О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1507 "Об утверждении Стратегического плана Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2011-2015 годы"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2013 года № 1134

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1507 «Об утверждении Стратегического плана Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 10-11, ст. 143) следующие изменения и дополнения:
в Стратегическом плане Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы, утвержденном указанным постановлением:
в разделе «2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности»:
в стратегическом направлении 2. «Содействие продуктивной занятости»:
«Основные параметры развития сферы» дополнить частями следующего содержания:
«Во исполнение поручения Главы государства № 01-7.1 от 23 января 2013 года постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2013 года № 636 утверждена Дорожная карта занятости 2020, которая является логическим продолжением реализации дорожных карт 2009 и 2010 годов и Программы занятости 2020.
Вновь принятая Программа включает в себя механизмы антикризисного реагирования, повышения эффективности регулирования рынка труда, в том числе прогнозирования и мониторинга рынка труда, вовлечения малообеспеченного, безработного и самостоятельно занятого населения в активные меры содействия занятости.»;
в разделе «3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов»:
стратегическое направление 2. «Содействие продуктивной занятости» изложить в следующей редакции:
«

Стратегическое направление 2. «Содействие продуктивной занятости»
Цель 2.1. Повышение уровня занятости населения Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели, 001, 008, 012, 014, 015, 019, 028, 121, 128,145
Целевой индикатор		Источник информации		ед-ца изм.		отчетный период				плановый период
						2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.	2013 г.		2014 г.		2015 г.
1		2		3		4		5		6		7	8		9		10
1. Уровень безработицы		статданные		%		6,6		5,8		5,8		5,8	5,7		5,6		5,5
2. Уровень женской безработицы		статданные		%		7,5		6,7		6,7		6,7	6,6		6,3		6,2
3. Уровень молодежной безработицы		статданные		%		6,7		5,2		5,2		5,2	5,1		5,1		5,0
4. Позиция в Глобальном индексе конкурентоспособности (ГИК) по показателю «Участие женщин в рабочей силе»		статданные		позиция		19		22		19		19	24		23		22
Задача 2.1.1. Повышение качества трудовых ресурсов
Показатели прямых результатов	Источник информации		ед-ца изм.		отчетный период				плановый период
					2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.			2013 г.		2014 г.		2015 г.
1	2		3		4		5		6		7			8		9		10
1. Удельный вес лиц, направленных на профессиональное обучение (из числа обратившихся за содействием в органы занятости населения)	офиц. дан.		%		11		11,5		20,0		25,0			-		-		-
2. Удельный вес лиц, охваченных переподготовкой и повышением квалификации, обучением основам предпринимательства из числа участников Дорожной карты занятости 2020 (ДКЗ 2020)	офиц. дан.		%		-		-		-		-			21,2		21,7		22,2

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1. Формирование общенациональной базы данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест

Х

X

X

X

X

2. Участие в разработке профессиональных стандартов

Х

Х

X

X

X

3. Оказание государственной поддержки лицам, проходящим профессиональное обучение в рамках ДКЗ 2020 и региональных программ.

-

-

X

X

X

Задача 2.1.2. Активизация безработного, самозанятого и малообеспеченного населения

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

отчетный период

плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля граждан, охваченных мероприятиями Программы занятости 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней

офиц. дан.

%

-

-

75

76

-

-

-

2. Доля граждан, охваченных мероприятиями ДКЗ 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней

офиц. дан.

%

-

-

-

-

92

92,2

92,4

3. Доля женщин, охваченных мероприятиями ДКЗ 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней

офиц. дан.

%

-

-

-

-

46

46,5

47

4. Доля молодежи до 29 лет, охваченной мероприятиями ДКЗ 2020, из числа обратившихся по вопросам участия в ней

офиц. дан.

%

-

-

-

-

55

55,5

56

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1. Реализация основных направлений ДКЗ 2020: 1) обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно–коммунального хозяйства; 2) создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел; 3) содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя

X

X

X

2. Повышение мобильности трудовых ресурсов за счет содействия добровольному переселению из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом в населенные пункты с высоким экономическим потенциалом и центры экономического роста.

X

X

X

X

X

3. Повышение информированности населения по вопросам занятости населения

X

X

X

X

X

Задача 2.1.3. Содействие росту занятости

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

отчетный период

плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Из общего числа обратившихся за содействием удельный вес трудоустроенных на постоянное место работы в рамках ДКЗ 2020 и программ развития территорий

офиц. дан.

%

57,9

67,5

57

58,5

64,9

60,5

61

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1. Формирование и актуализация Карты занятости

Х

Х

Х

2. Обеспечение разработки пятилетних прогнозов развития рынка труда

Х

3. Совершенствование законодательства и программных документов, направленных на обеспечение занятости населения.

