчивости;
      54) услуги - осуществление на платной основе деятельности, необходимой как для непосредственного использования при проведении операций по недропользованию, так и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей, не направленной на создание (производство) товаров или других материальных предметов;
      55) подписной бонус - разовый фиксированный платеж недропользователя за приобретение права недропользования на контрактной территории;
      56) магистральный трубопровод - инженерное сооружение, состоящее из линейной части и сопряженных с ним наземных объектов, коммуникаций, телеуправления и связи, предназначенное для транспортировки нефти от трубопровода подрядчика до мест перевалки на другой вид транспорта, переработки или потребления. К магистральному трубопроводу не относится трубопровод, работающий в режиме сборного коллектора;
      57) межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства - консультативно-совещательный орган, создаваемый на основании акта Правительства Республики Казахстан в целях рассмотрения вопросов и выработки предложений о приобретении (отказе от приобретения) государством отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан;
      58) минеральное сырье - извлеченная на поверхность часть недр (горная порода, рудное сырье и другие), содержащая полезное ископаемое (полезные ископаемые);
      59) модельный контракт - типовой контракт, утверждаемый Правительством Республики Казахстан, в котором отражаются особенности отдельных видов контрактов, проведение отдельных операций по недропользованию, и используемый в качестве образца при составлении контрактов;
      60) нефтегазопроводы - трубопроводы, предназначенные для транспортировки нефти, в том числе магистральные трубопроводы, трубопроводы, работающие в режиме сборного коллектора, а также оборудование и механизмы по очистке, сепарации и сжижению веществ, транспортируемых через систему трубопроводов либо ее отдельных частей, системы контроля и изоляции, системы электрохимической защиты и иное оборудование, предназначенное для обслуживания таких трубопроводов;
      61) нефть - сырая нефть, газовый конденсат, природный газ и попутный газ, а также углеводороды, полученные после очистки сырой нефти, природного газа и обработки горючих сланцев или смолистых песков;
      62) нефтяные операции - работы по разведке, добыче нефти, строительству и (или) эксплуатации подземных хранилищ и резервуаров нефти, проводимые на суше, в пределах рек, озер, иных внутренних водоемов и на море;
      63) объекты, сопряженные с магистральным трубопроводом - здания, иные сооружения с занимаемыми ими земельными участками и дорогами, устройства и оборудование в составе магистрального трубопровода, выполняющие функции по транспортировке нефти;
      64) охранная зона магистрального трубопровода - территория с особыми условиями охраны и пользования, прилегающая к объектам магистрального трубопровода и предназначенная для обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для безопасной и бесперебойной эксплуатации объектов трубопровода, в пределах которой ограничиваются или запрещаются виды деятельности, несовместимые с целями ее установления;
      65) первичная переработка (обогащение) минерального сырья - вид горно-промышленной деятельности, который включает сбор на месте, дробление или измельчение, классификацию (сортировку), брикетирование, агломерацию и обогащение физико-химическими методами (без качественного изменения минеральных форм полезных ископаемых, их агрегатно-фазового состояния, кристаллохимической структуры), а также может включать перерабатывающие технологии, являющиеся специальными видами работ по добыче полезных ископаемых (подземная газификация и выплавление, химическое и бактериальное выщелачивание, дражная и гидравлическая разработка россыпных месторождений);
      66) переработка минерального сырья - работы, связанные с извлечением полезного ископаемого (полезных ископаемых) из минерального сырья;
      67) подрядчик - физическое или юридическое лицо, являющееся стороной контракта с компетентным органом;
      68) попутные компоненты в нефти - полезные ископаемые и различного рода соединения, содержащиеся в нефти и пластовых водах, технологически требующие их извлечения;
      69) приоритетное право государства - осуществляемое в соответствии с настоящим Законом через национальную компанию или государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Казахстан, преимущественное право государства перед сторонами контракта или участниками юридического лица, обладающего правом недропользования, и другими лицами на приобретение отчуждаемого по возмездным и безвозмездным основаниям права недропользования (его части) и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан;
      70) строительство и (или) эксплуатация нефтегазопроводов - любые работы (операции), проводимые в целях строительства, прокладки и эксплуатации нефтегазопроводов на суше, реках, озерах, морях и иных внутренних водоемах;
      71) основное полезное ископаемое - полезное ископаемое, определяющее промышленное значение месторождения, имеющее наиболее высокое содержание в исходном сырье или наиболее высокий удельный вес в продукции месторождения и определяющее основное направление использования продукции месторождения;
      72) оператор - создаваемое или определяемое в соответствии с законодательством Республики Казахстан подрядчиками по письменному уведомлению компетентного органа юридическое лицо, осуществляющее оперативное управление деятельностью и учетно-отчетные операции, связанные с исполнением контракта, за действия которого подрядчики несут имущественную ответственность;
      73) добыча - весь комплекс работ (операций), связанный с извлечением полезных ископаемых из недр на поверхность, а также из техногенных минеральных образований, включая первичную переработку и временное хранение минерального сырья;
      74) уполномоченный орган в области промышленной безопасности - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере промышленной безопасности;
      75) полезное ископаемое - содержащиеся в недрах природные минеральные образования, углеводороды и подземные воды, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства и (или) потребления и (или) иных нужд непосредственно или после переработки;
      76) рациональное и комплексное использование полезных ископаемых - экономически эффективное освоение всех видов ресурсов недр на основе использования передовых технологий и положительной практики разработки месторождений;
      77) центральная комиссия по разведке и разработке полезных ископаемых (ЦКР) - коллегиальный орган уполномоченного органа по изучению и использованию недр по рассмотрению проектных документов по поиску, оценке и разработке месторождений полезных ископаемых, кроме общераспространенных;
      78) предохранительная зона - зона, простирающаяся от береговой линии моря на пять километров в сторону суши на территории Республики Казахстан;
      79) проект пробной эксплуатации - проектный документ, составляемый на углеводородное сырье с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин, добычных возможностей нефтегазоносных пластов для составления основных документов - технологической схемы и проекта промышленной разработки. Проект пробной эксплуатации предусматривает временную эксплуатацию пробуренных разведочных скважин;
      80) участки недр (месторождений), имеющие стратегическое значение - участки недр (месторождений), имеющие социально-экономическое значение для устойчивого развития казахстанского общества, определенные в перечне, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;
      81) стратегическое минеральное сырье - минеральное сырье, имеющее стратегическое значение для устойчивого развития казахстанского общества;
      82) стратегический партнер - казахстанское или иностранное юридическое лицо (их объединения), определенное национальной компанией по согласованию с компетентным органом для совместной реализации проектов по контрактам, заключенным по итогам прямых переговоров между национальной компанией и компетентным органом, или в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
      83) годовая программа закупа товаров, работ и услуг - планируемые недропользователем номенклатура и объемы товаров, работ и услуг, в том числе казахстанского происхождения, способы и сроки их приобретения;
      84) горный отвод - документ, являющийся неотъемлемой частью контракта на добычу, графически и описательно определяющий участок недр, на котором недропользователь вправе проводить добычу, разведку и строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;
      85) загрязнение моря - поступление в морскую среду материалов, веществ, энергии, шума, вибраций, а также образование различных типов излучений и полей, причиняющих вред либо создающих угрозу причинения вреда здоровью людей, живым ресурсам моря и морской экосистеме либо создающих помехи или причиняющих либо способных причинить убытки физическим или юридическим лицам, осуществляющим законную деятельность в море либо на его побережье;
      86) исторические затраты - суммарные прошлые затраты на геологическое изучение контрактной территории и разведку месторождений, понесенные государством, а равно недропользователем по контракту с государством, геологическая информация по которому передана в собственность государства;
      87) ликвидационный фонд - фонд, формируемый недропользователем для устранения последствий операций по недропользованию в Республике Казахстан;
      88) море - поверхность и толща воды, а также дно Каспийского и Аральского морей в пределах казахстанской части Каспийского и Аральского морей (озер);
      89) морские научные исследования - научно-исследовательские работы по изучению влияния операций по недропользованию на море и их последствия на окружающую среду и биологическое разнообразие;
      90) морские охранные зоны или зоны безопасности - зоны, определяемые Правительством Республики Казахстан, устанавливаемые вокруг морских сооружений в целях обеспечения безопасности человека, биологических ресурсов моря, окружающей среды, а также судоходства, рыболовства и другой деятельности, физических и юридических лиц на море в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      91) морские сооружения - искусственно созданные сооружения, находящиеся в море, включая искусственные острова, дамбы, установки, не подвижное и плавучее оборудование для проведения нефтяных операций на море;
      92) опытно-промышленная добыча - добыча полезных ископаемых, проводимая на этапе оценочных работ для оценки коммерческого обнаружения, с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геологическом строении соответствующего участка недр, горно-геологических условиях отработки, вещественному и минеральному составу руд, технологии переработки, выбору горного оборудования и способу эксплуатации месторождения. Опытно-промышленная добыча может производится также в процессе добычи полезного ископаемого в течение сроков и объемах, установленных в Проектных документах;
      93) опытно-промышленная разработка - эксплуатация месторождений и залежей углеводородного сырья с целью испытания новых или ранее известных технологий, но требующих апробации в геолого-физических условиях месторождения для получения дополнительных данных;
      94) природный газ - углеводороды, которые находятся в газообразной фазе при нормальных атмосферных температуре и давлении, включая жирный газ, сухой газ, попутный газ, остающийся после экстракции или сепарации жидких углеводородов от жирного газа, и неуглеводородный газ, добытый вместе с жидкими или газообразными углеводородами;
      95) проект опытно-промышленной добычи - проектный документ, составляемый при проведении разведки твердых полезных ископаемых, в случае обнаружения перспективных участков и проявлений полезных ископаемых с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геологическом строении соответствующего участка недр, горно-геологических условиях отработки, вещественному и минеральному составу руд, технологии переработки, выбору горного оборудования и способу разработки месторождения;
      96) проект опытно-промышленной разработки - проектный документ, составляемый на углеводородное сырье и предусматривающий ввод в эксплуатацию месторождений и залежей с целью испытания новых или ранее известных технологий, но требующих апробации в геолого-физических условиях месторождения для получения дополнительных данных;
      97) погашенные запасы - добытые балансовые запасы твердых полезных ископаемых, утвержденные Государственной комиссией по запасам Республики Казахстан, списываемые недропользователем с баланса предприятия вследствие их отработки, включая нормированные потери полезных ископаемых в недрах, образующиеся в процессе добычи;
      98) техногенная вода - вода, удаление которой необходимо для ведения технологических процессов при проведении операций по недропользованию;
      99) техногенные минеральные образования - скопление минеральных образований, горных масс, жидкостей и смесей, содержащих полезные компоненты, являющиеся отходами горнодобывающих и обогатительных, металлургических и других видов производств недропользователей;
      100) товары - оборудование, готовая продукция и иные материально-технические ценности, приобретаемые как для непосредственного использования при проведении и операций по недропользованию, так и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей;
      101) утилизация природного и попутного газа - обеспечение на месторождении промыслового сбора природного и попутного газа в целях его использования для технологических нужд и (или) его подготовки до товарного продукта;
      102) уполномоченный орган в области особо охраняемых природных территорий - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере охраны и защиты особо охраняемых природных территорий;
      103) компетентный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере операций по недропользованию и реализацию от имени Республики Казахстан прав, связанных с заключением и исполнением контрактов;
      104) сырая нефть - любые углеводороды вне зависимости от их удельного веса, извлекаемые из недр в жидком состоянии при нормальных атмосферных температуре и давлении, включая жидкие углеводороды, известные под названием дистиллята или конденсата, образованные из природного газа путем естественной конденсации;
      105) приграничное месторождение - месторождение, расположенное в пределах территории Республики Казахстан или моря, часть которого также расположена на территории или на море, находящихся в юрисдикции другого смежного или противолежащего государства;
      106) проект поисковых работ - проектный документ, составляемый при проведении разведки, определяющий методику и объемы проведения геологоразведочных работ, обеспечивающие эффективное и комплексное изучение участка недр с охватом всей территории участка недр, с целью выявления и оконтуривания перспективных участков и проявлений полезных ископаемых, определения прогнозных ресурсов, их предварительной геолого-экономической оценки и обоснования дальнейших геологоразведочных работ. Проект поисковых работ отражает объемы финансирования поисковых работ по годам;
      107) внутренние водоемы - озера, искусственные водохранилища и другие поверхностные водные объекты;
      108) попутные полезные ископаемые - минеральные комплексы, минералы, металлы и другие химические элементы и их соединения, сопряженные и добываемые с основным полезным ископаемым, добыча и переработка которых при разработке основного полезного ископаемого является рентабельной и хозяйственное использование которых является экономически целесообразным;
      109) поисковые работы - стадия геологоразведочных работ, проводимая в целях выявления и оконтуривания перспективных участков и проявлений полезных ископаемых, определения прогнозных ресурсов, их предварительной геолого-экономической оценки и обоснования дальнейших геологоразведочных работ;
      110) попутный газ - углеводородный газ, находящийся в составе нефти в нефтяных, газонефтяных и газовых залежах в растворенном состоянии и выделяющийся из нее при снижении давления, а также неуглеводородные газы, добытые вместе с жидкими или газообразными углеводородами;
      111) экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду;
      112) технико-экономическое обоснование в области недропользования - проектный документ, содержащий технические и экономические параметры проекта разработки месторождения и оценку экономической целесообразности его реализации, составляемый для определения первоначального баланса экономических интересов сторон по контракту на добычу полезных ископаемых;
      113) сервитут - право физических и юридических лиц на ограниченное целевое пользование частью участка недр, предоставленного другим лицам для проведения разведки, добычи или строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
      114) нормированные потери полезных ископаемых в недрах - потери технологически связанные с принятыми способами и системами разработки полезных ископаемых при добыче, уровень которых обоснован технико-экономическими расчетами.

Статья 2. Законодательство о недрах и недропользовании

1. Законодательство о недрах и недропользовании основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принимаемых в соответствии с настоящим Законом.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

      1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при проведении операций по недропользованию.
      2. Отношения по использованию и охране земли, вод (кроме подземных вод и лечебных грязей), лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха регулируются, соответственно, законодательством об использовании и охране земли, вод, лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха.
      3. Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в отношениях по недропользованию наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Статья 4. Цели и задачи законодательства о недрах и
недропользовании

1. Целями законодательства о недрах и недропользовании является регулирование отношений в сфере проведения операций по недропользованию и обеспечение защиты интересов Республики Казахстан и ее природных ресурсов.
2. Задачами законодательства о недрах и недропользовании являются обеспечение экономического роста Республики Казахстан и благосостояния народа Казахстана, укрепление законности в области отношений по недропользованию, обеспечение сочетания республиканских и региональных интересов, обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в проведение операций по недропользованию.

Статья 5. Принципы законодательства о недрах и
недропользовании

      Правовое регулирование отношений, связанных с недрами и недропользованием, основывается на принципах:
      1) обеспечения рационального, комплексного и безопасного использования недр;
      2) обеспечения охраны недр и окружающей среды;
      3) гласности проведения операций по недропользованию;
      4) платности недропользования.

Статья 6. Обеспечение рационального, комплексного и
безопасного использования недр

Обязательным условием проведения операций по недропользованию является экономически эффективное освоение всех видов ресурсов недр на основе использования высоких технологий и положительной практики разработки месторождений, а также обеспечение безопасности жизни и здоровья людей.

Статья 7. Обеспечение охраны недр и окружающей среды

Обязательным условием осуществления права недропользования является обеспечение предотвращения загрязнения недр и снижения вредного влияния операций по недропользованию на окружающую среду.

Статья 8. Гласность проведения операций по
недропользованию

      Предоставление информации, касающейся проведения операций по недропользованию и условий контракта, производится в соответствии с настоящим Законом.
      Все заинтересованные лица, в том числе Парламент Республики Казахстан, и местные представительные органы, имеют право ознакомиться в компетентном органе с:
      1) условиями проведения конкурса на предоставление права недропользования и содержанием решения о его результатах;
      2) выполнением условий конкурса по заключенным контрактам.
      Передача информации, признанной сторонами конфиденциальной, в государственные органы, в том числе Парламент Республики Казахстан, и в местные представительные органы не является нарушением режима конфиденциальности.

Статья 9. Платность недропользования

Отношения в сфере недропользования строятся на возмездной основе за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

     Статья 10. Право собственности на недра, полезные
                 ископаемые, техногенные минеральные
                 образования, техногенные воды и минеральное
                 сырье

      1. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан недра и содержащиеся в них полезные ископаемые находятся в государственной собственности.
      Государственная собственность на недра является одной из составляющих основ государственного суверенитета Республики Казахстан. Государство обеспечивает доступ к недрам на основаниях, условиях и в пределах, предусмотренных настоящим Законом.
      2. Если иное не предусмотрено контрактом, минеральное сырье принадлежит недропользователю на праве собственности (государственному предприятию Республики Казахстан - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
      3. Техногенные минеральные образования и техногенные воды являются собственностью недропользователя. При разработке техногенных минеральных образований недропользователь либо третье лицо, обладающее правом собственности на техногенные минеральные образования, обязаны провести государственную экспертизу недр в отношении запасов тех полезных ископаемых, по которым не уплачены налоги при разработке месторождения, и заключить контракт с компетентным органом.
      4. Техногенные минеральные образования, заскладированные до 30 мая 1992 года или включенные в государственный фонд минеральных ресурсов, являются государственной собственностью.
      Право собственности на полезные ископаемые, извлеченные из техногенных минеральных образований, находящихся в государственной собственности, определяется контрактом.
      5. Недропользователь, которому минеральное сырье, техногенные минеральные образования и техногенные воды или полезные ископаемые принадлежат на праве собственности, вправе распоряжаться минеральным сырьем, техногенными минеральными образованиями, техногенными водами или полезными ископаемыми, совершать в отношении них любые не запрещенные законодательством Республики Казахстан гражданско-правовые сделки.

Статья 11. Право собственности на информацию о недрах

      1. Информация о геологическом строении недр, содержащихся в них полезных ископаемых, геологических параметрах месторождений, величине запасов, условиях разработки, а также любых других особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, находится в государственной собственности, если она получена за счет бюджетных ассигнований Республики Казахстан, и в собственности недропользователя, если она получена за счет собственных средств недропользователя.
      2. Независимо от источника финансирования геологическая и иная информация о недрах в обязательном порядке безвозмездно по установленному стандарту передается на хранение, систематизацию и обобщение в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.
      3. Геологическая информация предоставляется на возмездной (платной) или безвозмездной (без взимания платы) основе.
      Информация о недрах предоставляется без взимания платы:
      лицам, проводящим работы, связанные с геологическим изучением недр за счет средств государственного бюджета;
      для научных целей, в случаях, когда научные исследования финансируются из государственного бюджета;
      в учебных целях - государственным, а также аккредитованным частным учебным заведениям;
      государственным органам.
      За исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, информация о недрах предоставляется на платной основе. Вне зависимости от условий предоставления информации о недрах расходы по ее копированию возмещаются получателем информации отдельно.
      Правила использования в учебных, научных, коммерческих и иных целях геологической информации о недрах, находящейся в государственной собственности, утверждаются Правительством Республики Казахстан.
      4. Стоимость геологической информации, находящейся в государственной собственности, определяется как часть суммы исторических затрат. Оплата стоимости геологической информации производится в бюджет Республики Казахстан.
      Порядок определения исторических затрат и стоимости геологической информации определяется Правительством Республики Казахстан.
      5. При прекращении действия контракта вся геологическая информация переходит в собственность государства. Недропользователь обязан безвозмездно передать уполномоченному органу по изучению и использованию недр все документы и иные материальные носители геологической информации.

Статья 12. Преимущественные права Республики Казахстан
в сфере недропользования

      1. Республика Казахстан имеет преимущественное перед другими лицами право на приобретение полезных ископаемых недропользователя по ценам, не превышающим цены, применяемые недропользователем при совершении сделок с соответствующими полезными ископаемыми, сложившиеся на дату совершения сделки, за вычетом транспортных расходов и затрат на реализацию.
      В случае отсутствия информации о ценах полезных ископаемых, применяемых недропользователем при совершении сделок, применяются цены, не превышающие сложившиеся на мировых рынках цены на дату совершения сделки.
      Предельный объем приобретаемых полезных ископаемых и вид оплаты могут быть определены в контракте.
      Порядок реализации преимущественного права Республики Казахстан на приобретение полезных ископаемых определяется Правительством Республики Казахстан.
      2. Для сохранения и укрепления ресурсно-энергетической основы экономики страны во вновь заключаемых, а также ранее заключенных контрактах на недропользование, за исключением контрактов по подземным водам и общераспространенным полезным ископаемым, государство имеет приоритетное право перед другой стороной контракта или участниками юридического лица, обладающего правом недропользования, и другими лицами на приобретение отчуждаемого по возмездным и безвозмездным основаниям права недропользования (его части) и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан.
      Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 статьи 34 настоящего Закона.

Статья 13. Порядок реализации приоритетного права
государства

      1. В случае намерения лица, обладающего правом недропользования и (или) объектом, связанным с правом недропользования, произвести отчуждение права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, государство через национальную компанию или уполномоченный государственный орган обладает приоритетным правом приобретения права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта.
      Полномочия по принятию решений от имени Правительства Республики Казахстан о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта принадлежат компетентному органу без специального полномочия Правительства.
      Для целей настоящей статьи к объектам, связанным с правом недропользования, относятся доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан.
      2. Если иное не установлено настоящим Законом, лицо, имеющее намерение произвести отчуждение принадлежащего ему права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, направляет в компетентный орган заявление об отчуждении права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования.
      Заявление об отчуждении права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, должно быть составлено на государственном и русском языках и содержать сведения, установленные пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона.
      3. Компетентный орган в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления вносит на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства материалы, необходимые для выработки предложения о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) объектов, связанных с правом недропользования.
      4. Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства в течение тридцати рабочих дней с даты получения соответствующих материалов рассматривает заявление и иные материалы с учетом требований законодательства Республики Казахстан о национальной безопасности и вырабатывает соответствующее предложение о приобретении (отказе от приобретения) государством отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта.
      В случае выработки предложения о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства определяет национальную компанию, уполномоченную на приобретение отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта.
      В отношении объектов, связанных с правом недропользования, Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства вправе определить государственный орган, уполномоченный на приобретение таких объектов.
      5. Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства вправе запрашивать и получать от заявителя и других лиц любые дополнительные материалы, необходимые для выработки предложения о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, включая документы о финансово-экономическом состоянии недропользователей, а также юридических лиц, которые имеют возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения.
      6. Предложение Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства о приобретении (отказе от приобретения) государством отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта оформляется протоколом, который направляется в компетентный орган.
      7. Компетентный орган на основании предложения Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента получения протокола, принимает решение о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, которое направляется отчуждателю.
      Решение о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта направляется также в уполномоченную на приобретение национальную компанию или в государственный орган, уполномоченный на приобретение.
      8. После получения решения компетентного органа о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта национальная компания или уполномоченный государственный орган инициирует процесс переговоров с недропользователем или лицом, обладающим объектом, связанным с правом недропользования.
      Приобретение национальной компанией или уполномоченным государственным органом отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, осуществляется на условиях не худших, чем предложенные другими заявителями.
      В случае отчуждения права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта по безвозмездному основанию, а также в случае передачи права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта в уставный капитал юридического лица, приобретение таких объектов осуществляется по рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
      9. Сроки приобретения права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта не должны превышать шести месяцев со дня принятия решения о приобретении права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта.
      10. В случае определения Межведомственной комиссией по вопросам осуществления приоритетного права государства государственного органа, уполномоченного на приобретение объекта, связанного с правом недропользования, реализация приоритетного права осуществляется в соответствии с бюджетными процедурами.

