В целях повышения эффективности деятельности Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 99 «О Стратегическом плане Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий на 2011 – 2015 годы» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 18, ст. 216) следующие изменения и дополнения:
в Стратегическом плане Агентства Республики Казахстан порегулированию естественных монополий на 2011 – 2015 годы, утвержденном указанным постановлением:
часть первую раздела 2. «Анализ текущей ситуации и тенденции развития деятельности субъектов естественных монополий» изложить в следующей редакции:
«Стратегическое направление 1. Обеспечение условий эффективного функционирования и развития субъектов естественных монополий и регулируемого рынка»;
раздел 3. «Стратегические направления, цели и задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов» изложить в редакции, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
раздел 4. «Развитие функциональных возможностей» изложить в редакции, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
раздел 5. «Межведомственное взаимодействие» изложить в редакции, согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
раздел 7. «Бюджетные программы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий» изложить в редакции, согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 8 июня 2012 года № 768
3. Стратегические направления, цели и задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
3.1. Стратегические направления, цели и задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегическое направление 1. Обеспечение условий эффективного функционирования и развития субъектов естественных монополий и регулируемого рынка.
Цель 1.1. Повышение эффективности деятельности субъектов естественных монополий
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 004.
Целевой индикатор |
Источник |
Ед.изм. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Объем инвестиций |
Данные СЕМ |
% в |
100 |
100 |
100 |
106,1 |
114,7 |
120,5 |
127 |
Совокупный вклад |
Данные |
% |
2,0 |
1,43 |
1,58 |
1,58 * |
1,58 * |
1,58 * |
1,58 * |
Объем |
Данные |
% в |
- |
- |
100 |
63 |
75 |
76 |
85 |
*Примечание: уточняется Правительством Республики Казахстан
Задача 1.1.1. Повышение эффективности деятельности СЕМ в области электро- и
теплоэнергетики, водохозяйственных и канализационных систем
Показатели прямых |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Уровень нормативных |
Данные |
||||||||
электрических сетях |
% |
19,3 |
18,1 |
16,8 |
15,8 |
15,3 |
15 |
14,9 |
|
тепловых сетях |
% |
26,2 |
24,7 |
23,2 |
21,4 |
20,4 |
20 |
19,9 |
|
водохозяйственных |
% |
27,6 |
25 |
23 |
21 |
20 |
19 |
18 |
|
Уровень |
Данные |
||||||||
электрических сетях |
% |
2,1 |
1,4 |
1,5 |
1,0 |
0,5 |
0 |
0 |
|
тепловых сетях |
% |
7,0 |
6,9 |
2,5 |
5,5 |
4,5 |
0 |
0 |
|
водохозяйственных сетях |
% |
4,47 |
4,15 |
1,0 |
3,89 |
3,66 |
0 |
0 |
|
Удельный вес базовых |
Данные |
% |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Удельный вес базовых |
Данные |
% |
0 |
0 |
10 |
30 |
65 |
100 |
100 |
Доля РЭК, охваченных |
Данные |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
Доля базовых СЕМ, |
Данные |
% |
15 |
15 |
10 |
10 |
8 |
5 |
3 |
Доля базовых СЕМ, |
Данные |
% |
24 |
34 |
48 |
53 |
91 |
93 |
95 |
Вклад тарифов на |
|||||||||
холодное водоснабжение |
Данные |
% |
0,14 |
0,15 |
0,15 |
0,15 * |
0,15 * |
0,15 * |
0,15 * |
канализация |
% |
0,05 |
0,04 |
0,06 |
0,06 * |
0,06 * |
0,06 * |
0,06 * |
|
горячее водоснабжение |
% |
0,37 |
0,25 |
0,37 |
0,37 * |
0,37 * |
0,37 * |
0,37 * |
|
центральное отопление |
% |
0,58 |
0,45 |
0,57 |
0,57 * |
0,57 * |
0,57 * |
0,57 * |
Мероприятия для достижения |
срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Рассмотрение заявок СЕМ на |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Рассмотрение заявок СЕМ на |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Рассмотрение заявок СЕМ на |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Рассмотрение заявок базовых СЕМ |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
* Примечание: в пределах, определяемых Правительством Республики Казахстан (уточняется ежегодно)
Задача 1.1.2. Повышение эффективности деятельности СЕМ в сфере железнодорожного транспорта
Показатели прямых |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Объем инвестиций, |
Данные |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Рост тарифов на |
Данные |
% |
- |
17,6 |
15 |
15 |
15* |
0* |
0* |
Рост тарифов на |
Данные |
% |
- |
17,6 |
15 |
15 |
15* |
0* |
0* |
*Примечание: В соответствии со Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 предусмотрено к 2013 году реализация новой тарифной политики в сфере грузовых и пассажирских перевозок и утверждение предельных тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети на 10 лет.