Х

Х

Х

4. Оказание государственной поддержки лицам, направленным на социальные рабочие места, общественные работы, молодежную практику в рамках ДКЗ 2020 и программ развития регионов

Х

Х

Х

5. Повышение информированности населения по вопросам занятости населения

Х

Х

Х

Х

Х

»;
в стратегическом направлении 5. «Формирование эффективной системы социальной поддержки уязвимых категорий населения»:
в цели 5.1. «Повышение эффективности социальной поддержки»:
в задаче 5.1.1. «Развитие системы оказания специальных социальных услуг»:
строку:
«

2. Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями)

3,1

5,2

4,4

4,2

8

9,3

10,5

»
изложить в следующей редакции:
«

2. Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями)

3,1

5,2

4,4

4,2

4,9

9,3

10,5

»;
в разделе 5. «Межведомственное взаимодействие»:
строки:
«

Задача 2.1.2. Активизация безработных, самозанятого и малообеспеченного населения	Акимы областей, г.г. Астана, Алматы, МОН, МЭРТ, АО «ФРП Даму», МФ, МИНТ, МСХ	Реализация предусмотренных Программой занятости 2020 совместных мероприятий в рамках первого направления «Обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения».
	МФ, МЭРТ, МСХ, АО «ФРП Даму»	Реализация предусмотренных Программой занятости 2020 совместных мероприятий в рамках второго направления «Содействие развитию предпринимательства на селе».
	АДСЖКХ, МФ, МЭРТ, МСХ, акимы областей, г.г. Астана, Алматы	Реализация предусмотренных Программой занятости 2020 совместных мероприятий в рамках третьего направления «Повышение мобильности трудовых ресурсов».
	МЭРТ, МФ, акимы областей	Реализация предусмотренных Дорожной картой занятости 2020 совместных мероприятий в рамках четвертого направления «Развитие сельских населенных пунктов».

»
изложить в следующей редакции:
«

Задача 2.1.2. Активизация безработных, самозанятого и малообеспеченного населения	МРР, МФ, МЭБП, МОН, МСХ, МИНТ, АО «ФРП Даму», акимы областей, г.г. Астаны, Алматы	Реализация предусмотренных Программой занятости 2020 совместных мероприятий в рамках ее направлений
	МФ, МЭБП, МСХ, АО «ФФПСХ» АО «ФРП «Даму»	Реализация предусмотренных ДКЗ 2020 совместных мероприятий в рамках первого направления «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно – коммунального хозяйства»
	МФ, МЭБП, МСХ, АО «ФФПСХ» АО «ФРП «Даму»	Реализация предусмотренных ДКЗ 2020 совместных мероприятий в рамках второго направления «Создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел»
	МОН, МРР, МФ, МЭБП, акимы областей, городов Астаны и Алматы	Реализация предусмотренных ДКЗ 2020 совместных мероприятий в рамках третьего направления «Содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя»

»;
в разделе 6 «Управление рисками»:
в стратегическом направлении «2. Содействие продуктивной занятости»:
строку:
«

1. Снижение спроса на рабочую силу и изменение структуры занятости вследствие экономической рецессии.

Рост безработицы. Высвобождение рабочей силы вследствие реструктуризации, банкротства и приостановки предприятий. Дисбаланс спроса и предложения на региональных рынках труда. Низкий охват безработных и самозанятых граждан мероприятиями Программы занятости 2020.

Меры по сохранению рабочих мест и содействию занятости Совместно с МИО разработка и реализация карт занятости регионов для регулирования спроса и предложения на рынке труда

»;
изложить в следующей редакции:
«

1. Снижение спроса на рабочую силу и изменение структуры занятости вследствие экономической рецессии.

Рост безработицы. Высвобождение рабочей силы вследствие реструктуризации, банкротства и приостановки предприятий. Дисбаланс спроса и предложения на региональных рынках труда. Низкий охват безработных и самозанятых граждан мероприятиями ДКЗ 2020.

Меры по сохранению рабочих мест и содействию занятости. Совместно с МИО разработка и реализация карт занятости регионов для регулирования спроса и предложения на рынке труда.

