Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 01.09.2015 № 727 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Примечание РЦПИ!
В соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V ЗРК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления см. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 149.
В соответствии с подпунктом 6) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила разработки, утверждения стратегий развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации;
2) Правила разработки, утверждения планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2010 года № 286 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и оценки реализации стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний с участием государства в уставном капитале" (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 29, ст. 220);
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2010 года № 1482 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2007 года № 351 и от 7 апреля 2010 года № 286";
3) подпункт 3) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 2 марта 2011 года № 209 "О внесении изменения и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 23, ст. 286).
3. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 октября 2011 года № 1236
Правила
разработки, утверждения стратегий развития национальных
управляющих холдингов, национальных холдингов,
национальных компаний, акционером которых является
государство, а также мониторинга и оценки их реализации
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 11, пунктом 1 статьи 184 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе" и определяют порядок разработки, утверждения стратегий развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации (далее - стратегия развития).
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) компания - национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, акционером которых является государство;
2) стратегия развития - документ, определяющий и обосновывающий миссию, видение, стратегические цели и задачи национального управляющего холдинга, национального холдинга, национальной компании на десятилетний период;
3) исполнительный орган - коллегиальный орган или лицо, единолично осуществляющее функции исполнительного органа, название которого определяется уставом компании;
4) местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;
5) исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета - государственное учреждение, уполномоченное акиматом на осуществление отдельных функций местного государственного управления и самоуправления, финансируемое из соответствующего местного бюджета;
6) электронный отчет - отчет, содержащий в себе текст стратегии развития и/или оценки ее реализации с приложениями, подготовленные для включения в Реестр государственного имущества (далее - Реестр) с использованием программного обеспечения "Единая система сдачи отчетности" (далее - программное обеспечение) и подписываемые электронной цифровой подписью компании, выданной национальным удостоверяющим центром.
2. Порядок разработки и утверждения стратегии развития компании
3. Стратегия развития компании разрабатывается один раз на десятилетний период на основе стратегических и программных документов Республики Казахстан.
4. Стратегия развития компании является основой для разработки ее плана развития на пятилетний период и определяет ее стратегические направления, цели и показатели результатов деятельности и разрабатывается с учетом стратегий развития (стратегических направлений деятельности) юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами.
5. Проект стратегии развития компании согласовывается с уполномоченными органами по государственному планированию, соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета), на соответствие целям и задачам, изложенным в стратегических и программных документах Республики Казахстан, стратегических планах государственных органов, и уполномоченным органом по бюджетному планированию и исполнению бюджета на соответствие бюджетным параметрам, указанным в прогнозе социально-экономического развития и утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Стратегия развития компании представляет собой документ, содержащий следующие разделы:
1) анализ текущего состояния компании, который включает в себя следующие подразделы:
анализ внешней среды, содержащий анализ текущей ситуации и влияния глобальных факторов внешней среды - совокупности правовых, политических, хозяйственных, демографических, технологических и других, в которых функционирует компания, и которые могут влиять на достижение целей компании;
анализ внутренней среды, содержащий анализ сильных и слабых сторон в деятельности компании.
Также анализ текущего состояния компании включает в себя анализ существующих и потенциальных угроз и рисков и определение возможностей для достижения целей компании;
2) миссия и видение, при этом миссия должна соответствовать задачам, которые ставит перед компанией государство, и содержать основное предназначение компании в контексте поставленных государством задач, выполняемых им функций, направлений деятельности и развития отрасли (сектора экономики), региона.
Видение определяет позиционирование компании к концу прогнозного периода в контексте выполняемых ею функций;
3) стратегические направления деятельности, цели, ключевые показатели деятельности и ожидаемые результаты по ним.
В рамках стратегии развития должны быть отражены стратегические направления деятельности, цели, задачи, ключевые показатели деятельности компании и ожидаемые результаты по ним.
Стратегические направления деятельности определяются исходя из миссии и представляют собой те области деятельности, где компания имеет наибольшее воздействие на решение соответствующих социально-экономических задач.
Для каждого стратегического направления должны быть разработаны цели - конкретные, измеримые ориентиры деятельности, приводящие в совокупности к достижению общих целей компании.
