О проекте Закона Республики Казахстан "О Государственной границе Республики Казахстан" (новая редакция)

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2012 года № 1369

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О Государственной границе Республики Казахстан» (новая редакция).

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов

ПРОЕКТ

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О Государственной границе Республики Казахстан»
(новая редакция)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, касающиеся Государственной границы Республики Казахстан, устанавливает и закрепляет правовые основы ее защиты (охраны), назначение, задачи и компетенцию Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также полномочия иных органов, участвующих в защите (охране) Государственной границы Республики Казахстан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Государственная граница Республики Казахстан

Государственная граница Республики Казахстан (далее – Государственная граница) – линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории Республики Казахстан (суши, вод, недр, воздушного пространства) и пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Казахстан.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
2) специальные средства – средства, предназначенные для физического, травматического, химического, электрического, психологического, отвлекающего или иного воздействия на правонарушителей, их транспорт и объекты с целью пресечения противоправных действий либо индивидуальной защиты и маскировки сотрудников уполномоченных органов и граждан, участвующих в защите (охране) Государственной границы;
3) режим территориальных вод (моря) и внутренних вод – установленный международными договорами Республики Казахстан и настоящим Законом порядок:
учета, содержания, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на воде казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан;
плавания (эксплуатации) в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан казахстанских судов, иностранных судов и военных кораблей, средств передвижения по льду;
ведения в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, в том числе направленной на сохранение природных живых и неживых ресурсов;
4) делимитация – определение положения и направления Государственной границы по соглашению между сопредельными государствами, зафиксированное в международном договоре и графически изображенное на прилагаемых к договору картах;
5) демаркация – определение Государственной границы на местности в соответствии с международным договором о делимитации и обозначение ее соответствующими пограничными знаками;
6) рубеж инженерных сооружений и заграждений – отведенная в пределах пограничного пространства в бессрочное (постоянное) пользование земельная полоса, предназначенная для обеспечения деятельности Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
7) инспекционно-досмотровый комплекс – досмотровая интраскопическая техника (стационарные, переносные и мобильные технические средства неинтрузивного досмотра), оснащенная системами обработки и анализа изображения, используемая уполномоченными органами для визуальной проверки железнодорожных и автотранспортных средств, содержимого грузовых отсеков транспортных средств, контейнеров без их вскрытия методом неинтрузивного (бесконтактного) досмотра;
8) исходные линии для отсчета ширины территориальных вод (моря) Республики Казахстан на Каспийском море (далее - исходные линии) – линии среднемноголетнего уровня (на отметке минус 28,0 метров Балтийской системы высот относительно нуля Кронштадтского футштока), расположенные на материковой части Республики Казахстан и ее островах, а также прямые линии, которые ограничивают пределы внутренних вод в заливах, бухтах, губах и лиманах, принадлежащих Республике Казахстан;
9) режим континентального шельфа – установленный международными договорами и законодательством Республики Казахстан порядок осуществления деятельности на континентальном шельфе, связанной с ведением разведки и разработки природных ресурсов дна и недр, создания и использования искусственных островов, установок и сооружений (консервация и демонтаж, захоронение отходов и иных материалов), а также проведения морских научных исследований;
10) территориальные воды (море) Республики Казахстан (далее - территориальные воды (море)) – морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемый в соответствии с нормами международного права и законодательными актами Республики Казахстан от исходных линий на Каспийском море, на который распространяется суверенитет Республики Казахстан, а его внешний предел является Государственной границей;
11) континентальный шельф Республики Казахстан – участок дна и недр, отмеряемый от Государственной границы (внешнего предела территориальных вод (моря)) до пределов, установленных международными договорами Республики Казахстан;
12) пограничное пространство Республики Казахстан (далее - пограничное пространство) – Государственная граница и примыкающая к ней территория Республики Казахстан до внешних пределов пограничной зоны с имеющимися территориальными водами (морем) и внутренними водами, а также территории пунктов пропуска через Государственную границу, континентальный шельф и воздушное пространство над ними, в пределах которых уполномоченными органами осуществляется пограничная деятельность;
13) служебные животные – служебные собаки и лошади, предназначенные для усиления пограничных нарядов в целях предупреждения, выявления, установления и пресечения правонарушений в пограничном пространстве, а также физического, психологического, блокирующего и иного воздействия на правонарушителей;
14) внутренние воды Республики Казахстан (далее - внутренние воды) – составная часть территории Республики Казахстан, где действует режим территориальных вод (моря) и внутренних вод, которая включает воды:
расположенные в сторону берега от исходных линий на Каспийском море;
заливов, бухт, губ и лиманов (принадлежащих Республике Казахстан в соответствии с нормами международного права, перечень которых определяется законодательством Республики Казахстан), ограниченных прямой линией, проведенной от берега к берегу в месте среднемноголетнего уровня;
портов Республики Казахстан, ограниченных линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и иных постоянных сооружений портов;
Аральского моря, расположенные от Государственной границы в сторону берега Республики Казахстан до гидросооружения Аклак в проливе Берега (в пределах казахстанской части Большого Аральского моря);
пограничных рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат Республике Казахстан;
15) пункт пропуска через Государственную границу (далее - пункт пропуска) – территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского или речного порта, международного аэропорта (аэродрома), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности с соответствующей инфраструктурой, где согласно законодательству Республики Казахстан осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров;
16) создание инфраструктуры пунктов пропуска через Государственную границу – выполнение функции заказчика по проектированию, строительству (реконструкции), оборудованию и техническому оснащению пунктов пропуска;
17) обозначение Государственной границы – расположение на Государственной границе пограничных знаков в соответствии с их документальным описанием, принятым при демаркации (редемаркации);
18) обустройство Государственной границы – меры, принимаемые уполномоченными органами по созданию и развитию инфраструктуры Государственной границы;
19) статус Государственной границы – состояние правового положения Государственной границы, определенное законодательными актами Республики Казахстан и международными договорами;
20) инфраструктура Государственной границы – комплекс рубежей, объектов, гидротехнических, инженерных и иных сооружений и заграждений, возводимых, оборудуемых и используемых уполномоченными органами в целях защиты (охраны) Государственной границы;
21) охрана Государственной границы – составная часть защиты Государственной границы, которая заключается в проведении уполномоченными органами комплекса мероприятий по недопущению противоправного изменения прохождения Государственной границы, а также выявлению и пресечению предпосылок, признаков и фактов нарушения режимов Государственной границы и в пунктах пропуска;
22) защита Государственной границы – составная часть системы обеспечения национальной безопасности и реализации пограничной политики Республики Казахстан;
23) установление Государственной границы – комплекс мер по международно-правовому определению, документальному описанию и законодательному оформлению Государственной границы;
24) редемаркация Государственной границы – процесс установления Государственной границы с сопредельным государством, заключающийся в восстановлении утраченных и ремонте устаревших пограничных знаков, установке дополнительных знаков, а также составлении новых документов, которые подлежат закреплению соответствующим международным договором;
25) категорирование Государственной границы – определение состояния участков Государственной границы на основе характера их специфических особенностей (взаимоотношений с сопредельными государствами, угроз пограничной безопасности, социально-политического положения и плотности населения приграничных районов, рельефа местности и т.д.) и статуса Государственной границы;
26) изменение Государственной границы – установление на основе международных договоров Республики Казахстан новой Государственной границы, не совпадающей с той, которая ранее была определена в соответствии с международными договорами Республики Казахстан и общепризнанными принципами и нормами международного права;
27) режим Государственной границы – установленный международными договорами Республики Казахстан и (или) настоящим Законом порядок:
содержания Государственной границы (за исключением участка Государственной границы на Каспийском море);
пересечения Государственной границы;
пропуска лиц и транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу;
въезда в пограничную полосу, временного пребывания, проживания или передвижения в ней;
ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности, проведения массовых, общественно-политических, культурных или иных мероприятий на Государственной границе и в пограничной полосе;
разрешения с иностранными государствами пограничных инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы;
28) инженерные и технические средства защиты Государственной границы (далее – инженерно-технические и технические средства) – средства, предназначенные для предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в пограничном пространстве Республики Казахстан;
29) грузы и товары, перемещаемые через Государственную границу (далее - грузы и товары) – коммерческие и некоммерческие грузы, товары, предметы, материалы, средства, вещества, ручная кладь (багаж) и транспортные средства, перемещаемые через Государственную границу;
30) содержание Государственной границы – деятельность уполномоченных органов, направленная на обеспечение и поддержание режима Государственной границы;
31) пропуск лиц, транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу – признание законности пересечения (разрешения на пересечение) Государственной границы лицами, транспортными средствами, перемещения через Государственную границу грузов и товаров;
32) тальвег реки – линия, соединяющая наиболее пониженные участки дна реки;
33) инфраструктура пунктов пропуска – комплекс зданий, помещений сооружений пунктов пропуска с соответствующим технологическим оборудованием;
34) режим в пунктах пропуска – установленный настоящим Законом порядок въезда в пункты пропуска, пребывания, передвижения и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения, перемещения, вывоза грузов и товаров;
35) радиационный контроль – проверка уровня ионизирующего излучения, исходящего из грузов, товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через Государственную границу, и сравнение его с естественным фоном;
36) уполномоченные органы – государственные органы, осуществляющие в рамках своей компетенции защиту (охрану) Государственной границы;
37) фарватер – путь, безопасный для плавания судов среди препятствий (между островами, мелями и др.), обозначаемый средствами навигационного ограждения (буями, вехами, створными знаками);
38) пограничная зона – часть территории Республики Казахстан, примыкающая к пограничной полосе, в пределах территории административно-территориальных единиц (районов, городов, сельских (аульных) округов);
39) пограничная полоса – полоса местности, на сухопутном участке непосредственно примыкающая к Государственной границе, а на участке, где Государственная граница проходит по пограничным рекам, озерам и иным водоемам, полоса местности, непосредственно примыкающая к коренному берегу указанных водоемов, а также территории расположенных в них островов, где действует режим Государственной границы;
40) пограничный режим – установленный настоящим Законом порядок въезда, временного пребывания, проживания или передвижения, проведения массовых, общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне;
41) пункт погранпредставительских встреч – отдельное здание со специально оборудованными помещениями, используемое Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан для организации и проведения заседаний пограничных представителей сторон, а также международных встреч, проводимых на уровне руководителей пограничных органов;
42) правонарушение в пограничном пространстве – деяние, направленное на нарушение установленных в пограничном пространстве режимов;
43) пограничная безопасность – состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и государства в пограничном пространстве;
44) пограничная деятельность – реализация Правительством Республики Казахстан, иными уполномоченными органами, организациями, общественными объединениями и гражданами системы мер, направленных на обеспечение пограничной безопасности Республики Казахстан;
45) пограничная политика – согласованная и скоординированная деятельность Правительства Республики Казахстан и иных уполномоченных органов по выработке и реализации концептуальных подходов к обеспечению пограничной безопасности Республики Казахстан;
46) пограничный инцидент – происшествие на Государственной границе, связанное с нарушением режима Государственной границы, затрагивающее интересы Республики Казахстан, одного или нескольких сопредельных с ней государств;
47) пограничные представители – уполномоченные должностные лица, назначаемые из числа офицеров Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан для решения вопросов, связанных с поддержанием установленного режима Государственной границы, а также разрешения (урегулирования) пограничных инцидентов, связанных с его нарушением на определенном участке Государственной границы (участке погранпредставительской деятельности);
48) физическая защита (охрана) загранучреждений - составная часть обеспечения безопасности загранучреждений Республики Казахстан и их персонала, включающая комплекс мероприятий по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в загранучреждениях Республики Казахстан.

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о
Государственной границе

1. Законодательство Республики Казахстан о Государственной границе основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Пограничная политика

1. Государственная граница устанавливается и изменяется в процессе делимитации, демаркации (редемаркации), которые закрепляются международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан, в соответствии с которыми определяется статус ее участков.
2. Реализация пограничной политики достигается путем:
1) поддержания взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами;
2) мирного разрешения пограничных вопросов.
3. Выработка предложений по формированию пограничной политики Республики Казахстан возлагается на Государственную пограничную комиссию при Правительстве Республики Казахстан, которая является консультативно-совещательным органом, обеспечивающим целенаправленную совместную деятельность государственных и местных исполнительных органов, общественных организаций по созданию необходимых условий для защиты (охраны) Государственной границы.

Статья 5. Принципы защиты (охраны) Государственной границы

Принципами защиты (охраны) Государственной границы являются:
1) соблюдение законности при осуществлении деятельности по защите (охране) Государственной границы;
2) обеспечение целостности, неприкосновенности Государственной границы и неотчуждаемости территории Республики Казахстан;
3) соблюдение прав и свобод человека;
4) взаимная ответственность личности, общества и государства при защите (охране) Государственной границы;
5) взаимодействие государственных и иных органов и организаций, должностных лиц и граждан при защите (охране) Государственной границы.