Мероприятия для достижения |
Срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Рассмотрение и утверждение |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Рассмотрение и утверждение |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Задача 1.1.3. Повышение эффективности деятельности СЕМ в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов, хранение, транспортировка газа или газового конденсата, эксплуатации газораспределительных установок и газопроводов
Показатель прямого |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Объем инвестиций, |
Данные |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятия для |
Срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Рассмотрение и |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Рассмотрение заявок СЕМ |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Задача 1.1.4. Повышение эффективности деятельности СЕМ в сфере аэронавигации, портов и аэропортов
Показатель прямого |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Объем инвестиций, |
Данные |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятия для достижения |
Срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Рассмотрение и утверждение |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Цель 1.2. Недопущение необоснованного роста цен на продукцию, товары, услуги субъектов регулируемого рынка
Целевой |
Источ- |
Ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Вклад в инфляцию |
Данные |
||||||||
электроэнергия |
% |
0,48 |
0,44 |
0,41 |
0,41 * |
0,41 * |
0,41 * |
0,41 * |
|
газ, |
% |
0,39 |
0,03 |
0,003 |
0,003 * |
0,003* |
0,003 * |
0,003 * |
*Примечание: в пределах, определяемых Правительством Республики Казахстан (уточняется ежегодно)
Задача 1.2.1. Недопущение необоснованного роста цен на продукцию, товары, услуги субъектов регулируемого рынка в области электроэнергетики
Показатели прямых |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Вклад в инфляцию роста |
Данные |
||||||||
в области |
% |
0,48 |
0,44 |
0,41 |
0,41 * |
0,41 * |
0,41 * |
0,41 * |
|
в области газа, |
% |
0,39 |
0,03 |
0,003 |
0,003 * |
0,003 * |
0,003 * |
0,003 * |
|
Рассмотрение |
Данные |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
*Примечание: в пределах, определяемых Правительством Республики Казахстан (уточняется ежегодно)
Мероприятие для достижения |
Срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Рассмотрение уведомлений |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Задача 1.2.2. Недопущение необоснованного роста цен на продукцию, товары, услуги субъектов регулируемого рынка в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, портовой деятельности
Показатели прямых |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Вклад в инфляцию |
Данные |
% |
0 |
0,07 |
0 |
0,1 * |
0,1 * |
0,1 * |
0,1 * |
Рассмотрение |
Данные |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
*Примечание: в пределах, определяемых Правительством Республики Казахстан и по фактическим данным статистики
Мероприятие для достижения показателей |
Срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 год |
|
Рассмотрение уведомлений субъектов рынка |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Задача 1.2.3. Недопущение необоснованного роста цен на продукцию, товары, услуги субъектов регулируемого рынка в области газа, производства нефтепродуктов, транспортировки нефти
Показатель прямого |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Рассмотрение |
Данные |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятие для достижения |
Срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Рассмотрение уведомлений |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Цель 1.3. Обеспечение защиты прав и интересов потребителей в регулируемых сферах
Целевой индикатор |
Источ- |
Ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Улучшение позиции |
место |
83 |
75 |
53 |
46 |
44 |
43 |
42 |
|
Снижение операционных |
по |
на % |
0 |
4 |
6 |
45 |
46 |
49 |
49 |
Объем возвращенных |
Данные |
млн. тенге |
248,1 |
3280,0 |
2802,8 |
40,0 |
40,0 |
30,0 |
30,0 |
Задача 1.3.1. Обеспечение недискриминационного доступа к регулируемым услугам (товарам, работам)
