Об утверждении Правил ликвидации и консервации объектов недропользования

Утративший силу

Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2008 года № 53. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2011 года № 634

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 06.06.2011 № 634 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

В соответствии со статьей 48-2 Закона Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: см.Z100291

1. Утвердить прилагаемые Правила ликвидации и консервации объектов недропользования.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 января 2008 года N 53

Правила
ликвидации и консервации объектов недропользования

Правила ликвидации и консервации объектов недропользования (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании" и устанавливают порядок ликвидации и консервации объектов недропользования. см.Z100291

1. Общие положения

1. Правила распространяются на объекты, недропользования на которых проводятся или проводились работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке и добыче, в том числе разведке и добыче подземных вод, лечебных грязей, разведке недр для сброса сточных вод, а также строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанные с разведкой и (или) добычей, за исключением технологических единиц объекта недропользования (блоки, панели, выработки, нефтяные и газовые скважины различного назначения) ликвидируемые в соответствии с согласованными и утвержденными планами развития горных работ (годовой рабочей программой).

2. В Правилах используются следующие понятия:

1) ликвидация объекта недропользования или его части - мероприятия по ликвидации последствий деятельности, связанной с проведением операций по недропользованию, предусмотренные проектом ликвидации последствий деятельности недропользования;

2) компетентный орган - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан и действующий от имени Республики Казахстан в осуществлении прав, связанных с заключением и исполнением контрактов;

3) консервация объекта недропользования или его части - мероприятия, предусмотренные проектом консервации объекта недропользования при временной приостановке проведения операций по недропользованию по технико-экономическим, горно-геологическим и другим причинам, с обязательным сохранением основных производственных объектов и сооружений, и осуществлением контроля за их состоянием.

3. К недропользователям, осуществляющим ликвидацию или консервацию объектов недропользования, предъявляются следующие требования:

1) обеспечение безопасного пребывания людей при проведении работ по ликвидации или консервации объектов недропользования;

2) обеспечение сохранности законсервированных объектов;

3) предохранение зданий и сооружений от вредного влияния последствий недропользования (сдвижений, обрушений, оползней, подтоплений, просадок грунта);

4) обеспечение соблюдения экологических и санитарно- эпидемиологических требований, которые включают разработку проекта оценки воздействия на окружающую среду ликвидации и консервации объектов недропользования с обязательным приложением к нему положительных заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз;

5) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности, которые включают разработку Декларации промышленной безопасности при выводе из эксплуатации производственного объекта с обязательным приложением к нему положительного заключения экспертизы уполномоченного органа в области промышленной безопасности;

6) ликвидация последствий нанесенного ущерба окружающей среде по проекту ликвидации (консервации) объекта недропользования.

4. При ликвидации объектов недропользования недропользователь уведомляет местный исполнительный орган области для его использования в иных хозяйственных целях.

5. Проект ликвидации и консервации включает следующие документы и мероприятия:

1) пояснительную записку;
В пояснительной записке отражаются вопросы по соответствующей подготовке и непосредственной ликвидации или консервации объекта недропользования.

2) геологическую и маркшейдерскую графическую документацию, полностью отражающую фактическое состояние недр в пределах горного или геологического отвода данного объекта недропользования;

3) оценку целесообразности повторной разработки месторождения, а также об использовании и сохранности заскладированных полезных ископаемых и отходов производства;

4) оценку целесообразности дальнейшего использования объекта недропользования и производственных объектов в иных хозяйственных целях;

5) копии топографических планов земной поверхности, геологической карты, разрезов и погоризонтных планов месторождения полезных ископаемых;

6) схемы размещения ликвидируемых или консервируемых объектов недропользования, а также других производственных объектов;

7) по обеспечению безопасности населения и персонала, охране недр и окружающей среды, зданий и сооружений, в том числе меры по предотвращению прорывов воды, газов, распространению подземных пожаров;

8) по предотвращению загрязнения подземных вод;

9) по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения;

10) оценку воздействия ликвидации или консервации объекта недропользования на окружающую среду;

11) меры исключающие на период консервации не санкционированное использование и доступ к законсервированным объектам недропользования.

2. Порядок проведения ликвидации или консервации объекта
недропользования

6. Для ликвидации или консервации объекта недропользования или его части, недропользователь направляет письменное уведомление в компетентный орган и в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды о необходимости намечаемой ликвидации или консервации с указанием предполагаемых сроков начала и окончания работ по ликвидации или консервации объектов недропользования.
К уведомлению прилагаются:

1) технико-экономическое обоснование и экономический расчет, обосновывающий необходимость ликвидации или консервации объектов недропользования;

2) сведения об оставшихся неотработанных запасах полезных ископаемых, в том числе в предохранительных и других целиках, о наличии попутно добытых, временно не используемых полезных ископаемых, а также отходов производства (в хвостохранилищах, отвалах), содержащих и не содержащих полезные компоненты, вредные и ядовитые вещества;

3) сведения о наличии или отсутствии земельных участков, качество и размеры которых изменилось, в результате проведения горных работ на этой территории;
4) заключение уполномоченного органа в области государственной санитарно-эпидемиологической службы по общей санитарно- эпидемиологической ситуации на прилегающей территории ликвидируемого или консервируемого объекта недропользования и связанных с ним объектов;
5) согласованный и утвержденный в установленном порядке проект ликвидации или консервации объекта недропользования.
Указанная документация должна полностью отражать фактическое состояние запасов полезных ископаемых, состояние объекта недропользования, земной поверхности, ограниченной земельным отводом.

7. Проект ликвидации и консервации согласовывается с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, по изучению и использованию недр, в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологической службы, по управлению земельными ресурсами и утверждается недропользователем, финансирующим проведение работ по проектированию и реализации проекта.

8. Ликвидация и консервация объекта недропользования производится по проекту, разработанному проектной организацией имеющей соответствующую лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

9. Финансирование работ, связанных с ликвидацией или консервацией объекта, осуществляется за счет средств ликвидационного фонда.

10. При прекращении операций по недропользованию, недропользователь незамедлительно приступает к выполнению работ по ликвидации или консервации объекта недропользования. В случае необходимости принятия экстренного решения о прекращении добычи, недропользователь проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение производственных объектов до начала их ликвидации или консервации.

11. Проведение работ по ликвидации или консервации объектов недропользования должно осуществляться в полном соответствии с утвержденным проектом.

12. Приемка работ по ликвидации или консервации объекта недропользования (или его части) по их завершении осуществляется комиссией, создаваемой компетентным органом из представителей уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, изучения и использования недр, промышленной безопасности, санитарно- эпидемиологической службы, по управлению земельными ресурсами и местных исполнительных органов области.

13. Комиссия, на основании непосредственного осмотра и оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации, составляет акт приемки работ по ликвидации или консервации объекта недропользования (далее - акт приемки), согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
К акту приемки должны быть приложены:

1) планы размещения ликвидированных или законсервированных объектов недропользования и других производственных объектов;

2) перечень и объем фактически выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации;

3) справка о фактически произведенных затратах на ликвидацию или консервацию объекта недропользования или его части.
После получения утвержденного акта приемки недропользователь сдает на хранение в уполномоченный орган по изучению и использованию недр геологическую и маркшейдерскую документацию, пополненную на момент завершения работ, которая должна содержать разрезы, топографические и маркшейдерские планы, вертикальные проекции, погоризонтные планы и геологические карты месторождения полезных ископаемых.
Указанная документация должна полностью отражать остаточное состояние запасов и степень использованности месторождения полезных ископаемых, состояние производственных объектов, рельефа на участке данной земной поверхности.

14. Акт приемки утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и с необходимыми приложениями направляется в уполномоченные органы в области промышленной безопасности, местным исполнительным органам области и недропользователю.

15. Перечень ликвидированных и находящихся на консервации объектов недропользования ведется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, согласно приложениям 2 , 3 к настоящим Правилам.

Приложение 1
к правилам

АКТ
приемки и оценки работ, выполненных в целях ликвидации
(консервации) объектов недропользования

N_____ "__"_________ 200_г
___________________________________________________________________
(название объекта недропользования или его части)
Комиссия, назначенная приказом_____________________________________
(наименование органа создавшего комиссию)
___________________________________________________________________
от "___" ______ 200_г. N _____ в составе___________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и занимаемая должность каждого члена
___________________________________________________________________
комиссии)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_________________________________________________________ произвела
осмотр ликвидированного (законсервированного) объекта недропользования
(части объекта) и рассмотрела все представленные документы и материалы,
характеризующие полноту и качество работ, осуществленных в целях
ликвидации (консервации) объекта недропользования (части объекта) в
соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о
недрах и недропользовании и Правил ликвидации и консервации объектов
недропользования, а также проекта ликвидации (консервации) объекта
недропользования (части объекта).
Решение комиссии: _________________________________________________
___________________________________________________________________
К акту прилагаются графические материалы, документы и справки,
иллюстрирующие полноту и качество выполненных работ, копии
правоустанавливаюших документов, по которым проводились операции по
недропользованию.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Приложение 2
к правилам

Перечень
ликвидированных объектов недропользования

N п/п	Наиме- нование ликви- диро- ванного объекта недро- пользова- ния, его терри- ториаль- ное располо- жение. Недро- поль- зователь	Ин- декс	Дата ликви- дации объек- та недро- поль- зова- ния, N при- каза	Основ- ные при- чины ликви- дации объек- та недро- поль- зова- ния (его части)	Наиме- нова- ние произ- водст- вен- ного объек- та, разра- ботав- шего проект ликви- дации	Наиме- нова- ние госор- гана, утвер- див- шего акт о ликви- дации объек- та недро- поль- зова- ния (его части)	Наиме- нование произ- вод- ствен- ного объек- та, в котором хранят- ся мате- риалы по ликви- дации	Реес- тро- вый N горно- отвод- ного акта и дата его выдачи	При- меча- ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение 3
к правилам

Перечень
законсервированных объектов недропользования

N п/п	Наиме- нование закон- сервиро- ванного объекта, его терри- ториаль- ное распо- ложение. Недро- пользо- ватель	Ин- декс	Дата кон- сер- вации объек- та недро- поль- зова- ния, N при- каза	Основ- ные при- чины кон- сер- вации объек- та недро- поль- зова- ния (его части)	Наиме- нова- ние произ- вод- ствен- ного объек- та, разра- ботав- шего проект кон- сер- вации	Наиме- нование госор- гана, утвер- дившего акт о консер- вации объекта недро- поль- зования (его части)	Наиме- нование произ- вод- ствен- ного объек- та, в котором хра- нятся мате- риалы по кон- серва- ции	Реес- тро- вый N горно- отвод- ного акта и дата его выдачи	При- меча- ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10