»;
в разделе «7. Бюджетные программы»:
в бюджетной программе 001 «Формирование государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата;
в строке «Количество проведенных исследований в области труда, занятости, социальной защиты населения и услуг в рамках государственного социального заказа» цифру «9» заменить цифрами «12»;
в показателях эффективности:
в строке «Средние затраты на содержание одной единицы штатной численности» цифры «2 358» заменить цифрами «3 377»;
в строке «Средний объем затрат на единицу исследования и услуг в рамках государственного социального заказа» цифры «11 776» заменить цифрами «14 226»;
в строке «Объем бюджетных расходов» цифры «3 415 814» заменить цифрами «3 507 582»;
в бюджетной программе 008 «Услуги по информационно-аналитическому обеспечению по базе занятости и бедности»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Количество обрабатываемой информации, в том числе:» цифры «7 549» заменить цифрами «12 608»;
в строке «по базе занятости» цифры «4 000» заменить цифрами «6 860»;
в строке «по базе бедности» цифры «1 600» заменить цифрами «1 800»;
в строке «прочая информация» цифры «1 949» заменить цифрами «3 948»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «147 209» заменить цифрами «245 855»;
в бюджетной программе 010 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на предоставление специальных социальных услуг»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Количество граждан, охваченных специальными социальными услугами в:» цифры «38 547» заменить цифрами «38 597»;
в строке «медико-социальных учреждениях общего типа» цифры «7 199» заменить цифрами «7 249»;
в показателях эффективности:
в строке «медико-социальных учреждениях общего типа» цифры «306» заменить цифрами «206»;
в строке «отделениях социальной помощи на дому для престарелых, инвалидов, в том числе детей-инвалидов» цифры «29» заменить цифрами «56»;
в строке «Средняя стоимость услуг неправительственными организациями на одного человека в день за счет целевых трансфертов» цифры «1 779» заменить цифрами «1 776»;
в строке «Средняя стоимость услуг на одного человека в день за счет целевых трансфертов в отделениях дневного пребывания в медико-социальных учреждениях» цифры «1 523,2» заменить цифрами «1 507»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «2 387 737» заменить цифрами «2 383 187»;
в бюджетной программе 011 «Услуги по обеспечению выплаты пенсий и пособий»:
в графе «2013 год»:
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «19 705 832» заменить цифрами «19 020 324»;
в бюджетной программе 014 «Капитальные расходы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Количество приобретенной вычислительной и информационной техники, бытовой техники, оргтехники, медицинского и прочего оборудования» цифры «257» заменить цифрами «404»;
в строке «Количество приобретенной офисной мебели» цифры «23» заменить цифрами «182»;
в строке «Количество приобретенных нематериальных активов» цифры «387» заменить цифрами «359»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «366 802» заменить цифрами «386 831»;
в бюджетной программе 015 «Капитальные расходы организаций социальной защиты на республиканском уровне»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Количество приобретенной вычислительной, информационной техники и прочего оборудования» цифры «915» заменить цифрами «1 065»;
в строке «Количество приобретенной офисной мебели» цифры «37» заменить цифрами «23»;
в строке «Количество приобретенных нематериальных активов» цифры «826» заменить цифрами «840»;
дополнить строкой следующего содержания:
«

Количество разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений

шт.

1

»;
показатели конечного результата:
дополнить строкой следующего содержания:
«

Своевременное завершение работ по составлению проектно-сметной документации по капитальному ремонту в зданиях, помещениях и сооружениях

ед.

1

»;
показатели качества:
дополнить строкой следующего содержания:
«

Удельный вес работ, проведенных согласно строительным нормам и правилам

%

100

»;
в графе «2013 год» строки «объем бюджетных расходов» цифры «811 199» заменить цифрами «787 068»;
в бюджетной программе 016 «Услуги по методологическому обеспечению оказания инвалидам протезно-ортопедической помощи»:
показатели прямого результата:
дополнить строками следующего содержания:
«

9. Разработка методических рекомендаций по оказанию сурдологической помощи населению Республики Казахстан, слухопротезной помощи инвалидам, в том числе детям, проведению слухоречевой реабилитации инвалидам с нарушением слуха, в том числе инвалидам до и после кохлеарной имплантации	шт.					3
10. Выявление слабослышащих и тугоухих лиц, оказание консультационной помощи населению в городах Астане, Алматы и Южно-Казахстанской области	чел.					7911

»;
показатели конечного результата:
дополнить строкой следующего содержания:
«

Создание регистра лиц с нарушением слуха в городах Астане, Алматы и Южно-Казахстанской области

шт.

1

»;
показатели эффективности:
дополнить строкой следующего содержания:
«

Методологическая обеспеченность регионов в области слухопротезирования и слухоречевой реабилитации Республики Казахстан

%

100

»;
в графе «2013 год» строки «объем бюджетных расходов» цифры «48 035» заменить цифрами «87 314»;
бюджетную программу 019 «Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Программы занятости 2020» изложить в следующей редакции:
«

Бюджетная программа	019 «Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Дорожной карты занятости 2020»
описание	Предоставление бюджетных кредитов областным бюджетам на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Дорожной карты занятости 2020
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания				предоставление бюджетных кредитов
	в зависимости от способа реализации				индивидуальная
	текущая/развитие				развитие
Наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный период				плановый период			2015 год
			2009 год	2010 год		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1		2	3	4		5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество выданных микрокредитов		тыс. ед.	-	-		более 1,4	до 6,1	не менее 10	не менее 10	не менее 11
показатели конечного результата
Охват участников Дорожной карты занятости, обратившихся за микрокредитованием		%	-	-		100	100	100	100	100
показатели качества
Максимальное выделение средств микрокредитной линии в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующий год		%	-	-		100	100	100	100	100
показатели эффективности
Средний размер микрокредита		тыс. тенге	-	-		1 862	2 160	2 103	2 062	2 114
объем бюджетных расходов		тыс. тенге	-	-		3 569 003	12 368 305	23 939 403	20 634 238	23 926 357