Показатель прямого |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Доля удовлетворенных |
Данные |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятие для |
Срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Рассмотрение и |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Задача 1.3.2. Защита прав потребителей в сфере осуществления деятельности СЕМ
Показатели прямых |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Объем средств, |
Данные |
млн. |
171,5 |
295,7 |
146,4 |
200.0 |
225,0 |
250,0 |
300,0 |
Количество внесенных |
Данные |
ед. |
788 |
871 |
667 |
650 |
640 |
630 |
620 |
Количество принятых |
Данные |
ед. |
609 |
826 |
410 |
350 |
340 |
330 |
320 |
Количество судебных |
Данные |
ед. |
251 |
466 |
344 |
350 |
360 |
370 |
380 |
Мероприятия для достижения |
Срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Проведение проверок |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Рассмотрение отчетов СЕМ об |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Задача 1.3.3. Повышение прозрачности и удовлетворенности потребителей качеством оказываемых государственных услуг
Показатели прямых |
Источ- |
ед. |
Отчетный |
Плановый период |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Продолжительность |
Данные |
дней |
30 |
30 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Средняя |
Данные |
раб. |
28 |
26 |
25 |
17 |
15 |
15 |
15 |
Рост количества |
Данные |
% |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Количество выездов по |
Данные |
шт |
444 |
636 |
1410 |
700 |
700 |
700 |
700 |
Количество |
Данные |
ед. |
300 |
270 |
240 |
240 |
240 |
240 |
240 |
Мероприятия для достижения показателей прямых |
Плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Рассмотрение поступающих заявлений на |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Проведение публичных слушаний при поступлении |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Подготовка проектов стандартов государственных |
|||||
Подготовка и утверждение проектов регламентов |
|||||
Наполнение веб-сайта АРЕМ актуальными |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Разъяснение по изменениям законодательства, |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
3.2. Соответствие стратегических целей государственного органа стратегическим целям государства
Стратегические направления |
Наименование стратегического документа, нормативного |
Цель 1.1. |
Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта |
Цель 1.2. |
|
Цель 1.3. |
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан от
8 июня 2012 года № 768
4. Развитие функциональных возможностей
Наименование |
Мероприятия по реализации стратегического |
Пе- |
Стратегическое направление 1. Обеспечение условий эффективного функционирования и |
||
Цель 1.1. Повышение эффективности деятельности СЕМ |
||
Задачи: Повышение |
Формирование кадрового потенциала, с учетом |
еже- |
Цель 1.2. Недопущение необоснованного роста цен на продукцию, товары, услуги |
||
Задачи: Недопущение |
Формирование кадрового потенциала, с учетом |
еже- |
Цель 1.3. Обеспечение защиты прав и интересов потребителей в регулируемых сферах |
||
Задача: Обеспечение |
Формирование кадрового потенциала, с учетом |
еже- |
Задача: Защита прав |
еже- |
|
Задача: Повышение |
Приложение 3
к постановлению Правительства
Республики Казахстан от
8 июня 2012 года № 768
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Показатели задач, для |
Государственный |
Меры, осуществляемые |
Стратегическое направление 1. Обеспечение условий эффективного функционирования и |
||
Цель 1.1. Повышение |
МЭРТ |
Определение параметров |
Задача 1.1.1. Повышение |
||
Цель 1.2. Недопущение |
||
Задача 1.2.1. Недопущение |
Приложение 4
к постановлению Правительства
Республики Казахстан от
8 июня 2012 года № 768
7. Бюджетные программы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
1. Бюджетные программы
Бюджетная программа |
001 «Услуги в области регулирования деятельности субъектов |
|||||||
Описание |
Содержание центрального аппарата и территориальных органов |
|||||||
вид бюджетной |
в |
Осуществление государственных функций, |
||||||
в |
Индивидуальная бюджетная программа |
|||||||
текущая/ |
текущая |