Статья 14. Ограничение и запрещение пользования недрами

      1. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено по решению Правительства Республики Казахстан в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.
      2. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено по решению Правительства Республики Казахстан в случаях, если такое пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.
      3. Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях осуществляется с соблюдением норм, предусмотренных законодательством в области особо охраняемых природных территорий Республики Казахстан.

Статья 15. Реквизиция полезных ископаемых

1. В случае войны, стихийных бедствий или в иных случаях, носящих чрезвычайный характер, Правительство Республики Казахстан имеет право реквизиции части или всех полезных ископаемых, принадлежащих недропользователю. Реквизиция может осуществляться в размерах, необходимых для нужд Республики Казахстан в течение всего периода чрезвычайной ситуации. Реквизиция полезных ископаемых может производиться у любого недропользователя независимо от формы собственности.
2. Республика Казахстан гарантирует компенсацию за реквизированные полезные ископаемые в натуральной форме или посредством выплаты их стоимости иностранному недропользователю в свободно конвертируемой валюте, а национальному недропользователю - в национальной валюте по ценам, определяемым в порядке, установленном пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона.

Глава 2. Государственное регулирование в сфере
недропользования

Статья 16. Компетенция Правительства Республики Казахстан

      Правительство Республики Казахстан:
      1) организует управление государственным фондом недр как объектом государственной собственности;
      2) разрабатывает основные направления государственной политики в области недропользования, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;
      3) устанавливает правила пользования недрами и их охраны, единые правила разработки нефтяных и газовых месторождений, основываясь на положительной практике разработки месторождений;
      4) определяет участки недр и месторождения, предназначенные для удовлетворения государственных потребностей в стратегических видах минерального сырья;
      5) устанавливает ограничения и запреты на пользование недрами в целях обеспечения национальной безопасности и безопасности населения;
      6) определяет порядок консервации участков недр для сохранения запасов минерального сырья в интересах будущих поколений;
      7) утверждает перечень участков недр (месторождений), имеющих стратегическое значение;
      8) определяет перечень общераспространенных полезных ископаемых;
      9) определяет порядок предоставления права недропользования;
      10) утверждает перечень участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс;
      11) утверждает модельные контракты;
      12) если иное не установлено законами и актами Президента Республики Казахстан, определяет компетентный орган по заключению и исполнению контрактов на недропользование, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
      13) утверждает перечни геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского и международного значения и определяет порядок их ограниченного хозяйственного использования на особо охраняемых природных территориях, а также утверждает перечни участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную и иную ценность, отнесенных к категории особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
      14) утверждает порядок приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию;
      15) утверждает порядок формирования и ведения реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей, включая критерии их оценки для внесения в данный реестр;
      16) определяет порядок осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов;
      17) определяет порядок выдачи разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых;
      18) определяет порядок захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра;
      19) утверждает технические регламенты в сфере недропользования;
      20) регулирует экспорт нефти, в том числе путем утверждения (изменения) ставок акцизов, таможенных, защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, квот на экспорт нефти;
      21) устанавливает количественные ограничения (квоты) на транспортировку нефти различными видами транспорта;
      22) определяет порядок ведения единой базы данных добычи и оборота нефти;
      23) утверждает порядок определения фактического местоположения береговой линии;
      24) утверждает состав Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства и Положение о ней;
      25) утверждает состав Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования и Положение о ней;
      26) утверждает порядок предоставления права недропользования социально-предпринимательским корпорациям;
      27) определяет порядок реализации преимущественного права Республики Казахстан на приобретение полезных ископаемых;
      28) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан и актами Президента.

Статья 17. Полномочия компетентного органа

      В полномочия компетентного органа входит:
      1) утверждение Положения о Центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых (ЦКР) и состава комиссии;
      2) подготовка и организация конкурса на предоставление права недропользования на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, кроме общераспространенных;
      3) предоставление права недропользования на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, на основе прямых переговоров, в том числе предоставление права недропользования социально-предпринимательским корпорациям;
      4) ведение переговоров с недропользователем об условиях контракта на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных;
      5) организация проведения экспертизы проектов контрактных документов на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, за исключением экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ по государственному изучению недр;
      6) заключение и регистрация контракта, за исключением контрактов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых, на государственное геологическое изучение недр и на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;
      7) представление и обеспечение соблюдения интересов Республики Казахстан в контрактах на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, кроме общераспространенных, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан;
      8) осуществление контроля за исполнением недропользователями условий контрактов;
      9) принятие на основании предложений Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства решений о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан;
      10) выдача на основании предложений Экспертной комиссии по вопросам недропользования разрешения (отказ в выдаче разрешения) на отчуждение права недропользования (его части) и (или) долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования, а также регистрация сделки по передаче права недропользования в залог в соответствии со статьями 34, 35 настоящего Закона, за исключением права недропользования в отношении общераспространенных полезных ископаемых;
      11) обеспечение исполнения и прекращения действия контракта на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
      12) предоставление ежегодного отчета Президенту и Правительству Республики Казахстан о ходе исполнения контрактных условий по контрактам на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных;
      13) разработка проектов перечней участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс;
      14) разработка технических регламентов в сфере недропользования;
      15) определение совместно с уполномоченным органом в области налогообложения, порядка исчисления размера подписного бонуса;
      16) принятие решения о возобновлении действия контрактов на разведку, добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных;
      17) ведение по поручению Президента или Правительства Республики Казахстан переговоров и заключение соглашений с соответствующими органами других государств, обеспечивающих возможность исполнения контракта, строительства и эксплуатации трубопроводов и других средств транспортировки на их территории для экспорта нефти;
      18) обеспечение формирования стратегических запасов нефти и учет их размещения на территории республики;
      19) утверждение порядка использования мощностей магистральных трубопроводов и железнодорожных эстакад из принципа их равнодоступности для каждого недропользователя в случае наличия свободной пропускной мощности;
      20) определение графиками (годовым и ежемесячными) количества нефти для переработки на внутреннем рынке Республики Казахстан в объемах, необходимых для покрытия потребностей внутреннего рынка в горюче-смазочных материалах, в случае такой необходимости;
      21) осуществление государственного контроля за выполнением требований безопасности к нефти и процессам ее жизненного цикла, установленных техническими регламентами;
      22) разработка проектов модельных контрактов;
      23) определение порядка поощрения первооткрывателей месторождений полезных ископаемых Республики Казахстан;
      24) утверждение программы утилизации газа, внесение изменений и дополнений в утвержденные программы утилизации газа по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды по обоснованному обращению недропользователя;
      25) определение совместно с уполномоченным органом в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики минимального количества минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса;
      26) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.

Статья 18. Компетенция уполномоченного органа по изучению
и использованию недр

      Уполномоченный орган по изучению и использованию недр:
      1) реализует государственную политику в области геологического изучения и комплексного использования недр;
      2) выдает и отзывает разрешения на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 33 настоящего Закона;
      3) предоставляет право недропользования и заключает контракты на государственное геологическое изучение недр;
      4) заключает контракты на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;
      5) организует и проводит государственную экспертизу недр, утверждает запасы полезных ископаемых;
      6) организует составление и ведет государственный баланс запасов полезных ископаемых, государственные кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых, опасных геологических процессов;
      7) определяет размер исторических затрат, стоимость и условия получения геологической информации о недрах;
      8) организует и обеспечивает функционирование республиканского и территориальных фондов геологической информации недр;
      9) осуществляет контроль за соблюдением недропользователями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании и установленного порядка пользования недрами в части, касающейся общераспространенных полезных ископаемых;
      10) осуществляет мониторинг за выполнением недропользователями условий контракта;
      11) осуществляет совместно с компетентным органом контроль за выполнением недропользователем условий контрактов;
      12) осуществляет разработку нормативно-технических документов в области изучения и использования недр;
      13) вносит предложения в компетентный орган по формированию проектов перечней участков недр, подлежащих выставлению на конкурс;
      14) осуществляет контроль за рациональным и комплексным использованием недр, включая первичную переработку (обогащение) минерального сырья;
      15) выдает геологические и горные отводы;
      16) организует и ведет государственный кадастр техногенных минеральных образований;
      17) согласовывает проекты контрактов и рабочие программы;
      18) осуществляет государственный учет подземных вод на основе данных учета использования подземных вод, представляемых водопользователями и гидрометеорологической службой;
      19) ведет государственный водный кадастр в части подземных вод;
      20) согласовывает разрешения на использование подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением на территориях, где отсутствуют поверхностные водные объекты, но имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества;
      21) согласовывает разрешения на водоохранные мероприятия, направленные на предотвращение истощения подземных водных объектов;
      22) согласовывает лимиты водопользования на подземные водные объекты на основе бассейновых схем и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты;
      23) согласовывает условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;
      24) согласовывает проектную документацию на проведение буровых и других горных работ; проекты строительства коммуникаций через подземные водные объекты;
      25) выдает заключения на строительство, реконструкцию, эксплуатацию, консервацию, ликвидацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние подземных водных объектов, а также на забор подземных вод непосредственно из подземных водных объектов при нецентрализированном питьевом водоснабжении;
      26) выдает разрешения на сжигание попутного и (или) природного газа в факелах в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
      27) на основании рекомендаций ЦКР утверждает проектные документы;
      28) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами и актами Президента.

     Статья 19. Центральная комиссия по разведке и разработке
                 полезных ископаемых (ЦКР) и Межрегиональные
                 комиссии по разведке и разработке
                 общераспространенных полезных ископаемых (МКР)

      1. Основной задачей ЦКР является обеспечение применения наиболее эффективных методов разведки и разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод.
      Рекомендации ЦКР по вопросам, отнесенным к ее компетенции, оформляются протоколом, принимаются решением уполномоченного органа по изучению и использованию недр, являющимся обязательным к исполнению для всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности, в том числе иностранных субъектов, занимающихся проектированием и осуществлением разведки и разработки полезных ископаемых на территории Республики Казахстан.
      Организация деятельности ЦКР и МКР, состав, структура, делопроизводство, сбор и хранение материалов и документов ЦКР определяется Положением о ЦКР, утверждаемым правовым актом компетентного органа.
      Компетентный орган вправе привлекать в состав ЦКР представителей (экспертов) общественных объединений, научных исследовательских институтов, организаций, иных лиц.
      2. Сроки рассмотрения предложений ЦКР, содержащих рекомендации по вопросам, отнесенным к ее компетенции, не должны превышать пяти месяцев.
      3. К компетенции ЦКР относится обеспечение применения при проектировании наиболее эффективных методов разведки и разработки полезных ископаемых и подземных вод.
      4. ЦКР осуществляет следующие функции:
      1) рассматривает и вносит в уполномоченный орган по изучению и использованию недр предложения по утверждению либо об отказе в утверждении представляемых недропользователями проектных документов по разведке и разработке полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, дополнений и изменений к ним;
      2) направляет в уполномоченный орган по изучению и использованию недр предложения о продлении сроков проведения пробной эксплуатации месторождений;
      3) направляет в уполномоченный орган по изучению и использованию недр предложения для проектных организаций и недропользователей по повышению рационального и комплексного использования минерального сырья;
      4) обеспечивает применение в проектных документах наиболее эффективных методов и технологий разведки и разработки полезных ископаемых;
      5) рассматривает разработки научно-исследовательских, проектных организаций и недропользователей по вопросам недропользования, достоверному учету, рациональному и комплексному использованию минерального сырья.
      5. ЦКР имеет право:
      1) запрашивать у научно-исследовательских, проектных организаций и недропользователей справочные и другие материалы по вопросам недропользования, рационального и комплексного использования минерального сырья;
      2) направлять предложения в уполномоченный орган по изучению и использованию недр о необходимости проведения недропользователями дополнительных экспертиз в научно-исследовательских организациях и государственных органах представляемых проектных документов в пределах их компетенции;
      3) рекомендовать проектным организациям и недропользователям применение новых форм и методов научно-исследовательских, проектных организаций и недропользователей по вопросам недропользования, достоверному учету, рациональному и комплексному использованию минерального сырья.
      6. В функции МКР входит рассмотрение и внесение в территориальный орган уполномоченного органа по изучению и использованию недр предложений по утверждению либо об отказе в утверждении представляемых недропользователями проектных документов по разведке и разработке общераспространенных полезных ископаемых, дополнений и изменений к ним.

     Статья 20. Задачи, функции и права Комиссии по проведению
                 конкурсов на предоставление права
                 недропользования и конкурсных комиссий по
                 предоставлению права недропользования на
                 разведку или добычу общераспространенных
                 полезных ископаемых

      1. Основными задачами Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования являются:
      1) рассмотрение и оценка конкурсных предложений на получение права недропользования на разведку либо на добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных;
      2) определение победителя из числа участников конкурса на предоставление права недропользования на разведку или добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных.
      2. Функциями Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования являются:
      1) обеспечение своевременного и качественного рассмотрения конкурсных предложений;
      2) объективная и всесторонняя оценка представленных конкурсных предложений.
      3. Комиссия по проведению конкурсов на предоставление права недропользования имеет право:
      1) оценивать, сопоставлять конкурсные предложения, которые были представлены для участия в конкурсе;
      2) определять победителя конкурса;
      3) признать конкурс несостоявшимся по основаниям, установленным настоящим Законом;
      4) запрашивать необходимую информацию у государственных органов, организаций, иных лиц;
      5) заслушивать на заседаниях членов комиссии ответственных представителей государственных органов, организаций, иных лиц;
      6) отклонить конкурсное предложение по основаниям, установленным настоящим Законом;
      7) привлекать в случае необходимости экспертов из числа специалистов в соответствующих областях;
      8) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.
      4. Основными задачами конкурсных комиссий по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, создаваемых на основании акта областного (города республиканского значения, столицы) исполнительного органа являются:
      1) рассмотрение и оценка конкурсных предложений на получение права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых;
      2) определение победителя из числа участников конкурса на предоставление права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых.
      Конкурсные комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляют функции, определенные пунктом 2 настоящей статьи, и обладают правами, определенными пунктом 3 настоящей статьи.

     Статья 21. Задачи, функции и права Межведомственной
                 комиссии по вопросам осуществления
                 приоритетного права государства

      1. Основные задачи Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства:
      1) рассмотрение обращений об отчуждении права недропользования (его части) и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о национальной безопасности о сохранении и укреплении ресурсно-энергетической основы экономики страны;
      2) выработка предложений по вопросам реализации приоритетного права государства.
      2. В функции Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства входит:
      1) рассмотрение заявлений недропользователей об отчуждении права недропользования (его части) по контрактам на недропользование;
      2) рассмотрение заявлений лиц об отчуждении принадлежащих им долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования;
      3) рассмотрение заявлений лиц об отчуждении принадлежащих им долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, которые имеют возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если у данных юридических лиц основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан;
      4) выработка, обоснование и внесение в компетентный орган предложений о приобретении и отказе от приобретения государством отчуждаемого объекта, связанного с правом недропользования.
      3. Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства имеет право:
      1) взаимодействовать с центральными исполнительными и другими государственными органами и организациями;
      2) приглашать на заседания и заслушивать представителей государственных органов, других организаций и лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;
      3) в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от государственных органов, других организаций и лиц материалы, необходимые для осуществления ее функций.

     Статья 22. Задачи, функции и права Экспертной комиссии по
                 вопросам недропользования и Экспертных комиссий
                 по вопросам недропользования на разведку или
                 добычу общераспространенных полезных ископаемых

      1. Основной задачей Экспертной комиссии по вопросам недропользования является выработка предложений компетентному органу по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, связанным с оборотом права недропользования на разведку или добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, и (или) долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования на разведку и (или) добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных.
      2. В функции Экспертной комиссии по вопросам недропользования входит рассмотрение обращений, выработка, обоснование и внесение в компетентный орган предложений о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на:
      1) отчуждение права недропользования (его части) по контрактам на недропользование;
      2) отчуждение долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования;
      3) передачу в залог права недропользования (его части), долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования;
      4) участие в публичных торгах по реализации (продаже) права недропользования (его части), долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в случаях обращения взыскания, в том числе при залоге, на такое право недропользования (его часть), долю участия (пакет акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования;
      5) участие в публичных торгах по реализации (продаже) конкурсной массы, в состав которой входит право недропользования (его часть), доля участия (пакет акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, при осуществлении процедур банкротства;
      6) приобретение залогодержателем заложенного права недропользования (его части), доли участи (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в случае объявления торгов по реализации заложенного права недропользования (его части), доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, несостоявшимися;
      7) приобретение права на долю в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в результате увеличения уставного капитала путем принятия нового участника в состав участников юридического лица;
      8) первичный выпуск в обращение на организованном рынке ценных бумаг акций юридического лица, являющегося недропользователем, и юридических лиц, обладающих долями участия (пакетами акций) в юридических лицах - недропользователях, в том числе на первичное размещение на организованном рынке ценных бумаг акций таких юридических лиц, выпущенных в рамках дополнительной эмиссии;
      9) изменение обязательств по рабочей программе, контракту;
      10) продление сроков действия контрактов.
      По поручению компетентного органа Экспертная комиссия по вопросам недропользования вправе рассматривать иные вопросы, связанные с недропользованием, вырабатывать и вносить в компетентный орган соответствующие предложения по ним.
      3. Экспертная комиссия по вопросам недропользования и связанных с ним прав имеет право:
      1) взаимодействовать с центральными исполнительными и другими государственными органами и организациями;
      2) приглашать на заседания и заслушивать представителей государственных органов, других организаций и лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;
      3) в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от государственных органов, других организаций и лиц материалы, необходимые для осуществления ее функций.
      4. Основной задачей Экспертных комиссий по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, создаваемых при областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органах, является выработка предложений областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органам по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, связанным с оборотом права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и (или) долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования на разведку и (или) добычу общераспространенных полезных ископаемых.
      Экспертные комиссии по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляют функции, определенные пунктом 2 настоящей статьи.
      По поручению соответствующих областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов Экспертные комиссии по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых вправе рассматривать иные вопросы, связанные с недропользованием на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, вырабатывать и вносить в областные (города республиканского значения, столицы) исполнительные органы соответствующие предложения по ним.
      Экспертные комиссии по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых обладают правами, определенными пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 23. Компетенция уполномоченного органа в области
охраны окружающей среды

      Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:
      1) осуществляет государственный контроль за охраной недр;
      2) ведет государственный кадастр захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра;
      3) определяет совместно с уполномоченным органом по изучению и использованию недр размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр;
      4) согласовывает выдачу разрешений на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, на контрактной территории или за ее пределами и предназначенных для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод;
      5) согласовывает программы мероприятий по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций при проведении нефтяных операций, строительстве и эксплуатации нефтегазопроводов;
      6) осуществляет государственный контроль за консервацией и ликвидацией объектов недропользования;
      7) осуществляет экологическую экспертизу проектов контрактов на разведку и добычу;
      8) согласовывает проекты перечней участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс;
      9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.

Статья 24. Компетенция иных уполномоченных органов в
области недропользования

      1.Уполномоченный орган в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики:
      1) формирует и ведет реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей, а также разрабатывает критерии их оценки для внесения в данный реестр;
      2) утверждает порядок исчисления минимального казахстанского содержания в процентах по отношению к товарам, работам и услугам, используемым при проведении операций по недропользованию;
      3) на основании установленного порядка предоставляет в компетентный орган для включения в условия конкурса минимальный размер казахстанского содержания в процентах по отношению к товарам, работам и услугам, используемым при проведении операций по недропользованию;
      4) осуществляет методическое руководство деятельностью местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) по формированию перечня товаров, работ и услуг, производимых на территории области (города республиканского значения, столицы), и их производителей;
      5) разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентным органом методику расчета казахстанского содержания в отношении товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию или сопутствующей деятельности, связанной с контрактом;
      6) принимает участие в осуществлении мониторинга исполнения контрактных обязательств недропользователями в части приобретения ими товаров, работ и услуг казахстанского происхождения;
      7) утверждает по согласованию с компетентным органом перечень приоритетных высокотехнологичных производств, развиваемых в Республике Казахстан;
      8) утверждает формы отчета недропользователей о приобретенных товарах, работах и услугах и годовой программы закупа товаров, работ и услуг на предстоящий год;
      9) запрашивает у недропользователей и (или) лиц, уполномоченных недропользователями осуществлять закуп товаров, работ и услуг для проведения операций по недропользованию, информацию о производимых и произведенных закупках товаров, работ и услуг;
      10) совместно с компетентным органом определяет минимальное количество минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса;
      11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.
      2. Уполномоченный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения:
      1) разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентным органом методику расчета казахстанского содержания в отношении казахстанских кадров;
      2) принимает участие в осуществлении мониторинга исполнения недропользователями контрактных обязательств по казахстанскому содержанию в части привлечения казахстанских кадров, а также по обеспечению условий и оплаты их труда на не дискриминационной основе;
      3) утверждает порядок исчисления минимального количества казахстанских кадров в процентах от общей численности персонала, привлекаемого к проведению операций по недропользованию;
      4) на основании установленного порядка предоставляет в компетентный орган для включения в условия конкурса минимального количества казахстанских кадров в процентах от общей численности персонала, привлекаемого к проведению операций по недропользованию;
      5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.
      3. Уполномоченный орган в области образования и науки:
      1) разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентным органом методику расчета минимального уровня потребности по обучению казахстанских специалистов;
      2) принимает участие в осуществлении мониторинга исполнения недропользователями контрактных обязательств по обучению казахстанских специалистов;
      3) утверждает порядок исчисления минимального количества казахстанских кадров в процентах от общей численности персонала, подлежащих обучению;
      4) на основании установленного порядка предоставляет в компетентный орган для включения в условия конкурса минимального количества казахстанских кадров в процентах от общей численности персонала, подлежащих обучению;
      5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.

Статья 25. Компетенция областных (города республиканского
значения, столицы) исполнительных органов

      1. Областные (города республиканского значения, столицы) исполнительные органы:
      1) предоставляют недропользователю земельный участок на праве землепользования в размере и на срок, которые определены контрактом, в соответствии с земельным законодательством; в случае необходимости производят изъятие на указанные цели земельного участка у частного собственника или землепользователя в порядке, установленном земельным законодательством;
      2) осуществляют в пределах предоставленной им законодательными актами компетенции контроль за охраной земельных и водных участков, предоставленных для проведения операций по недропользованию, за соблюдением недропользователем правил экологической безопасности, сохранением археологических памятников и других объектов историко-культурного наследия;
      3) принимают участие в переговорах с недропользователем для решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения региона при заключении контракта;
      4) принимают участие в осуществлении мониторинга исполнения контрактных обязательств недропользователями в части казахстанского содержания и социального развития территорий;
      5) выдают разрешения недропользователям на привлечение иностранной рабочей силы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
      6) осуществляют формирование перечня товаров, работ и услуг, производимых на территории области (города республиканского значения, столицы), и их производителей, который ежеквартально представляется в уполномоченный орган в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики в целях формирования реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей;
      7) подготавливают и организуют конкурсы для предоставления права недропользования на проведение разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых;
      8) утверждают состав конкурсных комиссий по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых;
      9) ведут переговоры с недропользователем об условиях контракта и подготавливают совместно с недропользователем проект контракта на проведение разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых;
      10) организуют проведение экспертизы проектов контрактных документов по общераспространенным полезным ископаемым, за исключением экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ по государственному изучению недр;
      11) заключают, регистрируют и исполняют контракты на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых;
      12) выдают разрешения на передачу права недропользования, а также регистрируют сделки по передаче права недропользования в залог по общераспространенным полезным ископаемым в соответствии со статьей 35 настоящего Закона;
      13) обеспечивают исполнение и прекращение в одностороннем порядке действия контракта на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;
      14) содействуют созданию и сохранению объектов, связанных с недропользованием, имеющих научное, историко-культурное и эстетическое значение;
      15) утверждают по согласованию с компетентным и уполномоченными центральными исполнительными органами перечни геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения и участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную и иную ценность, отнесенных к категории особо охраняемых природных территорий местного значения;
      16) принимают решения о возобновлении действия контрактов на разведку и добычу по общераспространенным полезным ископаемым;
      17) осуществляют мониторинг и контроль за исполнением контрактных обязательств по общераспространенным полезным ископаемым;
      18) осуществляют резервирование земель для целей недропользования в порядке, установленном земельным законодательством;
      19) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.