Статья 6. Защита Государственной границы

1. Защита Государственной границы заключается в целенаправленной, согласованной деятельности Правительства Республики Казахстан, уполномоченных органов по организации и принятию ими в пределах своих полномочий политических, оборонных, дипломатических, организационно-правовых, экономических, экологических, природоохранных, правоохранительных, пограничных, таможенных, санитарно-эпидемиологических, войсковых, контрольно-проверочных, специальных (разведывательных, контрразведывательных и оперативно-розыскных) и иных мер по обеспечению национальной безопасности в пограничном пространстве.
2. Меры по защите Государственной границы принимаются с учетом категорирования ее участков.
3. Для защиты Государственной границы в пределах пограничного пространства в соответствии с международными договорами и (или) законодательством Республики Казахстан устанавливаются пределы пограничной полосы, пограничной зоны, территориальных вод (моря) и внутренних вод, континентального шельфа, пункты пропуска через Государственную границу, где вводятся соответствующие им:
1) режим Государственной границы;
2) режим в пунктах пропуска через Государственную границу;
3) пограничный режим;
4) режим территориальных вод (моря) и внутренних вод;
5) режим континентального шельфа.

Статья 7. Охрана Государственной границы

1. Охрана Государственной границы на суше (в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу), в территориальных водах (море) и внутренних водах (в том числе в подводной среде (на Каспийском море) возлагается на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Охрана Государственной границы в воздушном пространстве возлагается на Вооруженные Силы Республики Казахстан.

Статья 8. Меры по защите и охране Государственной границы

1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Вооруженные Силы Республики Казахстан привлекают силы и средства уполномоченных органов, организаций и отдельных граждан для выполнения мероприятий по защите и охране Государственной границы в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Республика Казахстан в защите и охране Государственной границы сотрудничает с иностранными государствами на основе общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Республики Казахстан.

Глава 2. Установление, обозначение, изменение и обустройство
Государственной границы

Статья 9. Установление и изменение Государственной границы

1. Государственная граница устанавливается и изменяется в процессе делимитации, демаркации (редемаркации), которые закрепляются международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан.
2. Все действия, связанные с демаркацией (редемаркацией) Государственной границы, осуществляются совместной (двусторонней) комиссией.
3. Государственная граница, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан, устанавливается:
1) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;
2) на Каспийском море - по внешней границе территориальных вод (моря) Республики Казахстан;
3) на Аральском море - по линии пограничных точек, соединяющих выходы Государственной границы к его берегам, которая не перемещается при изменении очертания берегов и уровня воды в море;
4) на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах (за исключением водоемов, указанных в подпункте 5) пункта 3 настоящей статьи) - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водоема.
Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;
5) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах - в соответствии с Государственной границей, проходившей на местности до ее затопления;
6) на мостах, плотинах и иных сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы - по середине этих сооружений или их технологической оси, независимо от прохождения Государственной границы на воде.

Статья 10. Обозначение Государственной границы

1. Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.
2. Формы, размеры, описание, конструкция и порядок установки пограничных знаков определяются Правительством Республики Казахстан.

Статья 11. Обустройство Государственной границы

1. Обустройство Государственной границы осуществляется в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан и актами Правительства Республики Казахстан.
2. Инфраструктура Государственной границы определяется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, исходя из категорирования ее участков.

Глава 3. Режим Государственной границы

Статья 12. Режим Государственной границы

1. Настоящим Законом и международными договорами Республики Казахстан на Государственной границе и в пограничной полосе устанавливается режим Государственной границы.
2. Ширина пограничной полосы по участкам границы с сопредельными государствами устанавливается Правительством Республики Казахстан, в которой оборудуется рубеж обозначения Государственной границы шириной 5 метров: на суше – непосредственно вдоль Государственной границы; на участках, где Государственная граница проходит по пограничным рекам, озерам и иным водоемам, – непосредственно вдоль коренного берега.

Статья 13. Содержание Государственной границы

1. Содержание Государственной границы включает порядок оборудования и обеспечения функционирования рубежа обозначения Государственной границы (установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования пограничных просек и троп), а также проведения совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы.
2. Порядок содержания Государственной границы, не установленный международными договорами, определяется Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.

Статья 14. Пересечение Государственной границы

1. Пересечение Государственной границы осуществляется:
1) на суше, пограничных реках, озерах и иных водоемах – в местах пересечения через Государственную границу, устанавливаемых на путях международного железнодорожного, автомобильного, речного и иного сообщения;
2) в воздушном пространстве – в местах ее пересечения международными воздушными трассами или по воздушным коридорам, специально выделенным для этих целей;
3) на море – в пределах морских коридоров, устанавливаемых на путях международного морского сообщения.
В соответствии с международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан пересечение Государственной границы допускается и в иных местах.
2. Пересечение Государственной границы в пределах международных центров приграничного сотрудничества, а также порядок пребывания лиц на их территориях и иные вопросы (о действующем режиме, правилах перемещения грузов, товаров и т.д.) регулируются отдельными международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан.
3. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования (силы) пересекают Государственную границу для локализации и ликвидации таких ситуаций в ином порядке, определяемом международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан. Пересечение Государственной границы такими формированиями (силами) допускается вне установленных мест пересечения, морских и воздушных коридоров, которые выбираются, как правило, вблизи очагов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан при исполнении обязанностей по защите (охране) Государственной границы предоставляется право пересечения Государственной границы иным порядком, согласованным с пограничным органом сопредельного государства (за исключением внешней границы территориальных вод (моря) на Каспийском море).
5. Требования к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу, порядок следования по ним, а также требования к оборудованию казахстанской части периметра международных центров приграничного сотрудничества, расположенных на Государственной границе, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
6. При следовании лиц и транспортных средств от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу или в обратном направлении запрещаются:
1) изменение установленного маршрута движения;
2) остановка, высадка (посадка) лиц, выгрузка (погрузка) грузов и товаров, подъем в воздух, посадка или прием любого летательного аппарата, в том числе беспилотного.
7. В интересах обеспечения безопасности Республики Казахстан, а также по письменному заявлению сопредельных государств решением Правительства Республики Казахстан пересечение Государственной границы на отдельных ее участках временно ограничивается или прекращается, о чем Министерство иностранных дел Республики Казахстан по дипломатическим каналам уведомляет власти заинтересованных государств в течение семидесяти двух часов с момента принятия такого решения.

Статья 15. Пересечение Государственной границы на море,
реках, озерах и иных водоемах

1. Казахстанские и иностранные (надводные и подводные) суда, военные корабли, средства передвижения по льду пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водоемах в соответствии с международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан.
2. Подводные иностранные суда (средства) пересекают Государственную границу и следуют в территориальных водах (море) в надводном положении.
3. Судоходство на пограничных реках, озерах и иных водоемах с пересечением Государственной границы без захода в порты Республики Казахстан и сопредельных государств регулируется международным договором Республики Казахстан с сопредельным государством.
4. Казахстанские и иностранные (надводные и подводные) суда, иностранные военные корабли, средства передвижения по льду при пересечении Государственной границы и следовании в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан с заходом или без захода в порты (на рейды) Республики Казахстан, а также при следовании из портов (с рейда) Республики Казахстан к Государственной границе обязаны по требованию Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан:
1) показать свой флаг, если он по какой-либо причине не был поднят;
2) изменить курс, если он ведет в запретный или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, либо влечет другое нарушение режима плавания;
3) сообщить о целях захода в территориальные воды (море) или внутренние воды Республики Казахстан, причинах отклонения от схемы движения;
4) остановиться и принять осмотровую группу для проверки (осмотра судовых помещений), представить судовые и навигационные документы, документы членов экипажа и пассажиров, документы на грузы или товары;
5) изменить курс и следовать в порт Республики Казахстан или иной указанный пункт;
6) выполнить иные требования, предусмотренные международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан.
Подпункты 4) и 5) не распространяются на иностранные военные корабли и государственные суда, используемые в некоммерческих целях.
5. Казахстанским и иностранным судам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, запрещаются:
1) заход в порты (на рейды) Республики Казахстан, где Правительством Республики Казахстан не открыты пункты пропуска через Государственную границу;
2) отклонение от установленных схем движения, заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таком районе или зоне объявлено в извещениях мореплавателям;
3) остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов и товаров, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата (в том числе беспилотного), ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без разрешения уполномоченного органа либо с нарушением условий такого разрешения.
6. Иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу для захода в территориальные воды (море) и внутренние воды по предварительному разрешению Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, запрашиваемому по дипломатическим каналам не позднее тридцати дней до предполагаемого захода, если иной порядок не предусмотрен международными договорами Республики Казахстан.

Статья 16. Право казахстанских судов, ведущих промысел, на
неоднократное пересечение Государственной
границы на море, реках, озерах и иных водоемах

1. Казахстанские суда, осуществляющие промысел в территориальных водах (море), внутренних водах и над континентальным шельфом, без перегрузки продуктов промысла на иностранные суда, а также казахстанские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка продуктов промысла для реализации или производства рыбной и иной продукции на территории Республики Казахстан, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения ими пограничного, таможенного и иных видов контроля на основании разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Казахстанским судам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, запрещаются:
1) заход в территориальные воды (море), во внутренние воды иностранного государства, иностранные порты;
2) высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов и товаров на иностранные суда, а также казахстанские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасения людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Порядок получения разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы, пространственный и временные пределы действия такого разрешения, а также порядок осуществления контроля за казахстанскими судами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

Статья 17. Пересечение Государственной границы в воздушном
пространстве

1. Воздушные суда пересекают Государственную границу с соблюдением правил, устанавливаемых международными договорами и законодательством Республики Казахстан.
2. Воздушные суда, следующие от места пересечения Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное пространство Республики Казахстан обязаны выполнять следующие требования Вооруженных Сил Республики Казахстан и уполномоченного органа в сфере гражданской авиации Республики Казахстан:
1) изменить курс, если он ведет в запретный или временно опасный для полетов район;
2) сообщить о целях входа в воздушное пространство Республики Казахстан или причинах отклонения от плана полета;
3) осуществить посадку в указанном месте.
3. Воздушным судам при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу или в обратном направлении, а также транзитном пролете через воздушное пространство Республики Казахстан запрещаются, за исключением стихийного бедствия, катастрофы, аварии, аварийной ситуации, несчастного случая, угрожающих жизни или здоровью людей:
1) посадка (вылет) в аэропорты (аэродромы), не являющиеся международными, не указанные в плане полета, а также вне аэропортов и аэродромов;
2) отклонение от установленных (рекомендованных) коридоров и маршрутов следования, пролет над территорией запретных зон и зон ограничений полетов, публикуемых в документах аэронавигационной информации;
3) высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов и товаров.
4. В исключительных случаях при выполнении международных полетов связанных с выполнением технических, вынужденных посадок и гуманитарных рейсов, а также с выполнением государственных задач, посадка и вылет воздушных судов производятся из аэропортов (аэродромов), не являющихся международными. Такие полеты выполняются только путем выдачи уполномоченными органами в сферах авиации временных разрешений на прием, выпуск и обслуживание воздушных судов, выполняющих международные полеты из аэропортов (в аэропорты), не допущенных к обеспечению международных рейсов, по согласованию с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, таможенными органами и иными государственными органами

Статья 18. Вынужденное пересечение Государственной границы

1. Не является нарушением порядка пересечения Государственной границы ее вынужденное пересечение (вне установленных мест, морских или воздушных коридоров), осуществляемое в силу следующих чрезвычайных обстоятельств:
1) стихийного бедствия, катастрофы, аварии, аварийной ситуации, несчастного случая, угрожающих жизни или здоровью людей, безопасности казахстанского или иностранного судна, иностранного военного корабля, средства передвижения по льду, а также воздушного судна;
2) буксировки поврежденного казахстанского или иностранного судна, иностранного военного корабля, средства передвижения по льду;
3) доставки спасенных людей;
4) оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам казахстанского или иностранного судна, иностранного военного корабля, средства передвижения по льду, а также в силу иных чрезвычайных обстоятельств.
2. Капитан (судоводитель) казахстанского или иностранного судна, иностранного военного корабля, средства передвижения по льду, командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определенного настоящим Законом порядка следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу или в обратном направлении обязаны:
1) немедленно уведомить об этом администрацию ближайшего казахстанского морского (речного) порта, аэродрома (аэропорта), которые немедленно оповещают Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Министерство обороны Республики Казахстан;
2) действовать согласно указаниям уполномоченных органов, командира пограничного (военного) корабля Республики Казахстан, капитана морского, речного судна или командира воздушного судна Республики Казахстан, прибывших для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося.
3. Иные лица и транспортные средства в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определенного настоящим Законом порядка следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно обязаны:
1) немедленно уведомить об этом руководство ближайшей части (подразделения) Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
2) действовать согласно указаниям представителя Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, прибывшего для выяснения обстоятельств случившегося.

Статья 19. Пропуск лиц и транспортных средств, грузов и
товаров через Государственную границу. Пункты
пропуска через Государственную границу

1. Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров производится в установленных и открытых в соответствии с международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан пунктах пропуска через Государственную границу.
2. Правила установления, открытия (закрытия), функционирования (эксплуатации), категорирования, обустройства, требования по техническому оснащению и организации работы пунктов пропуска через Государственную границу, их перечень определяются Правительством Республики Казахстан.
3. В пунктах пропуска через Государственную границу размещаются подразделения контролирующих органов, отвечающих, в пределах своей компетенции, за организацию пограничного, таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля.
4. При пропуске лиц в пунктах пропуска через Государственную границу в качестве Государственной границы выступает линия паспортного контроля.
5. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
6. Пропуск лиц через Государственную границу осуществляется при наличии документов на право въезда в Республику Казахстан или выезда из Республики Казахстан, определенных международными договорами, а также отсутствии ограничений в отношении данных лиц, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
7. Пропуск через Государственную границу транспортных средств, грузов и товаров осуществляется при наличии разрешительных отметок таможенных и иных контролирующих органов пунктов пропуска на право ввоза транспортных средств, грузов и товаров в Республику Казахстан или вывоза из Республики Казахстан.
8. Пропуск через Государственную границу считается завершенным по окончании процедуры пограничного контроля, то есть при выезде лица, транспортного средства или вывозе грузов и товаров за пределы пункта пропуска.
9. Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранцы и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан не разрешен либо ограничен въезд в Республику Казахстан, а также лица (независимо от гражданства или статуса), в отношении которых в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принято решение о запрещении выезда из Республики Казахстан.

