Об утверждении Комплексного плана работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза

Утративший силу

Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 643. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2016 года № 103

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 24.02.2016 № 103.

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза (далее – Комплексный план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Комплексного плана:
1) принять меры по реализации Комплексного плана;
2) по итогам года, не позднее 20 января, представлять информацию о ходе его реализации в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 28.12.2015 № 1092.
3. Министерству национальной экономики Республики Казахстан по итогам года, не позднее 1 февраля, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Комплексного плана.
Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2015 № 1092.
4. Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан по итогам года, не позднее 1 марта, представлять сводную информацию о ходе выполнения Комплексного плана в Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Сагинтаева Б.А.
Сноска. Пункт 4 в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2015 № 1092.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 21 июня 2013 года № 643

Комплексный план работ
по внедрению стандартов корпоративного управления
стран Организации экономического сотрудничества и
развития и дальнейшему улучшению инвестиционного
бизнес-климата в рамках Таможенного союза

Сноска. Комплексный план работ с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 28.12.2015 № 1092.

№ п/п	Наименование мероприятия	Форма завершения	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Предполагаемые расходы (тыс. тенге)
1	2	3	4	5	6
Направление 1. Совершенствование законодательства по вопросам корпоративного управления. Внедрение корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием
1.	После решения вопроса финансирования проекта со стороны ЕБРР по оказанию содействия в осуществлении реформы корпоративного управления и технической помощи по правовым аспектам (на безвозмездной основе) создать рабочую группу с участием всех заинтересованных сторон по выработке предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан по вопросам корпоративного управления	приказ МЭБП РК о создании рабочей группы	МЭБП, МФ, МЮ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)	сентябрь 2013 года	не требуются
2.	Разработать Концепцию проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам корпоративного управления в акционерных обществах»	протокол МВК по вопросам законопроект ной деятельности	НБ (по согласованию) МНЭ, МФ, МЮ	декабрь 2015 года	не требуются
3.	Внести изменения и дополнения в Типовой кодекс корпоративного управления для акционерных обществ с государственным участием, утвержденный приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17 мая 2007 года № 86	приказ МНЭ	МНЭ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)	сентябрь 2016 года	не требуются
4.	Разработать и утвердить проект приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан «Об утверждении Правил оценки корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах»	приказ МНЭ	МНЭ, АО «ФНБ «Самрук- Казына» (по согласованию)	сентябрь 2016 года	не требуются
5.	Провести мониторинг внедрения корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития	отчет по мониторингу в Правительство Республики Казахстан	МНЭ	ежегодно, к 25 декабря, начиная с 2016 года	не требуются
Направление 2: Повышение привлекательности инвестиционного климата
6.	Проработать вопрос расширения круга участников процесса разработки проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов инвестиционной деятельности, в том числе разработать механизмы проведения консультаций с иностранными инвесторами и представителями неправительственных организаций	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МРР, МИНТ, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию)	декабрь 2013 года	не требуются
7.	Проработать вопросы предоставления гарантий от изменения законодательства для инвесторов в приоритетные отрасли экономики	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МИНТ, МЮ, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию)	декабрь 2013 года	не требуются
8.	Принять меры по обеспечению доступности информации касательно планов по изменению нормативных правовых актов, принятых законодательных нововведений, а также публикации всех законодательных и подзаконных актов Республики Казахстан, затрагивающих интересы инвесторов, на соответствующих специализированных веб-сайтах и интернет-ресурсах государственных органов и загранучреждений Республики Казахстан на бесплатной основе на английском языке	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МИНТ, МИД, МЮ, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию)	декабрь 2013 года	не требуются
9.	Провести сопоставительный анализ инвестиционной политики Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации, в том числе мер государственной поддержки и программных документов	информация в МНЭ	МИР	март 2016 года	не требуются
10.	Проанализировать возможности использования потенциала Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках проводимой инвестиционной политики Казахстана и выработать меры по максимальному использованию данного потенциала для повышения конкурентоспособности казахстанской экономики	информация в МНЭ	МИР, МНЭ	март 2016 года	не требуются
11.	Выработать предложения по исключению изъятий, существующих и предусмотренных договорно-правовой базой Таможенного союза и Единого экономического пространства	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МТК, МИНТ, МЮ, МФ, МНГ, МТСЗН, МРР, заинтересованные государственные органы, организации, холдинги	июнь 2014 года	не требуются
Направление 3: Расширение доступа иностранных инвесторов к международному коммерческому арбитражу
12.	Проработать вопрос расширения доступа иностранных инвесторов к международному коммерческому арбитражу в соответствии с ратифицированными Республикой Казахстан международными договорами	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МЮ, МИД	декабрь 2013 года	не требуются
Направление 4: Обеспечение гибкости и реалистичности требований к местному содержанию услуг, товаров и рабочей силы
13.	Проработать вопрос развития малого и среднего бизнеса с участием инвесторов и привлечением прямых иностранных инвестиций	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МРР, МИНТ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию)	декабрь 2013 года	не требуются
Направление 5: Развитие государственно-частного партнерства в части расширения механизмов ГЧП
14.	Проработать вопросы внедрения «пилотных» проектов ГЧП в сферах транспорта, здравоохранения, образования и науки, водоснабжения	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МОН, МТК, МЗ, МРР	июнь 2014 года	не требуются
Направление 6: Защита прав интеллектуальной собственности
15.	Провести анализ влияния совершенствования законодательства в сфере охраны, защиты и развития интеллектуальной собственности на улучшение инвестиционного климата Республики Казахстан	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МЮ	июнь 2014 года	не требуются