Глава 3. Право недропользования

Статья 26. Виды права недропользования

      1. Право недропользования предоставляется для ведения следующих операций:
      1) государственное геологическое изучение недр;
      2) разведка;
      3) добыча;
      4) строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей.
      2. Право недропользования может быть постоянным или временным, отчуждаемым или неотчуждаемым, возмездным или безвозмездным.
      3. На праве постоянного и безвозмездного недропользования осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на земельных участках, принадлежащих недропользователю на праве частной собственности или землепользования.
      Все остальные виды операций по недропользованию осуществляются на основе временного и возмездного недропользования.

Статья 27. Субъекты права недропользования

      1. Субъектами права недропользования могут быть казахстанские и иностранные физические и юридические лица.
      2. Недропользователи должны являться субъектами предпринимательской деятельности, за исключением лиц, осуществляющих добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд.
      3. В случае если законодательными актами установлено, что для осуществления отдельных видов операций по недропользованию требуются специальные разрешения (лицензии), недропользователи должны в установленном порядке получить разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности.
      4. Субъектами права недропользования по одному контракту могут быть несколько лиц. Такие лица являются совместными обладателями права недропользования и несут солидарную ответственность по обязательствам, возникающим на основе контракта.
      Права и обязанности совместных обладателей права недропользования по отношению к компетентному органу, а также размеры их долей в праве недропользования определяются в контракте.
      Права и обязанности совместных обладателей права недропользования и порядок ведения общих дел определяются в контракте, а также договоре о совместной деятельности (договоре простого товарищества, консорциальном соглашении). Положения договора о совместной деятельности (договора простого товарищества, консорциального соглашения) не должны противоречить положениям контракта.
      В случае создания или определения оператора по контракту совместные обладатели права недропользования обязаны в письменном виде уведомить об этом компетентный орган.
      В контрактах с обязательным долевым участием национальной компании доля участия национальной компании в уставном капитале оператора должна составлять не менее пятидесяти процентов.
      Совместные обладатели права недропользования несут имущественную ответственность за действия оператора.

Статья 28. Гарантии прав недропользователя

Недропользователю гарантируется защита его прав в соответствии с законодательством. Изменения и дополнения законодательства, непосредственно ухудшающие результаты коммерческой деятельности недропользователя по контрактам, не применяются к контрактам, заключенным до внесения данных изменений и дополнений.
Гарантии, установленные настоящей статьей, не распространяются на изменения законодательства Республики Казахстан в области обеспечения национальной безопасности, обороноспособности, в сфере экологической безопасности, здравоохранения, налогообложения и таможенного регулирования.

Статья 29. Функции национальной компании

      Функциями национальной компании в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан, являются:
      1) участие в реализации единой государственной политики в сфере недропользования;
      2) представление государственных интересов в контрактах, предусматривающих долевое участие в них национальной компании, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и в пределах полномочий, закрепленных в контрактах;
      3) проведение операций по недропользованию совместно с победителями конкурса путем долевого участия в контрактах по решению Правительства Республики Казахстан;
      4) проведение операций по недропользованию на участках недр, предоставленных на основе прямых переговоров;
      5) участие в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в международных и внутренних проектах Республики Казахстан по осуществлению операций по недропользованию;
      6) участие в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в международных и внутренних проектах Республики Казахстан по транспортировке углеводородного сырья;
      7) участие в подготовке ежегодных отчетов Президенту и Правительству Республики Казахстан о ходе выполнения контрактов;
      8) осуществление корпоративного управления и мониторинга по вопросам разведки, разработки, добычи, обработки, реализации, транспортировки углеводородов, проектирования, строительства, эксплуатации нефтегазопроводов и нефтегазопромысловой инфраструктуры;
      9) проведение в порядке, установленном пунктом 8 статьи 13 настоящего Закона, переговоров и заключение соглашений о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан, с отчуждателем (отчуждателями).
      По контрактам, в которых национальная компания выступает подрядчиком, финансирование разведки производится ее стратегическим партнером, если договором о совместной деятельности (договором простого товарищества, консорциальным соглашением) не предусмотрено иное.

Статья 30. Участки недр, предоставляемые для проведения
операций по недропользованию

      1. Участки недр в границах территории Республики Казахстан являются государственной собственностью и предоставляются для проведения операций по недропользованию в порядке, установленном настоящим Законом.
      2. Участок недр не может быть предметом оборота.
      3. Право недропользования может быть объектом оборота в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом.

Статья 31. Геологический и горный отводы

      1. Обладатель права недропользования на разведку, добычу, а также на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, вправе проводить соответствующие операции по недропользованию только в пределах участка недр, определенного соответственно геологическим или горным отводом.
      2. Геологический отвод выдается уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение двадцати дней со дня обращения победителя конкурса или лица, которому предоставлено право недропользования без проведения конкурса в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
      3. Горный отвод выдается уполномоченным органом по изучению и использованию недр победителю конкурса или лицу, которому предоставляется право недропользования без проведения конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона, не позднее двадцати дней со дня предоставления указанным лицом проекта горного отвода.
      4. Обладатель права недропользования на добычу вправе проводить операции по разведке в пределах участка недр, определенного горным отводом. В случае прироста запасов и их подтверждения государственной экспертизой недр в контракт письменным соглашением сторон должны быть внесены соответствующие изменения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 32. Возникновение права недропользования

      1. Право недропользования возникает путем:
      1) предоставления;
      2) передачи;
      3) перехода в порядке правопреемства.
      2. Предоставление права недропользования означает наделение лица правом недропользования непосредственно государством.
      3. Передача права недропользования означает наделение лица правом недропользования другим недропользователем.
      4. Переход права недропользования в порядке правопреемства означает возникновение права недропользования у правопреемника при реорганизации юридического лица и в случае смерти физического лица, обладающего правом недропользования.

Статья 33. Предоставление права недропользования

      1. Предоставление права недропользования производится путем заключения контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 5, 6, 9 настоящей статьи.
      2. Контракт на проведение операций по разведке или добыче заключается на основе результатов проведения конкурса.
      Без проведения конкурса на основе прямых переговоров заключаются контракты:
      1) на проведение операций по добыче с лицом, имеющим преимущественное право на получение права недропользования на добычу в связи с коммерческим обнаружением на основании контракта на разведку;
      2) на проведение операций по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;
      3) на проведение операций по разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых при строительстве (реконструкции, ремонте) железных и автомобильных дорог и мостов общего пользования;
      4) на проведение операций по разведке или добыче с национальной компанией, в том числе с социально-предпринимательской корпорацией;
      5) на проведение операций по разведке или добыче в случае, установленном пунктом 4 статьи 52 настоящего Закона.
      3. Предоставление права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей на контрактной территории или за ее пределами и предназначенных для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод, осуществляется на основании письменного разрешения уполномоченного органа по изучению и использованию недр по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
      4. Предоставление права недропользования не требуется на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, связанных с разведкой или добычей и предусмотренных в рабочих программах контрактов на разведку или добычу.
      5. Предоставление права на добычу подземных вод хозяйственно-питьевого и производственно-технического назначения с лимитами изъятия от пятидесяти до двух тысяч кубических метров в сутки осуществляется на основе разрешения, выданного уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
      6. Предоставление подрядчику права на разведку или добычу производственно-технических подземных вод в объемах две тысячи и более кубических метров в сутки для их закачки в пласт в соответствии с технологической схемой добычи полезного ископаемого либо на добычу подземных вод для целей водопонижения при эксплуатации горных выработок производится путем выдачи уполномоченным органом по изучению и использованию недр разрешения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
      7. Предоставление права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых производится путем заключения контракта с областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органом.
      8. Предоставление права недропользования на государственное геологическое изучение недр производится путем заключения контракта на проведение операций по государственному геологическому изучению недр с уполномоченным органом по изучению и использованию недр в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
      9. Предоставление права недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд, а также подземных вод в объемах добычи, не превышающих пятидесяти кубических метров в сутки, производится одновременно с предоставлением земельного участка, под которым находятся общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, в частную собственность или землепользование. При предоставлении земельного участка во временное землепользование условия пользования общераспространенными полезными ископаемыми для собственных нужд, а также подземными водами в объемах добычи, не превышающих пятидесяти кубических метров в сутки, могут быть предусмотрены договором о временном землепользовании.

     Статья 34. Передача права недропользования и связанных
                 с ним объектов
      1. Передача права недропользования и (или) объектов, связанных правом недропользования, осуществляется путем:
      1) отчуждения права недропользования частично или полностью другому лицу на основании возмездных либо безвозмездных гражданско-правовых сделок;
      2) отчуждения доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, на основании возмездных либо безвозмездных гражданско-правовых сделок;
      3) передачи права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, в уставный капитал другого юридического лица;
      4) отчуждения права недропользования, осуществляемого в процессе приватизации имущественных комплексов государственных предприятий, обладающих правом недропользования;
      5) отчуждения права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, в процессе конкурсного производства при банкротстве;
      6) обращения взыскания на право недропользования, долю участия (пакет акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в том числе при залоге;
      7) возникновения права на долю в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в результате увеличения уставного капитала путем принятия нового участника в состав участников юридического лица.
      Для целей настоящей статьи к объектам, связанным с правом недропользования, относятся доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования.
      2. Передача права недропользования на разведку или добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, и (или) объектов, связанных с правом недропользования, осуществляется с разрешения компетентного органа, выдаваемого в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.
      Передача права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и (или) объектов, связанных с правом недропользования, осуществляется с разрешения областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов, выдаваемого в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.
      3. Первичный выпуск в обращение на организованном рынке ценных бумаг акций юридического лица, являющегося недропользователем, и юридических лиц, обладающих долями участия (пакетами акций) в юридических лицах - недропользователях, в том числе первичное размещение на организованном рынке ценных бумаг акций таких юридических лиц, выпущенных в рамках дополнительной эмиссии, осуществляется с разрешения компетентного органа, выдаваемого в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.
      4. Передача в залог права недропользования (его части), доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, осуществляется с разрешения компетентного органа, выдаваемого в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.
      Полученный под залог права недропользования кредит должен быть использован только на цели недропользования, предусмотренные контрактом.
      5. Положения пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи:
      1) совершения сделок по отчуждению акций или производных от них ценных бумаг юридического лица, обладающего правом недропользования, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг;
      2) передачи всего или части права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, в пользу стопроцентной дочерней организации;
      3) передачи всего или части права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, между юридическими лицами, являющимися стопроцентными аффилиированными лицами.
      Для целей настоящей статьи стопроцентными аффилиированными лицами являются лица, сто процентов долей участия (пакетов акций) которых прямо или косвенно принадлежит одному лицу.
      6. Передача права недропользования на государственное геологическое изучение недр, предоставленного недропользователю на основе контракта с уполномоченным органом по изучению и использованию недр, может быть произведена только на основании предварительного согласия этого органа.
      7. Передача права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения собственных нужд производится одновременно с передачей земельного участка, под которым находятся общераспространенные полезные ископаемые или подземные воды, в частную собственность или землепользование. При передаче земельного участка во временное землепользование условия пользования общераспространенными полезными ископаемыми и подземными водами для удовлетворения собственных нужд могут быть предусмотрены договором о временном землепользовании.
      Разрешение областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов на передачу права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения собственных нужд не требуется.
      Передача права недропользования на общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды для удовлетворения собственных нужд без передачи земельного участка, под которым они находятся, не допускается.
      8. В случае частичной передачи права недропользования другому лицу недропользователь и такое лицо должны прийти к соглашению по взаимным обязательствам, возникающим при совместном осуществлении прав и выполнении обязанностей по контракту. Договор о совместной деятельности либо иной договор об установлении взаимных прав и обязанностей в рамках деятельности по контракту между недропользователями согласовывается с компетентным органом и является дополнением к контракту, имеющим обязательную силу для сторон контракта.
      9. В случае передачи части права недропользования, обладателями которого являются несколько физических или юридических лиц, такая передача возможна лишь с согласия всех обладателей данного права недропользования.
      10. До момента, пока недропользователь сохраняет какое-либо участие в контракте, он и лицо, которому передается право недропользования, несут солидарную ответственность по контракту.
      11. Передача права недропользования является безусловным основанием переоформления земельного участка, горного или геологического отвода.
      Передача права недропользования является безусловным основанием переоформления (передачи) сформированного по условиям контракта ликвидационного фонда.
      12. Все расходы по передаче права недропользования относятся к расходам недропользователя, если иное не установлено условиями передачи.
      13. Передача права недропользования влечет необходимость внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в контракт и считается совершенной с момента регистрации таких изменений и (или) дополнений. Компетентный орган вправе отказать в регистрации контракта при отсутствии факта заключения гражданско-правовой сделки по передаче права недропользования либо при установлении факта предоставления недропользователем компетентному органу недостоверной информации, на основе которой было выдано разрешение на передачу права недропользования, либо при несоблюдении положений пунктов 8 и 9 настоящей статьи.
      Передача прав на доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, оформляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, с учетом положений настоящей статьи.
      14. Сделки и иные действия, направленные на передачу права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, совершенные без наличия разрешения компетентного органа, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи и статьей 35 настоящего Закона, а также без предварительного согласия уполномоченного органа по изучению и использованию недр, выдаваемого в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, недействительны с момента их заключения.
      15. К правам и обязанностям по сделкам и иным действиям, направленным на отчуждение права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования в Республике Казахстан, применяется право Республики Казахстан.

Статья 35. Порядок выдачи разрешения об отчуждении права
недропользования и связанных с ним прав

      1. Если иное не установлено настоящим Законом, лицо, имеющее намерение произвести отчуждение принадлежащего ему права недропользования (его части) и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, направляет в компетентный орган заявление о выдаче разрешения на передачу права недропользования и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем.
      В случае намерения лица произвести отчуждение права недропользования (его части) на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, заявление направляется в областной (города республиканского значения, столицы) исполнительный орган.
      2. Заявление о предоставлении разрешения на отчуждение права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, должно быть составлено на государственном и русском языках и содержать:
      1) полное наименование юридического лица либо имя физического лица, которому принадлежит право недропользования либо доля участия (пакет акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем;
      2) указание на участок недр и право недропользования (его часть), которое отчуждается либо принадлежит юридическому лицу, доля участия (пакет акций) в котором подлежит отчуждению;
      3) точное указание на объем отчуждаемого права недропользования (его части) либо размер доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, в том числе указание на объем прав, остающихся у первоначального владельца и других лиц, вид отчуждаемых акций (если производится их отчуждение);
      4) сведения об общем размере уставного капитала юридического лица, обладающего правом недропользования, общем количестве и соотношении долей участия (пакетов голосующих акций);
      5) сведения о приобретателе права недропользования либо доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем:
      для юридических лиц - наименование приобретателя, его местонахождение, государственную принадлежность, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и регистрации в налоговых органах, сведения о руководителях и их полномочиях, сведения об учредительных документах, сведения об участниках с указанием размера их долей участия (пакетов акций), сведения об обращении ценных бумаг юридического лица на организованном рынке ценных бумаг с указанием общего количества таких бумаг, сведения о дочерних организациях приобретателя;
      для физических лиц - фамилия и имя приобретателя, его место жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность, регистрации в налоговых органах, наличии либо отсутствии регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, сведения о юридических лицах, участником (акционером) которых является приобретатель;
      6) сведения о предыдущей деятельности приобретателя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность за последние три года, а также данные о финансовых, технических, управленческих и организационных возможностях приобретателя, включая квалификацию персонала;
      7) основание отчуждения права недропользования либо доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем;
      8) указание правового статуса заявителя в правоотношении по отчуждению права недропользования либо доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем;
      9) письменное заявление приобретателя о том, что все сведения о приобретателе, указанные в заявлении и прилагаемых к нему документах являются достоверными;
      10) полные фамилию и имя лица, подписавшего заявление, указание на полномочия такого лица, сведения о документе, удостоверяющем его личность;
      11) сведения о цене и прочих условиях отчуждения права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования.
      К заявлению прилагаются надлежащим образом заверенные документы (либо их нотариально заверенные копии), подтверждающие указанные в нем сведения.
      Все документы, прилагаемые к заявлению, должны быть составлены на государственном и русском языке. В случае, если заявление подается иностранным лицом, такие документы могут быть составлены на ином языке с обязательным приложением к каждому документу нотариально заверенного перевода такого документа на государственный и русский язык.
      3. Компетентный орган в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче разрешения на передачу права недропользования и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, вносит на рассмотрение Экспертной комиссии по вопросам недропользования материалы, необходимые для выработки предложений о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на отчуждение права недропользования и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем.
      4. Экспертная комиссия по вопросам недропользования в течение двадцати рабочих дней с даты получения материалов рассматривает заявление и иные материалы и вырабатывает соответствующее предложение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на отчуждение права недропользования и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем.
      Экспертная комиссия по вопросам недропользования вправе запрашивать и получать от заявителя и других лиц любые дополнительные материалы, непосредственно касающиеся отчуждения права недропользования либо доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем.
      Предложение Экспертной комиссии по вопросам недропользования о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на отчуждение права недропользования и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, оформляется протоколом, который направляется в компетентный орган.
      5. Компетентный орган на основании предложения Экспертной комиссии по вопросам недропользования в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с момента получения предложения, принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на отчуждение права недропользования и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем.
      6. Разрешение на отчуждение права недропользования и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, выдается компетентным органом только при соблюдении следующих условий:
      1) если приобретатель права недропользования (его части) полностью соответствует требованиям, предъявляемым настоящим Законом к недропользователям и лицам, претендующим на предоставление права недропользования;
      2) если такая передача не повлечет за собой несоблюдение требований законодательства Республики Казахстан, в том числе требований по обеспечению национальной безопасности страны, концентрации прав в рамках контракта и (или) концентрации прав на проведение операций в области недропользования, а также международных соглашений, заключенных Республикой Казахстан;
      3) заявление о предоставлении разрешения на передачу права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи.
      7. Вопрос о выдаче разрешения компетентного органа на отчуждение права недропользования, долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, определенному лицу рассматривается отдельно для каждого случая такого отчуждения. Установление в контракте либо ином акте общего разрешения на такое отчуждение по усмотрению недропользователя либо его участника (акционера) не допускается.
      8. Право недропользования не может быть передано в течение двух лет с момента вступления контракта в силу, за исключением случаев обращения взыскания на право недропользования либо реорганизации юридического лица, являющегося недропользователем.
      Положения настоящего пункта не применяются в случаях передачи или приобретения права недропользования национальной компанией или ее дочерней организацией.
      9. Отказ в выдаче разрешения на передачу права недропользования может быть оспорен в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      10. Выдача (отказ в выдаче) разрешения областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами и выработка предложений Экспертными комиссиями по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на передачу права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

     Статья 36. Переход права недропользования и связанных
                 с ним прав в порядке правопреемства при
                 реорганизации юридического лица

1. Переход в порядке правопреемства права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, на основании передаточного акта или разделительного баланса в случае реорганизации юридического лица, обладающего правом недропользования, или юридического лица, являющегося участником (акционером) юридического лица, обладающего правом недропользования, допускается только на основании разрешения компетентного органа, выдаваемого в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.

     Статья 37. Переход права недропользования и связанных
                 с ним прав в порядке универсального
                 правопреемства в случае смерти гражданина

Переход в порядке наследования права недропользования, долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

Статья 38. Прекращение права недропользования

      1. Никто не может быть лишен права недропользования иначе как по основаниям, установленным настоящим Законом и другими законами.
      2. Право недропользования прекращается в случаях:
      1) прекращения действия контракта;
      2) истечения срока действия или отзыва разрешения на проведение операций по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей и предназначенных для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод, а также на разведку или добычу производственно-технических подземных вод в объеме от двух тысяч и более кубических метров в сутки в соответствии с пунктом 6 статьи 33 настоящего Закона;
      3) принятия Правительством Республики Казахстан решения о запрете пользования участком недр в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
      4) ликвидации юридического лица, обладающего правом недропользования;
      5) в иных случаях, установленных настоящим Законом.
      3. Прекращение права недропользования является безусловным основанием прекращения права землепользования на земельный участок, предоставленный для целей недропользования.

Статья 39. Процедура прекращения права недропользования
в принудительном порядке

      1. В случаях обращения взыскания на право недропользования, долю участия (пакет акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в том числе при залоге, соответствующая реализация (продажа) права недропользования, долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, производится путем проведения публичных торгов, если иное не установлено настоящим Законом.
      К участию в таких торгах допускаются лица, получившие разрешение компетентного органа на участие в торгах по реализации (продаже) права недропользования (его части), долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования.
      Лицо, имеющее намерение принять участие в публичных торгах по реализации (продаже) права недропользования (его части), долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, направляет в компетентный орган заявление о выдаче разрешения на участие в таких публичных торгах.
      Заявление о выдаче разрешения на участие в торгах по реализации (продаже) права недропользования (его части), долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, должно быть составлено на государственном и русском языках и содержать сведения, установленные пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона.
      Заявление о выдаче разрешения на участие в торгах по реализации (продаже) права недропользования (его части), долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, рассматривается компетентным органом в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.
      Положения настоящего пункта также применяются для случаев реализации конкурсной массы при осуществлении процедур банкротства.
      При заключении по результатам торгов сделки по отчуждению права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, с лицом, получившим разрешение компетентного органа на участие в таких торгах в соответствии с настоящим пунктом, получение дополнительного разрешения компетентного органа на отчуждение права недропользования и (или) связанных с ним объектов не требуется.
      2. Удовлетворение требования залогодержателя из стоимости заложенного права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, производится в судебном порядке.
      3. При объявлении торгов по реализации заложенного права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, несостоявшимися, залогодержатель с разрешения компетентного органа вправе обратить заложенное имущество в свою собственность (стать обладателем права недропользования или доли участия в юридическом лице, обладающем правом недропользования), либо требовать назначения новых торгов.
      4. Залогодержатель, имеющий намерение приобрести заложенное право недропользования (его часть), долю участия (пакет акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в случае объявления торгов по реализации заложенного права недропользования (его части), доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, несостоявшимися, направляет в компетентный орган заявление о выдаче разрешения на приобретение заложенного права недропользования (его части), доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования.
      Заявление о выдаче разрешения на приобретение заложенного права недропользования (его части), доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, должно быть составлено на государственном и русском языках и содержать сведения, установленные пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона.
      Заявление о выдаче разрешения на приобретение заложенного права недропользования (его части), доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, рассматривается компетентным органом в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.
      5. Условия договоров о залоге и иных соглашений, противоречащие положениям настоящей статьи, недействительны.

     Статья 40. Осуществление права недропользования,
                 связанного с техногенными минеральными
                 образованиями

Добыча из техногенных минеральных образований, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными государственными предприятиями, производится на общих основаниях на основе контракта.