Статья 20. Упрощенный порядок пропуска через
Государственную границу, пункты упрощенного
пропуска

1. Международным договором с сопредельным государством, ратифицированным Республикой Казахстан, может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Республики Казахстан и сопредельного государства в части определения документов на право въезда в Республику Казахстан или выезда из Республики Казахстан, а также оговорены категории граждан и пункты пропуска (места пересечения), на которые распространяется данный порядок.
2. В соответствии с международным договором Республики Казахстан с сопредельным государством – участником Таможенного союза пропуск жителей приграничных районов и их транспортных средств через Государственную границу может осуществляться непосредственно в местах пересечения Государственной границы, где оборудуются пункты упрощенного пропуска.
3. Пропуск грузов и товаров в пунктах упрощенного пропуска через Государственную границу в коммерческих целях запрещается, если иное не определено международными договорами с сопредельными государствами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Статья 21. Пропуск через Государственную границу при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пропуск через Государственную границу аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных формирований (сил) для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится в порядке, определяемом международными договорами Республики Казахстан.

Статья 22. Пропуск через Государственную границу судов в
исключительных случаях

В исключительных случаях пропуск через Государственную границу лиц и транспортных средств осуществляют соответствующие территориальные органы национальной безопасности Республики Казахстан совместно с администрацией аэропортов или аэродромов, морских или речных портов с последующим уведомлением соответствующего подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в отношении:
1) воздушных судов, выполняющих специальные международные полеты из аэропортов (аэродромов), не являющиеся международными;
2) казахстанских и иностранных воздушных судов, выполняющих международные полеты, осуществивших вынужденные посадки в неустановленных местах;
3) казахстанских судов и средств передвижения по льду, выполняющих международные перевозки, иностранных (надводных и подводных) судов, иностранных военных кораблей, средств передвижения по льду, осуществивших вынужденные заходы в морские и речные порты (на рейды) Республики Казахстан, где отсутствуют пункты пропуска, подошедших к причалам (пристаням) либо казахстанскому берегу.

Статья 23. Пограничный контроль в пунктах пропуска

1. Пограничный контроль в пунктах пропуска является одним из видов пограничной деятельности Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Пограничный контроль в пунктах пропуска в отношении лиц, транспортных средств, грузов и товаров включает:
1) проверку документов и лиц, в том числе посредством обработки биометрических персональных данных, а также опрос лиц в целях определения законности пересечения Государственной границы, выявления нарушителей порядка пересечения Государственной границы, а также выявления лиц, в отношении которых имеются установленные законодательными актами Республики Казахстан ограничения по въезду (выезду) в (из) Республику (-и) Казахстан;
2) проверку наличия разрешительных отметок всех контролирующих органов в целях определения законности перемещения через Государственную границу транспортных средств, грузов и товаров, выявления и пресечения нарушений порядка пересечения Государственной границы;
3) досмотр транспортных средств, грузов и товаров, в необходимых случаях – специальный (углубленный), в целях обнаружения и задержания нарушителей порядка пересечения Государственной границы;
4) досмотр лиц при наличии признаков нарушения порядка пересечения Государственной границы;
5) сопровождение транспортных средств от мест пересечения Государственной границы до пунктов пропуска либо от пунктов пропуска до мест пересечения Государственной границы.
3. Проведение пограничного контроля вне установленных Правительством Республики Казахстан пунктов пропуска через Государственную границу не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
4. Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в пункт пропуска и не имеющие оснований для пропуска через Государственную границу, в соответствии с международными договорами Республики Казахстан возвращаются в страну, откуда они прибыли, или страну своего гражданства.

Статья 24. Въезд в пограничную полосу, временное
пребывание, проживание или передвижение в ней

1. Въезд в пограничную полосу, временное пребывание, проживание или передвижение в ней лиц без разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан запрещены.
2. Въезд лиц в пограничную полосу осуществляется в установленных для этого местах при наличии документов, удостоверяющих личность, и специальных пропусков, выдаваемых Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Пропуск в пограничную полосу руководителей местных исполнительных и иных государственных органов при выполнении ими служебных обязанностей осуществляется в установленных для этого местах при наличии документов, удостоверяющих личность.
4. Полеты воздушных судов (не выполняющих международные полеты) в воздушном пространстве над пограничной полосой запрещаются, за исключением полетов, выполняемых авиацией Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, авиацией других уполномоченных органов при исполнении возложенных на них задач. Полеты авиации уполномоченных органов в пограничной полосе осуществляются с разрешения Министерства обороны Республики Казахстан по согласованию с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
5. Ограничения, указанные в пунктах 1, 4 настоящей статьи, также действуют в полосе местности от внешней границы пограничной полосы до рубежа инженерных сооружений и заграждений Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
6. Полеты воздушных судов (не выполняющих международные полеты) в воздушном пространстве над иной территорией пограничного пространства выполняются с разрешения Министерства обороны Республики Казахстан с уведомлением Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Статья 25. Ведение хозяйственной, промысловой или иной
деятельности, проведение массовых,
общественно-политических, культурных или иных
мероприятий на Государственной границе и в
пограничной полосе

1. Ведение хозяйственной, промысловой или иной деятельности, проведение массовых, общественно-политических, культурных или иных мероприятий на Государственной границе и в пограничной полосе, затрагивающих интересы Республики Казахстан и (или) сопредельных государств, регулируются международными договорами и законодательством Республики Казахстан и производятся на основании разрешений Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2. При внесении представлений в Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на получение разрешений физические и юридические лица вносят сведения о характере, местах, участниках, времени производства работ или проведения мероприятий, используемых промысловых и иных судах, транспортных и иных технических средствах, а в необходимых случаях местах и времени пересечения Государственной границы, в том числе, если это оговорено в международных договорах Республики Казахстан с сопредельным государством.
3. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан с учетом интересов защиты (охраны) Государственной границы может вносить ограничения или временно приостанавливать действие таких разрешений, о чем уведомляются государственные и местные исполнительные органы.
4. Хозяйственная, промысловая или иная деятельность, массовые, общественно-политические, культурные или иные мероприятия, осуществляемые (проводимые) на Государственной границе и в пограничной полосе, не должны:
1) наносить вред пограничной и иной безопасности Республики Казахстан, сопредельных государств или содержать угрозу нанесения такого вреда;
2) создавать препятствия содержанию Государственной границы и выполнению задач Пограничной службой Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан;
3) нарушать установленный порядок на Государственной границе.
5. Ведение охоты в пограничной полосе с целью промысла запрещается. Указанное ограничение также действует в полосе местности от внешней границы пограничной полосы до линии инженерно-технических средств Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
6. По представлению местных исполнительных органов Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан устанавливаются места производства забора воды, купания, водопоя животных в водах пограничных рек, озер и иных водоемов, находящихся в пограничной полосе, где допускается временное приостановление действия режимных ограничений только при наличии положительной экологической экспертизы и соответствия водных источников санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статья 26. Карантинная полоса. Особенности содержания и
выпаса скота у Государственной границы

1. В целях недопущения переноса заразных болезней непосредственно вдоль Государственной границы оборудуется карантинная полоса.
2. Содержание действующего карантинного режима в пределах карантинной полосы определяется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
3. В зависимости от эпидемиологической и эпизоотической обстановки (при введении карантинного режима) в карантинной полосе (в пределах объявленной карантинной зоны) содержание и выпас скота, принадлежащего юридическим и физическим лицам, запрещаются.
4. Принятие решений об установлении ветеринарного режима карантинной зоны с введением карантинного режима или ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории в случае возникновения заразных болезней животных осуществляют:
1) на территории двух и более областей – Правительство Республики Казахстан;
2) на территории области, района, города областного подчинения, сельского (аульного) округа – местный исполнительный орган соответствующей области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения).
5. Правила содержания и выпаса скота, принадлежащего Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, не распространяются на ее подразделения, непосредственно дислоцированные в карантинной полосе.

Статья 27. Разрешение с иностранными государствами
пограничных инцидентов, связанных с нарушением
режима Государственной границы

1. Разрешение пограничных инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы, осуществляется в порядке, установленном международными договорами и законодательством Республики Казахстан.
2. Разрешение пограничных инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы, достигается путем одностороннего или совместного с сопредельным государством расследования, рассмотрения инцидентов на заседаниях пограничных представителей Республики Казахстан и сопредельного государства.
3. Для обмена информацией устанавливаются пункты обмена корреспонденцией на Государственной границе.
4. Совместные расследования по инцидентам, связанным с нарушением режима Государственной границы, и иные заседания пограничных представителей проводятся в специально оборудуемых пунктах погранпредставительских встреч. В случае необходимости указанная деятельность может быть организована непосредственно в месте пограничного инцидента.
5. Разрешение пограничных инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы, возлагается на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
При разрешении пограничных инцидентов в воздушном пространстве в качестве экспертов привлекаются представители Вооруженных Сил Республики Казахстан.
6. При разрешении пограничных инцидентов Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, в случае такой необходимости, привлекает к расследованию силы и средства иных уполномоченных органов.
7. Пограничные инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы, не урегулированные Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, разрешаются Министерством иностранных дел Республики Казахстан.

Статья 28. Пограничные представители

1. Пограничные представители в своей деятельности руководствуются международными договорами Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Деятельность пограничных представителей (погранпредставительская деятельность) является одной из форм международного сотрудничества по пограничным вопросам и направлена на развитие дружественных отношений Республики Казахстан с сопредельными государствами.

Статья 29. Нарушение режима Государственной границы

1. Нарушением режима Государственной границы признается несоблюдение установленного в соответствии с международными договорами и настоящим Законом порядка:
1) содержания Государственной границы (за исключением участка Государственной границы на Каспийском море);
2) пересечения Государственной границы;
3) пропуска лиц и транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу;
4) въезда в пограничную полосу, временного пребывания, проживания или передвижения в ней;
5) ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности, проведения массовых, общественно-политических, культурных или иных мероприятий на Государственной границе и в пограничной полосе;
6) разрешения с иностранными государствами пограничных инцидентов, связанных с нарушением Государственной границы.
2. Любое несанкционированное нарушение установленного порядка пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами является нарушением Государственной границы.

Статья 30. Нарушители Государственной границы

Нарушителями Государственной границы признаются:
1) лица, пересекшие или пытающиеся пересечь Государственную границу любым способом вне пунктов пропуска через Государственную границу или в пунктах пропуска через нее, но с нарушением установленного порядка ее пересечения;
2) лица, проникшие или пытающиеся проникнуть на казахстанские или иностранные транспортные средства заграничного следования с целью незаконного выезда из Республики Казахстан;
3) иностранные невоенные суда и военные корабли, зашедшие в территориальные воды (море) или внутренние воды Республики Казахстан, а также в казахстанскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов в нарушение установленного порядка захода в эти воды, в том числе иностранные подводные лодки и другие подводные средства (объекты) в случае пересечения ими Государственной границы в подводном положении или нахождения в этом положении во время плавания и пребывания в водах Республики Казахстан;
4) воздушные суда и иные летательные аппараты, в том числе беспилотные, пересекшие Государственную границу в нарушение установленного порядка, а также нарушившие установленные правила использования воздушного пространства при следовании от Государственной границы в аэропорты (аэродромы) назначения либо транзитном пролете через воздушное пространство Республики Казахстан;
5) иные лица, технические и иные средства, пересекшие или пытающиеся пересечь Государственную границу без надлежащего на то разрешения или в нарушение установленного порядка.

Глава 4. Режим в пунктах пропуска через
Государственную границу

Статья 31. Режим в пунктах пропуска

1. В пунктах пропуска настоящим Законом устанавливается режим в пунктах пропуска через Государственную границу.
2. Территория пункта пропуска является режимной.
3. Режим в пунктах пропуска должен исключать возможность:
1) незаконного пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами, грузами и товарами;
2) доступа посторонних лиц к закрытым в пунктах пропуска местам, помещениям (объектам), а также транспортным средствам заграничного следования.
4. Контроль режима в пункте пропуска возлагается на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, который заключается в проведении проверочных и иных мероприятий по соблюдению порядка въезда, пребывания, передвижения, выезда лиц и транспортных средств, ввоза, нахождения, перемещения, вывоза грузов и товаров в пунктах пропуска.

Статья 32. Порядок въезда, выезда лиц и транспортных
средств, ввоза, вывоза грузов и товаров в
пунктах пропуска через Государственную границу

1. Въезд, выезд лиц и транспортных средств, ввоз, вывоз грузов и товаров в пунктах пропуска осуществляются в установленных для этого местах при наличии документов на право въезда или выезда лиц из Республики Казахстан, а также на транспортные средства.
2. Въезд в пункты пропуска военнослужащих Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, сотрудников таможенных и иных органов, транспортных организаций, занятых оформлением и обслуживанием лиц, транспортных средств, грузов и товаров, осуществляется по пропускам, выдаваемым:
1) в железнодорожных, автомобильных, морских и речных пунктах пропуска через Государственную границу – Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
2) в авиационных пунктах пропуска через Государственную границу – уполномоченным органом в сфере гражданской авиации Республики Казахстан по согласованию с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Разрешительный порядок въезда, выезда в пункты пропуска через Государственную границу (на основании специальных пропусков) устанавливается и в отношении служебного транспорта вышеуказанных органов и организаций.

Статья 33. Порядок пребывания, передвижения лиц и
транспортных средств, нахождения и перемещения
грузов и товаров в пунктах пропуска

1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по согласованию с таможенными и иными органами, а также транспортными организациями, осуществляющими в пределах своей компетенции деятельность в пункте пропуска:
1) определяет схему передвижения лиц и транспортных средств, перемещения грузов и товаров в пункте пропуска, а также порядок передвижения и места стоянок для служебного транспорта;
2) устанавливает порядок допуска в помещения и иные места, где осуществляется пограничный и иные виды контроля, а также на транспортные средства заграничного следования;
3) вырабатывает меры и обеспечивает контроль за исполнением режима, установленного в пункте пропуска.
2. Места и продолжительность стоянок в пунктах пропуска (кроме автомобильных) транспортных средств заграничного следования определяются администрацией транспортных организаций по согласованию с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Транспортные средства заграничного следования начинают движение для убытия с территории пункта пропуска, а равно меняют место стоянки только с разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
4. Доступ лиц к транспортным средствам и на транспортные средства заграничного следования, к грузам и товарам, перемещаемым в пунктах пропуска через Государственную границу, в период осуществления пограничного и иных видов контроля запрещается.
5. Посадка (высадка) пассажиров в транспортные средства заграничного следования при их убытии или прибытии в пункт пропуска осуществляется с разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а погрузка (выгрузка) грузов и товаров производится с разрешения таможенных органов Республики Казахстан по согласованию с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Статья 34. Досмотр транспортных средств, грузов и товаров

1. Досмотр транспортных средств, грузов и товаров проводится в установленных и специально оборудованных местах (в любое время суток, при необходимости независимо от установленного транспортной организацией времени убытия транспортного средства, в том числе и повторно) Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан совместно с таможенными органами Республики Казахстан.
2. Досмотр транспортных средств, грузов и товаров на Государственной границе с государствами-членами Таможенного союза осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Опломбированные (опечатанные) вагоны, контейнеры, автомобили, трюмы и иные помещения транспортных средств, а также грузы и товары, на которые оформлены специальные пропуска, вскрываются по требованию Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан совместно с таможенными органами Республики Казахстан для досмотра в случаях, если нарушена целостность упаковки, печатей, пломб, а также при наличии признаков укрытия в них посторонних лиц.

Статья 35. Допуск в пункты пропуска отдельных категорий
лиц

1. Сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений, а также приравненных к ним представительств международных организаций, аккредитованных в Республике Казахстан, допускаются в помещения и иные места в пунктах пропуска, где осуществляется пограничный и иные виды контроля, при наличии пропусков, выдаваемых Министерством иностранных дел Республики Казахстан.
2. Послы иностранных государств в Республике Казахстан допускаются в указанные режимные зоны на основании аккредитационных удостоверений.
3. Военнослужащим Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, сотрудникам таможенных и иных органов, транспортных организаций, имеющим пропуска установленного образца, но не занятым в организации и контроле за службой, а также в смене по оформлению и обслуживанию лиц, транспортных средств, грузов и товаров, находиться на территории пункта пропуска запрещается.
4. Прибывших в пункты пропуска граждан Республики Казахстан, утративших в период пребывания за границей документы на право въезда на территорию Республики Казахстан, оставляют в добровольном порядке в пунктах пропуска на время, необходимое для установления их личности. Порядок их содержания в пунктах пропуска через Государственную границу определяется Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
5. В случае, когда личность прибывшего в пункт пропуска гражданина Республики Казахстан подтвердить не удалось, он подлежит передаче в органы внутренних дел Республики Казахстан по территориальности, которые по запросу Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан информируют ее о принятом решении.

Статья 36. Обязанности таможенных и иных органов,
транспортных организаций, осуществляющих
деятельность в пункте пропуска, по вопросам
поддержания установленного в нем режима

1. Сотрудники транспортных организаций, участвующих в международных перевозках, в том числе владельцы транспортных средств обязаны:
1) принимать меры к недопущению проникновения на транспортные средства посторонних лиц, проноса на них посторонних грузов и товаров;
2) при нахождении в пункте пропуска вскрывать по требованию Комитета национальной безопасности Республики Казахстан для досмотра опломбированные (опечатанные) вагоны, контейнеры, автомобили, трюмы и иные помещения транспортных средств, а также грузы и товары. В пунктах пропуска, где имеются подразделения таможенных органов, вскрытие производится в присутствии их представителей;
3) оповещать пассажиров о прибытии в пункт пропуска и предстоящем пограничном контроле, ограничивать передвижение пассажиров по транспортному средству, информировать представителей Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о количестве пассажиров и их поведении в пути следования.
2. Руководители таможенных и иных органов, транспортных организаций, осуществляющих деятельность в пункте пропуска, уведомляют Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан:
1) о работниках, оставшихся после окончания работы;
2) о лицах, уволенных с работы или отведенных по различным причинам от исполнения обязанностей в пункте пропуска, с представлением изъятых у них пропусков в течение двадцати четырех часов после их увольнения, перемещения на другую должность или участок работы либо возникновения иных обстоятельств.

Статья 37. Хозяйственная и иная деятельность в пунктах
пропуска

Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в пунктах пропуска, устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Статья 38. Нарушение режима в пунктах пропуска

Несоблюдение установленных в соответствии с настоящим Законом порядка въезда в пункты пропуска через Государственную границу, пребывания, передвижения и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения, перемещения, вывоза грузов и товаров признается нарушением режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Глава 5. Пограничный режим

Статья 39. Пограничная зона

1. В пределах территории приграничных административно-территориальных единиц (районов, городов, сельских (аульных) округов) Правительством Республики Казахстан устанавливается пограничная зона, в которой действует пограничный режим, определенный настоящим Законом.
2. Основным назначением пограничного режима является обеспечение установленного порядка в пограничной зоне путем создания необходимых условий для защиты Государственной границы.
3. На въездах в пограничную зону Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан устанавливаются дорожные (информационные) знаки.
4. В пограничной зоне Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан, безвозмездно отводятся в бессрочное (постоянное) пользование земельные полосы (участки), которые используются для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, коммуникаций, пунктов пропуска через Государственную границу и иных объектов инфраструктуры Государственной границы.
5. По представлению местных исполнительных органов, согласованному с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Казахстан, устанавливается перечень приграничных территорий, входящих в пограничную зону, где Правительством Республики Казахстан может исключаться или приостанавливаться действие отдельных режимных ограничений.
6. Контроль пограничного режима возлагается на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Министерство внутренних дел Республики Казахстан.

Статья 40. Въезд в пограничную зону

1. Въезд в пограничную зону граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в ней постоянно, осуществляется по документам, удостоверяющим личность, при наличии удостоверения жителя пограничной зоны, выдаваемого в порядке, определенном Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
2. Въезд в пограничную зону граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, не проживающих в ней постоянно, осуществляется по документам, удостоверяющим личность, при наличии индивидуальных или коллективных пропусков на въезд в пограничную зону, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Выдача индивидуальных или коллективных пропусков на въезд в пограничную зону производится органами внутренних дел на основании личных заявлений физических лиц либо ходатайств юридических лиц:
1) гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Казахстан, - по месту их регистрации по местожительству;
2) гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим за пределами Республики Казахстан, - по месту их временного пребывания в Республике Казахстан либо по месту регистрации юридического лица, ходатайствующего об их въезде в пограничную зону.
3. В случае следования граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства по путям международных железнодорожных и автомобильных сообщений к пункту пропуска, их въезд в пограничную зону производится по документам, удостоверяющим личность. Изменение маршрута следования данной категорией лиц запрещается.
4. Въезд в пограничную зону граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства в связи со служебной командировкой, а также следующих в лечебные учреждения, дома отдыха, на туристические базы, осуществляется по документам, удостоверяющим личность, при наличии командировочных удостоверений, путевок, туристических ваучеров и иных документов, подтверждающих цель поездки. Документами на право въезда в пограничную зону также являются служебные предписания, проходные свидетельства и отпускные билеты военнослужащих.
5. Въезд в пограничную зону депутатов Парламента и маслихата, сотрудников государственных, в том числе правоохранительных, и местных исполнительных органов, которым подведомственна территория, входящая в пограничную зону, производится по соответствующим служебным удостоверениям при наличии документов, удостоверяющих личность.
6. Участники Великой Отечественной войны, а также лица, приравненные к ним по льготам и гарантиям, въезжают в пограничную зону (пограничную полосу) по документам, удостоверяющим личность, и соответствующим удостоверениям, подтверждающим право на льготы.

Статья 41. Временное пребывание, проживание и передвижение
в пограничной зоне

1. Все лица, находящиеся в пограничной зоне, должны постоянно иметь при себе документы, удостоверяющие личность, а также разрешительные документы, указанные в статье 40 настоящего Закона.
2. Иностранцы (жители приграничных районов сопредельных государств), въехавшие в Республику Казахстан через пункты упрощенного пропуска, перемещаются в пограничной зоне по документам, удостоверяющим личность, и специальным пропускам, выдаваемым Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, если таковое предусмотрено международными договорами Республики Казахстан с сопредельным государством.
3. Контроль за въездом, временным пребыванием, проживанием и передвижением в пограничной зоне возлагается на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Министерство внутренних дел Республики Казахстан, которые по согласованию устанавливают места въезда в пограничную зону, где действует указанный порядок.

Статья 42. Проведение массовых, общественно-политических,
культурных или иных мероприятий в пограничной
зоне

1. Проведение массовых, общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне осуществляется с уведомлением Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Уведомление вносится непосредственным организатором планируемого мероприятия и должно содержать сведения о характере, месте, времени и количестве его участников.
3. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан вправе вносить представления в адрес местных исполнительных или иных уполномоченных органов, а также непосредственного организатора мероприятия по принятию дополнительных мер, направленных на устранение причин и условий нанесения возможного ущерба пограничной и иной безопасности Республики Казахстан.

Статья 43. Нарушение пограничного режима

Несоблюдение установленного в соответствии с настоящим Законом порядка въезда (прохода), временного пребывания или передвижения, ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне признается нарушением пограничного режима.

Глава 6. Режим территориальных вод (моря)
и внутренних вод

Статья 44. Режим территориальных вод (моря)
и внутренних вод

1. В пределах территориальных вод (моря) и внутренних вод Республики Казахстан действует режим территориальных вод (моря) и внутренних вод, определенный настоящим Законом.
2. Основным назначением режима территориальных вод (моря) и внутренних вод является создание необходимых условий для защиты Государственной границы, в том числе экономических, экологических, оборонных и иных интересов Республики Казахстан в их акваториях.

Статья 45. Учет маломерных самоходных и несамоходных
(надводных и подводных) судов (средств) и
средств передвижения по льду

1. Казахстанские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, должны быть учтены в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Регистрация судов и средств передвижения по льду не распространяется на военные корабли и иные суда Военно-морских Сил Вооруженных Сил Республики Казахстан и Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, на иные казахстанские маломерные суда и средства передвижения по льду, принадлежащие уполномоченным органам, выполняющим в рамках своей компетенции задачи в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, а также принадлежащие организациям при выполнении ими международных перевозок, приписанным к соответствующим морским или речным портам и прошедшим в них государственную регистрацию в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
3. Казахстанские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, с которыми граждане на время прибывают на охраняемое Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан побережье Каспийского моря, берега пограничных рек, озер и иных водоемов, должны быть поставлены на временный учет в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (в ее ближайшем подразделении).

Статья 46. Содержание маломерных самоходных и несамоходных
(надводных и подводных) судов (средств) и
средств передвижения по льду

1. Казахстанские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду должны быть приписаны к соответствующим пристаням, причалам и пунктам базирования (по месту их содержания) и иметь постоянное место для их стоянки.
2. Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан в отношении отдельных типов казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду устанавливается иной порядок содержания, о чем в регистрационных документах их владельца ставится специальный штамп.
3. Для опознавания казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду их владельцы наносят на борта носовой части и корму присвоенные регистрационные номера и надписи. Для их опознавания с воздуха номера также должны быть нанесены на верхнюю часть рубки, а при ее отсутствии на специально оборудованную в носовой части площадку.
Указанное требование распространяется на их штатные и нештатные спасательные средства (шлюпки, круги, пояса и т.п.).

Статья 47. Пристани, причалы и пункты базирования
маломерных самоходных и несамоходных (надводных
и подводных) судов (средств) и средств
передвижения по льду

1. Пристани, причалы и пункты базирования для казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств)и средств передвижения по льду на побережье Каспийского моря, берегах пограничных рек, озер и иных водоемов оборудуются организациями на основании разрешений соответствующих местных исполнительных органов, согласованных с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Пристани, причалы и пункты базирования должны иметь:
1) ограждение, исключающее возможность доступа на их территорию посторонних лиц;
2) крепления для содержащихся на воде и берегу, а также места для хранения неиспользуемых маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду;
3) специальные помещения для хранения подвесных моторов, парусов и весел;
4) помещения для охраны;
5) связь с соответствующим подразделением Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Руководители организаций – собственники пристаней, причалов и мест для базирования обязаны обеспечить их надлежащее оборудование, охрану и связь с соответствующим подразделением Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Статья 48. Выход в территориальные воды (море) и
внутренние воды казахстанских маломерных
самоходных и несамоходных (надводных и
подводных) судов (средств) и средств
передвижения по льду

1. Выход в территориальные воды (море) и внутренние воды казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, если настоящим Законом не установлен иной порядок, производится на основании пропусков выдаваемых Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2. При внесении представлений в Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на получение пропусков физические и юридические лица вносят сведения о целях, времени и маршруте (районах) выхода в территориальные воды (море) и внутренние воды маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их типе и регистрационных номерах, а также местах приписки. Вносимые представления должны быть согласованы с территориальными подразделениями Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и органов внутренних дел Республики Казахстан.
3. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан при ведении поисковых действий в пограничном пространстве вправе вносить ограничения или временно приостанавливать действие пропусков, о чем уведомляются государственные и местные исполнительные органы.
4. Выход в территориальные воды (море) и внутренние воды Республики Казахстан казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду разрешается только в светлое время суток с возвращением до наступления темноты на пристани, причалы и места базирования по месту их приписки либо к побережью, если в отношении данных судов (средств) не определен иной порядок содержания.
5. Самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду иных уполномоченных органов (кроме Вооруженных Сил Республики Казахстан), выполняющих в рамках своей компетенции задачи в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, уведомляют о своҰм выходе Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан – перед выходом в указанные акватории в любое время суток.
6. По представлениям местных исполнительных органов и организаций, согласованным с территориальными органами национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан ежегодно устанавливается перечень участков побережья Каспийского моря, где приостанавливается действие режимных ограничений – допускаются свободный выход в море на расстояние до двух миль, плавание и (или) эксплуатация в обозначенной акватории казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, используемых юридическими и физическими лицами для отдыха, туризма и спорта.
7. Контроль учета содержания, выхода (выпуска) в территориальные воды (море) и внутренние воды Республики Казахстан, возвращения в пункты базирования маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду возлагается на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Статья 49. Порядок плавания (эксплуатации) в
территориальных водах (море) и внутренних
водах Республики Казахстан казахстанских
самоходных и несамоходных (надводных и
подводных) судов (средств) и средств
передвижения по льду

1. Плавание и (или) эксплуатация в территориальных водах (море) внутренних водах Республики Казахстан казахстанских самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, в том числе маломерных, допускаются только в разрешенных или установленных (определенных) районах или в соответствии с установленными схемами движения, обеспеченными навигационно-гидрографическим оборудованием. Им запрещаются:
1) выход за пределы разрешенного или установленного (определенного) района, отклонение от установленных схем движения, заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таком районе или зоне объявлено в извещениях мореплавателям;
2) остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов и товаров, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата, в том числе беспилотного, в случаях, если иной порядок не оговорен настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан;
2. Кораблям и катерам Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан разрешается плавать в ночное время без установленных огней. В этих случаях командиры кораблей (катеров) обязаны принять меры, исключающие возможность столкновения с иными судами (средствами), создания иных аварийных ситуаций.
3. В определенных районах территориальных вод (моря) Республики Казахстан уполномоченными органами ограничивается плавание казахстанских самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, в том числе маломерных, о чем заблаговременно дается оповещение в извещениях мореплавателям.

Статья 50. Порядок плавания (эксплуатации) иностранных
судов (средств) и средств передвижения по
льду, иностранных военных кораблей

1. Требования статей 45, 46, 48, 49, 52 настоящего Закона распространяются на иностранные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства), средства передвижения по льду, которые временно эксплуатируются в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан.
2. Иностранные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства), а также иностранные военные корабли, осуществляющие проход через территориальные воды (море) Республики Казахстан, должны соблюдать общепризнанные нормы международного права, международные договоры и законодательство Республики Казахстан.
3. В случае нарушения иностранным военным кораблем установленного Республикой Казахстан порядка плавания в ее территориальных водах (море), Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Вооруженные Силы Республики Казахстан могут потребовать от него немедленно покинуть эти воды.

Статья 51. Ведение в территориальных водах (море) и
внутренних водах Республики Казахстан
промысловой, исследовательской,
изыскательской или иной деятельности, в том
числе направленной на сохранение
природных живых и неживых ресурсов

1. Ведение в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, в том числе направленной на сохранение природных живых и неживых ресурсов, не должно наносить ущерб экономической, экологической, оборонной и иной безопасности Республики Казахстан или содержать угрозу нанесения такого ущерба, а также создавать препятствия выполнению задач Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и иными уполномоченными органами.
2. При внесении представлений в Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на выход в территориальные воды (море) Республики Казахстан государственные органы Республики Казахстан и организации, которые намерены проводить морские научные исследования и (или) изыскательскую деятельность в территориальных водах (море) Республики Казахстан, помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 48 настоящего Закона, обязаны представить полную информацию о:
1) характере и целях проекта;
2) методе и средствах, которые будут использованы, включая название, тип и класс судов, описание научного оборудования;
3) точных географических данных по районам, в которых будет проводиться проект;
4) датах первого прибытия и окончательного ухода исследовательских судов или в соответствующих случаях размещения и снятия оборудования;
5) названии организации, под эгидой которой проводится проект, ее руководителе или лице, ответственном за проект.
3. О предстоящих морских научных исследованиях и (или) изыскательской деятельности в территориальных водах (море) Республики Казахстан не менее чем за десять календарных дней до даты начала работ уведомляется Служба гидрографического обеспечения Военно-морских Сил Вооруженных Сил Республики Казахстан.
4. Выход в территориальные воды (море) и внутренние воды, в том числе на подледный лов рыбаков-любителей, туристов, спортсменов, осуществляется на общих основаниях в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.
5. Контроль за ведением в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, в том числе направленной на сохранение природных живых и неживых ресурсов, возлагается на Министерство сельского хозяйства, Министерство охраны окружающей среды, которые осуществляют свою деятельность совместно с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством обороны Республики Казахстан.

Статья 52. Нарушение режима территориальных вод (моря) и
внутренних вод

1. Нарушением режима территориальных вод (моря) и внутренних вод признается нарушение установленного настоящим Законом порядка:
1) учета, содержания, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на воде казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств) передвижения по льду в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан;
2) ведения в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, казахстанской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности.
2. В случае выявления правонарушений, связанных с нарушением режима территориальных вод (моря) и внутренних вод, Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также иные указанные в настоящей главе уполномоченные органы применяют необходимые меры к прекращению незаконной деятельности в соответствии с настоящим Законом.

Глава 7. Режим континентального шельфа

Статья 53. Режим континентального шельфа

1. В пределах континентального шельфа Республики Казахстан на Каспийском море действует режим континентального шельфа, установленный международными договорами и законодательными актами Республики Казахстан.
2. Правила режима континентального шельфа утверждаются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа Республики Казахстан в сфере изучения и использования недр, согласованному с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Основным назначением режима континентального шельфа является обеспечение установленного порядка разведки и разработки природных ресурсов континентального шельфа Республики Казахстан путем создания необходимых условий для защиты экономических интересов государства.
4. Контроль режима континентального шельфа возлагается на уполномоченный орган в сфере изучения и использования недр и Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Статья 54. Нарушение режима континентального шельфа

1. Нарушение установленного международными договорами и законодательством Республики Казахстан порядка осуществления деятельности на континентальном шельфе, связанной с ведением разведки разработки природных ресурсов дна и недр, в том числе по созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, их консервации и демонтажу, захоронению отходов и иных материалов, а также проведению морских научных исследований, признается нарушением режима континентального шельфа.
2. В случае выявления правонарушений, связанных с нарушением режима континентального шельфа, уполномоченный орган в сфере изучения использования недр и Комитет национальной безопасности Республики Казахстан применяют необходимые меры к прекращению незаконной деятельности в соответствии с настоящим Законом.

Глава 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан,
иных государственных органов Республики Казахстан в области
защиты (охраны) Государственной границы

Статья 55. Компетенция Правительства
Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:
1) организует деятельность Государственной пограничной комиссии при Правительстве Республики Казахстан, посредством которой вырабатывает рекомендации по вопросам формирования пограничной политики Республики Казахстан, а также центральных и местных исполнительных органов по созданию необходимых условий для защиты Государственной границы;
2) издает нормативные правовые акты по вопросам обеспечения защиты Государственной границы;
3) определяет правила категорирования Государственной границы;
4) устанавливает пределы пограничной полосы, карантинной полосы и пограничной зоны;
5) устанавливает исходные линии для отчета ширины территориальных вод (моря) на Каспийском море, а также географические точки (с указанием основных геодезических данных) для определения внешнего предела территориальных вод (моря);
6)в интересах обеспечения безопасности Республики Казахстан, а также по просьбе сопредельных государств вводит временные ограничения или прекращает пересечение Государственной границы на отдельных ее участках;
7) принимает решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на территориях двух и более областей;
8) определяет правила установления, открытия (закрытия), функционирования (эксплуатации), категорирования, обустройства, требования по техническому оснащению и организации работы пунктов пропуска через Государственную границу;
9) определяет перечень пунктов пропуска через Государственную границу;
10) устанавливает требования к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу, порядок следования по ним, а также требования к оборудованию казахстанской части периметра международных центров приграничного сотрудничества, расположенных на Государственной границе;
11) определяет порядок получения казахстанскими судами, осуществляющими промысел в территориальных водах (море), внутренних водах и на континентальном шельфе Республики Казахстан, разрешений на неоднократное пересечение Государственной границы, пространственные и в ременные пределы действия таких разрешений, а также порядок (правила) осуществления контроля за данными казахстанскими судами;
12) по представлению местных исполнительных органов, согласованному с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Казахстан, устанавливает перечень приграничных территорий, входящих в пограничную зону, где может исключаться или приостанавливаться действие отдельных ограничений, входящих в пограничный режим;
13) устанавливает перечень видов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в пунктах пропуска через Государственную границу;
14) определяет формы, размеры, описание, конструкцию и порядок установки пограничных знаков;
15) устанавливает морские коридоры и схемы разделения движения в территориальных водах (море) Республики Казахстан;
16) утверждает правила привлечения граждан к защите (охране) Государственной границы в пределах пограничного пространства;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 56. Компетенция Комитета национальной безопасности
Республики Казахстан

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан:
1) осуществляет руководство Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, которая непосредственно обеспечивает охрану Государственной границы;
2) совместно с иными уполномоченными органами организует и обеспечивает в пределах своих полномочий защиту (охрану) Государственной границы на суше, в территориальных водах (море) и внутренних водах, на континентальном шельфе и пунктах пропуска через Государственную границу, обеспечивает защиту интересов личности, общества и государства на Государственной границе;
3) организует и обеспечивает разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, направленную на обеспечение пограничной безопасности Республики Казахстан в пределах своей компетенции;
4) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по организации и осуществлению защиты (охраны) Государственной границы, ее всестороннего обеспечения;
5) участвует в делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы, подготовке необходимых документов и материалов с целью установления режима Государственной границы с сопредельными государствами;
6) организует и руководит деятельностью пограничных представителей Республики Казахстан;
7) осуществляет анализ и прогнозирование политической, социально-экономической и криминогенной обстановки в пограничном пространстве и на каналах международных сообщений, а также кризисных ситуаций в сопредельных государствах, которые могут затронуть безопасность Республики Казахстан на Государственной границе;
8) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях осуществляет предварительное расследование и производство по делам, отнесенным к ее ведению, принимает участие в выяснении обстоятельств правонарушений и проверке лиц, задержанных в пограничном пространстве;
9) утверждает Правила по охране Государственной границы Республики Казахстан;
10) утверждает Правила по охране Государственной границы Республики Казахстан в пунктах пропуска через Государственную границу;
11) утверждает Правила о войсковом хозяйстве воинских частей Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (в подразделениях, воинских частях, на кораблях, соединениях и объединениях);
12) утверждает Правила планирования в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
13) утверждает Положение об утверждении состава дежурных сил и средств в подразделениях Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, непосредственно выполняющих задачу по охране и защите Государственной границы Республики Казахстан;
14) утверждает Положение о старшем пограничного наряда Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
15) утверждает Правила организации морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности специальных объединений, соединений, и частей Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
16) утверждает Правила по службе штабов Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
17) утверждает Правила оперативного прикрытия Государственной границы Республики Казахстан;
18) утверждает Правила организации и ведения разведывательной деятельности в области пограничной политики и оперативного обеспечения охраны Государственной границы, территориальных вод (моря) и континентального шельфа Республики Казахстан;
19) утверждает Правила эксплуатации технических средств охраны границы в соединениях и частях Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
20) утверждает Инструкцию по оценке состояния инженерно-технических средств в соединениях и частях Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
21) утверждает Правила по обеспечению, организации, эксплуатации и учету ракетно-артиллерийского вооружения и боеприпасов в органах, учебных заведениях и структурных подразделениях Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
22) утверждает Положение о нормах содержания и расхода запасных частей, инструмента, принадлежности, оборудования калибров, обтирочно-смазочных и других материалов, предназначенных для ремонта, технического обслуживания и эксплуатации ракетно-артиллерийского вооружения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
23) утверждает Правила категорирования ракетно-артиллерийского вооружения в органах национальной безопасности Республики Казахстан;
24) утверждает Инструкцию по категорированию боеприпасов и противотанковых управляемых реактивных снарядов в органах национальной безопасности Республики Казахстан;
25) утверждает Правила о создании пулегильзотеки в органах национальной безопасности Республики Казахстан;
26) утверждает Правила по организации автотехнического обеспечения в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
27) утверждает Правила обеспечения охраны и противопожарной безопасности режимных объектов и мест хранения арттехвооружения в органах национальной безопасности Республики Казахстан;
28) утверждает Правила продовольственного обеспечения воинских частей Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
29) утверждает Правила организации учебно-издательской деятельности в учебных заведениях Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
30) утверждает Правила вещевого обеспечения воинских частей Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
31) утверждает Правила обеспечения горюче-смазочными материалами воинских частей Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
32) утверждает Правила по ветеринарному обеспечению воинских частей Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
33) утверждает Правила квартирно-эксплуатационного обеспечения воинских частей Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
34) утверждает Правила применения авиации Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в охране Государственной границы континентального шельфа и территориальных вод (моря) Республики Казахстан;
35) утверждает Правила применения пограничных кораблей и катеров на море, реках и иных водоемах Республики Казахстан;
36) утверждает Правила организации кинологической службы и следопытства в специальных объединениях, соединениях, частях и Академии Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
37) утверждает Правила организации деятельности пограничных представителей Республики Казахстан на Государственной границе;
38) утверждает Правила применения лошадей в специальных объединениях, соединениях, частях и Академии Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
39) утверждает Правила инженерного обеспечения в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
40) на период проведения призыва граждан на воинскую службу выделяет в состав призывных комиссий представителей Комитета национальной безопасности Республики Казахстан из числа заместителей руководителей территориальных органов Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
41) на основе представленных местными органами военного управления Республики Казахстан сводных данных осуществляет мониторинг и отбор призывного контингента для нужд Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
42) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 57. Компетенция таможенных органов Республики
Казахстан