16.	Разработать проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правового регулирования сферы интеллектуальной собственности»	внесение проекта Закона в Правительство Республики Казахстан	МЮ	сентябрь 2013 года	не требуются
Направление 7: Развитие практики ответственного ведения бизнеса
17.	Проработать вопросы присоединения Республики Казахстан к Декларации ОЭСР «О международных инвестициях и многонациональных предприятиях»	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МЮ, МИД, МИНТ	декабрь 2013 года	не требуются
18.	Обеспечить деятельность рабочего органа Национального контактного центра	информация в Правительство Республики Казахстан	МИНТ, МЭБП, заинтересованные государственные органы	декабрь 2013 года	не требуются
19.	Изучить возможность распространения требований по раскрытию информации на экологические и другие нефинансовые показатели деятельности инвесторов, в частности, путем внесения дополнений в Законы Республики Казахстан «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг» и другие обязательства компаний-эмитентов по опубликованию информации о соблюдении законодательства в сфере охраны окружающей среды, трудовых отношений, а также реализуемой политики ответственного ведения бизнеса	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МИНТ, МООС, МЮ, МТСЗН, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)	декабрь 2013 года	не требуются
20.	Разработать основные подходы развития практики ответственного ведения бизнеса	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МИНТ, МООС, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)	июнь 2014 года	не требуются
Направление 8: Расширение доступа иностранных инвесторов к земельным ресурсам сельскохозяйственного назначения
21.	Проработать вопросы увеличения максимального срока аренды земель сельскохозяйственного назначения для иностранных инвесторов	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МРР, МООС, МСХ	декабрь 2013 года	не требуются
Направление 9: Либерализация торговой политики
22.	Выработать предложения по сокращению списка документов, требуемых при экспортно-импортных операциях, и снижению их стоимости	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МФ	июнь 2014 года	не требуются
23.	Выработать предложения по совершенствованию видов государственного контроля в местах пересечения таможенной границы	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МФ, МСХ	июнь 2014 года	не требуются
24.	Обеспечить внедрение автоматизированной системы обработки таможенных данных, в том числе системы электронного декларирования, обеспечить наличие инструкций на английском языке	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МФ	декабрь 2014 года	не требуются
25.	Обеспечить внедрение системы «Единого электронного окна» при экспортно-импортных операциях в сфере внешней торговли	информация в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МФ	декабрь 2014 года	не требуются
Направление 10: Создание условий для снижения административной и коррупционной нагрузки на иностранных инвесторов, обеспечение более эффективного сопровождения выхода иностранных инвесторов на национальный рынок
26.	Проработать вопросы снижения административной нагрузки и упрощения порядка привлечения иностранной рабочей силы для иностранных специалистов, имеющих соответствующую квалификацию	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МТСЗН, МРР, МИНТ, МЮ	декабрь 2013 года	не требуются
27.	Обеспечить наличие актуальной детальной информации по процедурам получения разрешений в приоритетных сферах (в том числе на привлечение иностранной рабочей силы) на веб-сайте http://www.invest.gov.kz	информация в МИНТ	МТСЗН, МИД, МЭБП, заинтересованные государственные органы, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию)	на ежеквартальной основе, до 2015 года	не требуются
28.	Принять меры по усилению борьбы с коррупцией и обеспечению выполнения Казахстаном рекомендаций Стамбульского плана ОЭСР по противодействию коррупции	информация в Правительство Республики Казахстан	АБЭКП (по согласованию), МЭБП, МФ, МРР, МНГ	декабрь 2014 года	не требуются
Направление 11: Улучшение налогового и таможенного режима для инвестиций
29.	Изучить целесообразность дополнения действующего законодательства Республики Казахстан (Налоговый кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «Об инвестициях») видами инвестиционных преференций для инвесторов в приоритетные сектора экономики (обрабатывающая промышленность) с учетом международного опыта	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МИНТ, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию)	июнь 2014 года	не требуются
Направление 12: Снижение участия государства в экономике и барьеров для иностранных инвесторов в отдельных секторах экономики (телекоммуникации, СМИ, банковский сектор, транспорт)
30.	Изучить целесообразность проведения нового этапа приватизации государственных предприятий путем проведения анализа всех госпредприятий и определения перечня компаний для передачи частному сектору	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МФ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)	июнь 2014 года	не требуются
31.	Изучить целесообразность проведения регулярной дополнительной эмиссии ценных бумаг при доли участия государства меньше контрольного пакета, а также продажи пакета акций при мажоритарном участии государства	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)	июнь 2014 года	не требуются
32.	Изучить целесообразность введения запрета компаниям с государственным участием более 50 % на покупку акций частных предприятий	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)	июнь 2014 года	не требуются
33.	Изучить целесообразность разработки проекта Закона Республики Казахстан «О национализации» с определением четкого перечня условий и процедур возможного участия государства в капитале компаний	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)	июнь 2014 года	не требуются
34.	Изучить целесообразность введения заявительного принципа приватизации, предполагающего предоставление права потенциальным покупателям инициировать рассмотрение вопроса о включении того или иного предприятия с государственным участием в прогнозный план приватизации	предложения в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МФ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)	июнь 2014 года	не требуются

Примечание: расшифровка аббревиатур:
АБЭКП – Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МИНТ – Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МНГ – Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
МООС – Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МРР – Министерство регионального развития Республики Казахстан
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МЭБП – Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан
МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
НБ - Национальный Банк Республики Казахстан
АО «ФНБ «Самрук-Казына» – акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
АО «НУХ «КазАгро» - акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» - акционерное общество «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST»
ГЧП – государственно-частное партнерство
ЕБРР – Европейский Банк Реконструкции и Развития
НЭПК «Союз «Атамекен» – национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития
СМИ – средства массовой информации