Статья 41. Осуществление права недропользования на
государственное геологическое изучение недр

      1. Государственное геологическое изучение недр может проводиться физическими и юридическими лицами, которым предоставлено право недропользования на государственное геологическое изучение недр в соответствии с пунктом 8 статьи 33 настоящего Закона.
      2. Работы (операции) при проведении государственного геологического изучения недр могут включать в себя региональные и геологосъемочные работы, проведение геологических, геофизических, геохимических, гидрогеологических исследований, поисковые, поисково-оценочные, поисково-разведочные и разведочные работы, ведение мониторинга состояния недр, создание государственных геологических карт, прикладные научные исследования в области изучения и использования недр, ликвидацию и консервацию самоизливающихся гидрогеологических и нефтяных скважин.
      3. Государственное геологическое изучение недр может финансироваться за счет бюджетных средств или других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

     Статья 42. Осуществление строительства и (или)
                 эксплуатации подземных сооружений, не
                 связанных с разведкой или добычей

      1. Особенности осуществления строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, а также особенности порядка предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, определяются Правительством Республики Казахстан.
      2. Условия и порядок проведения строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, определяются контрактом.
      3. К строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, применяются нормы настоящего Закона, относящиеся к добыче, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

Статья 43. Переработка минерального сырья

1. Переработка минерального сырья является операцией, непосредственно следующей за добычей.
2. Лицензирование переработки минерального сырья не регулируется настоящим Законом и производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

Глава 4. Предоставление права недропользования на
разведку и добычу на основе конкурса

Статья 44. Участки недр, выставляемые на конкурс

      1. Компетентный орган формирует перечни участков недр на предоставление права недропользования на разведку или добычу, а также перечни участков недр, условием конкурса для которых является долевое участие национальной компании (социально-предпринимательской корпорации).
      Перечни участков недр формируются на основании предложений уполномоченного органа по изучению и использованию недр.
      2. Перечни участков недр, выставляемых на конкурс, утверждаются Правительством Республики Казахстан, а по общераспространенным полезным ископаемым - местными исполнительными органами.
      3. Перечни выставляемых на конкурс участков недр, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий, должны быть согласованы с уполномоченным органом в области особо охраняемых природных территорий.
      4. Конкурс на предоставление права недропользования проводится компетентным органом в соответствии с настоящим Законом.
      5. Компетентный орган проводит конкурс и заключает контракты на проведение операций по добыче только после государственной экспертизы недр в отношении запасов месторождений и подтверждения наличия запасов промышленных категорий.

Статья 45. Условия проведения конкурса на предоставление
права недропользования

      1. Информация о проведении конкурса и условиях его проведения публикуется в периодических печатных изданиях одновременно на государственном и русском языках, распространяемых на всей территории Республики Казахстан.
      Все лица, желающие принять участие в конкурсе, не позднее окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе имеют право на получение информации, связанной с порядком проведения конкурса.
      2. Извещение о проведении конкурса на предоставление права недропользования должно содержать:
      1) время и место его проведения, а также срок подачи заявок;
      2) основные условия конкурса;
      3) указание на местонахождение и краткое описание участков недр, которые намечается предоставить для проведения операций по недропользованию;
      4) информацию о размере взноса за участие в конкурсе и банковские реквизиты для его платы;
      5) подписного бонуса;
      6) минимальное количество привлекаемых казахстанских кадров (в процентном отношении к общему количеству привлекаемых наемных работников, привлекаемых для проведения операций по недропользованию);
      7) минимальный объем товаров, работ и услуг казахстанского происхождения (в процентном отношении к общему объему товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию);
      8) минимальный размер затрат на обучение казахстанских специалистов.
      3. В случае необходимости извещение о проведении конкурса на предоставление права недропользования может содержать минимальное количество минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса.
      Минимальное количество минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса, определяется компетентным органом совместно с уполномоченным органом в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики.
      4. Срок, предоставляемый участникам конкурса для подачи заявок, включая общераспространенные полезные ископаемые, не может быть менее одного месяца с даты опубликования извещения о проведении конкурса.
      5. Срок между датой опубликования условий конкурса и датой проведения (началом подведения итогов) конкурса не может составлять менее четырех месяцев, а по общераспространенным полезным ископаемым - менее трех месяцев.
      6. Взнос за участие в конкурсе возврату не подлежит.

Статья 46. Заявка на участие в конкурсе на
предоставление права недропользования

      1. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
      1) для юридических лиц - наименование заявителя, его местонахождение, государственную принадлежность, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и регистрации в налоговых органах, сведения о руководителях и участниках или акционерах заявителя - юридического лица с указанием размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного капитала), сведения об обращении ценных бумаг юридического лица на организованном рынке ценных бумаг с указанием общего количества таких бумаг, сведения о дочерних организациях заявителя;
      2) для физических лиц - имя и фамилию заявителя, его местонахождение, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя, о регистрации заявителя в налоговых органах, о регистрации заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности;
      3) данные о руководителях или представителях, которые будут представлять заявителя, включая сведения о полномочиях таких лиц;
      4) информацию о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность за последние три года;
      5) наименование участка недр и право недропользования, на которое претендует заявитель;
      6) документ об уплате заявителем взноса за участие в конкурсе.
      К заявке прилагаются документы, заверенные надлежащим образом и подтверждающие указанные в заявке сведения.
      2. Заявка принимается к рассмотрению при условии соблюдения заявителем требований настоящей статьи. Заявка, не соответствующая требованиям настоящей статьи, подлежит отклонению.
      3. О принятии заявки к участию в конкурсе заявитель официально уведомляется компетентным органом в месячный срок с даты завершения приема заявок на участие в конкурсе.

Статья 47. Пакет геологической информации по
выставляемым на конкурс участкам недр

      1. До извещения о конкурсе, уполномоченный орган по изучению и использованию недр готовит пакеты геологической информации по выставляемым участкам недр и определяет ее стоимость. Пакет должен содержать объем имеющейся геологической, горнотехнической, технологической и иной информации, необходимой для решения заявителя об участии в конкурсе.
      2. После принятия заявки на участие в конкурсе заявителю, уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение месяца после обращения заявителя предоставляется за плату пакет геологической информации по предоставляемому участку недр.
      Стоимость пакета геологической информации определяется, исходя из размера исторических затрат, определяемых в порядке установленном Правительством Республики Казахстан.
      Стоимость пакета геологической информации возврату не подлежит.
      3. Заявитель не имеет права раскрывать в любой форме или передавать полученную геологическую информацию третьим лицам.

Статья 48. Конкурсное предложение

      1. Заявитель, допущенный к участию в конкурсе, в установленные условиями конкурса сроки составляет конкурсное предложение на получение права недропользования на разведку или добычу.
      2. Компетентный орган в течение трех месяцев с даты объявления конкурса принимает конкурсные предложения, представляемые участниками конкурса.
      Участник конкурса, представивший конкурсное предложение, не имеет права отозвать или изменить его с даты, с которой истекает установленный срок для подачи конкурсных предложений до подведения итогов конкурса.
      3. Конкурсное предложение должно содержать:
      1) предлагаемый размер подписного бонуса;
      2) документы, подтверждающие возможность исполнения обязательства по выплате заявленного подписного бонуса в полном объеме (собственные средства, гарантии банков);
      3) размер отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры. При этом обязательства и намерения по участию в социально-экономическом развитии региона и его инфраструктуры устанавливаются исключительно в денежном выражении и уплачиваются в доход местного бюджета;
      4) обязательства по привлекаемым казахстанским кадрам в процентном отношении от общего количества привлекаемых к работам кадрам;
      5) обязательства по обучению казахстанских кадров;
      6) обязательства по использованию товаров, работ, услуг казахстанского происхождения в процентном выражении;
      7) обязательства по присоединению к Меморандуму о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан до подписания контракта, за исключением конкурсных предложений на получение права недропользования по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам;
      8) копия документа, подтверждающего оплату за приобретение геологической информации.
      В случае установления в извещении о проведении конкурса минимального количества минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса, конкурсное предложение должно соответствовать такому требованию.
      Конкурсное предложение, не соответствующее указанным выше требованиям, а также указанным в пункте 2 статьи 45 настоящего Закона требованиям о минимальных размерах подписного бонуса, казахстанского содержания и затрат на обучение казахстанских специалистов подлежит отклонению.
      4. Обязательства и намерения, предложенные заявителем в конкурсном предложении, включаются в рабочую программу и контракт.

Статья 49. Отказ в праве на участие в конкурсе

      Лицу, подавшему заявку на участие в конкурсе, может быть отказано в праве на участие в конкурсе в следующих случаях:
      1) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям статьи 46 настоящего Закона;
      2) не соответствия конкурсного предложения условиям конкурса;
      3) представления заявителем недостоверных сведений;
      4) если предоставление заявителю права недропользования повлечет за собой несоблюдение требований по обеспечению национальной безопасности страны, в том числе в случае концентрации прав в рамках контракта и (или) концентрации прав на проведение операций в области недропользовании.
      Отказ в праве на участие в конкурсе в соответствии с подпунктом 4) настоящей статьи оформляется без объяснения причин.
      Отказ в праве на участие в конкурсе может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 50. Подведение итогов конкурса

      1. Победитель конкурса определяется по итогам рассмотрения конкурсных предложений на основе совокупности следующих критериев:
      1) размер подписного бонуса;
      2) размер отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.
      2. Победитель конкурса из числа заявителей, представивших конкурсные предложения на получение право недропользования на разведку или добычу полезных ископаемых, кроме общераспространенных, определяется Комиссией по проведению конкурсов на предоставление права недропользования, состав которой утверждается Правительством Республики Казахстан.
      При проведении конкурсов на получение права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых Конкурсная комиссия по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых формируется областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами.
      3. Подведение итогов конкурса оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (Конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых).
      Срок подведения итогов конкурса не должен превышать пятнадцати дней с даты, в которую истекает срок для подачи конкурсных предложений. Срок подведения итогов конкурса может быть продлен по решению Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (Конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых), но не более чем на один месяц.
      4. Итоги конкурса могут быть обжалованы участниками конкурса в установленном порядке.
      5. Контракт с победителем конкурса заключается в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.
      6. Результаты конкурса должны быть опубликованы в официальном печатном издании одновременно на государственном и русском языках, а также на официальном сайте уполномоченного органа.

Статья 51. Порядок и основания признания конкурса
несостоявшимся

      1. Конкурс на предоставление права недропользования признается Комиссией по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (Конкурсной комиссией по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых) несостоявшимся в следующих случаях:
      1) отсутствия представленных заявок;
      2) предоставления менее двух заявок;
      3) к участию в конкурсе не допущен ни один заявитель;
      4) к участию в конкурсе допущен один заявитель;
      5) осталось только одно не отклоненное конкурсное предложение.
      2. Решение о признании конкурса несостоявшимся оформляется протоколом Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (Конкурсной комиссией по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых).
      Решение Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (Конкурсной комиссией по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых) о признании конкурса несостоявшимся объявляется всем участникам, допущенным к конкурсу.
      3. Объявление о признании конкурса несостоявшимся должно быть опубликовано в официальном печатном издании.

Статья 52. Порядок и основания проведения повторного
конкурса

      1. В случае признания конкурса на получение права недропользования несостоявшимся компетентным органом может быть принято одно из следующих решений:
      1) о повторном проведении конкурса;
      2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении конкурса.
      2. Повторный конкурс проводится в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом для проведения конкурса.
      3. В случае, если конкурс был признан несостоявшимся в связи с поступлением одного конкурсного предложения, при повторном конкурсе взнос за участие в конкурсе и стоимость пакета геологической информации с заявителя, подавшего такое конкурсное предложение, не взимаются.
      4. В случае, если повторный конкурс признан несостоявшимся по причине наличия только одного не отклоненного конкурсного предложения, компетентный орган вправе заключить контракт с участником конкурса, подавшим такое конкурсное предложение путем прямых переговоров на условиях, не худших, чем условия, изложенные в конкурсном предложении.

Статья 53. Признание конкурса недействительным

      1. Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных настоящим Законом, может быть признан недействительным на основании решения суда по иску заинтересованного лица.
      Основаниями для признания конкурса недействительным являются:
      1) нарушение правил проведения конкурса, установленных настоящим Законом, которое повлияло на определение победителя конкурса;
      2) установление факта предоставления компетентному органу заведомо ложной информации, оказавшей влияние на его решение о победителе конкурса;
      3) изменение состава участников, либо акционеров юридического лица, признанного победителем конкурса, до даты заключения контракта;
      4) установление факта оказания должностными лицами, участвующими в проведении конкурса, лицу, признанному победителем в конкурсе, незаконных преимуществ перед другими участниками (заявителями) конкурса, либерализации условий и (или) снижения размера платежей в бюджет.
      2. В случае признания конкурса недействительным до заключения контракта, контракт не заключается, после заключения контракта - контракт, заключенный с победителем конкурса, признается недействительным в порядке, установленном настоящим Законом.
      3. В случае признания конкурса недействительным лицо, которое было объявлено победителем такого конкурса, вправе требовать возврата уплаченного в порядке, установленном статьей 65 настоящего Закона, подписного бонуса, если докажет, что конкурс был признан недействительным не по его вине.

Глава 5. Предоставление права недропользования на
разведку и добычу на основе прямых переговоров

Статья 54. Объекты прямых переговоров

      1. Участки недр, предоставляемые для проведения операций по разведке или добыче полезных ископаемых, кроме общераспространенных, на основе прямых переговоров, определяются компетентным органом, за исключением участков недр, предоставляемых для проведения операций по добыче с лицом, имеющим преимущественное право на получение права недропользования на добычу в связи с коммерческим обнаружением на основании контракта на разведку.
      Без проведения конкурса на основе прямых переговоров контракты заключаются в случаях, установленных пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона.
      2. Объектами прямых переговоров по заключению контрактов на предоставление права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, определяемыми уполномоченным органом по изучению и использованию недр, являются:
      1) подземные и заглубленные ниже почвенного слоя сооружения для хранилищ и резервуаров нефти и газа, а также продуктов их переработки;
      2) тоннели, метрополитены, подземные путепроводы и инженерные сооружения с глубиной залегания свыше трех метров;
      3) сооружения, предназначенные для закачки подземных вод в недра для искусственного восполнения запасов;
      4) хвостохранилища, шламохранилища для захоронения и складирования твердых, жидких отходов, вредных ядовитых веществ и сброса сточных и промышленных вод в недра.
      3. Участки недр по общераспространенным полезным ископаемым, предоставляемые для проведения операций по недропользованию на основе прямых переговоров, определяются областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами.

Статья 55. Порядок и условия проведения прямых переговоров

      1. Правом на заключение контракта на недропользование на основе прямых переговоров обладают лица, определенные настоящим Законом.
      Лицо, обращающееся за предоставлением права недропользования на основе прямых переговоров, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к недропользователям настоящим Законом.
      2. Прямые переговоры по предоставлению права недропользования на разведку и добычу полезных ископаемых проводятся рабочей группой компетентного органа. Состав рабочей группы утверждается компетентным органом.
      Прямые переговоры по предоставлению права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, проводятся рабочей группой уполномоченного органа по изучению и использованию недр. Состав рабочей группы утверждается уполномоченным органом по изучению и использованию недр по согласованию с компетентным органом.
      3. Для участия в прямых переговорах лицо, претендующее на заключение контракта, направляет в компетентный орган заявку в соответствии с требованиями, установленными настоящей главой.
      4. После принятия заявки на участие в прямых переговорах, уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение месяца после обращения заявителя предоставляется за плату пакет геологической информации по предоставляемому участку недр.
      Стоимость пакета геологической информации определяется в порядке, установленном статьей 47 настоящего Закона.
      5. Компетентный орган обязан уведомить заявителя о принятии решения о проведении прямых переговоров или об отказе в проведении прямых переговоров в течение двух месяцев со дня подачи заявки.
      Компетентный орган уведомляет заявителя о дате проведения прямых переговоров.
      6. Прямые переговоры проводятся в течение двух месяцев с даты поступления заявки, оформленной в соответствии с требованиями статьи 56 настоящего Закона. Срок проведения прямых переговоров может быть продлен по решению компетентного органа.

Статья 56. Заявка на участие в прямых переговорах

      1. Заявка на участие в прямых переговорах должна содержать:
      1) для юридических лиц - полное наименование заявителя, его местонахождение, государственную принадлежность, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и регистрации в налоговых органах, сведения о руководителях и их полномочиях, сведения об участниках или акционерах заявителя - юридического лица с указанием размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного капитала), сведения об обращении ценных бумаг юридического лица на организованном рынке ценных бумаг с указанием общего количества таких бумаг, сведения о дочерних организациях заявителя;
      2) для физических лиц - фамилия и имя заявителя, его местонахождение, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя, сведения о регистрации заявителя в налоговых органах, сведения о регистрации заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности;
      3) данные о руководителях или представителях, которые будут представлять заявителя, включая сведения о полномочиях таких лиц;
      4) данные о технических, управленческих, организационных и финансовых возможностях заявителя, указываемые в заявке всеми заявителями за исключением национальных компаний, а также лиц, которые обращаются за предоставлением права недропользования на основании произведения ими коммерческого обнаружения на основании контракта на разведку;
      По требованию компетентного органа заявитель дополнительно предоставляет иную информацию, в зависимости от основания проведения прямых переговоров.
      2. К заявке на участие в прямых переговорах по заключению контракта на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, должны дополнительно прикладываться документы, содержащие следующие сведения:
      1) общую характеристику объектов захоронения вредных, ядовитых веществ, твердых и жидких отходов, места сброса сточных и промышленных вод (местоположение объекта, период эксплуатации, затраты на содержание, наличие и расположение наблюдательной сети мониторинга подземных вод, окружающей среды и недр);
      2) физическую характеристику объектов - характеристику изоляции, тип горных пород, глубину залегания и эффективную мощность пласта коллектора, его площадь, коэффициент пористости, характеристику подстилающего и перекрывающего водоупора, скорость естественного потока подземных вод, качественные и количественные показатели, горнотехнические, специальные инженерно-геологические, гидрогеологические и экологические условия захоронения, складирования и сброса;
      3) об организациях, деятельность которых влечет образование вредных, ядовитых веществ, твердых и жидких отходов, сточных и промышленных вод (местонахождение и ведомственная принадлежность);
      4) характеристику вредных, ядовитых веществ, твердых и жидких отходов, сточных и промышленных вод (наименование продукта, техническое производство или процесс, в результате которого образуется продукт, их физическая характеристика, полный химический состав, содержание токсичных компонентов, пожаро- взрывоопасность, растворимость, совместимость с другими веществами при хранении, основные загрязняющие радионуклиды, их активность, характеристика системы транспортировки;
      5) заключение уполномоченного органа по изучению и использованию недр;
      6) заключение государственной экологической экспертизы.
      3. Заявка на получение права недропользования на добычу должна предусматривать:
      1) размер подписного бонуса;
      2) размер казахстанского содержания в процентах в отношении закупаемых товаров, работ, услуг и привлекаемых кадров, рассчитанный по методикам для определения условий конкурса;
      3) размер отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.
      4. К заявке прилагаются надлежащим образом заверенные документы (либо их копии), подтверждающие указанные в заявке сведения.

Статья 57. Принятие решения по итогам прямых переговоров

      1. Решение о предоставлении, либо об отказе в предоставлении права недропользования на основе прямых переговоров принимается на основе данных, свидетельствующих о возможности исполнения заявителем обязательств по контракту.
      2. Решение компетентного органа по итогам прямых переговоров оформляется протоколом прямых переговоров, который подписывается всеми присутствующими членами рабочей группы, сформированной компетентным органом.
      В случае предоставления права недропользования по итогам прямых переговоров протокол прямых переговоров подписывается уполномоченным представителем заявителя.
      Датой принятия решения по итогам прямых переговоров считается дата подписания протокола прямых переговоров.
      Компетентный орган обязан уведомить заявителя о решении, принятом по итогам прямых переговоров в срок, составляющий не более десяти дней с даты подписания протокола прямых переговоров.
      3. В случае принятия решения о предоставлении права недропользования на основе прямых переговоров, контракт с заявителем заключается в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.
      Условия проведения операций по недропользованию, предложенные заявителем в ходе прямых переговоров, и принятые компетентным органом, в обязательном порядке включаются в протокол прямых переговоров, а впоследствии - в рабочую программу и контракт.

     Статья 58. Особенности предоставления права
                 недропользования при переходе от этапа
                 разведки на этап добычи

      1. Если иное не установлено настоящим Законом, недропользователь, обнаруживший и оценивший месторождение на основании контракта на разведку, имеет преимущественное право перед другими лицами на предоставление ему права недропользования на добычу без проведения конкурса на основе прямых переговоров.
      2. Лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, вправе обратиться в компетентный орган с заявкой о проведении прямых переговоров по заключению контракта на добычу в срок, не позднее трех месяцев с даты завершения контракта на разведку.
      3. Компетентный орган, не позднее двух месяцев с даты поступления заявки, в одностороннем порядке определяет следующие условия контракта на добычу, которые направляются заявителю:
      1) размер подписного бонуса;
      2) размер казахстанского содержания в отношении: товаров, работ и услуг, а также казахстанских кадров;
      3) размер отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.
      4. В случае согласия заявителя с предложенными условиями, сторонами подписывается протокол прямых переговоров. Заявитель обязан в срок до двенадцати месяцев после подписания протокола подготовить необходимые проектные документы, рабочую программу и проект контракта в порядке, установленном настоящим Законом.
      В случае, если по вине заявителя контракт не будет заключен в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров, заявитель теряет преимущественное право на заключение контракта на добычу, а соответствующий участок (участки) недр может быть выставлен на конкурс в порядке, предусмотренном настоящим Законом, с условием возмещения такому лицу затрат на разведку.
      5. В случае несогласия заявителя с предложенными компетентным органом условиями, компетентный орган принимает решение об отказе в предоставлении заявителю права недропользования на добычу на основе прямых переговоров, а заявитель, обнаруживший и оценивший месторождение, теряет преимущественное право на заключение контракта на добычу, и соответствующий участок (участки) недр в течение трех месяцев выставляется компетентным органом на конкурс.
      Необходимыми условиями участия в таком конкурсе должны являться следующие обязательства лица, претендующего на заключение контракта:
      1) по заключению контракта на условиях о размере подписного бонуса, казахстанского содержания в отношении товаров, работ и услуг, казахстанского содержания в отношении казахстанских кадров, отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры, которые не могут быть менее размеров, установленных компетентным органом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
      2) по принятию необходимых мер для поддержания контрактной территории в состоянии, пригодном для осуществления операций по добыче, с учетом требований экологической безопасности и обеспечению на соответствующей контрактной территории безопасных условий для населения и персонала с даты определения победителя конкурса до заключения контракта на добычу;
      3) по возмещению лицу, которое произвело коммерческое обнаружение на основании контракта на разведку, затраты на обнаружение и оценку выставленного на конкурс участка недр и поддержание контрактной территории в состоянии, пригодном для осуществления дальнейших операций по добыче в соответствии с подпунктом 2) пункта 10 настоящей статьи.
      Такое возмещение осуществляется в порядке единовременной выплаты полной суммы соответствующих затрат с учетом инфляции, определяемой на основе данных уполномоченного органа по статистике.
      Срок возмещения таких затрат устанавливается компетентным органом и не должен превышать трех месяцев с даты заключения контракта с победителем конкурса.
      Победитель конкурса вправе провести аудит возмещаемых им затрат. В случае спора о размере возмещаемых затрат между победителем конкурса и недропользователем, обнаружившим и оценившим месторождение на основании контракта на разведку, такой спор подлежит разрешению в судебном порядке.
      6. Решение компетентного органа об отказе в предоставлении права недропользования на основе прямых переговоров лицу, не согласному с условиями контракта, предложенными компетентным органом, может быть обжаловано в судебном порядке.
      7. Если конкурс, проводимый в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, признан несостоявшимся, компетентный орган и лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, должны провести прямые переговоры с целью определения условий, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
      В случае достижения соглашения по таким условиям подписывается протокол прямых переговоров и осуществляется разработка проектных документов и проекта контракта в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
      В случае не достижения соглашения по условиям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, компетентный орган и лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, совместно определяют необходимые условия повторного конкурса, касающиеся размеров подписного бонуса, казахстанского содержания в отношении товаров, работ, услуг и казахстанских кадров, а также отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.
      8. В случае признания повторного конкурса несостоявшимся лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, вправе требовать заключения с ним контракта на добычу на условиях, предложенных им в ходе прямых переговоров.
      9. Недропользователь, обнаруживший и оценивший месторождение на основании контракта на разведку, и подавший заявку о проведении прямых переговоров по заключению контракта на добычу, до окончания срока действия соответствующего контракта на разведку продолжает исполнение обязательств в соответствии с контрактом на разведку, рабочей программой и проектными документами.
      10. После прекращения действия контракта на разведку недропользователь, подавший заявку о проведении прямых переговоров по заключению контракта на добычу, обязан:
      1) в случае возврата части (частей) контрактной территории провести работы по ликвидации или консервации объектов недропользования в соответствии со статьей 108 настоящего Закона, в том числе восстановить участки земли и другие природные объекты, нарушенные вследствие проведения операций по разведке, до состояния, пригодного для дальнейшего использования на возвращаемой части (частях) контрактной территории;
      2) при намерении проведения операций по добыче на всей контрактной территории или части (частях) контрактной территории, не подлежащих возврату - до заключения контракта на добычу принять необходимые меры для поддержания контрактной территории (частей контрактной территории) в состоянии, пригодном для осуществления дальнейших операций по добыче, с учетом требований экологической безопасности и обеспечить на соответствующей контрактной территории (частях контрактной территории) безопасные условия для населения и персонала.
      В случае не заключения контракта на добычу на основе прямых переговоров c недропользователем, обнаружившим и оценившим месторождение на основании контракта на разведку, его обязательство по поддержанию контрактной территории (частей контрактной территории) в состоянии, пригодном для осуществления дальнейших операций по добыче, прекращается в момент определения победителя конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящей статьей.