Таможенные органы Республики Казахстан:
1) организуют и проводят мероприятия по защите на Государственной границе экономических и иных интересов личности, общества и государства;
2) в пределах своей компетенции отвечают за организацию таможенного и иных видов контроля, осуществляют оформление разрешительных документов на ввоз в Республику Казахстан или вывоз с территории Республики Казахстан транспортных средств, грузов и товаров;
3)отказывают содействие Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в обеспечении защиты Государственной границы на основе настоящего Закона и совместных нормативных правовых актов;
4) информируют Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по вопросам обеспечения режима в пунктах пропуска через Государственную границу, иным сведениям, входящим в их компетенцию;
5) создают инфраструктуру автомобильных пунктов пропуска на внешних границах Таможенного союза;
6) осуществляют содержание находящихся на балансе пунктов пропуска, инженерно-технических сооружений, заграждений, коммуникаций, а также обеспечивают эксплуатацию и сохранность используемого оборудования;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 58. Компетенция Министерства иностранных дел
Республики Казахстан

Министерство иностранных дел Республики Казахстан:
1) координирует деятельность государственных органов Республики Казахстан по вопросам, связанным с делимитацией, демаркацией и редемаркацией Государственной границы, участвует в переговорах по заключению договоров о режиме Государственной границы;
2) осуществляет внешнеполитическое, международно-правовое обеспечение защиты Государственной границы;
3) в пределах своей компетенции оформляет документы на право въезда в Республику Казахстан и выезда из Республики Казахстан гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства;
4) информирует Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан об изменениях в пограничной и визовой политике иностранных государств в отношении Республики Казахстан, порядке пропуска через государственные границы в других государствах, о проведении делимитации, демаркации или редемаркации Государственной границы с сопредельными государствами;
5) разрешает дипломатическими средствами и методами вопросы соблюдения режима Государственной границы и инциденты на ней, не урегулированные пограничными представителями Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
6)осуществляет выдачу пропусков сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений, а также приравненных к ним представительств международных организаций, аккредитованных в Республике Казахстан, для их допуска в помещения и иные места в пунктах пропуска через Государственную границу, где осуществляются пограничный и иные виды контроля;
7) осуществляет обмен списками пограничных представителей с сопредельными государствами;
8) принимает решения по использованию средств на командирование за границу должностных лиц уполномоченных органов при проведении международных мероприятий по вопросам защиты (охраны) Государственной границы;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 59. Компетенция Министерства внутренних дел
Республики Казахстан

Министерство внутренних дел Республики Казахстан:
1) самостоятельно или совместно с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан осуществляет контроль за въездом, временным пребыванием, проживанием и передвижением лиц в пограничной зоне;
2) определяет порядок выдачи, осуществляет выдачу удостоверений ителя пограничной зоны гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в пограничной зоне, а также индивидуальных или коллективных пропусков на въезд в пограничную зону гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства, не проживающим постоянно в пограничной зоне;
3) обеспечивает общественный порядок при проведении в пограничной зоне и пограничной полосе массовых общественно-политических, культурных и иных мероприятий;
4) информирует Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о состоянии правопорядка в пограничном пространстве, лицах, покинувших местожительство при неизвестных обстоятельствах, преступных группах и лицах, имеющих противоправные устремления в отношении Государственной границы и Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
5) оказывает содействие Комитету национальной безопасности Республики Казахстан в розыске лиц, нарушивших Государственную границу, и иных правонарушителей, а также выяснении и проверке обстоятельств правонарушений;
6) обеспечивает участие сил и средств органов внутренних дел в защите Государственной границы в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан;
7) по представлению Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан временно ограничивает или запрещает доступ граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства на отдельные участки местности или объекты, расположенные в пограничном пространстве;
8) принимает и содержит в следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других специально оборудованных помещениях органов внутренних дел лиц, задержанных Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в уголовно-процессуальном порядке по подозрению в совершении преступлений, и подозреваемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде ареста;
9) самостоятельно или совместно с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан участвует в правовом воспитании населения Республики Казахстан, осуществляет профилактику правонарушений в пограничном пространстве;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 60. Компетенция Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан:
1) в пределах своей компетенции создает инфраструктуру воздушных, железнодорожных, морских (речных) пунктов пропуска через Государственную границу;
2) на въездах в пограничную зону устанавливает дорожные (информационные) знаки;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 61. Компетенция уполномоченного органа в сфере
управления земельными ресурсами

Уполномоченный орган в сфере управления земельными ресурсами:
1) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за отображением Государственной границы на картографических материалах, обеспечивает геодезическое определение пограничных знаков;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 62. Компетенция местных исполнительных органов
Республики Казахстан

1. Местные исполнительные органы Республики Казахстан:
1) в пределах своей компетенции издают нормативные правовыеакты, направленные на создание условий для защиты Государственной границы;
2) информируют Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по вопросам, касающимся обстановки в пограничном пространстве;
3) в соответствии с законодательством Республики Казахстан предоставляют земельные участки для нужд защиты (охраны) Государственной границы;
4) оказывают помощь уполномоченным органам, осуществляющим защиту (охрану) Государственной границы, рассматривают и исполняют их представления и иные предусмотренные законодательством Республики Казахстан акты реагирования;
5) для оперативного разрешения вопросов обеспечения пограничной безопасности Республики Казахстан назначают ответственных должностных лиц и организуют деятельность координационных советов по пограничным вопросам, создаваемых при акиматах приграничных районов (городов),с возложением на них функций координации (на своих территориях) за выполнением органами, организациями,общественными объединениями и гражданами требований настоящего Закона,иных нормативных правовых актов в области защиты (охраны) Государственной границы;
6) создают условия для участия граждан на добровольной основе в защите (охране) Государственной границы.
2. Иные государственные органы Республики Казахстан в пределах своих полномочий оказывают Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженным Силам Республики Казахстан содействие в обеспечении защиты (охраны) Государственной границы.

Статья 63. Взаимодействие уполномоченных государственных
органов Республики Казахстан при защите
(охране) Государственной границы

1. Уполномоченные органы, указанные в статьях 56-62 настоящего Закона, оказывают содействие друг другу при выполнении возложенных на них задач по защите (охране) Государственной границы.
2. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Министерство обороны Республики Казахстан:
1) организуют непосредственно на Государственной границе взаимодействие своих сил и уполномоченных органов, участвующих в защите (охране) Государственной границы или осуществляющих свою деятельность, затрагивающую интересы защиты (охраны) Государственной границы;
2) в порядке, установленном международными договорами Республики Казахстан, осуществляют взаимодействие в защите (охране) Государственной границы с соответствующими органами, войсками, флотом иностранных государств.

Глава 9. Пограничная служба Комитета национальной безопасности
Республики Казахстан

Статья 64. Пограничная служба Комитета национальной
безопасности Республики Казахстан, ее задачи

1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан является уполномоченным органом, предназначенным для защиты (охраны) Государственной границы на суше (в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу), в территориальных водах (море) и внутренних водах (в том числе в подводной среде (на Каспийском море) в целях обеспечения целостности и неприкосновенности Государственной границы, поддержания законности и установленного порядка в пограничном пространстве.
2. Задачами Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан являются:
1) обеспечение режима Государственной границы и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
2) выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан о Государственной границе, участие в ее демаркации и редемаркации;
3) участие в решении задач обороны и национальной безопасности Республики Казахстан на Государственной границе;
4) участие в защите экономических интересов Республики Казахстан на Государственной границе и континентальном шельфе;
5) контроль самостоятельно или совместно с уполномоченными органами за соблюдением установленных режимов в пограничной зоне, территориальных водах (море), внутренних водах и на континентальном шельфе;
6) содействие правоохранительным, природоохранным органам Республики Казахстан в защите граждан, природных ресурсов и окружающей среды, соблюдении миграционного законодательства Республики Казахстан в пограничном пространстве.
3. Иные задачи могут возлагаться на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 65. Деятельность Пограничной службы Комитета
национальной безопасности Республики Казахстан

1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан свою деятельность на Государственной границе, в пограничном пространстве и при выполнении задач по обеспечению безопасности загранучреждений Республики Казахстан осуществляет на основе международных договоров и законодательства Республики Казахстан.
2. Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан возглавляет заместитель Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан - директор Пограничной службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Структура Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, права директора Пограничной службы и организация деятельности Пограничной службы регулируются Положением о Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, утверждаемым Указом Президента Республики Казахстан.

Статья 66. Обязанности Пограничной службы Комитета
национальной безопасности Республики Казахстан

1. При защите (охране) Государственной границы Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан обязана:
1) пресекать любые попытки незаконного изменения прохождения Государственной границы, освоения территории Республики Казахстан явочным порядком;
2) участвовать в пределах своей компетенции в решении задач по обороне Республики Казахстан, а также обеспечении режимов чрезвычайного и военного положений;
3) отражать вооруженное вторжение на территорию Республики Казахстан войсковых формирований и банд, пресекать вооруженные и иные провокации на Государственной границе, защищать от указанных преступных посягательств население, государственную и частную собственность;
4) предупреждать и пресекать попытки пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами вне установленных пунктов пропуска либо в пунктах пропуска незаконными способами, выявлять и задерживать нарушителей Государственной границы и иных правонарушителей в пограничном пространстве;
5) осуществлять в установленном порядке при наличии надлежаще оформленных документов и прохождении установленных в пункте пропуска видов контроля пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров;
6) обеспечить выполнение режима Государственной границы и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан о Государственной границе;
7) контролировать самостоятельно или совместно с уполномоченными органами соблюдение пограничного режима, режима территориальных вод (моря) и внутренних вод, режима континентального шельфа, организовывать службу контрольных постов в местах въезда в пограничную зону;
8) осуществлять профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в ее компетенцию;
9) проверять у лиц, следующих через Государственную границу, документы на право въезда в Республику Казахстан и выезда из Республики Казахстан, делать в них соответствующие отметки, временно изымать такие документы, а также изымать недействительные документы;
10) ограничивать въезд иностранцев и лиц без гражданства, которым в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан не разрешен въезд в Республику Казахстан, а также иностранцев и лиц без гражданства, не исполнивших в установленный законодательными актами срок судебные решения и постановления уполномоченных органов о наложении штрафа;
11) не пропускать с оставлением в пунктах пропуска через Государственную границу граждан Республики Казахстан и иных лиц, утративших документы, удостоверяющие личность, в период пребывания за границей или в Республике Казахстан, до установления их личности;
12) осуществлять задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении установленных режимов в пограничном пространстве, доставлять таких лиц в помещения, специально оборудованные для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию, для выяснения обстоятельств правонарушения;
13) задерживать иностранцев и лиц без гражданства, совершивших незаконное пересечение Государственной границы, в отношении которых приняты решения о передаче их властям сопредельного государства или имеются решения суда об административном выдворении из пределов Республики Казахстан, на время, необходимое для исполнения таких решений;
14) останавливать, осматривать и задерживать транспортные средства, допустившие нарушение установленных режимов в пограничном пространстве, доставлять (конвоировать) их в расположение подразделений Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан для выяснения обстоятельств правонарушения;
15) задерживать и изымать в установленном порядке самостоятельно или совместно с уполномоченными органами перемещаемые через Государственную границу взрывчатые, отравляющие, радиоактивные, наркотические вещества, оружие, боеприпасы, иные грузы и товары, запрещенные к ввозу в Республику Казахстан или вывозу из Республики Казахстан, а также грузы и товары, перемещаемые контрабандным путем;
16) оказывать содействие Вооруженным Силам Республики Казахстан в охране Государственной границы в воздушном пространстве;
17) оказывать содействие правоохранительным и природоохранным органам Республики Казахстан в защите граждан, природных ресурсов и окружающей среды в пограничном пространстве;
18) осуществлять контроль за пересечением Государственной границы в подводной среде;
19) осуществлять противолодочные и противодиверсионные мероприятия в подводной среде в интересах защиты (охраны) Государственной границы;
20) составлять протоколы и вести производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к ее ведению в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
21) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан вести дознание по делам, отнесенным к ее ведению;
22) осуществлять физическую защиту (охрану) загранучреждений Республики Казахстан, порядок организации и осуществления которой определяется Председателем Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Казахстан и уполномоченным органом в сфере внешней разведки;
23) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Возведение инженерно-технических средств Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан осуществляется с учетом путей миграции диких животных.
Физическая защита (охрана) загранучреждений Республики Казахстан осуществляется военнослужащими Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, прикомандированными в Министерство иностранных дел Республики Казахстан.
Перечень загранучреждений Республики Казахстан, в которых обеспечивается физическая защита (охрана), определяется Правительством Республики Казахстан.
2. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства: никто, кроме должностных лиц, уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в служебную деятельность Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
Особенности отбора, изучения и призыва граждан Республики Казахстан на воинскую службу для комплектования Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан регулируются Правилами организации и проведения призыва граждан Республики Казахстан на воинскую службу, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Несение службы по охране и защите Государственной границы Республики Казахстан в пограничных нарядах, а также физической защите (охране) загранучреждений является боевым дежурством (боевой службой).
3. Военнослужащий Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на всей территории Республики Казахстан, независимо от занимаемой должности, местонахождения и времени, в случае обращения к нему граждан с заявлением или сообщением о событиях, угрожающих пограничной безопасности, либо в случае непосредственного выявления им таковых обязан:
1) принять возможные меры по пресечению правонарушения, установлению и задержанию граждан, его совершивших, охране места происшествия;
2) сообщить об этом в ближайшее подразделение Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Статья 67. Права Пограничной службы Комитета национальной
безопасности Республики Казахстан