»;
в бюджетной программе 027 «Переселение на историческую родину и первичная адаптация оралманов»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Ориентировочное количество оралманов, охваченных услугами первичной адаптации» цифры «1 200» заменить цифрами «449»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «108 584» заменить цифрами «40 621»;
в бюджетной программе 028 «Услуги по повышению квалификации кадров социально-трудовой сферы»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Количество работников, прошедших повышение квалификации» цифры «300» заменить цифрами «330»;
в показателях эффективности:
в строке «Средняя стоимость обучения одного работника» цифры «54 740» заменить цифрами «59 658»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «16 422» заменить цифрами «19 687»;
бюджетную программу 128 «Реализация мероприятий в рамках Программы занятости 2020» изложить в следующей редакции:
«

Бюджетная программа	128 «Реализация мероприятий в рамках Дорожной карты занятости 2020»
описание	1) обеспечение занятости через развитие инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства; 2) создание рабочих мест через развитие предпринимательства и развитие опорных сел; 3) содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации			распределяемая
	текущая/развитие			текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный период				плановый период			2015 год
			2009 год		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1		2	3		4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата 1. Количество участников по направлениям:
Обучение и содействие в трудоустройстве		чел.				85 484	95 832	88 294	89 688	80 529
Создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел		чел.				4 680	6 769	11 384	10 007	11 318
Повышение мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности работодателя		чел.				14 210	11 807	1 839	1 981	2 423
Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства		чел.					не менее 4 000	20 414	11 353	10 206
2. Количество гражданских служащих центров занятости		ед.				1 980	1980	1980	1980	1 980
показатели конечного результата
Охват участников, обратившихся по Дорожной карте занятости 2020		%				100	100	100	100	100
Своевременное оказание услуг участникам Дорожной карты занятости 2020, обратившимся в Центры занятости		%				100	100	100	100	100
показатели качества		х
показатели эффективности		х
объем бюджетных расходов		тыс. тенге				22 768 340	45 278 878	80 958 033	79 954 495	74 744 315

»;
в подразделе «Свод бюджетных расходов»:
в графе «2013 год»:
в строке «Всего бюджетных расходов» цифры «1 341 181 842» заменить цифрами «1 370 809 476»;
в строке «1. Текущие бюджетные программы» цифры «1 322 178 727» заменить цифрами «1 344 818 285»;
в строке 001 «Формирование государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения» цифры «3 415 814» заменить цифрами «3 507 582»;
в строке 008 «Услуги по информационно-аналитическому обеспечению по базе занятости и бедности» цифры «147 209» заменить цифрами «245 855»;
в строке 010 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на предоставление специальных социальных услуг» цифры «2 387 737» заменить цифрами «2 383 187»;
в строке 011 «Услуги по обеспечению выплаты пенсий и пособий» цифры «19 705 832» заменить цифрами «19 020 324»;
в строке 014 «Капитальные расходы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» цифры «366 802» заменить цифрами «386 831»;
в строке 015 «Капитальные расходы организаций социальной защиты на республиканском уровне» цифры «811 199» заменить цифрами «787 068»;
в строке 016 «Услуги по методологическому обеспечению оказания инвалидам протезно-ортопедической помощи» цифры «48 035» заменить цифрами «87 314»;
в строке 027 «Переселение на историческую родину и первичная адаптация оралманов» цифры «108 584» заменить цифрами «40 621»;
в строке 028 «Услуги по повышению квалификации кадров социально-трудовой сферы» цифры «16 422» заменить цифрами «19 687»;
строку:
«

128

Реализация мероприятий в рамках Программы занятости 2020

тыс. тенге

0

0

22 768 340

45 278 878

57 789 310

79 954 495

74 744 315

»
изложить в следующей редакции:
«

128

Реализация мероприятий в рамках Дорожной карты занятости 2020

тыс. тенге

0

0

22 768 340

45 278 878

80 958 033

79 954 495

74 744 315

»;
в строке «2. Бюджетные программы развития» цифры «19 003 115» заменить цифрами «25 991 191»;
строку:
«

019

Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Программы занятости 2020

тыс. тенге

0

0

3 569 003

12 368 305

16 951 327

20 634 238

23 926 357

»
изложить в следующей редакции:
«

019

Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Дорожной карты занятости 2020

тыс. тенге

0

0

3 569 003

12 368 305

23 939 403

20 634 238

23 926 357

»;
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов