Об утверждении Правил ликвидации и консервации объектов недропользования

Утративший силу

Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2011 года № 634. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 941

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 24.11.2015 № 941 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Примечание РЦПИ.
В соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V ЗРК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления см. совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 200 и Министра энергетики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155.

В соответствии с подпунктом 51) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ликвидации и консервации объектов недропользования.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2008 года № 53 "Об утверждении Правил ликвидации и консервации объектов недропользования" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 2, ст. 23).
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 6 июня 2011 года № 634

Правила ликвидации и консервации объектов недропользования

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" и определяют порядок ликвидации и консервации объектов недропользования, на которых проводятся или проводились работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке и добыче, в том числе разведке и добыче подземных вод, твердых полезных ископаемых, углеводородного сырья, общераспространенных полезных ископаемых, лечебных грязей, разведке недр для сброса сточных вод, а также строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанные с разведкой и (или) добычей, за исключением технологических единиц объекта недропользования (нефтяные и газовые скважины различного назначения) ликвидируемые в соответствии с согласованными и утвержденными планами развития горных работ.
2. В Правилах используются следующие понятия:
1) ликвидация объекта недропользования или его части - мероприятия по ликвидации последствий деятельности, связанной с проведением операций по недропользованию, предусмотренные проектом ликвидации;
2) консервация объекта недропользования или его части - мероприятия по консервации при прекращении операций по недропользованию, а также в случае полной отработки запасов полезных ископаемых в соответствии с проектным документами и рабочей программой.
3. К недропользователям, осуществляющие ликвидацию или консервацию объектов недропользования, предъявляются следующие требования:
1) обеспечение безопасного пребывания людей при проведении работ по ликвидации или консервации объектов недропользования;
2) обеспечение сохранности законсервированных объектов;
3) предохранение зданий и сооружений от вредного влияния последствий недропользования (сдвижений, обрушений, оползней, подтоплений, просадок грунта);
4) обеспечение соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, которые включают разработку документации оценки воздействия на окружающую среду ликвидации и консервации объектов недропользования с обязательным приложением к нему положительных заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз;
5) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности, в том числе разработка и регистрация Декларации промышленной безопасности в установленном порядке;
6) ликвидация последствий нанесенного ущерба окружающей среде по проекту ликвидации и консервации объекта недропользования.
4. При ликвидации объектов недропользования недропользователь уведомляет местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы для его использования в иных хозяйственных целях.
5. Проект ликвидации и консервации включает следующие документы:
1) пояснительную записку, в которой отражаются вопросы по соответствующей подготовке и непосредственной ликвидации или консервации объекта недропользования;
2) геологическую, маркшейдерскую и графическую документацию, полностью отражающую фактическое состояние недр в пределах горного или геологического отвода данного объекта недропользования;
3) копии топографических планов земной поверхности, геологической карты, разрезов и погоризонтных планов месторождения полезных ископаемых;
4) схемы размещения ликвидируемых или консервируемых объектов недропользования, а также других производственных объектов.
Проект ликвидации и консервации также включает следующие мероприятия:
1) по обеспечению безопасности населения и персонала, охране недр и окружающей среды, зданий и сооружений, в том числе меры по предотвращению прорывов воды, газов, распространению подземных пожаров;
2) по предотвращению загрязнения подземных вод;
3) по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения;
4) оценку воздействия ликвидации или консервации объекта недропользования на окружающую среду;
5) меры, исключающие на период консервации несанкционированное использование и доступ к законсервированным объектам недропользования.

2. Порядок проведения ликвидации и консервации
объекта недропользования

6. Для ликвидации и консервации объекта недропользования или его части недропользователь направляет письменное уведомление о необходимости намечаемой ликвидации или консервации с указанием предполагаемых сроков начала и окончания работ по ликвидации или консервации объектов недропользования в компетентный орган и в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.
К уведомлению прилагаются:
1) технико-экономическое обоснование и экономический расчет, обосновывающий необходимость ликвидации или консервации объектов недропользования;
2) сведения об оставшихся неотработанных запасах полезных ископаемых, в том числе в предохранительных и других целях, о наличии попутно добытых, временно не используемых полезных ископаемых, а также отходов производства (в хвостохранилишах, отвалах), содержащих и не содержащих полезные компоненты, вредные и ядовитые вещества;
3) согласованный и утвержденный в установленном порядке проект ликвидации или консервации объекта недропользования.
Указанная документация должна полностью отражать информацию о фактическом состоянии запасов полезных ископаемых, состоянии объекта недропользования, земной поверхности, ограниченной земельным отводом.
7. Объекты недропользования ликвидируются или консервируются в соответствии с проектом ликвидации или консервации, разработанным проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
8. Проект ликвидации и консервации разрабатывается на основании задания на разработку и в его составе будут приведены мероприятия по приведению земельных участков, занятых под объекты недропользования в состояние, пригодное для дальнейшего использования в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в зависимости от направления особенностей и режима использования данных земельных участков и местных условий.
Сроки консервации объектов недропользования в каждом конкретном случае устанавливаются недропользователем по согласованию с компетентным органом, которые предусматриваются в проекте ликвидации или консервации. По объектам, находящимся на консервации, меры по недопущению хозяйственной деятельности, определяются проектом ликвидации и консервации.
Объект, находящийся на консервации, ограждается и на ограждении устанавливаются таблички с указанием названия консервируемого объекта и даты консервации объекта.
9. Проект ликвидации или консервации согласовывается с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, по изучению и использованию недр, в области промышленной безопасности, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по земельным отношениям и утверждается недропользователем, финансирующим проведение работ по проектированию и реализации проекта.
10. Финансирование работ, связанных с ликвидацией или консервацией объекта, осуществляется за счет средств ликвидационного фонда.
11. При прекращении операций по недропользованию недропользователь приступает к выполнению работ по ликвидации или консервации объекта недропользования. В случае необходимости принятия экстренного решения о прекращении добычи, недропользователь проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение производственных объектов до начала их ликвидации или консервации.
12. Проведение работ по ликвидации или консервации объектов недропользования должно осуществляться в полном соответствии с утвержденным проектом.
13. Приемка работ по ликвидации или консервации объекта недропользования (или его части) по их завершении осуществляется комиссией, создаваемой компетентным органом из представителей уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, изучения и использования недр, промышленной безопасности, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по земельным отношениям и местных исполнительных органов области, городов республиканского значения и столицы.
14. Комиссия на основании непосредственного осмотра и оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации, составляет акт приемки работ по ликвидации или консервации объекта недропользования (далее - акт приемки), согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
К акту приемки должны быть приложены:
1) планы размещения ликвидированных или законсервированных объектов недропользования и других производственных объектов;
2) перечень и объем фактически выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации;
3) справка о фактически произведенных затратах на ликвидацию или консервацию объекта недропользования или его части.
После получения акта приемки, утвержденного уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, геологическая и маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.
Указанная документация полностью отражает остаточное состояние запасов и степень использованности месторождения полезных ископаемых, состояние производственных объектов, рельефа на участке данной земной поверхности.
15. Перечень ликвидированных и находящихся на консервации объектов недропользования ведется уполномоченным органом в области изучения и использования недр, согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам.

Приложение 1
к Правилам ликвидации и
консервации объектов
недропользования

АКТ
приемки и оценки работ, выполненных в целях ликвидации
(консервации) объектов недропользования

№ _____ "__" _________ 20__ года

_____________________________________________________________________
(название объекта недропользования или его части)

Комиссия, назначенная приказом ______________________________________
(наименование органа, создавшего комиссию)
_____________________________________________________________________

от "__" _________ 20__ года № _____ в составе _______________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и занимаемая должность каждого
члена комиссии)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
___________________________________________________________ произвела
осмотр ликвидированного (законсервированного) объекта
едропользования (части объекта) и рассмотрела все представленные
документы и материалы, характеризующие полноту и качество работ,
осуществленных в целях ликвидации (консервации) объекта
недропользования (части объекта) в соответствии с требованиями
законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании и
Правил ликвидации и консервации объектов недропользования, а также
проекта ликвидации (консервации) объекта недропользования (части
объекта).
Решение комиссии: ___________________________________________________
_____________________________________________________________________
К акту прилагаются графические материалы, документы и справки,
иллюстрирующие полноту и качество выполненных работ, копии
правоустанавливающих документов, по которым проводились операции по
недропользованию.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Приложение 2
к Правилам ликвидации и
консервации объектов
недропользования

Перечень ликвидированных объектов недропользования

№ п/п	Наимено- вание ликвиди- рованного объекта недрополь- зования, его террито- риальное располо- жение, недрополь- зователь	Индекс	Дата ликви- дации объекта недро- поль- зования, дата акта приемки	Основные причины ликви- дации объекта недрополь- зования (его части)	Наименова- ние лицензиата, разработав- шего проект ликвидации	Наимено- вание госоргана, утвер- дившего акт о ликвидации объекта недрополь- зования (его части)	Наиме- нование произ- вод- ствен- ного объек- та, в котором хранят- ся мате- риалы по ликви- дации	Реес- тровый № горно- отвод- ного акта и дата его выдачи	При- меча- ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение 3
к Правилам ликвидации и
консервации объектов
недропользования

Перечень законсервированных объектов недропользования

№ п/п	Наимено- вание закон- сервиро- ванного объекта, его терри- ториаль- ное распо- ложение, недро- пользо- ватель	Индекс	Дата ликви- дации объекта недро- пользова- ния, дата акта приемки	Основные причины консер- вации объекта недро- пользова- ния (его части)	Наименова- ние лицен- зиата, разработав- шего проект ликвидации	Наимено- вание госоргана, утвер- дившего акт о консер- вации объекта недрополь- зования (его части)	Наиме- нование произ- вод- ствен- ного объекта, в котором хранят- ся мате- риалы по кон- сервации	Реестро- вый № горно- отвод- ного акта и дата его выдачи	При- меча- ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10