1. В пределах пограничного пространства Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан имеет право:
1)возводить и устанавливать необходимые инженерно-технические средства, сооружения и заграждения;
2) осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение;
3) участвовать в делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы, разработке необходимых документов и материалов с целью установления режима Государственной границы с сопредельными государствами;
4) находиться на любых участках местности (располагать пограничные наряды), в том числе на территориях особо охраняемых и природоохранных зон, а также передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей, требовать от собственников (арендаторов) земельных участков выделения мест для передвижения пограничных нарядов, оборудования и содержания в надлежащем состоянии проходов через ограждения или переходов через другие препятствия;
5) проводить контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также разведывательную деятельность в области пограничной политики и оперативного обеспечения охраны Государственной границы, территориальных вод (моря) и континентального шельфа Республики Казахстан и принимать меры по обеспечению собственной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) координировать в пределах своих полномочий деятельность уполномоченных органов и организаций в области реализации пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности Республики Казахстан, организовывать взаимодействие своих сил и уполномоченных органов, участвующих в защите (охране) Государственной границы или осуществляющих деятельность, затрагивающую интересы защиты (охраны) Государственной границы;
7) вносить в государственные органы, общественные объединения и организации обязательные к исполнению представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений в пограничном пространстве или препятствующих деятельности Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
8) на основе общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Республики Казахстан организовывать и осуществлять взаимодействие в защите (охране) Государственной границы с пограничными органами иностранных государств;
9) осуществлять непосредственное руководство деятельностью пограничных представителей Республики Казахстан;
10) вести переписку с пограничными представителями сопредельных государств по вопросам поддержания режима Государственной границы, урегулирования пограничных инцидентов, обмена информацией, по взаимной договоренности приглашать представителей сопредельных государств на территорию Республики Казахстан и переходить на территорию сопредельных государств для ведения переговоров по пограничным вопросам в порядке, установленном настоящим Законом;
11) запрашивать и получать безвозмездно от уполномоченных органов, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для исполнения обязанностей, возложенных настоящим Законом на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
12) в пределах пограничного пространства привлекать на добровольной основе к решению задач в области защиты (охраны) Государственной границы граждан в составе добровольных дружин, в качестве внештатных сотрудников Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и иных формах, поощрять граждан, отличившихся при защите (охране) Государственной границы;
13) участвовать в правовом воспитании населения Республики Казахстан, проводить профилактические мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений в пограничном пространстве, использовать средства массовой информации для информирования населения о правонарушениях,розыске правонарушителей и в иных целях;
14) применять вооружение и военную технику, специальные средства, служебных животных и физическую силу в порядке и случаях, предусмотренных настоящим Законом;
15) рассматривать заявления или сообщения о совершенных или готовящихся правонарушениях в пограничном пространстве, регистировать их и принимать по ним соответствующие меры;
16) создавать и использовать специализированные учҰты и информационные системы, обеспечивающие выполнение задач по защите (охране) Государственной границы;
17) проводить фундаментальные и прикладные исследования в области защиты (охраны) Государственной границы;
18) определять форму одежды и экипировку военнослужащих, участвующих в защите (охране) Государственной границы;
19) осуществлять совместно с таможенными органами Республики Казахстан в установленном порядке досмотр транспортных средств, грузов и товаров, перемещаемых через Государственную границу;
20) сопровождать транспортные средства и располагать на них пограничные наряды;
21) при усилении охраны Государственной границы в порядке, определяемом совместными решениями с Министерством обороны Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Казахстан, использовать выделяемые ими силы и средства;
22) при преследовании правонарушителей беспрепятственно (при необходимости с повреждением запирающих устройств) в любое время суток входить в пределах пограничного пространства в жилые и нежилые помещения граждан, территорию и помещения организаций, независимо от форм собственности, а также осматривать их (с уведомлением в течение 24 часов соответствующего прокурора);
23) при проведении пограничных поисков и операций, иных розыскных действий самостоятельно устанавливать в пределах пограничного пространства контрольные посты, временно ограничивать или запрещать движение лиц и транспортных средств, не допускать граждан на отдельные участки местности, обязывать их остаться там или покинуть эти участки в целях защиты здоровья и жизни людей;
24) при возникновении угрозы безопасности Республики Казахстан временно ограничивать, с уведомлением местных исполнительных и иных уполномоченных органов Республики Казахстан производство различных работ в пограничной полосе, за исключением работ оборонного значения, работ, связанных с выполнением международных обязательств и ликвидацией последствий, возникших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
25) использовать в служебных целях средства связи, а при отражении вооруженных вторжений на территорию Республики Казахстан, воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям и иным провокациям на Государственной границе, проведении поисковых мероприятий, доставлении лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, - транспортные средства организаций, независимо от форм собственности, а в необходимых случаях – транспортные средства граждан с последующим возмещением расходов либо причиненного ущерба владельцам по их требованию в установленном законами Республики Казахстан порядке;
26) запрещать сход на берег и пребывание на берегу членам экипажей иностранных невоенных судов и иным находящимся на них лицам, допустившим правонарушения при пересечении Государственной границы, плавании в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан или во время стоянки судов в казахстанских портах;
27) требовать от граждан соблюдения установленного на Государственной границе порядка, прекращения противоправных действий, препятствующих деятельности Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, в случае невыполнения этих требований принимать соответствующие меры, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;
28) при пресечении правонарушений в пограничном пространстве производить фото - и видеосъемку, осуществлять иные меры, направленные на сбор вещественных доказательств с целью их последующего приобщения к уголовным или административным делам;
29) содержать нарушителей установленных в пограничном пространстве режимов в помещениях Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, специально оборудованных для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию;
30) помещать в следственные изоляторы, изоляторы временного содержания и помещения, специально оборудованные для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию органами внутренних дел лиц, задержанных в уголовно-процессуальном порядке по подозрению в совершении преступлений и подозреваемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде ареста;
31) приглашать лиц в подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан с целью получения от них объяснений об известных им обстоятельствах нарушения установленных режимов в пограничном пространстве;
32) создавать инфраструктуру автомобильных пунктов пропуска на казахстанско-российской государственной границе;
33) осуществлять содержание находящихся на балансе пунктов пропуска через Государственную границу инженерно-технических сооружений, заграждений, коммуникаций, а также обеспечивать эксплуатацию и сохранность используемого оборудования;
34) осуществлять радиационный контроль в пунктах пропуска через государственную границу, в которых отсутствуют таможенные органы, с использованием технических средств радиационного контроля в автоматическом или ручном режиме;
35) осуществлять организацию эксплуатации инспекционно-досмотровых комплексов, содержащих радиоактивные вещества, а также контроль радиационной безопасности в органах национальной безопасности при обращении с радиоактивными веществами, приборами или аппаратурой, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;
36) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
2. В территориальных водах (море) и внутренних водах, казахстанской части вод пограничных рек, озҰр и иных водоемов по отношению к казахстанским и иностранным (надводным и подводным) судам, средствам передвижения по льду Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан также имеет право:
1) остановить и произвести их осмотр, если они не поднимают свой флаг, не отвечают на сигналы опроса, не подчиняются требованиям изменить курс или нарушают иные общепризнанные принципы и нормы международного права (по результатам осмотра судна, средства передвижения по льду им может быть разрешено продолжать плавание (пребывание) в водах Республики Казахстан с соблюдением установленного порядка, предложено покинуть воды Республики Казахстан, либо они могут быть задержаны в соответствии с требованиями настоящего Закона);
2) снимать с судна, средства передвижения по льду и задерживать лиц, совершивших правонарушения и подлежащих уголовной или административной ответственности по законодательству Республики Казахстан, передавать этих лиц органам дознания и следствия или административным органам, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан;
3) преследовать и задерживать за пределами территориальных вод (моря) Республики Казахстан суда (средства передвижения по льду), нарушившие международные договоры или законодательство Республики Казахстан, до их захода в территориальные воды своей страны или третьего государства, если преследование было начато в водах Республики Казахстан после подачи зрительного или звукового сигнала об остановке (с дистанции, позволяющей им увидеть или услышать этот сигнал) и велось непрерывно.
3. При охране Государственной границы в подводной среде Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан имеет право:
1) использовать имеющиеся у них средства для опознавания (классификации) подводных объектов в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, а также за их пределами до границ иностранных государств при возникновении угрозы незаконного пересечения или при незаконном пересечении ими Государственной границы;
2) привлекать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке силы и средства других уполномоченных органов для выяснения обстановки в подводной среде в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан;
3) при обнаружении подводных объектов в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан произвести опрос о целях захода в эти воды, потребовать изменить курс, предложить им выйти из подводного состояния, показать свой флаг, остановить и произвести их осмотр, принимать иные меры по предупреждению или прекращению действий обнаруженных подводных объектов;
4) задерживать лиц, совершивших правонарушение и подлежащих уголовной или административной ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан, передавать этих лиц органам дознания и следствия или административным органам;
5) задерживать подводные средства, допустившие нарушение установленного порядка пересечения Государственной границы и (или) плавания в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, доставлять (конвоировать) их в порты Республики Казахстан, иные места для выяснения обстоятельств правонарушения, передавать эти средства органам дознания и следствия или административным органам; применять вооружение и военную технику в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. При проведении пограничных поисков и операций на территории Республики Казахстан Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан может использовать предоставленные ей права и за пределами пограничного пространства.
5. При решении служебных задач по охране Государственной границы кораблям, самолҰтам и вертолетам (иным летательным аппаратам), используемым Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Вооруженными Силами Республики Казахстан, предоставляется право на безвозмездное:
1) использование водного и воздушного пространства, морских и речных портов, аэропортов и аэродромов (посадочных площадок) Республики Казахстан, независимо от их принадлежности и предназначения;
2) получение навигационной, метеорологической, гидрографической и иной информации;
3) обеспечение полетов и кораблевождение.
6. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, осуществляющие физическую защиту (охрану) загранучреждений Республики Казахстан, имеют право на провоз, ношение, хранение и применение оружия, специальных средств, служебных собак, а также физической силы в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан и международными договорами, заключаемыми с государствами пребывания.