В рамках реализации каждой цели необходимо определить задачи, решение которых должно быть необходимым и достаточным условием для достижения соответствующей цели. Также необходимо разработать перечень ключевых показателей деятельности, по которым будет оцениваться достижение цели. При этом количество указанных показателей должно быть не более 3-х по каждой цели.
Для каждого стратегического направления должны быть описаны результаты, ожидаемые по достижении поставленных целей и задач стратегии развития.
7. Стратегия развития компании содержит приложения, которые включают необходимые обоснования к стратегии развития и расчеты по целевым значениям к ключевым показателям деятельности компании.
Приложения к стратегии развития содержат необходимые обоснования и пояснения к основному документу, схемы (стратегические карты), таблицы, расчеты по целевым значениям к ключевым показателям деятельности компании, указанным в подпункте 3) пункта 6 настоящих Правил.
8. Исполнительный орган компании не позднее первого июня года, предшествующего планируемому десятилетнему периоду осуществляет разработку проекта стратегии развития и вносит его на рассмотрение и согласование в уполномоченный орган по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления (далее - уполномоченный орган соответствующей отрасли) или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета), за исключением акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына".
Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) рассматривает проект стратегии развития в течение десяти рабочих дней с дня его поступления.
При наличии замечаний исполнительный орган в течение десяти календарных дней дорабатывает проект стратегии развития и повторно представляет его на согласование уполномоченному органу соответствующей отрасли или местному исполнительному органу (исполнительному органу, финансируемому из местного бюджета).
Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемому из местного бюджета) в течение десяти рабочих дней рассматривает доработанный проект стратегии развития.
9. Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) не позднее трех рабочих дней после согласования проекта стратегии развития обеспечивают в установленном порядке его внесение на согласование в уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета.
Акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" не позднее первого июля года, предшествующего планируемому десятилетнему периоду, обеспечивает в установленном порядке внесение проекта стратегии развития на согласование в уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета.
Уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета рассматривают проект стратегии развития в течение десяти рабочих дней со дня его поступления.
При наличии замечаний уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета), а также акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" дорабатывает проект стратегии развития в течение десяти календарных дней с момента получения замечаний и повторно представляет его на согласование уполномоченным органам по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета.
Уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета в течение десяти рабочих дней повторно рассматривают доработанный проект стратегии развития.
10. Исполнительный орган компании не позднее десяти календарных дней после согласования проекта стратегии развития с уполномоченными органами по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета, вносит его на рассмотрение совету директоров компании.
Совет директоров компании в течение пятнадцати рабочих дней рассматривает и принимает решение об одобрении проекта стратегии развития либо о возврате исполнительному органу для доработки.
При наличии замечаний исполнительный орган дорабатывает проект стратегии развития в сроки, определенные советом директоров компании, но не более десяти календарных дней с момента получения замечаний, и повторно представляет его на рассмотрение совета директоров компании.
Совет директоров компании в течение десяти календарных дней со дня повторного внесения рассматривает доработанный проект стратегии развития.
По итогам повторного рассмотрения срок одобрения проекта стратегии развития может продлеваться на основании решения совета директоров компании на период не более десяти календарных дней от срока, установленного настоящим пунктом.
11. Исполнительный орган компании после одобрения советом директоров акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" проекта стратегии развития вносит его на рассмотрение совета по управлению Фондом национального благосостояния для одобрения.
Акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" не позднее двадцатого ноября года, предшествующего планируемому десятилетнему периоду, обеспечивает внесение проекта стратегии развития Фонда, одобренного советом по управлению Фондом национального благосостояния в уполномоченный орган по государственному планированию.
12. Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета), за исключением акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" до первого ноября года, предшествующего планируемому десятилетнему периоду, обеспечивают в установленном порядке внесение в Правительство Республики Казахстан проекта постановления Правительства Республики Казахстан об утверждении стратегии развития компании, одобренного советом директоров компании.
Уполномоченный орган по государственному планированию не позднее первого декабря года, предшествующего планируемому десятилетнему периоду, обеспечивает в установленном порядке внесение в Правительство Республики Казахстан проекта постановления Правительства Республики Казахстан об утверждении стратегии развития акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына", одобренного советом директоров и советом по управлению Фондом национального благосостояния.