Глава 6. Контракт на недропользование

Статья 59. Виды контрактов на недропользование

      1. Для проведения операций по недропользованию применяются следующие виды контрактов:
      1) для проведения разведки - контракт на разведку;
      2) для проведения добычи - контракт на добычу и первичную переработку;
      3) для проведения строительства и/или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей - контракт на строительство и/или эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;
      4) для проведения государственного геологического изучения недр - контракт на государственное геологическое изучение недр.
      Заключение, исполнение, изменение или прекращение контракта производятся в соответствии с настоящим Законом.
      2. Условия контракта, за исключением контракта на государственное геологическое изучение недр, должны определяться с учетом положений модельных контрактов по видам недропользования, утверждаемых постановлениями Правительства Республики Казахстан, и должны включать следующие условия:
      1) определения;
      2) цель контракта;
      3) срок действия контракта;
      4) контрактная территория;
      5) право собственности на имущество и информацию;
      6) право государства на приобретение и реквизицию полезных ископаемых;
      7) общие права и обязанности сторон;
      8) рабочая программа;
      9) период разведки или добычи (в зависимости от вида контракта);
      10) коммерческое обнаружение;
      11) измерение полезного ископаемого;
      12) выполнение субподрядных работ;
      13) финансирование;
      14) налогообложение;
      15) бухгалтерский учет;
      16) страхование;
      17) ликвидация и ликвидационный фонд;
      18) охрана недр и окружающей среды;
      19) безопасность населения и персонала;
      20) ответственность подрядчика за нарушение условий контракта;
      21) непреодолимая сила;
      22) конфиденциальность;
      23) передача прав и обязанностей;
      24) применимое право;
      25) порядок разрешения споров;
      26) гарантии стабильности контракта;
      27) условия приостановления и прекращения действия контракта;
      28) язык контракта.
      Контракт может содержать и другие положения.
      Контракт должен содержать обязательства: по размеру и условиям выплаты подписного бонуса; по размеру и условиям отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры; по привлекаемым казахстанским кадрам в процентном отношении от общего количества привлекаемых к работам кадрам, включая персонал, занятый на субподрядных работах; по размеру и условиям отчислений на обучение казахстанских специалистов; по использованию товаров, работ, услуг казахстанского происхождения в процентном выражении; по обеспечению равных условий и оплаты труда для казахстанского персонала по отношению к привлеченному иностранному персоналу, включая персонал, занятый на субподрядных работах.
      Условия контракта должны содержать размеры неустойки (штрафов, пени) за неисполнение недропользователем принятых им обязательств, в том числе по казахстанскому содержанию, по платежам неналогового характера, предусмотренным контрактом.
      3. Условия контракта не могут быть менее выгодными по отношению к Республике Казахстан, чем условия, установленные по итогам прямых переговоров либо в конкурсном предложении.
      4. Обязательными приложениями к контракту, за исключением контрактов на государственное геологическое изучение недр, являются геологический или горный отвод и рабочая программа.
      5. Условия контрактов в обязательном порядке должны предусматривать, что применимым правом по контрактам является законодательство Республики Казахстан.
      6. Контракт должен быть составлен на государственном и русском языках. По соглашению сторон контракта, текст контракта может быть также переведен на иной язык.
      7. Контроль за исполнением недропользователями условий контрактов на проведение разведки или добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, осуществляется компетентным органом.
      В отношении общераспространенных полезных ископаемых контроль за исполнением недропользователями условий контрактов на проведение разведки или добычи осуществляется областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органом.
      В случае нарушения недропользователем условий контракта компетентный орган, а в отношении контрактов на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых - областной (города республиканского значения, столицы) исполнительный орган письменным уведомлением указывает на обязанность недропользователя по устранению такого нарушения в установленный срок.
      8. Контракт на государственное геологическое изучение недр заключается в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Статья 60. Подготовка проекта контракта на проведение
операций по недропользованию

      1. Проект контракта разрабатывается победителем конкурса, либо лицом, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, и согласовывается с компетентным органом путем переговоров.
      2. Проект контракта разрабатывается на основе модельного контракта, протокола прямых переговоров или конкурсного предложения победителя и утвержденной рабочей программы, составленной на основании разработанных и утвержденных в установленном порядке проектных документов.
      Положения проекта контракта должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим Законом к условиям контракта.
      Проект контракта на разведку должен предусматривать обязательства подрядчика по разработке проекта оценочных работ в соответствии с требованиями настоящего Закона.
      3. Проект контракта совместно с рабочей программой до его подписания подлежит согласованию с уполномоченным органом по изучению и использованию недр. Проект контракта также подлежит следующим обязательным экспертизам: правовой, экологической, экономической.
      Экспертные заключения с окончательным перечнем замечаний к проекту контракта предоставляются соответствующими государственными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан в срок, не позднее двух месяцев с даты первичного поступления проекта контракта либо изменений и дополнений в заключенный контракт.
      Замечания к проекту контракта, изложенные в экспертных заключениях соответствующих государственных органов, должны быть устранены в проекте контракта в обязательном порядке.
      4. Лицо, претендующее на заключение контракта, вправе направить проект контракта и рабочей программы на согласование в компетентный орган до согласования проекта контракта и рабочей программы уполномоченным органом по изучению и использованию недр и получения результатов необходимых экспертиз, но не ранее утверждения в установленном порядке проектных документов.
      Компетентный орган производит согласование проекта контракта c рабочей программой в течение одного месяца с даты их поступления.
      5. После согласования проекта контракта и рабочей программы с уполномоченным органом по изучению и использованию недр, проведения необходимых экспертиз и устранения лицом, претендующим на заключение контракта, всех замечаний, указанных в экспертных заключениях, проект контракта совместно с рабочей программой, всеми утвержденными проектными документами, результатами согласований и экспертиз направляется лицом, претендующим на заключение контракта для окончательного согласования в компетентный орган.
      Компетентный орган производит согласование окончательного текста контракта и рабочей программы в срок, не позднее двух месяцев с даты предоставления лицом, претендующим на заключение контракта, указанных в настоящем пункте документов.

Статья 61. Рабочая программа

      1. Рабочая программа является составной частью контракта и неотъемлемым приложением к нему, которое составляется на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке проектных документов и должно быть согласовано с уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
      Согласование рабочей программы с уполномоченным органом по изучению и использованию недр осуществляется одновременно с проведением экспертизы проекта контракта. Срок согласования рабочей программы составляет не более одного месяца с даты поступления рабочей программы в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.
      2. При изменении показателей проектных документов, в результате которого изменяются показатели рабочей программы, в рабочую программу должны быть внесены соответствующие изменения.

Статья 62. Проект поисковых работ

      1. До подписания и регистрации контракта на разведку, победитель конкурса, либо лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, разрабатывает проект поисковых работ.
      Проект поисковых работ должен содержать наиболее эффективную и интенсивную программу исследования территории, включающую современные и высокоточные методы поисков и лабораторно-аналитических исследований, которые должны обеспечивать эффективное и комплексное изучение участка недр и охватывать полностью всю территорию предоставленного в пользование участка недр.
      Проект поисковых работ должен содержать финансовую часть с отражением в ней затрат на проведение работ по поиску и выявлению месторождения на весь срок стадии поисковых работ.
      2. Проект поисковых работ в обязательном порядке подлежит следующим обязательным экспертизам:
      1) в области охраны окружающей среды;
      2) в области промышленной безопасности;
      3) в области здравоохранения и санитарии.
      3. Срок разработки и согласования проекта поисковых работ не должен превышать 6 месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса - для лица, признанного победителем конкурса. Для лиц, осуществляющих закуп работ по проектированию в соответствии с законодательством о государственных закупках, срок разработки и согласования проекта поисковых работ может быть продлен на основании решения компетентного органа с учетом обязательных процедур, установленных законодательством о государственных закупках.
      Проект поисковых работ разрабатывается на срок до шести лет.
      Срок действия проекта поисковых работ подлежит продлению в случае продления компетентным органом срока действия контракта на разведку при проведении нефтяных операций на море в соответствии с пунктом 1 статьи 67 настоящего Закона.
      4. По полезным ископаемым, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, проект поисковых работ, рассматривается ЦКР в течение одного месяца с даты поступления проекта в ЦКР и утверждается уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления предложения от ЦКР.
      По общераспространенным полезным ископаемым проект поисковых работ рассматривается МКР в течение одного месяца с даты поступления проекта в МКР и утверждается территориальным органом уполномоченного органа по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления предложения от МКР.
      5. В случае необходимости изменений и (или) дополнений в условия и объемы работ, определенные утвержденным проектом поисковых работ, составляется проект изменений и (или) дополнений к проекту поисковых работ, который рассматривается и утверждается органами, определенными пунктом 4 настоящей статьи.
      Срок рассмотрения и утверждения изменений и (или) дополнений в проект оценочных работ не должен превышать одного месяца с даты поступления в ЦКР или МКР проекта соответствующих изменений и (или) дополнений к проекту поисковых работ.
      6. Утвержденный проект поисковых работ является основанием для составления и заключения контракта.
      Проведение работ по поиску месторождений без утвержденного в установленном порядке проекта поисковых работ, а также в нарушение требований проекта поисковых работ, запрещается.

Статья 63. Проект оценочных работ

      1. В случае коммерческого обнаружения, подрядчик обязан известить об этом компетентный орган в течение тридцати рабочих дней.
      Компетентный орган в течение одного месяца выдает разрешение на переход к этапу оценочных работ. При переходе к этапу оценочных работ в обязательном порядке вносится изменение в рабочую программу и подписывается дополнение к контракту.
      Подтверждение обнаружения и определение сроков его оценки устанавливается компетентным органом по заключению уполномоченного органа по изучению и использованию недр. Подтверждение коммерческого обнаружения объявляется недропользователем.
      2. Проект оценочных работ составляется в случае обнаружения месторождения и определяет методику и объемы проведения геологоразведочных работ с целью оценки выявленного месторождения.
      Проект оценочных работ в обязательном порядке подлежит следующим обязательным экспертизам:
      1) в области охраны окружающей среды;
      2) в области промышленной безопасности;
      3) в области здравоохранения и санитарии.
      3. Проект оценочных работ должен содержать финансовую часть с отражением в ней затрат на проведение работ по поиску и выявлению месторождения на весь срок стадии оценочных работ.
      Проект оценочных работ разрабатывается на срок, необходимый для подсчета запасов и определения технологических параметров и экономической целесообразности освоения месторождения.
      4. Оценочные работы по твердым и общераспространенным полезным ископаемым могут включать проект опытно-промышленной добычи.
      Объемы и сроки опытно-промышленной добычи определяются по результатам предварительной экспертизы недр.
      Оценочные работы по углеводородному сырью могут включать проект пробной эксплуатации.
      Проект пробной эксплуатации предусматривает временную эксплуатацию пробуренных разведочных скважин.
      Предложения о необходимости и сроках проведения пробной эксплуатации направляются ЦКР в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.
      5. По полезным ископаемым, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, проект оценочных работ и проект опытно-промышленной добычи рассматриваются ЦКР в течение одного месяца с даты поступления соответствующего проекта в ЦКР и утверждаются уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения предложений от ЦКР.
      Проект пробной эксплуатации рассматривается ЦКР в течение трех месяцев с даты поступления проекта в ЦКР и утверждается уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения предложений от ЦКР.
      По общераспространенным полезным ископаемым проект оценочных работ и проект опытно-промышленной добычи рассматриваются МКР в течение одного месяца с даты поступления соответствующего проекта в МКР и утверждаются территориальными органами уполномоченного органа по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения предложений от МКР.
      6. Срок разработки и согласования проекта не должен превышать пять месяцев с даты принятия решения о переходе к этапу оценочных работ.
      7. В случае необходимости изменений и (или) дополнений в условия и объемы работ, определенные утвержденными проектами, составляются проекты изменений и (или) дополнений к утвержденным проектам, которые рассматриваются и утверждаются органами, определенными пунктом 5 настоящей статьи.
      Срок рассмотрения и утверждения изменений и (или) дополнений в проекты не должен превышать одного месяца с даты поступления в ЦКР или МКР проекта соответствующих изменений и (или) дополнений.
      8. Проведение работ по оценке месторождений без утвержденного в установленном порядке проекта оценочных работ, а также в нарушение требований проекта оценочных работ, запрещается.

Статья 64. Проектные документы на проведение работ по
добыче

      1. До подписания и регистрации контракта на добычу, победитель конкурса, либо лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, обязан обеспечить разработку установленных в настоящей статье проектных документов.
      2. По твердым и общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам разрабатываются:
      1) проект промышленной разработки месторождения, который в обязательном порядке должен включать: календарный график горных и добычных работ и технические решения, обеспечивающие заданную производительность предприятия и другие сопутствующие добыче производственные операции; меры, обеспечивающие соблюдение требований по рациональному и комплексному использованию недр, по безопасности работы персонала, охраны окружающей среды; меры по рекультивации нарушаемых земель, а также сведения о финансировании планируемых работ с разбивкой по годам;
      2) технико-экономическое обоснование.
      3. По углеводородному сырью разрабатываются:
      1) проект опытно-промышленной разработки, который составляется для ввода в эксплуатацию отдельных месторождений или залежей с целью испытания новых или ранее известных технологий, требующих апробации в геолого-физических условиях месторождения и в случае положительной апробации технологии применение ее в целом на месторождении; необходимость, сроки и объемы проведения опытно-промышленной разработки определяются решением уполномоченного органа по изучению и использованию недр;
      2) технологическая схема разработки, которая составляется с целью ввода месторождения в промышленную разработку и является документом, предусматривающим технологические решения и показатели разработки месторождения, методику анализа системы разработки для выявления основных параметров нефтяных пластов и критерии рациональной системы разработки эксплуатационных объектов;
      3) проект промышленной разработки;
      4) технико-экономическое обоснование.
      4. Проектные документы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются на срок до полной отработки запасов полезных ископаемых на месторождении, который не должен превышать двадцать пять лет, а по месторождениям с крупными и уникальными запасами полезных ископаемых - сорок пять лет. Срок действия проектных документов на проведение работ по добыче может быть продлен уполномоченным органом по изучению и использованию недр по согласованию с ЦКР в зависимости от объемов утвержденных запасов полезных ископаемых.
      Проектные документы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются с обязательным привлечением на основе договора проектной организации, имеющей необходимые лицензии на проектирование. Договор с такой проектной организацией должен предусматривать обязательства проектной организации по проведению авторского надзора.
      Классификация запасов месторождений производится в порядке, определяемом уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
      5. Проектные документы на проведение работ по добыче, за исключением технико-экономического обоснования, в обязательном порядке подлежат следующим обязательным экспертизам:
      1) в области охраны окружающей среды;
      2) в области промышленной безопасности;
      3) в области здравоохранения и санитарии;
      4) в области рационального и комплексного использования недр.
      Технико-экономическое обоснование в обязательном порядке подлежит экономической экспертизе.
      6. Срок разработки и согласования проектных документов не должен превышать восемнадцати месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса - для лица, признанного победителем конкурса. Для лиц, осуществляющих закуп работ по проектированию в соответствии с законодательством о государственных закупках, срок разработки и согласования проектных документов на проведение работ по добыче может быть продлен на основании решения компетентного органа с учетом обязательных процедур, установленных законодательством о государственных закупках.
      7. Проект разработки месторождений твердых полезных ископаемых рассматривается ЦКР в течение одного месяца с даты поступления соответствующего проекта в ЦКР и утверждается уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения предложений от ЦКР.
      Технологическая схема разработки и проекты опытно-промышленной и промышленной разработки углеводородного сырья рассматриваются ЦКР в течение трех месяцев с даты поступления технологической схемы или проектов опытно-промышленной и промышленной разработки углеводородного сырья в ЦКР и утверждаются уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение пятнадцати дней с даты получения предложений от ЦКР.
      Проектные документы по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предусмотренные настоящей статьей, рассматриваются МКР в течение одного месяца с даты поступления соответствующего проекта в МКР и утверждаются территориальными органами уполномоченного органа по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения предложений от МКР.
      Проекты разработки месторождений подземных вод при объеме добычи более двух тысяч кубических метров в сутки, а также для их закачки в пласт в соответствии с технологической схемой добычи полезного ископаемого рассматриваются в ЦКР в течение одного месяца с даты поступления соответствующего проекта в ЦКР и утверждаются уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения предложений от ЦКР.
      8. В случае необходимости изменений и (или) дополнений в условия и объемы работ, определенные утвержденными проектами, составляются проекты изменений и (или) дополнений к утвержденным проектам, которые рассматриваются и утверждаются органами, определенными пунктом 8 настоящей статьи.
      Срок рассмотрения и утверждения изменений и (или) дополнений в проекты не должен превышать одного месяца с даты поступления в ЦКР или МКР проекта соответствующих изменений и (или) дополнений.
      9. Утвержденные проектные документы на проведение работ по добыче являются основанием для составления и заключения контракта на добычу.
      10. Проведение работ по добыче без утвержденных в установленном порядке проектных документов на проведение работ по добыче, а также в нарушение требований таких проектных документов, запрещается.

Статья 65. Условия выплаты подписного бонуса

      1. Победитель конкурса в течение месяца с даты опубликования результатов конкурса в официальном печатном издании выплачивает пятьдесят процентов от установленного подписного бонуса. Оставшиеся пятьдесят процентов от суммы установленного подписного бонуса победитель выплачивает в течение одного месяца с даты регистрации контракта.
      Лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, в течение месяца с даты получения уведомления о решении компетентного органа заключить контракт с таким лицом, принятом по итогам прямых переговоров, выплачивает пятьдесят процентов от установленного подписного бонуса. Оставшиеся пятьдесят процентов от суммы установленного подписного бонуса лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, выплачивает в течение одного месяца с даты регистрации контракта.
      2. Размер подписного бонуса не может быть менее стартового размера подписного бонуса. Порядок определения стартового подписного бонуса устанавливается налоговым законодательством Республики Казахстан.
      3. По контрактам, в которых национальная компания выступает подрядчиком, выплата подписного бонуса в пользу Республики Казахстан производится ее стратегическим партнером, если договором о совместной деятельности (договоре простого товарищества, консорциальном соглашении) с таким партнером не предусмотрено иное.
      4. Контроль за своевременностью и полнотой уплаты подписного бонуса осуществляется в соответствии с налоговым законодательством.
      5. В случае, если лицо, объявленное победителем конкурса не произведет в установленный срок оплату пятидесяти процентов установленного подписного бонуса в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи, конкурсная комиссия вправе отменить решение о признании такого лица победителем конкурса.
      В случае, если лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, не произведет в установленный срок оплату пятидесяти процентов установленного подписного бонуса в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи, компетентный орган вправе отменить решение о заключении с таким лицом контракта на основе прямых переговоров.
      6. В случае отмены конкурсной комиссией решения о признании победителем конкурса лица, не выполнившего обязанность по оплате подписного бонуса, или отмены компетентным органом решения о заключении контракта на основе прямых переговоров с лицом, не выполнившим обязанность по оплате подписного бонуса, такое лицо теряет право на заключение контракта, а компетентный орган вправе принять решение о проведении повторного конкурса или повторных прямых переговоров в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
      7. В случае не заключения в установленные сроки контракта по вине победителя конкурса или лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, выплаченный подписной бонус не возвращается.

Статья 66. Заключение и регистрация контракта

      1. Контракт на недропользование заключается после окончательного согласования с компетентным органом условий контракта, рабочей программы, предусмотренных настоящим Законом и утвержденных в установленном порядке проектных документов, а также получения результатов обязательных экспертиз, позволяющих заключить контракт.
      2. Срок заключения контракта для проведения разведки не должен превышать восемнадцати месяцев с даты принятия решения компетентным органом о заключении контракта и подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса - для лица, признанного победителем конкурса.
      Срок заключения контракта для проведения добычи не должен превышать двадцати четырех месяцев с даты принятия решения компетентным органом о заключении контракта и подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса - для лица, признанного победителем конкурса.
      Срок заключения контракта может быть продлен компетентным органом, если победитель конкурса или лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, обратится в компетентный орган с заявлением о продлении срока заключения контракта с обоснованием причин такого продления.
      В случае если контракт не заключен в установленные сроки по вине лица, претендующего на заключение контракта, такое лицо теряет свое право на заключение контракта, при этом затраты, понесенные таким лицом на приобретение геологической информации, разработку и согласование проектных документов, рабочих программ и проекта контракта возмещению не подлежат. Компетентный орган вправе выставить соответствующий участок недр на конкурс в порядке, установленном настоящим Законом.
      3. Контракт подлежит обязательной регистрации в компетентном органе и вступает в силу с момента его регистрации.
      Компетентный орган, зарегистрировавший контракт, ведет реестр государственной регистрации контрактов и обеспечивает хранение контракта.
      Изменения и дополнения к контракту также подлежат обязательной регистрации в компетентном органе путем внесения соответствующих записей в реестр государственной регистрации контрактов. Изменения и (или) дополнения к контракту признаются вступившими в силу с момента их регистрации.
      4. Копия контракта после его регистрации компетентным органом в обязательном порядке направляется в уполномоченный орган по изучению и использованию недр, в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и в уполномоченный орган по исполнению бюджета.
      5. Заключение контракта является основанием для незамедлительного оформления земельного участка местными исполнительными органами в течение тридцати рабочих дней с даты обращения недропользователя.
      Предоставление земельных участков, находящихся в собственности или землепользовании третьих лиц, осуществляется в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан. При этом пространственные границы оформляемого земельного участка ограничиваются территорией, фактически используемой недропользователем, с нарушением земной поверхности в пределах сроков фактического использования земельного участка.
      6. Заключение и регистрация контрактов на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляется областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами.

Статья 67. Срок действия контракта

      1. Контракт на разведку заключается на срок до шести лет.
      Срок действия контракта на разведку при проведении нефтяных операций на море может быть продлен компетентным органом до двух лет, если недропользователь за шесть месяцев до окончания срока действия контракта обратится в компетентный орган с заявлением о продлении срока действия контракта с обоснованием причин такого продления.
      В случае коммерческого обнаружения подрядчик имеет право на продление срока действия контракта на разведку на период, необходимый для его оценки.
      Заявка о продлении срока действия контракта для оценки обнаружения должна быть рассмотрена не позднее одного месяца со дня ее поступления в компетентный орган.
      2. Контракт на добычу заключается на срок, определенный проектом на проведение работ по добыче.
      Срок действия контракта на добычу может быть продлен компетентным органом, если недропользователь за шесть месяцев до окончания работ обратится в компетентный орган с заявлением о продлении срока действия контракта с обоснованием причин такого продления. Заявление о продлении срока действия контракта должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с даты его поступления в компетентный орган.
      3. При изменении срока действия контракта в контракт вносятся соответствующие изменения и (или) дополнения.

Статья 68. Территориальная сфера действия контракта

      1. В пределах контрактной территории может находиться один участок недр или несколько участков недр, как смежных, так и раздельных. Выделяемый в пределах контрактной территории участок недр (участки недр) может (могут) ограничиваться определенной глубиной.
      2. В случае проведения в пределах одной контрактной территории операций по недропользованию двумя или более недропользователями по разным контрактам, порядок ведения работ в пределах контрактной территории определяется соглашением между такими недропользователями.
      В случае, если недропользователи, осуществляющие проведение в пределах одной контрактной территории операций по недропользованию по разным контрактам, не могут прийти к соглашению по данному вопросу, правом на установление порядка ведения работ на контрактной территории обладает недропользователь, осуществляющий операции по разведке или добыче полезных ископаемых по контракту, заключенному с компетентным органом.
      Недропользователь, осуществляющий операции по разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых по контракту, заключенному с областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами, обязан соблюдать порядок ведения работ на контрактной территории, установленный недропользователем, осуществляющим операции по разведке или добыче полезных ископаемых по контракту, заключенному с компетентным органом.
      При несогласии с установленным порядком ведения работ на контрактной территории недропользователь, осуществляющий операции по разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых по контракту, заключенному с областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами, вправе обратиться в суд.
      В случае проведения в пределах одной контрактной территории операций по недропользованию двумя или более недропользователями по разным контрактам, заключенным с компетентным органом, правом на установление порядка ведения работ на контрактной территории обладает недропользователь, с которым контракт заключен ранее.
      Недропользователь, с которым контракт заключен позднее, обязан соблюдать порядок ведения работ на контрактной территории, установленный недропользователем, с которым контракт заключен ранее. При несогласии с установленным порядком ведения работ на контрактной территории недропользователь, с которым контракт заключен позднее, вправе обратиться в суд.
      Порядок проведения в пределах одной контрактной территории операций по недропользованию, определенный в соответствии с настоящим пунктом, должен быть согласован с уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
      3. Если проведение на участке недр операций по недропользованию, предусмотренных настоящим Законом, невозможно или затруднено либо может привести к чрезмерным затратам недропользователя без предоставления ему сервитута на смежный или иной участок недр, лицо, заинтересованное в получении сервитута (претендент на получение сервитута), вправе обратиться к недропользователю, на участок недр которого должен быть установлен сервитут, с предложением заключить договор об установлении сервитута.
      При не достижении соглашения между претендентом на получение сервитута и недропользователем о возможности установления сервитута или условиях договора об установлении сервитута заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об установлении сервитута в принудительном порядке.
      Сервитут подлежит регистрации в компетентном органе.
      Запрещается установление сервитута в случае, если такое установление создает угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде, а равно влечет за собой невозможность проведения либо нерентабельность проводимой на участке недр разведки и (или) добычи.
      При установлении сервитута на участок недр правообладатель сервитута обязан возместить недропользователю убытки, связанные с сервитутом, если иное не предусмотрено договором об установлении сервитута или законами Республики Казахстан.
      Договором или решением суда об установлении сервитута может быть предусмотрена плата за сервитут, уплачиваемая правообладателем сервитута недропользователю.
      Сервитут прекращается по истечении срока, на который он был установлен либо при прекращении оснований, по которым он был установлен.
      Сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок, в том числе купли-продажи и залога. Сервитут может переходить к другим лицам лишь вместе с правом, для обеспечения которого такой сервитут установлен. Сервитут сохраняется в случае передачи права недропользования и перехода права недропользования в порядке универсального правопреемства в отношении участка недр, обремененного сервитутом, к другому лицу.
      Установление сервитута на часть участка недр служит основанием для возникновения сервитута на земельный участок, в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан, в случае необходимости получения такого сервитута.
      4. Если при проведении разведки или добычи полезных ископаемых обнаружится, что географические границы обнаружения или месторождения (независимо от расположения на суше или на море) выходят за пределы контрактной территории, указанной в геологическом или горном отводе, то вопрос о ее расширении должен решаться компетентным органом путем изменения условий контракта без проведения конкурса в порядке и сроки, установленные настоящим Законом для согласования проекта контракта и его заключения, в случае, если эта территория свободна от недропользования.
      5. Условия и порядок возврата контрактной территории определяются настоящим Законом и контрактом.
      6. Возврат частей контрактной территории осуществляется путем переоформления геологического отвода с исключением возвращаемых частей контрактной территории из соответствующего геологического отвода.

Статья 69. Внесение в контракт изменений и дополнений

      1. Изменение и (или) дополнение условий контракта допускается по соглашению сторон, если иное не установлено настоящим Законом.
      2. Изменение и (или) дополнение условий контракта по требованию одной из сторон допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан и контрактом.
      3. В случае, если действия недропользователя при проведении операций по недропользованию в отношении участков недр (месторождений), имеющих стратегическое значение, приводят к изменению экономических интересов Республики Казахстан, создающему угрозу национальной безопасности, компетентный орган вправе потребовать изменения и (или) дополнения условий контракта, в том числе ранее заключенного контракта, с целью восстановления экономических интересов Республики Казахстан.
      Компетентный орган вправе в одностороннем порядке досрочно прекратить действие такого контракта в следующих случаях:
      1) в срок до двух месяцев со дня получения уведомления от компетентного органа об изменении и (или) дополнении условий контракта недропользователь письменно не представит своего согласия на ведение таких переговоров либо откажется от их ведения;
      2) в срок до четырех месяцев с даты получения согласия недропользователя на ведение переговоров по изменению и (или) дополнению условий контракта стороны не достигнут соглашения по изменению и (или) дополнению условий контракта;
      3) в срок до шести месяцев с даты достижения согласованного решения по восстановлению экономических интересов Республики Казахстан стороны не подпишут изменения и (или) дополнения в условия контракта.

Статья 70. Прекращение действия контракта

      1. Контракт прекращается по истечении срока его действия, если сторонами не достигнуто соглашение о продлении срока действия контракта в порядке, установленном статьей 67 настоящего Закона.
      2. Досрочное прекращение действия контракта допускается по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом, по требованию одной из сторон.
      3. Компетентный орган вправе в одностороннем порядке досрочно прекратить действие контракта в следующих случаях:
      1) при не устранении недропользователем в установленный срок нарушений, указанных в трех и более письменных уведомлениях, направленных недропользователю компетентным органом в соответствии с пунктом 7 статьи 59 и (или) пунктом 5 статьи 124 настоящего Закона;
      2) при не соблюдении недропользователями и (или) другими лицами положений пункта 2 статьи 12 настоящего Закона в отношении приоритетного права государства;
      3) при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 69 настоящего Закона.
      Нарушение условий контракта, полностью устраненное недропользователем в срок, установленный в уведомлении компетентного органа, не является основанием для досрочного прекращения действия контракта в одностороннем порядке.
      4. Областной (города республиканского значения, столицы) исполнительный орган вправе в одностороннем порядке досрочно прекратить действие контракта на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых при неустранении недропользователем в установленный срок нарушений, указанных в двух и более письменных уведомлениях, направленных недропользователю областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органом в соответствии с пунктом 7 статьи 59 и (или) пунктом 5 статьи 124 настоящего Закона.
      Нарушение условий контракта, полностью устраненное недропользователем в срок, установленный в уведомлении областного (города республиканского значения, столицы) исполнительного органа, не является основанием для досрочного прекращения действия контракта в одностороннем порядке.
      5. По инициативе Правительства Республики Казахстан компетентный орган вправе в одностороннем прекратить действие контракта, в том числе ранее заключенного контракта, в случае, если действия недропользователя при проведении операций по недропользованию в отношении участков недр (месторождений), имеющих стратегическое значение, приводят к изменению экономических интересов Республики Казахстан, создающему угрозу национальной безопасности.
      В случае одностороннего прекращения действия контракта по указанному основанию компетентный орган должен предупредить об этом недропользователя не позднее чем за два месяца.
      6. Если фактические расходы недропользователя вследствие изменения цен, действующих на рынке, а также по другим обстоятельствам, не зависящим от воли недропользователя, оказались меньше тех, которые учитывались при заключении контракта, утверждении рабочей программы и проектных документов, но при этом физический объем обязательств недропользователя, предусмотренный контрактом, рабочей программой и проектными документами, исполнен в полном объеме, такое уменьшение фактических расходов недропользователя не является нарушением условий контракта и основанием для досрочного прекращения действия контракта в одностороннем порядке.
      7. Недропользователь вправе требовать досрочного расторжения контракта в судебном порядке или в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по основаниям, установленным контрактом.
      8. Прекращение действия контракта не освобождает недропользователя от исполнения обязательств по возврату государству контрактной территории и ликвидации последствий операций по недропользованию в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
      9. При досрочном прекращении компетентным органом действия контракта национальная компания принимает в свое ведение контрактную территорию. Находящиеся на указанной территории имущество, сооружения, оборудование бывшего недропользователя в установленном порядке переходят в собственность республики.
      Национальная компания и компетентный орган вносят необходимые изменения в ранее действовавший контракт в установленном порядке.

Статья 71. Основания для возобновления контракта на
разведку или добычу

      1. Компетентный орган вправе во внесудебном порядке возобновить действие ранее прекращенного по его инициативе контракта на разведку или добычу путем принятия решения о возобновлении действия контракта и отмене ранее принятого решения о прекращении действия контракта по инициативе компетентного органа в следующих случаях:
      1) установление факта принятия решения о прекращении действия контракта на основании недостоверных данных, которые значительно повлияли на принятие решения о прекращении действия контракта, в том числе, если на дату принятия решения о прекращении действия контракта у недропользователя по уважительным причинам отсутствовали документы, подтверждающие выполнение контрактных обязательств;
      2) установление и подтверждение не зависящих от воли недропользователя причин, вследствие которых произошло неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, в том числе действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (стихийные явления, военные действия и т.п.), оказавших непосредственное влияние на неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.
      2. Основанием для рассмотрения компетентным органом вопроса о возобновлении действия ранее прекращенного по инициативе компетентного органа контракта является обращение лица, контракт с которым был прекращен, либо самостоятельное выявление компетентным органом оснований для возобновления контракта в течение шести месяцев с даты принятия решения о прекращении действия контракта по инициативе компетентного органа.
      3. Решение компетентного органа о возобновлении действия контракта и отмене ранее принятого решения о прекращении контракта по инициативе компетентного органа принимается в течение одного месяца с даты поступления обращения от лица, контракт с которым был прекращен, либо выявления компетентным органом обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
      В случае принятия решения о возобновлении действия контракта и отмене ранее принятого решения о прекращении контракта компетентный орган рассматривает возможные последствия перерыва деятельности по контракту, включая размеры ответственности, связанной с перерывом деятельности по контракту и способы урегулирования таких последствий.
      Принятие решения о возобновлении действия и отмене ранее принятого решения о прекращении контракта по инициативе компетентного органа может производиться с привлечением лица, контракт с которым был прекращен по инициативе компетентного органа.
      4. В случае принятия по основаниям, предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, решения о возобновления действия контракта на разведку или добычу и отмене ранее принятого решения о прекращении контракта по инициативе компетентного органа, компетентный орган и недропользователь в течение трех месяцев с даты принятия такого решения в установленном порядке согласовывают и заключают дополнительное соглашение к контракту, в котором должны быть урегулированы вопросы возобновления действия контракта, в том числе вопросы, связанные с перерывом деятельности по контракту и вопросы ответственности. По решению компетентного органа указанный в настоящем пункте срок для согласования и заключения дополнительного соглашения к контракту может быть продлен.
      5. Решение компетентного органа о возобновлении действия контракта на разведку или добычу и отмене ранее принятого решения о прекращении контракта по инициативе компетентного органа доводится до сведения лица, контракт с которым ранее был прекращен, в срок не позднее десяти рабочих дней с даты его принятия и является основанием для возобновления недропользователем деятельности по контракту до подписания дополнительного соглашения к контракту в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Статья 72. Признание контракта недействительным

      1. Контракт признается недействительным по следующим основаниям:
      1) признание конкурса на предоставление права недропользования недействительным;
      2) отсутствие в контракте обязательных условий, установленных настоящим Законом;
      3) установление предоставления компетентному органу заведомо недостоверной информации, оказавшей влияние на его решение заключить контракт с данным лицом;
      4) иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.
      2. Контракт, признанный недействительным, не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, и недействителен с момента его заключения.
      Признание контракта недействительным не освобождает недропользователя от исполнения обязательств по возврату государству контрактной территории и ликвидации последствий операций по недропользованию в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
      3. Признание недействительным в судебном порядке либо расторжение договора, на основе которого была осуществлена передача и переоформление права недропользования, влечет недействительность изменений и дополнений в контракт, принятых в связи с такой передачей права недропользования, но не самого контракта.
      4. Признание контракта недействительным влечет недействительность всех последующих сделок, предметом которых является право недропользования, предоставленное на основании такого контракта.

Глава 7. Права и обязанности недропользователя

Статья 73. Права недропользователя

      Недропользователь имеет право:
      1) самостоятельно совершать любые законные действия по недропользованию в пределах предоставленной ему контрактной территории в соответствии с условиями, зафиксированными в контракте;
      2) использовать по своему усмотрению результаты своей деятельности, в том числе минеральное сырье, если иное не предусмотрено контрактом либо законодательными актами Республики Казахстан;
      3) сооружать на контрактной территории, а, в случае необходимости, на иных земельных участках, предоставленных недропользователю в установленном порядке, объекты производственной и социальной сферы, необходимые для осуществления работ, а также на основании договоров пользоваться объектами и коммуникациями общего пользования как на контрактной территории, так и вне ее пределов;
      4) в первоочередном порядке осуществлять переговоры о продлении срока действия контракта сверх установленных сроков;
      5) привлекать субподрядчиков для выполнения отдельных видов работ, связанных с проведением операций по недропользованию;
      6) передавать все или часть своих прав другим лицам с соблюдением условий, установленных настоящим Законом;
      7) прекращать свою деятельность на условиях, определенных настоящим Законом и контрактом.

Статья 74. Обязанности недропользователя

      1. Недропользователь обязан:
      1) проводить операции по недропользованию в соответствии с контрактом и законодательством Республики Казахстан, соблюдать требования, предъявляемые законодательством к операциям по недропользованию;
      2) обеспечить безопасность жизни, здоровья человека и окружающей среды при проведении операций по недропользованию;
      3) использовать контрактную территорию только в целях, предусмотренных контрактом;
      4) выбирать наиболее эффективные методы и технологии проведения операций по недропользованию, основанные на положительной практике использования недр;
      5) приступить к проведению разведки или добычи с даты регистрации контракта, если иной срок не предусмотрен в контракте;
      6) соблюдать условия Меморандума о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан за исключением контрактов по подземным водам и общераспространенным полезным ископаемым;
      7) соблюдать согласованные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, положения проектных документов и технологических схем на проведение операций по недропользованию, обеспечивающие безопасность здоровья и жизни персонала и населения, рациональное и комплексное использование недр и охрану окружающей среды;
      8) не препятствовать другим лицам свободно передвигаться в пределах контрактной территории, пользоваться объектами и коммуникациями общего пользования, если это не связано с особыми условиями безопасности и такая деятельность не мешает проведению операций по недропользованию;
      9) обязательно использовать оборудование, материалы и готовую продукцию, произведенные в Республике Казахстан, при условии их соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан о техническом регулировании;
      10) обязательно привлекать казахстанские организации для выполнения работ и услуг при проведении операций по недропользованию, включая использование воздушного, железнодорожного, водного и других видов транспорта, если эти услуги соответствуют стандартам, ценовым и качественным характеристикам однородных работ и услуг, оказываемых нерезидентами Республики Казахстан;
      11) при проведении операций по недропользованию отдавать предпочтение казахстанским кадрам;
      12) осуществлять в соответствии с контрактом финансирование подготовки и переподготовки граждан Республики Казахстан, занятых на работах по контракту;
      13) предоставлять компетентному органу информацию о реализации рабочей программы;
      14) беспрепятственно предоставлять необходимые документы, информацию и доступ к местам работ контрольным органам Республики Казахстан при выполнении ими служебных функций и своевременно устранять выявленные ими нарушения;
      15) предоставлять геологическую отчетность по результатам деятельности на контрактной территории в уполномоченный орган по изучению и использованию недр;
      16) своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет;
      17) ежегодно представлять в уполномоченный орган в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики годовую программу закупа товаров, работ и услуг на предстоящий год по форме, утвержденной уполномоченным органом в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики;
      18) ежеквартально не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в уполномоченный орган в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики отчет по приобретенным товарам, работам и услугам по форме, утвержденной уполномоченным органом в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики;
      19) представлять отчетность, подтвержденную аудиторским отчетом, в соответствии с требованиями Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан;
      20) передавать информацию о содержании операций третьим лицам, если возникает такая необходимость, только с общего согласия сторон, если иное не установлено контрактом;
      21) сохранять объекты культурно-исторического значения;
      22) восстанавливать участки земли и другие природные объекты, нарушенные вследствие проведения операций по недропользованию, до состояния, пригодного для дальнейшего использования, в соответствии с законодательством;
      23) прогнозировать экологические последствия своей деятельности на стадии проектирования;
      24) страховать гражданско-правовую ответственность за причинение вреда окружающей среде;
      25) принять на баланс все ранее пробуренные скважины, находящиеся на контрактной территории, проводить по ним мониторинг;
      26) обеспечивать организацию проведения мониторинга за состоянием недр и контроля за разработкой месторождения.
      2. Контрактом могут предусматриваться и другие, не противоречащие законодательству обязанности недропользователя.

Статья 75. Приобретение товаров, работ и услуг при
проведении операций по недропользованию

      1. Приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, в том числе субподрядчиками, осуществляется одним из следующих способов:
      1) открытый конкурс;
      2) из одного источника;
      3) запрос ценовых предложений;
      4) через систему электронных закупок;
      5) через открытые товарные биржи.
      2. Порядок приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию определяется Правительством Республики Казахстан.
      3. При приобретении товаров, работ и услуг способом открытого конкурса объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в периодических печатных изданиях, публикуемых не реже трех раз в неделю и распространяемых на всей территории Республики Казахстан, а также на веб-сайте уполномоченного органа в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики на государственном и русском языках.
      4. Недропользователи, а также лица, уполномоченные недропользователями осуществлять закуп товаров, работ и услуг для проведения операций по недропользованию в Республике Казахстан, обязаны проводить конкурсы на территории Республики Казахстан.
      5. Требования настоящей статьи не распространяются на:
      1) недропользователей, осуществляющих операции по разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых;
      2) недропользователей, осуществляющих приобретение товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством о государственных закупках;
      3) юридические лица, обладающие правом недропользования, пакеты акций (доли участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу.

Статья 76. Поддержка казахстанских производителей

      1. При проведении операций по недропользованию в Республике Казахстан подрядчик, а также его субподрядчики обязаны в соответствии с требованиями настоящего Закона приобретать товары, работы и услуги у казахстанских производителей.
      2. Не допускается привлечение к проведению конкурса исключительно иностранных организаций при наличии у казахстанских поставщиков (производителей) закупаемых товаров, работ и услуг.
      3. Организатор конкурса при определении победителя конкурса условно уменьшает цену конкурсной заявки участников конкурса - казахстанских производителей на двадцать процентов при условии соответствия товаров, работ и услуг требованиям конкурса и законодательства Республики Казахстан о техническом регулировании.

     Статья 77. Реализация обязательств по развитию и
                 использованию высоких технологий, новых и
                 перерабатывающих производств, магистральных
                 и иных трубопроводов, сооружению и
                 совместному использованию инфраструктурных
                 и иных объектов

Реализация недропользователем обязательств по развитию и использованию высоких технологий, новых и перерабатывающих производств, магистральных и иных трубопроводов, сооружению и совместному использованию инфраструктурных и иных объектов осуществляется в соответствии с положениями контракта на недропользование.

Статья 78. Обязанности недропользователя при
прекращении операций по недропользованию

1. При прекращении операций по недропользованию все производственные объекты недропользователя и земельные участки должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, а последствия деятельности недропользователей должны быть ликвидированы в порядке, установленном законодательством.
2. При прекращении разведки или добычи, а также строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, геологическая и иная документация на момент завершения работ сдается на хранение в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона.

Статья 79. Собственность на оборудование и иное
имущество подрядчика

      1. Вопросы перехода прав собственности, а также компенсации такого перехода на оборудование и иное имущество, исключая деньги, ценные бумаги и прочее непроизводственное имущество, используемое подрядчиком для проведения разведки и добычи, определяются в контракте, если иное не установлено настоящим Законом.
      2. Вне зависимости от перехода права собственности на оборудование и имущество к Республике Казахстан за подрядчиком сохраняется обязанность демонтажа либо удаления с контрактной территории такого оборудования и имущества за его счет в течение срока действия контракта, а также в течение одного года с момента истечения срока действия контракта, за исключением случаев передачи такого оборудования или имущества другому недропользователю в соответствии с указаниями компетентного органа, либо когда контрактом установлено иное.
      3. Демонтаж и удаление оборудования и иного имущества с контрактной территории вне зависимости от принадлежности такого оборудования и имущества должно осуществляться подрядчиком безопасным для человеческой жизни, здоровья и окружающей среды способом, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и указаниями компетентного органа.

Глава 8. Проведение нефтяных операций

Статья 80. Условия проведения нефтяных операций

      1. Подрядчик, осуществляющий нефтяные операции, обязан проводить нефтяные операции в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также в порядке и на условиях, определенных контрактом.
      2. Подрядчик обязан руководствоваться положительной практикой разработки месторождений и требованиями утвержденных проектных документов при разработке рабочей программы, а также в процессе проводимой разведки или добычи.
      3. Подрядчик, осуществляющий разведку, имеет право на проведение пробной эксплуатации запасов месторождения.
      Необходимость и сроки проведения пробной эксплуатации определяются уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
      4. Запасы нефти на месторождении, а также уровень извлекаемости нефти подлежат государственной экспертизе недр и утверждению Государственной комиссией по запасам Республики Казахстан.

Статья 81. Разведка и пробная эксплуатация
месторождений углеводородного сырья

      1. Разведка включает полевые геолого-геофизические исследования, структурное бурение, бурение, опробование и испытание поисковых и разведочных скважин. Разведка ведется по утвержденному проекту поисковых работ, в котором обосновываются количество, местоположение и сроки бурения скважин, решаемые ими задачи, комплекс и объемы необходимых исследований.
      2. В процессе разведки на нефтяных и газонефтяных месторождениях проводится пробная эксплуатация скважин в соответствии с проектом пробной эксплуатации, утвержденным в установленном в настоящем Законе порядке.
      3. Проведение поисковых работ без утвержденного в установленном порядке проекта поисковых работ, а также нарушение требований проекта поисковых работ запрещается.
      4. Проведение пробной эксплуатации без утвержденного в установленном порядке проекта пробной эксплуатации, а также нарушение требований проекта пробной эксплуатации запрещается.

Статья 82. Промышленная разработка месторождений
углеводородного сырья

      1. Объектом промышленной разработки признается месторождение или залежь углеводородов, эксплуатация которой в соответствии с принятым вариантом разработки признается рентабельной на весь срок его реализации.
      2. Проведение разработки месторождений углеводородов осуществляется в соответствии с Правилами разработки месторождений углеводородов, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
      3. Ввод месторождения (залежи) углеводородов в промышленную разработку допускается, если:
      1) выполнены работы по разведке нефтяного месторождения, при необходимости проведена пробная эксплуатация залежей или опытно-промышленная разработка представительных участков месторождения, а по газовому месторождению - опытно-промышленная эксплуатация месторождения;
      2) проведена государственная экспертиза запасов углеводородов и содержащихся в них других попутных компонентов и запасы поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых;
      3) проект согласован с уполномоченным органом в области промышленной безопасности, и технология ведения работ допущена к применению на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством о промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
      4) утверждены в уставленном порядке проектные документы на промышленную разработку.
      4. Промышленная разработка месторождения осуществляется в соответствии с утвержденными проектом опытно-промышленной разработки, технологической схемой разработки и проектом промышленной разработки.
      5. При осуществлении промышленной разработки месторождений углеводородного сырья недропользователи обязаны обеспечить полное, систематическое и качественное ведение геологических и маркшейдерских наблюдений и соответствующей документации, ее сохранность.
      6. Проведение промышленной разработки, опытно-промышленной разработки без утвержденных в установленном порядке соответствующих проектных документов, а также нарушение требований проектных документов - запрещается.
      7. Осуществление любых работ, связанных с промышленной разработкой, без проведения мониторинга за состоянием недр и контроля за разработкой месторождения не допускается.
      8. В контракте на добычу природного газа может быть предусмотрено, что компетентный орган не вправе требовать, а подрядчик не обязан начинать добычу природного газа до заключения сделок по поставке природного газа с обнаруженного месторождения. При этом срок действия контракта прерывается до момента заключения соответствующих сделок по поставке природного газа с обнаруженного месторождения природного газа, если контрактом не предусмотрено иное.
      В случае, если подрядчик не заключил сделок по поставкам природного газа в течение одного года, компетентный орган вправе потребовать заключение договора на поставку газа подрядчиком с третьим лицом на разумных условиях, в том числе с целью последующей перепродажи поставляемого газа отечественным либо зарубежным потребителям, при условии согласия третьего лица на совершение сделки с подрядчиком. В случае, если подрядчик и такое третье лицо, определенное компетентным органом, не могут прийти к соглашению по данному вопросу, они вправе требовать разрешения данного спора в судебном порядке.

Статья 83. Утилизация, сжигание попутного и (или)
природного газа

      1. Без утилизации попутного и (или) природного газа промышленная разработка нефтегазовых месторождений запрещается.
      2. Сжигание попутного и (или) природного газа в факелах запрещается, за исключением случаев:
      1) угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде;
      2) испытания скважин, пуско-наладки, технического обслуживания и ремонтных работ.
      3. Действие пунктов 1 и 2 настоящей статьи не распространяется на подрядчиков, осуществляющих нефтяные операции по контрактам на недропользование по состоянию на 1 декабря 2004 года, до завершения сроков реализации программ по утилизации попутного и (или) природного газа, если они были утверждены (согласованы) в государственном органе до 1 декабря 2004 года или согласованы в компетентном органе и в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды до 1 июля 2006 года.
      Сжигание попутного и (или) природного газа в факелах допускается по разрешению уполномоченного органа по изучению и использованию недр и согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом в области промышленной безопасности при условии выполнения установленных сроков реализации программы по утилизации попутного и (или) природного газа либо в случае аварийной ситуации и угрозы здоровью населения и окружающей среде.
      4. Допускается с разрешения уполномоченного органа по изучению и использованию недр и по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом в области промышленной безопасности сжигание попутного и (или) природного газа при испытании скважин и попутного газа при пробной эксплуатации месторождений с общим сроком, не превышающим трех лет.
      5. В случае сжигания попутного и (или) природного газа без разрешения уполномоченного органа по изучению и использованию недр и без согласования с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи подрядчик обязан в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченный орган по изучению и использованию недр и уполномоченный орган в области охраны окружающей среды о таком сжигании. Такое уведомление должно содержать причины, по которым произошло сжигание попутного и (или) природного газа, и сведения об объемах сожженного газа.

     Статья 84. Мероприятия по предотвращению аварий и иных
                 опасных ситуаций в процессе проведения
                 нефтяных операций

1. Подрядчик, осуществляющий нефтяные операции в соответствии с настоящим Законом, обязан предпринимать все необходимые меры по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью людей и окружающей среде, а также угрозу уничтожения собственности в процессе проведения нефтяных операций, руководствуясь положительной практикой разработки месторождений и действующим законодательством Республики Казахстан.
2. Подрядчик обязан разрабатывать программы мероприятий по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций при проведении нефтяных операций, а также при строительстве и эксплуатации нефтегазопроводов и утверждать их в составе проектных документов.

Статья 85. Обустройство месторождений углеводородного
сырья

      1. Строительство необходимых промысловых объектов и иных объектов инфраструктуры, необходимых для добычи, подготовки, хранения и транспортировки углеводородов осуществляется в соответствии с проектными документами, утверждаемыми в установленном порядке.
      2. При проектировании и строительстве объектов обустройства месторождения углеводородов должны обеспечиваться необходимые меры по безопасному функционированию этих объектов, локализации и минимизации последствий возможных аварийных ситуаций.
      3. При строительстве объектов обустройства должна соблюдаться очередность их ввода в эксплуатацию, установленная проектным документом с тем, чтобы это не привело к изменению проектных показателей принятого технологического варианта разработки месторождения и к нарушению требований по промышленной и экологической безопасности.

Статья 86. Особенности разведки и добычи на
приграничных месторождениях

      1. В случае, если в результате проводимой разведки или добычи подрядчик обнаружит, что месторождение является приграничным, такой подрядчик обязан незамедлительно уведомить об этом компетентный орган.
      2. В случае отсутствия соответствующих международных соглашений Республики Казахстан с государством, на территории либо в юрисдикции которого находится часть данного приграничного месторождения, компетентный орган вправе потребовать приостановления разведки и добычи на приграничном месторождении до достижения соответствующего соглашения с таким государством. При этом контракт считается прервавшим свое действие до дачи разрешения компетентным органом на возобновление разведки и добычи.
      3. Нормы настоящего Закона и законодательства Республики Казахстан о недрах применяются к отношениям по разведке и добыче на приграничном месторождении в части, не противоречащей международным договорам, участником которых является Республика Казахстан.
      Порядок и условия проведения разведки и добычи на приграничных месторождениях, определенные в международных договорах, участником которых является Республика Казахстан, имеют приоритет перед нормами настоящего Закона.

Статья 87. Разведка или добыча на месторождении в
качестве единого объекта

      1. В случае, если часть месторождения, на котором подрядчик проводит операции по разведке или добыче, находится в пределах контрактной территории другого подрядчика, то такие подрядчики обязаны по своему выбору:
      1) передать свои права на проведение разведки и (или) добычи с соблюдением процедур передачи, установленных при передаче права недропользования таким образом, чтобы остался только один подрядчик, обладающий правом на проведение разведки и (или) добычи на данном месторождении или несколько подрядчиков, обладающих правом недропользования частично на основе одного контракта;
      2) заключить договор о проведении совместной разведки и добычи месторождения, как единого целого, с внесением соответствующих изменений в проектные документы и предварительно согласовав такой договор с компетентным органом.
      2. В случае несоблюдения подрядчиками пункта 1 настоящей статьи компетентный орган вправе потребовать от подрядчиков заключение договора о совместной разведке или добыче на месторождении в качестве единого объекта в судебном порядке. При заключении договора о совместной разведке или добыче разрабатывается единая рабочая программа для всего месторождения, которые подлежат обязательному согласованию с уполномоченными органами по изучению и использованию недр и в области охраны окружающей среды.
      3. Подрядчики, осуществляющие совместную разведку или добычу, несут солидарную ответственность по выполнению обязательств, возложенных на них контрактом, а также рабочей программой.

Статья 88. Требования безопасности при проведении
нефтяных операций и транспортировки нефти

      1. Безопасность при проведении нефтяных операций и транспортировки нефти обеспечивается соблюдением установленных норм, выполнением комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья человека и окружающей среды, созданием условий безопасного строительства и эксплуатации наземных и подземных сооружений и оборудования, а также устранением возможных аварий.
      2. Объектами технического регулирования являются нефть, а также процессы ее жизненного цикла.
      3. Оборудование и иное имущество, используемые подрядчиком при проведении нефтяных операций и транспортировки нефти, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным техническими регламентами.
      4. Режим слива и налива нефти, конструкция и условия эксплуатации средств хранения и транспортировки должны соответствовать нормам пожарной безопасности, установленным техническими регламентами к нефти и процессам ее жизненного цикла.
      5. Нефть, поставляемая для переработки нефтеперерабатывающим заводам, должна соответствовать нормам безопасности, установленным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
      6. Комплекс мер безопасности при проведении нефтяных операций и транспортировке нефти должен быть предусмотрен соответствующим проектным документом, утвержденным в установленном порядке.

Статья 89. Строительство скважин

      1. Все операции по строительству скважин и вводу их в эксплуатацию должны осуществляться в соответствии с проектом строительства скважин. Проекты строительства скважин подлежат согласованию с уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
      2. Проекты строительства скважин утверждаются компетентным органом в случае строительства скважин:
      с содержанием сероводорода в газе более шести процентов от объема;
      на суше, глубиной более пяти тысяч метров;
      на море, глубиной более четырех тысяч метров;
      с устьевым давлением более тридцати пяти мегапаскалей.
      По иным видам скважин проект строительства утверждается недропользователем.
      3. Специальные требования по составлению проектов строительства скважин утверждаются компетентным органом.

Глава 9. Проведение нефтяных операций на море и
внутренних водоемах

Статья 90. Общие условия проведения нефтяных
операций на море и внутренних водоемах

      1. Подрядчик, осуществляющий нефтяные операции на море, должен осуществлять данные операции таким образом, чтобы не препятствовать и не наносить вреда морскому судоходству, рыбной ловле и иной правомерной деятельности, обычно осуществляемой на конкретном участке моря. При этом подрядчики, осуществляющие такое правомерное использование моря, в свою очередь, должны соблюдать режим морских охранных зон или зон безопасности.
      2. Подрядчики, осуществляющие нефтяные операции на море, обязаны руководствоваться наилучшей практикой по охране окружающей среды на море.
      3. Обязательным условием конкурсов на предоставление права недропользования на проведение нефтяных операций на море является долевое участие в качестве подрядчика в соответствующем контракте национальной компании в размере не менее пятидесяти процентов.
      Право на использование дна моря для проведения нефтяных операций на нем предоставляется путем выдачи разрешения уполномоченным органом в области использования и охраны земельных ресурсов.
      4. Подрядчик, осуществляющий нефтяные операции на море, несет ответственность за ущерб и убытки, нанесенные окружающей среде и физическим или юридическим лицам в случае загрязнения моря, образовавшемся в результате проводимых нефтяных операций на море, вне зависимости от наличия вины такого лица.
      5. Подрядчик, осуществляющий нефтяные операции на море, обязан разрабатывать специальные программы по предотвращению загрязнения моря и утверждать такие программы в порядке, определенном статьей 84 настоящего Закона. Такие программы должны включать внутренний контроль за проводимыми нефтяными операциями, обучение персонала, мероприятия по взятию скважины под контроль, обеспечение оборудованием и материалами, необходимыми в случае возникновения аварийных и иных опасных ситуаций и загрязнения моря либо также привлечение иных организаций, специализирующихся на устранении аварий на море и их последствий.
      6. В случае загрязнения моря, несмотря на предварительные меры, предпринятые подрядчиком, осуществляющим нефтяные операции на море, в соответствии со специальной программой по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций, такой подрядчик обязан предпринять все возможные меры для устранения либо снижения уровня загрязнения моря всеми доступными для этого средствами.
      7. Подрядчик, осуществляющий нефтяные операции на море, обязан организовывать за свой счет транспортировку представителей государственных органов для проведения инспекций на морских сооружениях, находящихся в собственности либо пользовании такого лица, при условии, что такие представители государственных органов полномочны на проведение данных инспекций в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Проведение инспекций представителями государственных органов на морских сооружениях осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и не должно препятствовать нормальной деятельности подрядчика, осуществляющего нефтяные операции на море.
      8. Подрядчик, осуществляющий нефтяные операции на море, не вправе начать строительство или размещение морского сооружения без получения письменного разрешения компетентного органа. Для получения разрешения такой подрядчик обязан обратиться с заявлением в компетентный орган до начала планируемого размещения либо строительства морского сооружения. Заявление должно содержать описание, сроки и местоположение планируемого морского сооружения либо проводимых работ по строительству такого морского сооружения. Компетентный орган обязан рассмотреть заявление подрядчика, осуществляющего нефтяные операции на море, и принять соответствующее решение не позднее тридцати рабочих дней с момента подачи заявления.
      К физическим и юридическим лицам, осуществляющим выполнение работ и (или) предоставление услуг для государственного геологического изучения недр на море, применяются нормы, установленные настоящей статьей.
      9. К нефтяным операциям на внутренних водоемах применяются положения настоящего Закона, установленные для нефтяных операций на море.
      10. Особенности ведения нефтяных операций на море должны быть предусмотрены в проектных документах, утвержденных в установленном порядке.

Статья 91. Проведение нефтяных операций в пределах
предохранительной зоны

      1. Подрядчик, осуществляющий нефтяные операции в пределах предохранительной зоны, обязан проводить соответствующие нефтяные операции в соответствии с требованиями, установленными статьей 111 настоящего Закона.
      2. Подрядчик, осуществляющий нефтяные операции в пределах предохранительной зоны, обязан разрабатывать специальные программы по предотвращению загрязнения моря и утверждать такие программы в порядке, определенном статьей 84 настоящего Закона. Такие программы должны включать программы срочной консервации объектов разведки или добычи с должной степенью защиты от морской среды, удаление из зоны затопления хранящейся нефти, материалов, буровых растворов и иных веществ, способных нанести вред окружающей среде, правомерному использованию моря и иной хозяйственной деятельности, а также программы по локализации и очистке вод в случае загрязнения моря.
      3. В случае загрязнения моря, несмотря на меры по предупреждению загрязнения, предпринятые подрядчиком, осуществляющим нефтяные операции, в соответствии с настоящей статьей, такой подрядчик обязан предпринять все возможные меры для устранения либо снижения опасности последствий загрязнения моря всеми доступными для него средствами.

Статья 92. Условия проведения разведки и добычи на море

      1. Подрядчик, осуществляющий разведку на море, вправе приступить к бурению поисковых и разведочных скважин только в случае, когда проведены все необходимые геофизические и сейсмические исследования контрактной территории.
      2. Подрядчик не вправе начать бурение поисковой, разведочной, эксплуатационной скважины или иной скважины без наличия письменного разрешения компетентного органа, за исключением бурения глушащей скважины для сброса давления, при выходе ранее пробуренной скважины из-под контроля, при условии, что применение иных методов взятия такой скважины под контроль не возможно либо является неэффективным в сложившихся обстоятельствах. При этом подрядчик обязан письменно уведомить компетентный орган о начале бурения такой глушащей скважины в разумный срок, с указанием конкретных обстоятельств и причин, повлиявших на принятие решения о бурении такой глушащей скважины.
      3. Компетентный орган выдает разрешение на бурение скважины при наличии у подрядчика либо у привлекаемого им субподрядчика соответствующей лицензии на проведение буровых работ, наличии заключения соответствующей инспекции по морскому сооружению, устанавливающей факт выполнения работ, возложенных на подрядчика проектными документами и рабочей программой, наличии факта соблюдения обязательств подрядчика по обязательному страхованию рисков, возникающих при бурении данной скважины, наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы уполномоченного органа в области охраны окружающей среды по проекту бурения такой скважины и наличии разрешения на строительство либо размещение морского сооружения государственным органом. К заявлению должны прилагаться соответствующие документы, подтверждающие факты, указанные в таком заявлении.
      4. Нагнетание попутного и природного газа для поддержания внутрипластового давления без наличия письменного разрешения компетентного органа запрещается. Компетентный орган вправе выдать такое разрешение при условии, что иные методы поддержания внутрипластового давления нецелесообразны и такое нагнетание обладает достаточным уровнем безопасности для окружающей среды и человеческой жизни при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту, описывающего такое нагнетание, выданного уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
      5. Подрядчик, осуществляющий разведку и добычу на море, обязан иметь в наличии на морском сооружении либо в пределах тридцати минутной досягаемости соответствующее оборудование, материалы и вещества в количестве, необходимом для проведения работ по очистке моря. Нормативы и требования к материалам, веществам, их количеству и досягаемости устанавливаются государственными органами в соответствии с их компетенцией.
      6. Программы предотвращения аварийных и иных опасных ситуаций на море, утверждаемые в соответствии с настоящим Законом, при проведении разведки и добычи должны включать меры по незамедлительной локализации и очистке моря вследствие загрязнения моря.

Статья 93. Строительство и эксплуатация
нефтегазопроводов на море

      1. Подрядчик, осуществляющий строительство и эксплуатацию нефтегазопроводов на море, не вправе начать работы по строительству, монтажу или прокладке нефтегазопроводов без письменного разрешения компетентного органа. Такое разрешение выдается в общем порядке, установленном пунктом 7 статьи 90 настоящего Закона.
      2. Подрядчик, осуществляющий строительство и эксплуатацию нефтегазопроводов на море не вправе начать эксплуатацию нефтегазопровода без лицензии государственного органа, осуществляющего контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий. Государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий принимает решение о выдаче лицензии на основе заявления данного подрядчика не позднее тридцати рабочих дней с момента подачи заявления, при наличии заключения соответствующей инспекции по нефтегазопроводу, факта соблюдения обязанностей такого лица по обязательному страхованию рисков, а также наличия программы по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций на нефтегазопроводе, согласованной с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
      3. При строительстве и эксплуатации нефтегазопроводов на море должно обеспечиваться соблюдение требований и норм по обеспечению безопасности проводимых операций для жизни и здоровья человека и окружающей среды.
      4. Особенности строительства и эксплуатации нефтегазопроводов на море должны быть предусмотрены в проектных документах, утвержденных в установленном порядке.

Статья 94. Строительство и эксплуатация хранилищ и
резервуаров нефти на море

1. Строительство и эксплуатация хранилищ и резервуаров нефти на море запрещается.
2. Запрещается хранение и складирование нефти на морских сооружениях, за исключением временного (не более двадцати дней) хранения нефти, при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских сооружений.

Статья 95. Искусственные острова, дамбы, сооружения и
установки

      1. Правительство Республики Казахстан имеет исключительное право разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок, предназначенных для проведения нефтяных операций на море, научных исследований и других целей, при условии защиты и сохранения окружающей среды и биоресурсов.
      2. Вокруг таких искусственных островов, дамб, сооружений и установок устанавливаются зоны безопасности, которые простираются на расстояние пятисот метров от каждой точки их наружного края. Острова, дамбы, сооружения и установки, а также окружающие их зоны безопасности размещаются в местах, где они не могут стать помехой на обычных морских путях, имеющих важное значение для международного судоходства и рыболовства.
      3. Организации, ответственные за содержание и эксплуатацию искусственных островов, дамб, сооружений и установок, должны обеспечивать их охрану, а также наличие соответствующих средств по предупреждению об их местонахождении.
      4. Искусственные острова, дамбы, сооружения и установки, если они не могут быть использованы в хозяйственных или иных целях, должны быть демонтированы до такой степени, чтобы не создавать угрозы безопасности людей, помех судоходству или рыболовству.
      5. Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок производятся в соответствии с положением о порядке и условиях выдачи разрешения на монтаж, эксплуатацию и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок при проведении нефтяных операций, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

Статья 96. Сброс и захоронение отходов при проведении
нефтяных операций на море

1. Сброс в море и захоронение на дне моря отходов при проведении нефтяных операций на море запрещаются.
2. Сброс производственных и других сточных вод в море осуществляется только с разрешения и под контролем государственных контролирующих органов при условии их очистки до установленных нормативов.

Статья 97. Морские научные исследования

      1. Морские научные исследования могут проводиться только с разрешения компетентного органа. Порядок проведения морских научных исследований утверждается Правительством Республики Казахстан.
      2. Морские научные исследования могут осуществляться как казахстанскими, так и иностранными юридическими и физическими лицами, иностранными государственными и компетентными международными организациями.
      3. При проведении морских научных исследований должны соблюдаться следующие принципы:
      1) морские научные исследования не должны создавать неоправданных помех другим лицам, осуществляющим правомерное использование моря;
      2) морские научные исследования проводятся надлежащими научными методами и средствами с соблюдением природоохранных мероприятий;
      3) все данные, собранные в процессе морских научных исследований, после их обработки и анализа должны быть переданы Республике Казахстан и не должны свободно распространяться или публиковаться без предварительного разрешения Правительства Республики Казахстан.

Статья 98. Измерение добытой нефти

      1. Измерение и взвешивание нефти, добытой на контрактной территории, производятся подрядчиком в соответствии с методом, утвержденным Правительством Республики Казахстан.
      2. Подрядчик систематически через определенный в установленном порядке период времени проводит с участием представителя компетентного органа испытание оборудования и приборов, используемых для взвешивания и измерения нефти.
      3. Если при испытании или осмотре окажется, что оборудование или приборы имеют дефекты, то, при невозможности установления срока неисправности, срок дефекта определяется как половина времени от предыдущего замера до дня установления дефекта.

Глава 10. Магистральный трубопроводный транспорт

Статья 99. Право собственности на магистральный
трубопровод

      1. Магистральный трубопровод является неделимой технологической системой и может находиться как в государственной, так и в частной собственности по основаниям, не запрещенным законодательством.
      2. Решения о строительстве магистральных трубопроводов принимаются Правительством Республики Казахстан.
      3. Магистральные трубопроводы, а также доли участия (пакеты акций, паи) в юридических лицах, в собственности которых находятся магистральные трубопроводы, доли участия (пакеты акций, паи) физических и юридических лиц, которые имеют возможность прямо или косвенно определять решения или оказывать влияние на принимаемые решения юридических лиц, в собственности которых находятся магистральные трубопроводы, относятся к стратегическим объектам, имеющим социально-экономическое значение для устойчивого развития казахстанского общества, владение и (или) пользование и (или) распоряжение которыми может оказать влияние на состояние национальной безопасности Республики Казахстан.
      4. Любое обременение имущества, указанного в пункте 3 настоящей статьи, правами третьих лиц либо его отчуждение по любым основаниям допускается только на основании решения Правительства Республики Казахстан о выдаче разрешения на обременение стратегических объектов правами третьих лиц либо их отчуждение, принимаемого в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
      5. В случае нахождения имущества, указанного в пункте 3 настоящей статьи, в частной собственности и намерения его собственника продать такое имущество либо произвести его отчуждение любым иным способом, Республика Казахстан обладает приоритетным правом на приобретение (выкуп) у собственника такого имущества по рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
      6. Сделки и иные действия, направленные на отчуждение имущества, указанного в пункте 3 настоящей статьи и совершенные в нарушение требований пунктов 4 и 5 настоящей статьи являются недействительными с момента их совершения.

Статья 100. Эксплуатация магистрального трубопровода

      1. Эксплуатация объектов магистрального трубопровода осуществляется в соответствии с утвержденными Правительством Республики Казахстан техническими регламентами.
      Указанные правила являются обязательными для исполнения всеми государственными органами, предприятиями, землепользователями, должностными лицами и гражданами при взаимодействии их с владельцем магистрального трубопровода.
      2. Предприятиям энергоснабжения запрещается проведение режимных мероприятий по ограничению установленных лимитов энергопотребления без согласования с владельцем магистрального трубопровода.
      3. Владелец магистрального трубопровода по согласованию с областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами и другими заинтересованными предприятиями и организациями разрабатывает совместные мероприятия по обеспечению условий безопасной эксплуатации объектов магистрального трубопровода, ликвидации возможных аварий, чрезвычайных ситуаций и их последствий.
      4. Владелец магистрального трубопровода несет ответственность за не соблюдение норм технических регламентов.
      5. В охранной зоне магистрального трубопровода запрещаются любые виды работ и действий без согласования с его владельцем.
      6. В пределах минимальных расстояний, установленных строительными нормами и правилами, для обеспечения безопасности запрещается строительство любых объектов, не относящихся к магистральному трубопроводу.

     Статья 101. Взаимоотношения владельца магистрального
                  трубопровода с местными представительными
                  и исполнительными органами и
                  грузоотправителями

      1. Местные представительные и исполнительные органы не вправе вмешиваться в оперативную производственную деятельность магистрального трубопровода, связанную с процессами перекачки, хранения и распределения нефти.
      2. Работники аварийных служб, аварийная и специальная техника магистрального трубопровода не могут отвлекаться на другие работы.
      3. При имеющемся резерве пропускной способности магистрального трубопровода его владелец не вправе отказать грузоотправителю в транспортировке нефти. При этом грузоотправители имеют равные права на получение транспортных услуг по одинаковым тарифам.

Статья 102. Охранные зоны магистральных трубопроводов

      1. В целях обеспечения безопасности населения, предотвращения причинения вреда окружающей среде, а также создания условий для безопасной эксплуатации вдоль трасс магистральных трубопроводов (при любом виде их прокладки), в том числе вокруг объектов магистральных трубопроводов устанавливаются охранные зоны, обозначаемые на местности специальными знаками в соответствии с требованиями технического регламента по безопасности магистральных трубопроводов. При размещении нескольких трубопроводов в одном техническом коридоре устанавливается единая для всех трубопроводов охранная зона.
      2. В охранные зоны магистрального трубопровода входят: защитные лесные зоны, земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов, служебные дороги, а также земельные участки, примыкающие к полосе отвода магистрального трубопровода, расположенные в селеопасных, оползнеопасных зонах и в местах, подверженных другим опасным воздействиям.
      3. Границы охранных зон и объекты магистральных трубопроводов, подлежащие физической защите, устанавливаются в соответствии с требованиями технического регламента по безопасности магистральных трубопроводов.
      4. При прохождении магистральных трубопроводов в одном техническом коридоре с инженерными коммуникациями или их взаимном пересечении, взаимоотношения организаций, эксплуатирующих эти трубопроводы и коммуникации, определяются в соответствии с требованиями технического регламента по безопасности магистральных трубопроводов.
      5. В охранных зонах магистральных трубопроводов запрещается осуществлять хозяйственную деятельность без письменного разрешения, выдаваемого владельцами магистральных трубопроводов, и уведомления об этом охранной организации.

Статья 103. Строительство, прокладка и эксплуатация
подводных трубопроводов и кабелей

Строительство, прокладка и эксплуатация подводных трубопроводов и кабелей осуществляется в соответствии с техническими регламентами в сфере оборота нефти.

Глава 11. Охрана недр и окружающей среды,
рациональное и комплексное использование недр,
безопасность населения и персонала

     Статья 104. Задачи охраны недр и окружающей среды,
                  рационального и комплексного использования
                  недр

      Охрана недр и окружающей среды, изучение и использование недр включают систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на:
      1) охрану жизни и здоровья населения;
      2) рациональное и комплексное использование ресурсов недр;
      3) сохранение естественных ландшафтов и рекультивацию нарушенных земель, иных геоморфологических структур;
      4) сохранение свойств энергетического состояния верхних частей недр с целью предотвращения землетрясений, оползней, подтоплений, просадок грунта;
      5) обеспечение сохранения естественного состояния водных объектов.

Статья 105. Общие экологические требования

На всех стадиях недропользования, включая прогнозирование, планирование, проектирование, в приоритетном порядке должны соблюдаться экологические требования, предусмотренные экологическим законодательством Республики Казахстан.

Статья 106. Экологическое основание для проведения
операций по недропользованию

Необходимым экологическим основанием для проведения операций по недропользованию являются положительное заключение государственной экологической экспертизы на проведение этих операций и выданные на его основе экологические разрешения уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан, с включением в контракт соответствующих экологических требований как обязательных условий.

Статья 107. Требования в области рационального и
комплексного использования недр и охраны недр

      1. Требованиями в области рационального и комплексного использования недр и охраны недр являются:
      1) обеспечение полноты опережающего геологического изучения недр для достоверной оценки величины и структуры запасов полезных ископаемых, месторождений и участков недр, предоставляемых для проведения операций по недропользованию, в том числе для целей, не связанных с добычей;
      2) обеспечение рационального и комплексного использования ресурсов недр на всех этапах проведения операций по недропользованию;
      3) обеспечение полноты извлечения из недр полезных ископаемых, не допуская выборочную отработку богатых участков;
      4) достоверный учет извлекаемых и погашенных в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, в том числе продуктов переработки минерального сырья и отходов производства при разработке месторождений;
      5) исключение корректировки запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, по данным первичной переработки;
      6) предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения;
      7) охрана недр от обводнения, пожаров и других стихийных факторов, снижающих их качество или осложняющих эксплуатацию и разработку месторождений;
      8) предотвращение загрязнения недр при проведении операций по недропользованию, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов, сбросе сточных вод;
      9) соблюдение установленного порядка приостановления, прекращения операций по недропользованию, консервации и ликвидации объектов разработки месторождений;
      10) обеспечение экологических требований при складировании и размещении промышленных и бытовых отходов в целях предотвращения их накопления на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод.
      2. Недропользователи при проектировании работ, связанных с пользованием недрами, осуществлении геологического изучения, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых обязаны обеспечить требования по рациональному использованию и охране недр, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 108. Ликвидация и консервация объектов
недропользования

      1. Объекты недропользования, на которых проводятся или проводились работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке и добыче, в том числе разведке и добыче подземных вод, лечебных грязей, разведке недр для сброса сточных вод, а также строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, за исключением технологических единиц объекта недропользования (блоки, панели, выработки, нефтяные и газовые скважины различного назначения) подлежат ликвидации или консервации при прекращении операций по недропользованию, а также в случае полной отработки запасов полезных ископаемых в соответствии с согласованными и утвержденными проектными документами и рабочей программой.
      2. При прекращении операций по недропользованию, недропользователь незамедлительно приступает к выполнению работ по ликвидации или консервации объекта недропользования. В случае необходимости принятия экстренного решения о прекращении добычи, недропользователь проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение производственных объектов до начала их ликвидации или консервации.
      3. Объекты недропользования ликвидируются или консервируются в соответствии с проектом ликвидации или консервации, разработанному проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды, а также прошедшим согласование с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды по изучению и использованию недр, в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологической службы, по управлению земельными ресурсами и утвержденным недропользователем, финансирующим проведение работ по проектированию и реализации проекта, на основании Правил ликвидации и консервации объектов недропользования, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.
      4. Работы по ликвидации и консервации объектов недропользования считаются завершенными после подписания акта приемки работ по ликвидации и консервации объекта недропользования комиссией, создаваемой компетентным органом из представителей уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, изучения и использования недр, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологической службы, по управлению земельными ресурсами и местных исполнительных органов области.
      5. После получения акта приемки работ по ликвидации и консервации объекта недропользования, утвержденного со стороны уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.
      6. Финансирование работ, связанных с ликвидацией или консервацией объекта, осуществляется за счет средств ликвидационного фонда. Отчисления в ликвидационный фонд производятся подрядчиком на специальный депозитный счет в любом банке на территории Республики Казахстан. При этом использование ликвидационного фонда осуществляется подрядчиком с разрешения компетентного органа, согласованного с уполномоченным органом по изучению и использованию недр. Условия о порядке формирования ликвидационного фонда, размере отчислений в ликвидационный фонд, периодичности таких выплат устанавливаются контрактом.

     Статья 109. Участки недр, представляющие особую
                  экологическую, научную, культурную и иную
                  ценность

      1. Участки недр, представляющие особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность относятся к объектам государственного природно-заповедного фонда с правовым режимом особой охраны либо с регулируемым режимом хозяйственной деятельности, предназначенными для сохранения типичных, уникальных и редких геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов.
      2. Особенности охраны и использования участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность, определяются законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий.
      3. Изъятие участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность, для иных нужд не допускается.
      4. В случае обнаружения геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов, имеющих особую экологическую, научную, культурную или иную ценность, недропользователи обязаны прекратить работы на соответствующем участке и известить об этом уполномоченный орган по изучению и использованию недр и уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

Статья 110. Условия застройки площадей залегания
полезных ископаемых

      1. Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения уполномоченного органа по изучению и использованию недр об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
      2. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения уполномоченного органа по изучению и использованию недр и уполномоченного органа в области промышленной безопасности при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
      3. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации земель контрактной территории и демонтажу возведенных объектов.

Статья 111. Проведение операций по недропользованию
в пределах предохранительной зоны

1. Недропользователь, осуществляющий операции по недропользованию в пределах предохранительной зоны, обязан проводить данные операции по недропользованию таким образом, чтобы исключить либо максимально снизить загрязнение моря в случае подъема уровня вод.
2. Недропользователь, осуществляющий операции по недропользованию в пределах предохранительной зоны, несет ответственность за ущерб и убытки, нанесенные окружающей среде, физическим или юридическим лицам в случае загрязнения моря с его контрактной территории вне зависимости от вины недропользователя.

     Статья 112. Проведение нефтяных операций на море,
                  внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной
                  экологической ситуации и на особо
                  охраняемых объектах природы и культуры

      1. Общее разрешение о возможности проведения нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых объектах природы и культуры принимается Президентом Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан на основе заключения государственной экологической экспертизы.
      2. Порядок проведения нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых объектах природы и культуры утверждается Правительством Республики Казахстан.
      3. Транспортировка нефти в заповедной части моря при эксплуатации месторождений осуществляется трубопроводами при соблюдении требований, установленных экологическим законодательством.

Статья 113. Обеспечение безопасных для населения и
персонала условий недропользования

      1. Недропользователем должно быть обеспечено выполнение предусмотренных законодательством правил и норм по безопасному ведению работ, а также проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
      2. Запрещается проведение операций по недропользованию, если они представляют опасность для жизни и здоровья людей.
      3. Государственный контроль за соблюдением правил и норм по технической безопасности и промышленной санитарии при недропользовании осуществляется уполномоченным органом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору и уполномоченным органом по санитарно-эпидемиологическому надзору.
      4. Основными требованиями по обеспечению безопасного проведения операций по недропользованию являются:
      1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;
      2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
      3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям безопасности и санитарным нормам;
      4) учет, надлежащее хранение и расходование взрывчатых веществ и средств взрывания, а также правильное и безопасное их использование;
      5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, необходимых и достаточных для обеспечения технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
      6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли;
      7) своевременное пополнение технической документации и планов ликвидации аварий данными, уточняющими границы зон безопасного ведения работ;
      8) соблюдение проектных систем разработки месторождений твердых полезных ископаемых, проектов и технологических схем разработки и обустройства месторождений нефти, газа и подземных вод;
      9) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов.
      5. Должностные лица недропользователей при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место.
      6. При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния операций по недропользованию руководители соответствующих организаций обязаны незамедлительно информировать об этом местные исполнительные органы.
      7. При возникновении угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния операций по недропользованию недропользователь обязан приостановить работы и не вправе возобновлять операции по недропользованию без создания безопасных для здоровья и жизни населения условий и предотвращения возникшей угрозы. При невозможности принятия иных мер для предотвращения угрозы недропользователь вправе возобновить операции по недропользованию только после переселения населения из опасных зон влияния операций по недропользованию.
      8. Недропользователи обслуживаются спасательными службами в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики Казахстан.

Глава 12. Государственный контроль за изучением,
использованием и охраной недр

Статья 114. Государственный контроль за охраной недр

      1. Государственный контроль за охраной недр осуществляется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
      2. Задачей государственного контроля за охраной недр является обеспечение контроля за соблюдением недропользователями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании в части предотвращения загрязнения недр при проведении операций по недропользованию и снижения вредного влияния операций по недропользованию на окружающую среду.
      3. Государственный контроль за охраной недр включает:
      1) государственный мониторинг охраны недр;
      2) контроль за соблюдением лицензионно-контрактных условий, относящихся к области охраны недр;
      3) контроль за захоронением вредных веществ, радиоактивных отходов и сбросом сточных вод в недра;
      4) контроль за сохранностью недр от загрязнения, обводнения, пожаров и техногенных процессов, приводящих к порче месторождения и других объектов окружающей среды;
      5) контроль за консервацией и ликвидацией объектов недропользования;
      6) контроль за выполнением мероприятий по предотвращению аварий или иных опасных ситуаций при проведении операций по недропользованию;
      7) контроль за соблюдением экологических норм и правил при использовании недр и переработке минерального сырья;
      8) контроль за соблюдением проектных решений по вопросам охраны окружающей среды при добыче и переработке минерального сырья.

Статья 115. Государственный контроль за рациональным
и комплексным использованием недр

      1. Государственный контроль за изучением и использованием недр осуществляется уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
      2. Задачей государственного контроля за изучением и использованием недр является обеспечение контроля за соблюдением недропользователями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании при поиске и оценке месторождений, рациональным и комплексным использованием минерального сырья при добыче, геологическом изучении и оценке участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей.
      3. Государственный контроль за рациональным и комплексным использованием недр включает:
      1) контроль за геологическим изучением и использованием недр, обеспечивающий вскрытие, подготовку и полноту выемки запасов, исключающий выборочную отработку богатых участков недр, за соблюдением решений технических проектов отработки месторождений;
      2) контроль за достоверностью учета извлекаемых и погашенных в недрах запасов полезных ископаемых и их потерь при добыче.

Статья 116. Государственный контроль за проведением
нефтяных операций

Государственный контроль за проведением нефтяных операций осуществляется государственными органами (в пределах их компетенции) в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Работники этих органов, осуществляющие проверки, обязаны обеспечивать сохранение коммерческой тайны.

Глава 13. Государственный фонд недр

Статья 117. Учет состояния государственного фонда недр

      1. Государственный фонд недр включает недра Республики Казахстан.
      2. Для обеспечения рационального использования государственного фонда недр производится:
      1) государственный мониторинг недр;
      2) государственная экспертиза недр;
      3) государственное хранение геологической информации;
      4) ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых;
      5) ведение государственных кадастров:
      месторождений и проявлений полезных ископаемых;
      захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недрах;
      техногенных минеральных образований.
      3. Геологическая отчетность о состоянии недр, базирующаяся на материалах первичного учета, представляется недропользователями по специальным формам, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

Статья 118. Государственный мониторинг недр

1. Государственный мониторинг недр представляет собой систему наблюдений за состоянием недр для обеспечения рационального использования государственного фонда недр и своевременного выявления их изменений, оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.
2. Структура, содержание и порядок осуществления государственного мониторинга недр устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Статья 119. Государственная экспертиза недр

      1. В целях создания условий для рационального и комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в недропользование, запасы полезных ископаемых, разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.
      2. Подрядчик, обладающий правом недропользования на добычу, вправе начать добычу только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. Заключение государственной экспертизы о рентабельности разработки разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет.
      3. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их значения для экономики республики, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий добычи.
      4. Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей. Предоставление таких участков недр в недропользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.
      5. Государственная экспертиза недр осуществляется Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан и межрегиональными комиссиями по запасам полезных ископаемых по общераспространенным полезным ископаемым.

Статья 120. Государственный баланс запасов полезных
ископаемых

      1. Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется уполномоченным органом по изучению и использованию недр в целях учета и состояния минерально-сырьевой базы Республики Казахстан.
      2. Государственный баланс запасов полезных ископаемых должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по коммерческим обнаружениям, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых.
      3. Порядок включения запасов полезных ископаемых в государственный баланс и их списания с государственного баланса устанавливается Правительством Республики Казахстан.
      4. Уполномоченный орган по изучению и использованию недр предоставляет информацию по государственному балансу запасов полезных ископаемых государственным органам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 121. Государственный кадастр месторождений и
проявлений полезных ископаемых

      1. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется уполномоченным органом по изучению и использованию недр в целях обеспечения разработки отраслевых (секторальных) и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений, а также решения других задач.
      2. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых включает в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения и его геолого-экономическую оценку, а также сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.
      3. Порядок ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых устанавливается Правительством Республики Казахстан.

     Статья 122. Государственный кадастр захоронений
                  вредных веществ, радиоактивных отходов
                  и сброса сточных вод в недра

      1. Государственный кадастр захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра организует уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в целях оперативного получения информации, принятия решения в области охраны окружающей среды, планового контроля за состоянием мест захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра.
      2. Государственный кадастр захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра содержит сведения, характеризующие тип и вид захороненных веществ и сброшенных вод с указанием их количественных и качественных показателей, горнотехнических, специальных инженерно-геологических, гидрогеологических и экологических условий захоронения и сброса.
      3. Порядок ведения государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Статья 123. Государственный кадастр техногенных
минеральных образований

      1. Государственный кадастр техногенных минеральных образований ведется уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
      2. Государственный кадастр техногенных минеральных образований содержит сведения по складируемому объекту, характеризующие тип и вид техногенных минеральных образований с указанием количественных и качественных показателей, горнотехнических и экологических условий хранения.
      3. Порядок ведения государственного кадастра техногенных минеральных образований устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Глава 14. Ответственность за нарушения требований в области
использования и охраны недр и разрешение споров

     Статья 124. Ответственность за нарушения
                  недропользователями требований
                  законодательства

      1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области использования и охраны недр влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
      2. Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением требований законодательства Республики Казахстан, являются недействительными.
      Лица, виновные в совершении указанных сделок, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
      3. Законами Республики Казахстан может быть установлена ответственность за другие нарушения в области использования и охраны недр.
      4. Привлечение к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ими вреда и устранения допущенных нарушений.
      5. Уполномоченный орган, вынесший постановление о наложении на недропользователя административного взыскания в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, не позднее десяти дней с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания обязан направить копию такого постановления в компетентный орган.
      Если постановление о наложении административного взыскания вынесено в отношении недропользователя, осуществляющего разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых по контракту с областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органом, копия постановления о наложении административного взыскания направляется в областной (города республиканского значения, столицы) исполнительный орган, заключивший с недропользователем контракт на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых.
      В случаях, если выявленное нарушение связано с не исполнением недропользователем обязательств, предусмотренных контрактом, рабочей программой либо проектными документами, компетентный орган или областной (города республиканского значения, столицы) исполнительный орган, не позднее тридцати рабочих дней с даты получения копии постановления о наложении на недропользователя административного взыскания, письменным уведомлением указывает на обязанность недропользователя по устранению допущенного нарушения в установленный срок.

     Статья 125. Возмещение ущерба, нанесенного нарушением
                  законодательства в области использования
                  и охраны недр

      1. Лица, причинившие вред вследствие нарушения требований в области использования и охраны недр, обязаны возместить причиненный вред, если только не докажут, что вред возник вследствие действия непреодолимой силы, в размерах и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
      2. Размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области рационального использования недр, определяется уполномоченным органом по изучению и использованию недр совместно с недропользователями в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
      3. Размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр, определяется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.

Статья 126. Разрешение споров

1. Споры, связанные с исполнением и прекращением контракта, решаются путем переговоров.
2. Если споры, связанные с исполнением, изменением или прекращением контракта, не могут быть разрешены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то стороны могут передать спор для разрешения в суд в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Глава 15. Заключительные и переходные положения

Статья 127. Переходные положения

      1. Настоящий Закон применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
      2. Лицензии, выданные, и контракты, заключенные до введения в действие настоящего Закона, а также все связанные с ними акты исполнительных органов Республики Казахстан сохраняют свое действие.
      3. Функции лицензионного органа (Правительства Республики Казахстан) в отношении ранее выданных и действующих лицензий на недропользование возлагаются на компетентный орган.
      4. С момента введения в действие настоящего Закона на территории Республики Казахстан не заключаются соглашения о разделе продукции.
      Соглашения о разделе продукции, заключенные Республикой Казахстан до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свое действие на согласованных в них условиях в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их заключения.

Статья 128. Порядок введения в действие настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
      2. Признать утратившими силу следующие законы Республики Казахстан:
      1) Закон Республики Казахстан от 28 июня 1995 года "О нефти" (Ведомости Верховного Совета РК, 1995 г. № 11, ст. 76; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 11, ст. 150; 1999 г., № 21, ст. 787; 2003 г., № 6, ст. 34; № 11, ст. 56; 2004 г., № 22, ст. 131; № 23, ст. 142; 2005 г., № 16, ст. 70, 2006 г., № 16, ст. 99; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 22; № 8, ст. 52; № 9, ст. 67; № 19, ст. 148);
      2) Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 2, ст.182; 1999 г., № 11, ст. 357; № 21, ст. 787; 2003 г., № 11, ст. 56; 2004 г., № 22, ст. 131; № 23, ст. 142; 2005 г., № 16, ст. 70; 2006 г., № 3, ст. 22; № 16, ст. 99; № 24, ст. 148; 2007 г., № 1, ст. 4; № 3, ст. 22; № 22, ст. 170);
      3) Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О соглашениях (контрактах) о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 13, ст. 54).

Президент
Республики Казахстан

О проекте Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании"

Закон Республики Казахстан
"О недрах и недропользовании"

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Государственное регулирование в сфере
недропользования

Глава 3. Право недропользования

Глава 4. Предоставление права недропользования на
разведку и добычу на основе конкурса

Глава 5. Предоставление права недропользования на
разведку и добычу на основе прямых переговоров

Глава 6. Контракт на недропользование

Глава 7. Права и обязанности недропользователя

Глава 8. Проведение нефтяных операций

Глава 9. Проведение нефтяных операций на море и
внутренних водоемах

Глава 10. Магистральный трубопроводный транспорт

Глава 11. Охрана недр и окружающей среды,
рациональное и комплексное использование недр,
безопасность населения и персонала

Глава 12. Государственный контроль за изучением,
использованием и охраной недр

Глава 13. Государственный фонд недр

Глава 14. Ответственность за нарушения требований в области
использования и охраны недр и разрешение споров

Глава 15. Заключительные и переходные положения

Состояние базы

Правовая информационная служба МЮ РК

Служба поддержки

Последние документы

Популярные документы

О проекте Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании"

Закон Республики Казахстан "О недрах и недропользовании"

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Государственное регулирование в сфере недропользования

Глава 3. Право недропользования

Глава 4. Предоставление права недропользования на разведку и добычу на основе конкурса

Глава 5. Предоставление права недропользования на разведку и добычу на основе прямых переговоров

Глава 6. Контракт на недропользование

Глава 7. Права и обязанности недропользователя

Глава 8. Проведение нефтяных операций

Глава 9. Проведение нефтяных операций на море и внутренних водоемах

Глава 10. Магистральный трубопроводный транспорт

Глава 11. Охрана недр и окружающей среды, рациональное и комплексное использование недр, безопасность населения и персонала

Глава 12. Государственный контроль за изучением, использованием и охраной недр

Глава 13. Государственный фонд недр

Глава 14. Ответственность за нарушения требований в области использования и охраны недр и разрешение споров

Глава 15. Заключительные и переходные положения

Состояние базы

Правовая информационная служба МЮ РК

Служба поддержки

Последние документы

Популярные документы

Закон Республики Казахстан
"О недрах и недропользовании"

Глава 2. Государственное регулирование в сфере
недропользования

Глава 4. Предоставление права недропользования на
разведку и добычу на основе конкурса

Глава 5. Предоставление права недропользования на
разведку и добычу на основе прямых переговоров

Глава 9. Проведение нефтяных операций на море и
внутренних водоемах

Глава 11. Охрана недр и окружающей среды,
рациональное и комплексное использование недр,
безопасность населения и персонала

Глава 12. Государственный контроль за изучением,
использованием и охраной недр

Глава 14. Ответственность за нарушения требований в области
использования и охраны недр и разрешение споров