Глава 10. Компетенция Вооруженных Сил Республики Казахстан

Статья 68. Компетенция Вооруженных Сил Республики
Казахстан

Вооруженные Силы Республики Казахстан:
1) организуют и обеспечивают защиту (охрану) Государственной границы в воздушном пространстве;
2) участвуют в защите и обороне Государственной границы на суше, в территориальных водах (море) и внутренних водах, а также в подводной среде в случаях и порядке, определенных настоящим Законом и другими законами Республики Казахстан;
3) в пределах своей компетенции участвуют в разрешении инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы, привлекают для этих целей иные уполномоченные органы;
4) разрабатывают предложения по установлению морских коридоров и схем разделения движения в территориальных водах (море);
5) привлекают силы и средства уполномоченных органов для выполнения мероприятий по защите (охране) Государственной границы в случаях и порядке, определенных законами Республики Казахстан;
6) в соответствии с законодательством Республики Казахстан оказывают содействие Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в обеспечении защиты (охраны) Государственной границы;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 69. Компетенция Сил воздушной обороны Вооруженных
Сил Республики Казахстан

1. Силы воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан при защите (охране) Государственной границы в воздушном пространстве:
1) осуществляют контроль за соблюдением порядка пересечения Государственной границы;
2) пресекают полҰты и принимает меры к посадке на территории Республики Казахстан воздушных судов, незаконно пересекших Государственную границу и (или) нарушивших порядок использования воздушного пространства Республики Казахстан;
3) оказывают содействие воздушным судам, незаконно пересекшим Государственную границу в случае непреднамеренных действий экипажей этих судов, посредством восстановления их ориентировки, вывода в аэропорт (аэродром) посадки на территории Республики Казахстан или за пределы воздушного пространства Республики Казахстан;
4) оказывают содействие Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в защите (охране) Государственной границы в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
2. Силы воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан имеют право:
1) использовать имеющиеся у них средства для опознавания воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, а также за пределами территориальных вод (моря) Республики Казахстан до границ иностранных государств при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении ими Государственной границы;
2) привлекать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке силы и средства других уполномоченных органов для выяснения обстановки в воздушном пространстве Республики Казахстан;
3) запрещать или ограничивать полҰты воздушных судов в отдельных районах воздушного пространства Республики Казахстан при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении Государственной границы в воздушном пространстве;
4) потребовать от воздушного судна сообщить информацию о целях влета в воздушное пространство Республики Казахстан или причинах отклонения от плана полета;
5) оказывать содействие воздушным судам, незаконно пересекшим Государственную границу, в случае непреднамеренных действий экипажей этих судов посредством восстановления их ориентировки, вывода в аэропорт (аэродром) посадки на территории Республики Казахстан или за пределы воздушного пространства Республики Казахстан, предложить воздушному судну изменить курс, если он ведет в запретный или временно опасный для полетов район;
6) принимать меры по предупреждению или прекращению незаконного пересечения Государственной границы, в случае необходимости потребовать от экипажа воздушного судна осуществить посадку в указанном месте, в том числе в принудительном порядке;
7) приглашать (после посадки на территории Республики Казахстан) членов экипажей воздушных судов, незаконно пересекших Государственную границу и (или) нарушивших порядок использования воздушного пространства Республики Казахстан, в подразделения Министерства обороны Республики Казахстан для выяснения обстоятельств правонрушения;
8) задерживать лиц, совершивших правонарушение и подлежащих уголовной или административной ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан, передавать этих лиц органам дознания и следствия или административным органам;
9) применять вооружение и военную технику в соответствии с законами Республики Казахстан;
10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 70. Компетенция Военно-морских Сил Вооруженных Сил
Республики Казахстан при привлечении к защите
(охране) Государственной границы (на
Каспийском море)

1. Военно-морские Силы Вооруженных Сил Республики Казахстан при привлечении к защите (охране) Государственной границы (на Каспийском море):
1) участвуют в осуществлении контроля за пересечением Государственной границы в подводной среде;
2) оказывают содействие Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в осуществлении противолодочной, в том числе подводно-диверсионной обороны в интересах безопасности Республики Казахстан;
3) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Глава 11. Применение вооружения и военной техники, специальных
средств, служебных животных и физической силы при защите
(охране) Государственной границы

Статья 71. Условия и пределы применения вооружения и
военной техники, специальных средств,
служебных животных и физической силы

1. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан в пределах пограничного пространства имеют право на ношение, хранение, применение оружия и специальных средств, а также могут применять военную технику, служебных животных и физическую силу.
2. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан обязаны проходить специальную подготовку, ежегодную проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы.
3. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан при защите (охране) Государственной границы, в случаях необходимой обороны и крайней необходимости или при задержании лица, совершившего правонарушение, при отсутствии штатного оружия и специальных средств либо возможности их применить, вправе использовать любые подручные средства.
4. В случаях привлечения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан к мероприятиям, проводимым специальными государственными и правоохранительными органами Республики Казахстан, вооружение и военная техника, специальные средства, служебные животные и физическая сила применяются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регламентирующими деятельность органа – инициатора мероприятия.
5. Запрещается применять вооружение и военную технику, специальные средства, служебных животных и физическую силу в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев наличия реальной угрозы здоровью и жизни граждан, военнослужащих, а также совершения ими вооруженного или группового нападения, оказания вооруженного сопротивления, захвата заложников, объектов, транспортных средств, в том числе воздушных и морских судов.
6. Применение вооружения и военной техники также запрещается:
1) по надводным, подводным, воздушным судам, летательным аппаратам и средствам передвижения по льду, а также иным транспортным средствам с пассажирами, если они не создают реальной угрозы национальной безопасности Республики Казахстан;
2) в отношении лиц, которые незаконно пересекли или пытаются пересечь Государственную границу, если это происходит явно случайно, в связи с несчастным случаем или воздействием непреодолимых сил природы;
3) в отношении диких и домашних животных, пересекших или пытающихся пересечь Государственную границу.
7. Во всех случаях применения вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан обязаны принять меры по обеспечению безопасности окружающих лиц и оказанию неотложной медицинской помощи пострадавшим.
8. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан не несут ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный в связи с применением в предусмотренных настоящим Законом случаях вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы, в том числе нанесҰнный в результате:
1) опасного или неожиданного манҰвра транспортных средств и (или) действий правонарушителей;
2) изменения траектории полҰта пуль (снарядов) вследствие их рикошета;
3) разрушения или повреждения транспортных средств нарушителей.
9. По каждому случаю применения вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы, при пресечении нарушений установленных в пограничном пространстве режимов не позднее двенадцати часов информируется соответствующий прокурор.

Статья 72. Применение вооружения и военной техники

1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженные Силы Республики Казахстан при защите (охране) Государственной границы применяют вооружение и военную технику:
1) для отражения вооруженного вторжения и вооруженного нападения на территорию Республики Казахстан, пресечения вооруженных провокаций на Государственной границе;
2) для отражения вооруженного нападения на подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан, иных войск и воинских формирований Республики Казахстан, участвующих в защите Государственной границы;
3) против лиц, надводных, подводных, воздушных судов, летательных аппаратов, в том числе беспилотных, и средств передвижения по льду, а также иных транспортных средств, пересекших (пересекающих) Государственную границу и оказывающих вооруженное сопротивление, либо в ответ на применение ими силы;
4) для остановки (прекращения движения или полета) надводных, подводных, воздушных судов, летательных аппаратов, в том числе беспилотных, и средств передвижения по льду, а также иных транспортных средств путем их повреждения, в случаях невыполнения ими требования об остановке или изменении курса, когда прекращение нарушения или их задержание не могут быть осуществлены другими средствами;
5) для предотвращения угона за границу надводных, подводных, воздушных судов, летательных аппаратов, в том числе беспилотных, и средств передвижения по льду, а также иных транспортных средств без пассажиров;
6) для отражения нападения (в том числе невооруженного) на военнослужащих и объекты Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан, иных граждан, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по защите (охране) Государственной границы, членов их семей, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности;
7) для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, а также освобождения заложников;
8) для защиты военнослужащих или граждан от нападения животных, угрожающих их жизни и здоровью;
9) для предупреждения, выявления и пресечения иных правонарушений, а также необходимой обороны и в случае крайней необходимости.
Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в пограничном пространстве также имеют право использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
2. Без предупреждения вооружение и военная техника могут применяться:
1) для отражения вооруженного вторжения и вооруженного нападения;
2) при оказании вооруженного сопротивления;
3) при внезапном нападении на военнослужащих и иных граждан;
4) при побеге задержанных лиц с захваченным оружием.
3. В остальных случаях применению вооружения и военной техники должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и (или) предупредительные выстрелы.

Статья 73. Применение специальных средств

1. Во всех случаях, дающих право Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженным Силам Республики Казахстан применять вооружение и военную технику при защите Государственной границы, могут применяться специальные средства.
2. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан в пограничном пространстве также имеют право использовать специальные средства:
1) для задержания и разоружения правонарушителей, иных лиц, оказывающих сопротивление или умышленно препятствующих военнослужащим, участвующим в защите (охране) Государственной границы, осуществлять возложенные на них служебные обязанности, либо в отношении лиц, незаконно имеющих при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые, ядовитые, радиоактивные, наркотические и иные, запрещенные к свободному обращению, вещества;
2) для пресечения массовых беспорядков в пограничном пространстве и в случаях массового невооруженного пересечения (попытках пересечения) Государственной границы, групповых действиях правонарушителей, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность граждан или безопасность государства;
3) при конвоировании и охране задержанных лиц, если имеются достаточные основания полагать, что они могут совершить побег, причинить вред окружающим или собственному здоровью;
4) для доставки задержанных, если это необходимо в целях пресечения правонарушения, установления личности правонарушителя, а также составления протокола об административном правонарушении, при невозможности составить его на месте, если составление протокола является обязательным;
5) для вскрытия объектов и транспортных средств, а также их демонтажа в целях пресечения правонарушений;
6) для предупреждения, выявления и пресечения иных правонарушений, а также необходимой обороны и в случае крайней необходимости.

Статья 74. Применение служебных животных и физической силы

1. Во всех случаях, дающих право Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан применять вооружение и военную технику и специальные средства при защите (охране) Государственной границы, могут применяться служебные животные и физическая сила.
2. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в пограничном пространстве также имеют право применять служебных животных и физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы:
1) для поиска и задержания правонарушителей;
2) при досмотре лиц, транспортных средств, грузов и товаров, осмотре местности, с целью поиска и обнаружения предметов, материалов, средств, веществ, запрещенных к ввозу в Республику Казахстан или вывозу из Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан либо свободному обращению;
3) для предупреждения, выявления и пресечения иных правонарушений, а также необходимой обороны и в случае крайней необходимости.

Статья 75. Применение вооружения и военной техники,
специальных средств, служебных животных и
физической силы иными уполномоченными органами
в области защиты Государственной границы

Иные уполномоченные органы в области защиты Государственной границы применяют вооружение и военную технику, специальные средства, служебных животных и физическую силу в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

Глава 12. Участие граждан в защите (охране) Государственной
границы, их правовая защита

Статья 76. Участие граждан в защите (охране)
Государственной границы

1. В пределах пограничного пространства граждане участвуют на добровольной основе в защите (охране) Государственной границы в составе добровольных дружин и иных формах.
2. Порядок привлечения граждан к защите (охране) Государственной границы в составе добровольных дружин, формы и виды такого привлечения определяются Правительством Республики Казахстан.
3. Граждане, участвующие в защите (охране) Государственной границы, осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
4. Обстоятельствами, исключающими возможность участия гражданина Республики Казахстан в защите (охране) Государственной границы в составе добровольных дружин, являются:
1) привлечение к уголовной ответственности;
2) неоднократное (два и более раза в течение года) совершение умышленных административных правонарушений;
3) выезд на постоянное местожительство за пределы пограничного пространства или Республики Казахстан;
4) наступление обстоятельств, исключающих его дальнейшее участие в защите (охране) Государственной границы (выявление психического расстройства, заболевание алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, иной болезнью, представляющей опасность для окружающих, - согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, смерти гражданина);
5) нежелание в дальнейшем участии в защите (охране) Государственной границы.

Статья 77. Права и обязанности граждан, участвующих в
защите(охране) Государственной границы

1. Граждане, участвующие в защите (охране) Государственной границы (далее – лица, участвующие в защите (охране) Государственной границы), обязаны:
1) незамедлительно информировать подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о ставших известными им фактах готовящихся либо совершенных правонарушений в пограничном пространстве;
2) в предусмотренных законодательством Республики Казахстан случаях предъявлять по требованию граждан удостоверения, подтверждающие правомерность их участия в защите (охране) Государственной границы;
3) разъяснять гражданам, задержанным за совершение правонарушений, основания применяемых к ним принудительных мер;
4) проходить в подразделениях Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан правовую подготовку перед участием в мероприятиях по защите (охране) Государственной границы.
2. Лица, участвующие в защите (охране) Государственной границы, имеют право:
1) оказывать содействие Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в мероприятиях защиты (охраны) Государственной границы, не связанных с контрольными и надзорными функциями;
2) предупреждать и пресекать правонарушения в пограничном пространстве;
3) применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным;
4) в предусмотренных законами случаях задерживать и доставлять в подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, правоохранительные или иные уполномоченные органы лиц, совершивших правонарушения в пограничном пространстве;
5) совместно с представителями Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан проводить мероприятия, направленные на профилактику правонарушений в пограничном пространстве;
6) требовать от граждан соблюдения установленных режимов в пограничном пространстве.
Законные требования лиц, участвующих в защите (охране) Государственной границы, обязательны для исполнения гражданами.
3. Противоправные действия в отношении лиц, участвующих в защите (охране) Государственной границы, и членов их семей в связи с оказанием содействия в защите (охране) Государственной границы, а также невыполнение законных требований лиц, участвующих в защите (охране) Государственной границы, влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Глава 13. Заключительные положения

Статья 78. Надзор за соблюдением законодательства
Республики Казахстан о Государственной границе
Республики Казахстан

Надзор за точным и единообразным применением законодательства Республики Казахстан о Государственной границе Республики Казахстан осуществляет Генеральный прокурор Республики Казахстан и уполномоченные им прокуроры.

Статья 79. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Казахстан о Государственной границе

1. Лица, нарушившие требования настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан о Государственной границе, несут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.
2. Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства имеют право на получение от Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Министерства обороны Республики Казахстан, иных уполномоченных органов в области защиты Государственной границы разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод.
3. В случае нарушения законных прав и свобод граждан Республики Казахстан, иностранцев или лиц без гражданства, соответствующие должностные лица обязаны восстановить эти права и возместить им ущерб в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Статья 80. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 года «О Государственной границе Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 1, ст. 1; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 275; 1998 г., № 24, ст. 436; 2002 г., № 15, ст. 147; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 24, ст. 180; 2009 г., № 18, ст. 86; 2011 г., № 11, ст. 102);
2) Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 года «О Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 1, ст. 3; 1995 г., № 8, ст. 56; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 275; 2002 г., № 15, ст. 147; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 9, ст. 67; № 24, ст. 180; 2011 г., № 1, ст. 7; 2012 г., № 4, ст. 32).

Президент
Республики Казахстан