13. Исполнительный орган компании в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Республики Казахстан об утверждении стратегии развития компании направляет электронный отчет единому оператору в сфере учета государственного имущества (далее - единый оператор) для включения в Реестр, прикрепив к электронному отчету сканированную копию постановления Правительства Республики Казахстан об утверждении стратегии развития.
14. Включение электронного отчета в Реестр единым оператором осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты его поступления с направлением на электронный адрес компании уведомления о включении электронного отчета в Реестр.
При наличии технических замечаний единого оператора к электронному отчету компания устраняет замечания и вносит его повторно единому оператору в течение пяти рабочих дней с момента получения замечаний.
15. Внесение изменений и дополнений в стратегию развития допускается не более, чем один раз в год в случаях, связанных с:
1) Посланием Президента Республики Казахстан к народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики, изменением, вносимым в документы системы государственного планирования, а также изменением внутренней и внешней среды, имеющих существенный эффект на деятельность компании;
2) изменением основных направлений деятельности компании;
3) реорганизацией компании.
16. В случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил внесение изменений и дополнений в стратегию развития компании осуществляется в следующем порядке:
1) не позднее одного месяца после решения совета директоров компании о необходимости внесения изменений в стратегию развития, исполнительный орган обеспечивает разработку проекта скорректированной стратегии развития и внесение его на рассмотрение уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета), за исключением акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына";
2) не позднее двух месяцев после решения совета директоров компании о необходимости внесения изменений в стратегию развития, исполнительный орган вносит проект скорректированной стратегии развития на рассмотрение совета директоров компании;
3) уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета), а также акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" после одобрения проекта скорректированной стратегии развития советом директоров компании обеспечивают в установленном порядке его внесение на согласование в уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета;
4) не позднее пятнадцати рабочих дней после согласования с уполномоченными органами по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета, уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета), за исключением акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" обеспечивают в установленном порядке внесение в Правительство Республики Казахстан проекта постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в стратегию развития компании.
Уполномоченный орган по государственному планированию со дня одобрения советом по управлению Фондом национального благосостояния проекта скорректированной стратегии развития акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" в течение пятнадцати рабочих дней обеспечивает в установленном порядке внесение в Правительство Республики Казахстан проекта постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в стратегию развития.
Порядок рассмотрения и согласования проекта скорректированной стратегии развития уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета), уполномоченными органами по государственному планированию, бюджетному планированию и исполнению бюджета и советом директоров компании осуществляется в соответствии с пунктами 8-10 настоящих Правил.
17. Исполнительный орган компании в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в стратегию развития компании направляет электронный отчет единому оператору для включения в Реестр, прикрепив к электронному отчету сканированную копию постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в стратегию развития.
18. Включение электронного отчета в Реестр единым оператором осуществляется в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
3. Мониторинг, оценка и контроль реализации
стратегии развития компании
19. Мониторинг реализации стратегии развития осуществляется уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета), в целях анализа и обобщения информации о выполнении показателей стратегических и программных документов Республики Казахстан (программы развития территорий), стратегических планов государственных органов и стратегии развития компании.
Мониторинг реализации стратегии развития акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" осуществляется его советом директоров.
20. Мониторинг осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по мониторингу и оценке эффективности управления государственным имуществом, утвержденными уполномоченными органами по государственному планированию и управлению государственным имуществом, которые включают формат предоставления отчетной информации для проведения мониторинга реализации стратегии развития.
21. Оценка реализации стратегии развития компании осуществляется уполномоченным органом по государственному планированию в целях определения степени достижения результативности и эффективности реализации стратегических и программных документов (программы развития территорий), стратегических планов государственных органов, в том числе по целевым значениям ключевых показателей деятельности компании, указанных в стратегии развития компании прямо или косвенно отраженных в стратегических и программных документах (программах развития территорий), стратегических планах государственных органов.
22. Оценка результатов реализации стратегии развития проводится по истечении пяти лет после утверждения аудированной финансовой отчетности в соответствии с методическими рекомендациями по мониторингу и оценке эффективности управления государственным имуществом, утвержденными уполномоченными органами по государственному планированию и управлению государственным имуществом.
23. Результаты оценки реализации стратегии развития представляются исполнительным органом единому оператору в виде электронного отчета, в течение пяти рабочих дней после их получения и включаются в Реестр в порядке, установленном пунктом 14 настоящих Правил.