|||||||
наименование |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
Проекти- |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Уровень нормативных |
||||||||
электрических сетях |
% |
19,3 |
18,1 |
16,8 |
15,8 |
15,3 |
15 |
|
тепловых сетях |
% |
26,2 |
24,7 |
23,2 |
21,4 |
20,4 |
20 |
|
водохозяйственных |
% |
27,6 |
25 |
23 |
21 |
20 |
19 |
|
Уровень |
||||||||
электрических сетях |
% |
2,1 |
1,4 |
1,3 |
1,0 |
0,5 |
- |
|
тепловых сетях |
% |
7,0 |
6,9 |
6,5 |
5,5 |
4,5 |
- |
|
водохозяйственных |
% |
4,47 |
4,15 |
3,92 |
3,89 |
3,66 |
- |
|
Удельный вес базовых |
% |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Удельный вес базовых |
% |
10 |
30 |
65 |
100 |
|||
Доля РЭК, охваченных |
% |
100 |
||||||
Доля базовых СЕМ, |
% |
15 |
15 |
10 |
10 |
8 |
5 |
|
Доля базовых СЕМ, |
% |
24 |
34 |
48 |
53 |
91 |
93 |
|
Вклад тарифов на |
||||||||
холодное |
% |
0,14 |
0,15 |
0,15 |
0,15 * |
0,15 * |
0,15 * |
|
канализация |
% |
0,05 |
0,04 |
0,06 |
0,06 * |
0,06 * |
0,06 * |
|
горячее |
% |
0,37 |
0,25 |
0,37 |
0,37 * |
0,37 * |
0,37 * |
|
центральное |
% |
0,58 |
0,45 |
0,57 |
0,57 * |
0,57 * |
0,57 * |
|
Рост тарифов на |
% |
- |
17,6 |
15 |
15 |
15 |
0 |
|
Объем инвестиций, |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Вклад в инфляцию |
||||||||
в области |
% |
0,48 |
0,44 |
0,41 |
0,41 * |
0,41 * |
0,41 * |
|
в области газа, |
% |
0,39 |
0,03 |
0,003 |
0,003 * |
0,003 * |
0,003 * |
|
Удельный вес |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Вклад в инфляцию |
% |
0 |
0,07 |
0 |
0,1 * |
0,1 * |
0,1 * |
|
Доля удовлетворенных |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Объем средств, |
млн. тенге |
171,5 |
295,7 |
146,4 |
200,0 |
225,0 |
250,0 |
|
Количество внесенных |
ед. |
788 |
871 |
667 |
650 |
640 |
630 |
|
Количество принятых |
ед. |
609 |
826 |
410 |
350 |
340 |
330 |
|
Количество судебных |
ед. |
251 |
466 |
344 |
350 |
360 |
370 |
|
Продолжительность |
дней |
30 |
30 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
Средняя |
раб. дней |
28 |
26 |
25 |
17 |
15 |
- |
|
Рост количества |
% |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Количество выездов |
ед. |
444 |
636 |
1410 |
700 |
700 |
700 |
|
Количество |
ед. |
300 |
270 |
240 |
240 |
240 |
240 |
|
показатели конечного |
||||||||
Повышение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Недопущение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Обеспечение защиты |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели качества |
||||||||
Обеспечение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели |
||||||||
Эффективное и |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Обеспечение доли |
% |
38 |
50 |
65 |
80 |
|||
объем бюджетных |
тыс. тенге |
1 254 671 |
912 306 |
1 006 214 |
1 214 291 |
1 175 222 |
1 184 799 |
|
Бюджетная программа |
004 «Капитальные расходы Агентства Республики Казахстан по |
|||||||
Описание |
Материально-техническое оснащение центрального аппарата и |
|||||||
вид бюджетной |
в зависимости от |
Осуществление капитальных расходов |
||||||
в зависимости от |
Индивидуальная бюджетная программа |
|||||||
текущая/развитие |
текущая |
наименование |
ед.изм. |
отчетный период |
плановый период |
Проектирумый |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Обеспечение доли |
% |
5 |
7 |
8 |
10 |
|||
Полное обновление |
% |
24,6 |
||||||
показатели конечного |
||||||||
Своевременное и |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели качества: |
||||||||
Модернизация |
% |
0 |
0 |
30,5 |
0 |
0 |
||
показатели |
||||||||
Сокращение времени |
% |
0 |
0 |
7,4 |
0 |
0 |
||
объем бюджетных |
тыс. |
0 |
0 |
11 640 |
64 110 |
48526 |
42514 |
2. Свод бюджетных расходов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
Ед. |
отчетный период |
Плановый период |
Проек- |
|||||
2009 |
2010 |
2011 год |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Всего бюджетных |
тыс. |
1 254 671 |
912 306 |
1 017 854 |
1 278 401 |
1 223 748 |
1 227 313 |
|
Текущие бюджетные |
||||||||
001 «Услуги в области |
тыс. |
1 254 671 |
912 306 |
1 006 214 |
1 214 291 |
1 175 222 |
1 184 799 |
|
004 «Капитальные |
тыс. |
- |
- |
11 640 |
64 110 |
48526 |
42 514 |