24. Контроль реализации стратегии развития осуществляется уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета) в целях анализа полноты и своевременности исполнения стратегических и программных документов (программы развития территорий), стратегических планов государственных органов и стратегии развития компании, в том числе путем плановых и внеплановых проверок с целью выявления, устранения и недопущения нарушений.
Контроль реализации стратегии развития акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" осуществляется его советом директоров.
25. Контроль реализации стратегии развития осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по контролю целевого использования государственного имущества, утвержденными уполномоченным органом по государственному планированию.
26. Уполномоченный орган по государственному планированию по истечении пяти лет не позднее первого июля, следующего за отчетным периодом, информирует Правительство Республики Казахстан о реализации стратегии развития компаниями.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 октября 2011 года № 1236
Правила
разработки, утверждения планов развития национальных
управляющих холдингов, национальных холдингов,
национальных компаний, акционером которых является
государство, а также мониторинга и оценки их реализации
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 11, пунктом 1 статьи 184 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе" и определяют порядок разработки, утверждения планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации (далее - план развития).
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) компания - национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, акционером которых является государство;
2) план развития - документ, определяющий основные направления деятельности и показатели финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия, акционерного общества и товарищества с ограниченной ответственностью, контрольный пакет акций (доля участия в уставном капитале) которого принадлежит государству, в том числе национального управляющего холдинга, национального холдинга и национальной компании, на пятилетний период;
3) исполнительный орган - коллегиальный орган или лицо, единолично осуществляющее функции исполнительного органа, название которого определяется уставом компании;
4) местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;
5) исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета - государственное учреждение, уполномоченное акиматом на осуществление отдельных функций местного государственного управления и самоуправления, финансируемое из соответствующего местного бюджета;
6) электронный отчет - отчет, содержащий в себе текст плана развития, а также прилагаемые формы и перечень показателей плана развития и/или оценки его реализации, подготовленные для включения в Реестр государственного имущества (далее - Реестр) с использованием программного обеспечения "Единая система сдачи отчетности" (далее - программное обеспечение) и подписываемые электронной цифровой подписью компании, выданной национальным удостоверяющим центром.
2. Порядок разработки и утверждения плана развития компании
3. Проект плана развития компании разрабатывается один раз на пятилетний период в целях реализации ее стратегии развития и согласовывается с уполномоченными органами по государственному планированию, соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета), на соответствие целям и задачам, изложенным в стратегических и программных документах Республики Казахстан (программах развития территорий), стратегических планах государственных органов и уполномоченным органом по бюджетному планированию и исполнению бюджета на соответствие бюджетным параметрам, указанным в прогнозе социально-экономического развития и утверждается советом директоров.
4. План развития компании разрабатывается с учетом планов развития юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, и содержит цели, задачи, показатели результатов и основные консолидированные и неконсолидированные показатели финансово-хозяйственной деятельности, включая инвестиции, доходы, расходы, займы, дивиденды (часть чистого дохода, подлежащая перечислению в бюджет), показатели финансовой устойчивости и другие сведения, предусматриваемые в соответствии со структурой разделов плана развития, формами, перечнем показателей и методическими рекомендациями по заполнению форм, включая их состав, определенными уполномоченным органом по государственному планированию совместно с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом.
Полный перечень и целевые значения, используемые в плане развития компании показателей финансовой устойчивости, в том числе уровня долга юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, определяются компанией.
Методологическое обеспечение по разработке плана развития осуществляется уполномоченным органом по государственному планированию совместно с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом.
5. Разработку проекта плана развития на соответствующий планируемый период осуществляет исполнительный орган с использованием программного обеспечения, разработанного единым оператором в сфере учета государственного имущества (далее - единый оператор). При этом основные показатели финансово-хозяйственной деятельности первого планируемого года отражаются в расшифрованном (развернутом) виде, последующие планируемые годы в агрегированном (сводном) виде с разбивкой по годам.
6. Исполнительный орган компании не позднее двадцатого сентября года, предшествующего планируемому пятилетнему периоду, вносит проект плана развития на рассмотрение и согласование уполномоченному органу по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления (далее - уполномоченный орган соответствующей отрасли) или местному исполнительному органу (исполнительному органу, финансируемому из местного бюджета), за исключением акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына".
Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) рассматривает проект плана развития в течение десяти рабочих дней с даты его поступления.
При наличии замечаний исполнительный орган в течение десяти календарных дней дорабатывает проект плана развития и повторно представляет его на согласование уполномоченному органу соответствующей отрасли или местному исполнительному органу (исполнительному органу, финансируемому из местного бюджета).
Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемому из местного бюджета) в течение десяти календарных дней рассматривает доработанный проект плана развития.
7. Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) не позднее трех рабочих дней после согласования проекта плана развития, обеспечивают в установленном порядке его внесение на согласование в уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета.
Акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" не позднее первого октября года, предшествующего планируемому пятилетнему периоду, обеспечивает в установленном порядке внесение проекта плана развития на согласование в уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета.
Уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета рассматривают проект плана развития в течение десяти рабочих дней со дня его поступления.
При наличии замечаний уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета), а также акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" дорабатывает проект плана развития в течение десяти календарных дней с момента получения замечаний и повторно представляет его на согласование уполномоченным органам по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета.
Уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета в течение десяти рабочих дней повторно рассматривают доработанный проект плана развития.
8. Исполнительный орган компании не позднее первого декабря года, предшествующего планируемому пятилетнему периоду, после согласования проекта плана развития с уполномоченными органами по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета, вносит его на рассмотрение совету директоров компании.
Совет директоров компании в течение десяти рабочих дней рассматривает и принимает решение об утверждении проекта плана развития либо о возврате исполнительному органу для доработки.
При наличии замечаний исполнительный орган дорабатывает проект плана развития в сроки, определенные советом директоров компании, но не более десяти календарных дней с момента получения замечаний, и повторно представляет его на рассмотрение совета директоров компании.
Совет директоров компании в течение десяти календарных дней со дня повторного внесения рассматривает доработанный проект плана развития.
9. Проект плана развития утверждается советом директоров компании до тридцатого декабря года, предшествующего планируемому пятилетнему периоду.
10. Исполнительный орган компании в течение пяти рабочих дней со дня получения выписки из протокола заседания совета директоров компании по вопросу утверждения плана развития направляет электронный отчет единому оператору для включения в Реестр, прикрепив к электронному отчету сканированную копию решения совета директоров компании об его утверждении.
11. Включение электронного отчета в Реестр единым оператором осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты его поступления с направлением на электронный адрес компании уведомления о включении электронного отчета в Реестр.
При наличии технических замечаний единого оператора к электронному отчету компания устраняет замечания и вносит его повторно единому оператору в течение пяти рабочих дней с момента получения замечаний без повторного вынесения на рассмотрение совета директоров компании.
12. Разработка, внесение изменений и дополнений в план развития допускается не более двух раз в год в следующем порядке:
1) первый год первая корректировка: первый год в развернутом виде, последующие годы в агрегированном (сводном) виде в разбивке по годам, с указанием обоснований по вносимым корректировкам;
2) первый год вторая корректировка: оценка первого года, второй год в развернутом виде, последующие годы в агрегированном (сводном) виде в разбивке по годам, с указанием обоснований по вносимым корректировкам;
3) второй год первая корректировка: второй год в развернутом виде, последующие годы в агрегированном (сводном) виде в разбивке по годам, с указанием обоснований по вносимым корректировкам;
4) второй год вторая корректировка: оценка второго года, третий год в развернутом виде, последующие годы в агрегированном (сводном) виде в разбивке по годам, с указанием обоснований по вносимым корректировкам;
5) третий год первая корректировка: третий год в развернутом виде, последующие годы в агрегированном (сводном) виде в разбивке по годам, с указанием обоснований по вносимым корректировкам;
6) третий год вторая корректировка: оценка третьего года, четвертый год в развернутом виде, последующие годы в агрегированном (сводном) виде в разбивке по годам, с указанием обоснований по вносимым корректировкам;
7) четвертый год первая корректировка: четвертый год в развернутом виде, последующие годы в агрегированном (сводном) виде в разбивке по годам, с указанием обоснований по вносимым корректировкам;
8) четвертый год вторая корректировка: оценка четвертого года, пятый год в развернутом виде, последующие годы в агрегированном (сводном) виде в разбивке по годам, с указанием обоснований по вносимым корректировкам;
9) пятый год: пятый год в развернутом виде, с указанием обоснований по вносимым корректировкам.
13. Внесение изменений и дополнений в план развития также допускается в случаях, связанных с:
1) Посланием Президента Республики Казахстан к народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики, изменением, вносимым в документы системы государственного планирования, а также изменением внутренней и внешней среды, имеющих существенный эффект на деятельность компании;
2) изменением основных направлений деятельности компании;
3) реорганизацией компании.
В случае отсутствия соответствующих обоснований, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, изменение других показателей плана развития не допускается.
14. Внесение изменений и дополнений в план развития компании осуществляется и утверждается советом директоров компании не позднее двадцать пятого декабря текущего года в следующем порядке:
1) исполнительный орган обеспечивает разработку проекта скорректированного плана развития и внесение его с соответствующими обоснованиями на рассмотрение в уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета), за исключением акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына";
2) уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета), а также акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" обеспечивают в установленном порядке внесение проекта скорректированного плана развития с соответствующими обоснованиями на согласование в уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета;
3) не позднее одного месяца после внесения проекта скорректированного плана развития с соответствующими обоснованиями на согласование в уполномоченные органы по государственному планированию и бюджетному планированию и исполнению бюджета исполнительный орган вносит его с соответствующими обоснованиями на рассмотрение совета директоров компании;
4) не позднее одного месяца после внесения на рассмотрение совету директоров компании проект скорректированного плана развития утверждается советом директоров компании.
Порядок рассмотрения и согласования скорректированного плана развития уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета), уполномоченными органами по государственному планированию, бюджетному планированию и исполнению бюджета осуществляется в соответствии с пунктами 6-7 настоящих Правил.
15. Исполнительный орган компании в течение пяти рабочих дней со дня утверждения советом директоров компании скорректированного плана развития направляет электронный отчет единому оператору для включения в Реестр, прикрепив к электронному отчету сканированную копию решения совета директоров компании о внесении корректировок в план развития.
16. Включение электронного отчета в Реестр единым оператором осуществляется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
3. Мониторинг, оценка и контроль реализации
плана развития компании
17. Мониторинг реализации плана развития осуществляется уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета), в целях анализа и обобщения информации о выполнении показателей стратегических и программных документов Республики Казахстан (программы развития территорий), стратегических планов государственных органов, стратегии развития компании, а также показателей финансово-хозяйственной деятельности.
Мониторинг реализации плана развития акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" осуществляется его советом директоров.
18. Мониторинг проводится в соответствии с методическими рекомендациями по мониторингу и оценке эффективности управления государственным имуществом, утвержденными уполномоченными органами по государственному планированию и управлению государственным имуществом, которые включают формат предоставления отчетной информации для проведения мониторинга реализации плана развития.
19. Оценка реализации плана развития осуществляется советом директоров компании после утверждения аудированной финансовой отчетности в соответствии с перечнем показателей оценки реализации плана развития, указанном в пункте 20 настоящих Правил.
20. Перечень показателей оценки реализации плана развития включает оценку:
1) выполнения плана развития компании на соответствие выполнения программных и стратегических документов страны (программы развития территорий), стратегических планов государственных органов, а также стратегии развития компании;
2) выполнения производственных показателей деятельности компании;
3) выполнения финансовых показателей деятельности компании;
4) реализации инвестиционных (инновационных) проектов;
5) корпоративного управления;
6) выполнения прочих целей, задач и оценку достижения прогнозируемых ключевых показателей деятельности, отраженных в утвержденном плане развития компании.
21. Результаты оценки реализации плана развития представляются исполнительным органом единому оператору в виде электронного отчета с приложением сканированной копии решения совета директоров компании об утверждении результатов оценки реализации плана развития в течение пяти рабочих дней со дня получения выписки из протокола заседания совета директоров компании и включаются в Реестр в порядке, установленном пунктом 11 настоящих Правил.
22. Контроль реализации плана развития осуществляется уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета) в целях анализа полноты и своевременности исполнения стратегических и программных документов (программы развития территорий), стратегических планов государственных органов, стратегии развития и плана развития компании, в том числе путем плановых и внеплановых проверок с целью выявления, устранения и недопущения нарушений.
Контроль реализации плана развития акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" осуществляется его советом директоров.
23. Контроль реализации плана развития осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по контролю целевого использования государственного имущества, утвержденным уполномоченным органом по государственному планированию.
